指導思想
按照縣委市政府部署安排，樹牢安全發展理念，堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，進一步深入推進安全宣傳“五進”工作，增強公眾風險防范、安全應急意識和自救互救能力，積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。
宣傳重點
�。ㄒ唬┌踩l展理念。弘揚生命至上、安全第一思想。
（二）形勢任務。組織做好安全生產和自然災害防治形勢任務的宣傳，引導社會各方增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識。
�。ㄈ┕ぷ髋e措。重點做好安全生產、防災減災救災和應急救援等工作舉措的宣傳教育，宣傳安全生產專項整治三年行動計劃有關部署安排，推進工作理念、制度機制、方法手段創新運用，強化社會安全自覺，深化社會共治理念。
�。ㄋ模┓ㄖ茦藴�。宣傳黨委政府、部門單位的安全監管和管理職責，宣傳企業安全生產主體責任和從業人員權利、義務，提高安全法治意識、法治水平和法治素養。
�。ㄎ澹┌踩R。宣傳普及與人民群眾生產生活息息相關的風險防范、隱患排查、應急處置和自救互救等安全常識，提高安全素質，增強安全意識，營造良好安全輿論氛圍，夯實社會安全基礎。
階段劃分
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（即日起至2021年3月）。全縣各級各部門單位在深入學習領會上級指示精神基礎上，結合工作實際，認真制定具體實施計劃，廣泛宣傳動員，全面部署推進活動開展。
�。ǘ┰圏c探索階段（2021年4月起至2021年6月）。各鎮（街道）、各成員單位在全面部署的基礎上，要根據實際選擇部分基礎條件好、工作積極性高的地區和單位進行試點，分別針對“五進”中每個場所的特點進行重點探索，培育一批企業、鄉村、社區、學校、家庭安全宣傳“五進”工作示范點。
�。ㄈ┛偨Y推廣階段（2021年7月至2022年6月）。認真分析我縣各鎮（街道）、各部門單位前期活動開展情況，特別是“每一進”試點探索建設情況，總結經驗，找出差距，完善措施，形成制度性成果，在全縣推廣，市安委會辦公室視情組織召開活動現場會，并擇優向省推薦。
�。ㄋ模┥罨嵘A段（2022年7月起）。各（鎮街）、各部門單位按照安全宣傳“五進”活動制度性成果，持續深化活動開展，不斷提升活動質量�？h安委會辦公室將認真總結各（鎮街）、各單位活動開展情況，選樹一批先進典型，通過市、縣內外主流媒體廣泛宣傳。
任務措施
�。ㄒ唬┌踩麄鬟M企業
1.任務：推動落實企業安全生產主體責任，健全完善并嚴格落實安全生產責任制、安全生產管理制度，建立健全安全生產風險防控和隱患排查治理體系，增強企業防控安全風險和應急處置能力。強化企業負責人安全責任意識，提升從業人員安全素質，培育企業安全文化，筑牢安全管理防線，推動企業建立自我約束、持續改進的內生機制。做到“九個一”，即構建一套安全宣傳教育長效機制、打造一批安全宣傳陣地（宣傳欄、櫥窗、大屏、文化長廊等），發放一套安全學習資料，每季度召開一次安全專題會議、舉辦一次“安全大講堂”、開展一次安全警示教育、排查一次安全風險隱患，每半年作一次安全生產述職報告，每年舉行一次公司（廠）級綜合應急預案演練。
2.措施：
