農業普查工作方案(通用10篇)
為了確保事情或工作有序有力開展,我們需要事先制定方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么我們該怎么去寫方案呢?下面是小編精心整理的農業普查工作方案(通用10篇),希望能夠幫助到大家。
農業普查工作方案 篇1
為高質量、高效率完成xx縣第三次全國農業普查工作任務,切實加強全縣第三次全國農業普查指導員、普查員(以下簡稱“兩員”)的選聘,根據《全國農業普查條例》、《第三次全國農業普查方案》和《重慶市第三次全國農業普查普查員的選聘、職責和培訓工作細則》,結合我縣實際,特制訂本方案。
一、選聘原則和條件
這次全國農業普查使用現代技術采集數據,與往年農普相比,對“兩員”素質要求更高。為做好全縣“兩員”選聘培訓和組織管理工作,選聘工作由縣農普辦負責,鄉鎮(街道)農普辦具體組織實施。普查指導員的選聘應在普查員選聘前完成。
(一)“兩員”的配備xx縣本次普查對象涉及xx個鄉鎮(街道)、xx個村(居)委、xxx萬農戶、xxx萬農業人口、xx家農業生產經營單位,量大面廣,且居住分散、外出務工人員多。
按普查區配備普查員和普查指導員,普查區按村(居)民委員會所轄地域劃分,每個普查區配備至少1名普查指導員。普查區下設置普查小區,原則上以村民小組劃分普查小區,每個普查小區戶數控制在100戶左右,為方便組織普查工作,對規模較大或居住較分散的村民小組、自然村可適當拆分;對規模較小的村民小組、自然村可適當合并。每個普查小區配備1名普查員。各普查小區“兩員”數量,由各鄉鎮(街道)根據普查工作量和登記難度申請調整,經縣農普辦同意后確定。
(二)“兩員”的條件
1、具有高中或相當于高中以上文化程度,會使用電腦,經過培訓后能夠熟練使用移動智能終端設備(PDA),采用紙介質普查入戶登記的普查員要能工整、清楚地填寫普查表。
2、熟悉當地情況,熱心公益事業,掌握并積極宣傳農業普查對“三農”發展的重要意義。
3、責任心強,工作細致,能獨立工作。
4、身體健康。
群眾工作經驗。
(三)“兩員”的選聘范圍
普查期間要使用移動智能終端設備(PDA)登記操作,原則上,選聘“兩員”以鄉鎮駐村干部、選調生、大學生村官、三支一扶、青年志愿者、社區和村社干部為主,也可由從事過會計、統計或人口普查工作的人員,或者文化水平較高且經過培訓的其他人員擔任。
二、普查指導員、普查員的職責和任務
(一)普查員和普查指導員的共同義務和職責
1、要忠于職守,堅持原則,嚴格執行普查方案,依法獨立開展普查工作,不受干涉。對違反《統計法》的人和事要據理說服并及時制止,并及時向有關部門反映情況。
2、要積極參加培訓,學習和掌握農業普查知識和手持智能終端的使用,掌握農業普查前的摸底、登記、復查、抄錄、快速匯總等各種工作技能。
3、要做好宣傳工作,向群眾耐心細致地宣傳農業普查的意義、內容、方法、時間、保密規則等,提高群眾對農業普查工作的認識,自覺參與農業普查。普查指導員除具備上述條件外,還要有一定的組織能力和
4、要遵守保密規則,嚴謹、細致作好普查對象資料的保管、保密工作。
(二)普查指導員的具體任務
普查指導員在鄉鎮(街道)農普辦的領導下,具體組織承擔所負責普查區的宣傳、單位核查和普查登記,指導和檢查普查員業務工作,負責與縣農普辦聯系和協調,在工作中遇到難以確定和處理不了的重大問題,要及時匯報和請示。具體承擔以下任務:
1、普查指導員在鄉鎮農普辦的領導下,具體組織本普查區的各項普查活動。對各普查小區的工作要進行協調布置,統一安排。 2。制定本普查區的工作規章制度和普查員的考核制度,充分調動普查員的工作積極性。
3、組織各普查小區的農業普查宣傳、摸底、登記、復查、快速匯總和普查資料封裝、交接等工作。認真處理普查小區在工作中遇到的問題,自己不能處理的問題向上級請示后再予以解決。
4、帶頭開展各項普查工作,對普查員的工作進行巡回檢查,掌握普查員的工作進度和工作質量,發現問題及時糾正,有困難的要予以幫助。