�。�1）有制度。企業要將安全生產宣傳教育納入企業日常管理工作，與生產經營各項工作同研究、同部署、同落實；建立健全培訓制度，創新培訓形式，將安全生產宣傳教育培訓納入企業發展規劃；健全獎懲機制，設立隱患線索舉報平臺，依法建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度，加大舉報獎勵力度，檢舉重大風險隱患和違法行為，保護社會、集體、個人的安全權益。
�。�2）有培訓。落實企業安全生產主體責任，結合崗位風險防控，突出崗位應知應會教育，定期開展崗前安全知識普及與培訓；將安全生產宣傳教育作為班前會、月度例會、生產經營會和安全生產工作會議的固定議題，定期舉辦“安全大講堂”、企業主要負責人帶頭講安全課，組織職工、家屬觀看安全生產警示教育片；結合開展專家指導服務，推動企業做好風險辨識防控、隱患排查整治、按章作業等工作；推動煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、道路交通等行業領域建設安全體驗館，強化體驗式培訓。組織企業職工開展安全應急培訓演練，提高應急處置、自救互救能力。
�。�3）有活動。鼓勵企業開展“公眾開放日”活動，邀請社會公眾走進企業，近距離接觸生產、了解生產、為企業安全管理建言獻策；深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建、安全文化建設、“安全生產月”“《安全生產法》宣傳周”等活動，發動廣大職工，積極開展安全生產大講堂、安全隱患“隨手拍”、安全技能競賽等活動。邀請新聞媒體走進企業，開展“安全生產大家談”“安全一線面對面”等報道活動，宣傳先進典型和經驗做法，支持新聞媒體開展輿論監督，曝光安全隱患和違法違規行為。
（4）有文化。推動企業安全文化創建和安全誠信體系建設，開展安全文化創演活動，推進安全文化“進車間、進班組、進走廊、進食堂、進宿舍”。在醒目位置設置安全生產宣傳專欄、櫥窗、大屏、文化長廊、安全角等，將安全生產法規、中國應急管理報等安全科普報刊作為學習宣傳材料，懸掛張貼安全生產宣傳標語、掛圖、風險警示公告、安全操作提示、應急處置措施和程序，設置崗位安全描述、風險公告、警示提示、安全操作規程等安全標識。
3.責任單位：縣安委會辦公室牽頭，各相關行業領域主管部門負責，工會、共青團、新聞媒體等配合，各生產經營單位具體實施。
（二）安全宣傳進農村
1.任務：提升鎮、街政府和村民自治組織的安全意識和安全管理能力。建立農村安全宣傳有組織體系、有展示窗口、有便民冊子、有廣播設施等“四有”工作機制，拓展安全宣傳手段，全面提升農民安全意識和應急避險能力，為鄉村振興戰略提供有力的安全支撐。做到“七個一”，即組建一支安全宣傳隊伍、打造一批安全宣傳陣地（宣傳欄、櫥窗、文化長廊等）、出臺一份《村民安全行為規范手冊》，每半年進行一次安全警示教育、舉辦一次“村民安全課堂”，每年開展一場安全文化活動、舉辦一次安全應急演練。
2.措施：
（1）有人員。充分發揮鄉村干部、安全網格員、災害信息員、科技志愿者、科普信息員等在農村安全宣傳中的主力軍作用，發揮掛職干部、大學生村官、支教教師等隊伍的作用，調動其在工作之余兼任安全宣傳員；鼓勵支持本地黨員和熱心村民擔任安全宣傳員，引導廣大鄉村開展契合本地實際的安全宣傳活動。
�。�2）有載體。推動安全宣傳納入美麗休閑鄉村、鄉村旅游重點村、休閑農業示范縣、全域旅游示范區創建工作之中；結合村規民約的制修訂，鼓勵村委會結合實際出臺《村民安全行為規范手冊》，建立鄉村安全重點對象“特殊關愛”和“鄰里守望”制度；結合各地實際，利用“村村響、戶戶通”廣播、惠民電影、流動科技館、“科普中國”“科學辟謠”信息化平臺等方式，廣泛開展安全宣傳。
（3）有設施。在鄉村公共場地、人群聚集地設置安全宣傳櫥窗，張貼安全宣傳車和標語；在偏遠景區、主要道路和山林、古村寨、文物古建筑等重點部位，依法設立相應安全警示標識。完善農村應急避難場所功能設施、區劃標識等，因地制宜開展有針對性的災害避險逃生、自救互救演練；推動鎮、街建設安全教育科普站（室、所、點），增強安全宣傳的普及性、趣味性和互動性；充分發揮圖書館、活動室等場所的安全教育功能，將安全生產法規、中國應急管理報等安全科普報刊作為學習宣傳材料。
（4）有活動。利用農閑、節慶、集市、廟會等民俗活動和農民工進城、返鄉等時機，針對務工青壯年、農村留守老人、兒童、婦女和孤寡、智殘障等不同對象，開展精準化安全宣傳和咨詢服務，有針對性地普及災害應對和建筑施工、交通、農機、森林防火、防范一氧化碳中毒、防汛防臺風等方面的安全知識。積極開展群眾性安全文化創演活動，鼓勵民辦文藝團體、農民業余文藝演出隊進行安全文藝創作，在農閑、節慶、民俗活動和農民工返鄉等時機演出。
3.責任單位：縣安委會辦公室牽頭，縣安委會成員單位配合，各鎮（街道）、村委具體負責。
�。ㄈ┌踩麄鬟M社區。
1.任務：建立社區安全宣傳機制，推動綜合減災示范社區建設，增強社區安全管理和應急處置能力，提升社區居民安全素質和應急能力。加大社區公益宣傳力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常識以及應急避險、自救互救技能。發揮新媒體平臺優勢，結合社區特點開展示范性、浸潤式安全宣傳，營造安全穩定的社會生活環境。做到“七個一”，即組建一支安全宣傳隊伍、打造一批安全宣傳陣地（宣傳欄、櫥窗、文化長廊等）、發放一套安全學習資料，每季度舉辦一場安全小課堂、組織一場安全文化活動，每半年進行一次安全警示教育，每年開展一場安全應急演練。
2.措施：（1）有載體。將安全宣傳作為重要內容納入綜合減災示范社區、綜合減災示范縣區、科普示范縣和安全發展示范城市創建的評定工作；發揮社區內醫院、學校、企事業單位以及社會應急力量、社區安全網格員在安全宣傳中的作用，推動建立社區安全宣傳教育制度體系。
�。�2）有陣地。加強社區安全宣傳陣地建設，推動建設一批災害事故科普宣教和安全體驗基地，加大各類科技館、展覽館、體驗館等公益開放力度，拓寬社區居民接受安全宣傳教育的途徑；推動社區安全體驗場所建設，豐富應急避難場所內容和設施功能，將安全元素充分融入社區公園、廣場等。
�。�3）有人員。建立社區專兼職安全宣傳員制度，從社區居委會、小區業主委員會、物業公司等，選取熟悉社區和居民狀況的人員，擔任安全宣傳員、監督員，鼓勵社區黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志愿者隊伍；社區內福利院、養老院等機構，要依法建立安全宣傳教育制度、責任人和應急疏散預案。
�。�4）有活動。結合本轄區實際，利用全國防災減災日、國際減災日、世界氣象日、安全生產月、消防宣傳月、全國科普日等節點，定期開展安全宣傳教育、隱患排查治理和火災、地震等群眾性應急演練，提升社區居民應急避險和自救互救能力。開展以安全為主題的消夏晚會、社區演出等活動，制作發放《社區安全知識手冊》，推動“安全社區”“平安社區”“文明社區”等評選活動
�。�5）有氛圍。在社區、住宅小區因地制宜設置安全生產宣傳欄、櫥窗、長廊等，在小區樓宇電視、戶外顯示屏等經常性播放安全常識、應急避險知識和安全提示。策劃創作安全微視頻、公益廣告、動漫作品等，設計編印《社區安全知識手冊》、海報、掛圖、橫幅等，在戶外電子屏、社區微信群、宣傳欄等廣泛投放，營造濃厚安全氛圍。