5、負責《行政村普查表》的填報工作。
(三)普查員的具體任務
普查引路員在普查指導員的組織領導下,具體承擔以下工作任務:
1、做好摸底工作。普查登記前,要認真開展清查摸底工作,整理好住戶和單位摸底表。
2、在開展摸底工作的同時,繪制普查小區示意圖。
3、做好普查登記工作。堅持實事求是,嚴格按照普查方案規定的范圍和標準,認真詳細地填寫普查表,做到普查對象和普查項目兩個方面都不重、不漏、不錯。
4、做好復查工作。普查登記結束后,要通過自查、互查、議查等方式,對普查對象的重漏、普查項目的對錯、普查表填寫的正確與否進行審核,發現差錯,據實更正。
5、做好快速匯總工作。按普查方案規定,及時完成普查資料的手工過錄和快速匯總工作。
6、做好各種普查表的整理、封裝及交接工作。
三、“兩員”的培訓
(一)培訓組織
縣農普辦統一組織對鄉鎮農業普查人員進行培訓,鄉鎮縣農普辦統一組織對普查指導員和普查員進行培訓。縣農普辦業務組負責培訓班的授課。
(二)培訓時間
普查指導員培訓不得少于3天,普查員培訓不得少于2天。
(三)培訓教材
普查指導員以《普查方案》和《普查員手冊》(待定)為基本內容,普查員以《普查員手冊》為基本內容。結合xx具體情況加以補充。
(四)培訓方法
以教員面授為主,輔之以錄像等多媒體手段。要采取課堂授課、學員做練習以及實地試填相結合的辦法。要著重對普查員進行調查技能和數據采集設備的訓練,以達到提高工作效率的目的。要安排一定的時間進行課堂摸擬試填和實地試填,重點掌握如何填好普查表。對試填中的疑難問題,要認真討論,統一認識。對難以解決的問題,要及時向上級匯報,由上級縣農普辦負責解釋。
(五)培訓考評
培訓結束時,每位普查指導員、普查員都要參加測試,由縣農普辦統一出題。測試合格者,由縣農普辦為其頒發普查指導員和普查員證。
四、“兩員”工作要求
(一)忠于職守,盡職履責
要嚴格執行普查方案,依法獨立開展普查工作。“兩員”在開展調查工作時,有權要求普查對象提供與普查有關的各種原始資料。登記現場嚴格按照普查方案對登記統計等資料并通過PDA準確填報、審核、上傳數據。
普查對象不配合普查工作時,應按照《統計法》和《全國農業普查條例》的有關規定對普查對象進行指導督促;對拒絕或者妨礙普查指導員、普查員行使職權的,應及時報告縣農普辦,由縣農普辦移交統計執法部門處理,情節嚴重的依法追究其法律責任。
(二)認真學習,掌握技能
要積極參加培訓,認真學習農普知識,準確理解和把握普查方案內容、普查表式和相關指標解釋,熟悉單位核查、普查登記、數據審核、檢查和驗收等普查流程和工作方法,熟練掌握PDA操作和數據采集等業務技能。
(三)持證入戶,依法普查
執行農業普查任務時,特別是入戶登記時,須持有并主動出示縣農普辦統一印制的《普查指導員證》或《普查員證》,表明身份,說明來意。同時做好普查宣傳,提高普查對象對農業普查工作的認識和對普查工作的參與、支持、配合度。
(四)踐行操守,保守秘密
嚴格按照所簽署的保密協議內容,自覺對所獲取的普查對象的全部資料和基本情況予以保密。
農業普查工作方案 篇2
國務院決定利用三年的時間,在全國范圍內開展第一次全國水利普查,根據《第一次全國水利普查總體方案》的要求,結合我鄉的實際,制定本方案。
一、普查目的
水利普查是一項重大的國情國力調查。開展水利普查是為了全面查清江湖湖泊和水利工程的基本情況,系統掌握江湖湖泊開發治理保護,摸清經濟社會用水,了解水利行業能力建設情況,建立基礎
水信息平臺,為我鄉乃至全國的經濟社會發展提供可靠的基礎水信息支撐和保障。搞好水利普查有利于實行最嚴格的水資源管理制度,推進水資源合理配置和高效利用;有利于深化水利管理體制改革,增強水利公共服務能力;有利于提高全社會水患意識和水資源節約保護意識,推進資源節約型、環境友好型社會建設。
二、普查時間
對普查動態指標的填報采用的年度數據。
動態指標的臺帳數據的登記時段為1月至12月,作為填報指標。