3.責任單位：縣安委會辦公室牽頭，縣安委會成員單位配合，各鎮（街道）、社區居委會具體負責。
�。ㄋ模┌踩麄鬟M學校
1.任務：推動安全教育納入國民教育體系，在課堂教學、社會實踐、班級活動中落實安全教育內容，保障師資、教育資源、時間、場地。發揮育人功能，強化學生和教職工安全意識，做到安全宣傳從早抓起、從小抓起，根植安全理念。推動建立學校與政府、企事業單位、新聞媒體的共建協作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面知識，使學生和教職工能應急懂避險、能自救會互救。做到“八個一”，即有一個校園安全組織機構、有一套安全風險防控制度體系、有一門安全教育課，打造一批安全宣傳陣地（宣傳欄、櫥窗、長廊、大屏等），每學期組織一次應急疏散演練、開展一次隱患排查、開展一次家庭安全教育活動、組織學生給家長寫一封安全家書。
2.措施：
�。�1）有授課。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，將安全宣傳教育內容納入學校教育教學計劃，保證安全教育時間，幼兒園及中小學每周至少安排一次安全教育課，每次家長會固定安排有針對性的安全宣傳教育內容；中等、高等和職業院校開設安全選修課，每學期至少安排2次安全知識講座。
�。�2）有氛圍。在學校宣傳欄、校報校刊、黑板報、校園網和“兩微一端”等平臺設立安全專欄。利用校園廣播、電子顯示屏等平臺循環播放安全知識和安全提示；在走廊、教室、食堂、學生公寓、實習實訓場地等場所醒目位置張貼安全提示標語。
�。�3）有機制。利用全國中小學生“安全教育日”，專題開展安全知識教育，加強校園安全風險防控體系建設，定期開展校園10安全隱患排查，將安全宣傳納入平安校園創建工作中；指導學校建立事故災害處置預案，健全學校安全事故報告、處置和部門協調機制；定期組織師生開展安全應急疏散演練。
（4）有活動。豐富校園安全教育“第二課堂”，開辦安全知識小課堂、移動課堂；積極組織開展安全教育示范課、公開課、安全講座、應急演練、安全征文、主題班會等活動；利用寒暑假期開學前后，開展以安全知識為主題的開學教育和安全教育進軍訓、進夏（冬）令營等活動。
�。�5）有資源。加強大中小學與社區、農村、企業、部隊、社會機構等聯系，搭共建單位，結安全對子，共享安全教育資源；向學生發放《校園安全知識手冊》，在圖書館、活動室設立安全角，提供安全知識讀物借閱和電子資料下載。用好安全教育平臺和各類安全教育資源，在各類科技館中植入安全教育內容，鼓勵有條件的學校設立安全體驗教室，積極推動建設公共安全教育實訓基地，拓展安全教育校外實踐領域。
（6）有考核。每學期至少組織1次針對教師職工的安全知識及應急處置能力考核；至少組織1次針對學生的安全知識測試。
3.責任單位：縣教體局牽頭，縣安委會成員單位配合，各類學校具體實施。
�。ㄎ澹┌踩麄鬟M家庭
1.任務：積極推動家庭安全知識宣傳教育，提升以家庭為單元的安全能力建設。以生活安全和防災減災知識普及為重點，以點帶面、輻射帶動，發揮安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用。結合家庭特點開展個性化、親情式安全教育，匯聚關注安全的家庭合力。做到“一備二清三熟”，即常備家庭應急物資，清零家庭安全風險隱患、清楚逃生避險路線，熟知家庭安全常識、熟練使用安全應急器材、熟悉居家周邊安全環境。
2.措施：
�。�1）有載體。把家庭安全宣傳融入“文明家庭”“五好家庭”等創建活動，面向家庭宣傳安全防護知識，提升家庭成員的安全防護意識和能力，推動形成良好的社會安全秩序。
（2）有活動。推廣家庭安全方面倫理道德標準和價值觀，揚安全家風，立安全家規家訓，深植家庭安全理念；開展“我把安全帶回家”“給爸爸媽媽的安全家書”“家人叮嚀促安全”等家庭成員參與的鄰里聯誼和家庭共建活動；廣泛開展家庭“安全明白人”活動，提倡健康的家庭安全行為及生活方式，養成良好安全行為和生活習慣。
（3）有氛圍。通過廣場集中宣傳、文藝演出、深入居民家中走訪等方式，編印發放家庭應急安全手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片、安全手冊、明白紙，利用宣傳欄和報刊、電視、廣播、網絡等媒體，制作播出與生活息息相關的安全專題節目或安全公益廣告，普及家庭安全常識。
�。�4）有技能。指導家庭加強安全防范，查找、消除安全隱患，掌握避險逃生技能，熟悉避難逃生路線，通過多種渠道面向家庭普及高樓火災、交通意外、地震等應急安全逃生技能，提升家庭和鄰里自救互救能力。
（5）有儲備。提倡家庭基本安全教育、保險等資源投入，推動建立并推廣家庭應急物資儲備清單，引導家庭儲備簡易應急物資，鼓勵有條件的地區面向家庭免費發放應急安全包、滅火器等。
3.責任單位：縣安委會辦公室牽頭，縣安委會成員單位配合，鎮（街道）、村居社區具體負責。
工作要求
（一）加強組織領導。各鎮（街道）、各有關單位要充分認識安全宣傳“五進”的重要意義，將安全宣傳工作納入重要議事日程，縣安委會辦公室、縣安委會各成員單位要認真牽頭負責本轄區、本行業領域內的安全宣傳“五進”活動，盡快制定具體工作實施方案，細化工作目標和措施，明確專人負責，把安全宣傳“五進”活動與安全生產專項整治三年行動和精神文明創建、社會治安綜合治理、全民普法、文化科技衛生“三下鄉”等有機結合，一并部署推動。
�。ǘ┙㈤L效機制。要推動建立政府領導、多部門合作、有關方面共同參與的安全宣傳“五進”協作機制，形成各司其職、齊抓共管的工作局面。要圍繞實施全民安全素質提升工程，加強政策支持、人員配備和經費保障，積極拓展社會資源進入安全宣傳的途徑，拓寬社會化市場化籌資渠道，為開展安全宣傳“五進”活動提供有力保障。
�。ㄈI造濃厚氛圍。要充分發揮報紙、廣播電視等傳統媒體和新媒體平臺作用，努力形成上下一體、協同聯動、立體化的全媒體安全宣傳格局。要拓展社會面宣傳渠道，在交通樞紐、商業街區、城市社區、文博場館、廣場、公園等公共場所，制作安全宣傳牌欄、長廊，張掛安全標語、掛圖等，在交通工具電子顯示屏、樓宇廣告屏等醒目位置，播放安全公益廣告等，在全社會營造共筑安全的濃厚氛圍。
�。ㄋ模⿵娀痉兑I。各鎮（街道）、各有關部門單位、村居社區、企業、學校要大膽探索、創造性開展工作，培育和發現活動中的典型，及時總結成功經驗，以點帶面，全面推廣。
（五）嚴格督導考核。將安全宣傳“五進”工作情況納入安全生產和消防工作巡查考核內容以及季度執法評估項目，作為推薦省市級“安全生產月”活動先進單位的重要指標，完善評估體系，細化考核辦法，落實獎懲措施，確保取得實效。市安委會辦公室將適時組織對各級、各有關部門單位工作落實情況進行督導。各級、各有關部門單位要對本地區、本行業領域“五進”工作情況開展督導，防止活動形走過場。各鎮（街道）、縣安委會各牽頭單位及有關單位（縣總工會、團縣委、縣婦聯）于3月底前報送安全宣傳“五進”工作方案、明確一名聯絡員，并于每季度末報送本季度工作開展情況及相關圖片、視頻等資料，典型經驗做法隨時報送。