三、實施步驟與責任分工
(一)實施步驟
1、成立普查機構(12月1日~12月10日)。參照國務院、省、市第一次全國水利普查領導小組和辦公室的模式,做好部門溝通協調,成立普查領導小組及辦公室,選聘得力干部和工作人員,專職從事普查工作。
2、普查指導員和普查員的選聘(12月11日~12月22日)。根據我鄉普查工作內容和普查對象數量等實際情況,按照選聘條件和要求,選聘一定數量的普查指導員和普查員,為培訓和普查工作做準備。
3、普查培訓(12月23日~1月20日)。按照縣水利普查辦統一安排,培訓行政和技術人員、普查指導和普查員。
4、普查對象清查(1月20日~1月25日)。利用國家分發的普查工作底圖,按照“在地原則”,對各類普查對象進行清查,摸清普查對象的名稱、位置、規模、管理單位、隸屬關系等,編制各類水利普查對象名錄,確定普查表填報單位。
5、普查數據采集與登記(1月26日~12月31日)。普查指導員和普查員根據編制的普查對象名錄底冊,組織開展現場調查,指導基層填表單位填寫普查表。
6、數據處理與上報(1月1日~1月15日)。鄉級普查機構對現場調查采集的數據或基層填表單位填報的普查表和臺帳表,填表單位簽字蓋章確認后,基礎數據正式上報至縣級水利普查辦公室。
7、數據審核和驗收(1月16日~1月26日)。對上報的普查數據進行審核、匯總和平衡分析,并通過數據質量抽查,進行數據質量評估。
10、工作總結(1月26日~2月1日)。在普查過程中填寫工作日志,將普查工作進展情況、遇到的問題、解決的辦法等逐一記錄下來。對普查工作進行全面總結,針對存在問題提出修改建議,并逐級上報。
(二)工作責任
我鄉普查機構的主要工作責任為:
1、制定我鄉普查試點實施計劃。
2、負責普查指導員和普查員的選聘工作,落實普查人員。
3、負責普查試點宣傳工作,組織人員參加培訓,組織基層普查員的培訓。
4、組織我鄉普查對象的清查、登記、復核。明確普查對象填報單位,對本級普查機構不能組織填報的普查對象上報上級普查機構。
5、通過檔案查閱、野外調查、現場查勘、基層填表等方法收集、復核普查數據,組織填報普查表。
6、負責完成數據的登記、審核、匯總和上報。
7、負責基層普查工作的檢查、指導,普查數據質量的抽查、驗收。
8、總結普查試點工作,編制本鄉普查試點總結報告,提出普查實施方案完善的建議。
四、普查的主要對象
根據《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》(國發[]4號),全鄉第一次水利普查的對象為:我鄉行政區域內的江河湖泊、水利工程、水利機構以及重點取用水戶。主要包括六個方面的內容:一是河流湖泊基本情況,包括數量、分布、自然和水文特征等;二是水利工程基本情況,包括數量、分布、工程特性和效益等;三是經濟社會用水情況,包括流域和區域人口、耕地、灌溉面積等經濟社會主要指標以及城鄉居民生活和各行業用水量、水費等;四是河流湖泊治理保護情況,包括治理達標狀況、水源地和取水口監管、入河湖排污口及廢污水排放量等;五是水土保持情況,包括水土流失、治理情況及其動態變化等;六是水利行業能力建設情況,包括各類水利機構的性質、從業人員、資產、財務和信息化狀況等。
五、總體要求
一是提高思想認識、加強組織領導。充分認識這次水利普查的重大意義,切實增強責任感和使命感,嚴格按照國務院和省、市、縣的總體要求,把水利普查工作抓緊抓實抓好。水利普查涉及范圍廣、參與部門多、調查任務重、技術要求高、工作難度大。鄉政府高度重視這次普查工作,專門成立了由紀委書記張友杰為組長的我鄉第一次全國水利普查領導小組,辦公室設在統計站,承擔領導小組日常工作,具體負責普查工作的業務指導和督促檢查。各村委會和有關部門要按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則,按照鄉政府的統一要求,認真組織好本地本部門的普查工作。
二是確保普查質量、強化保障措施。要牢固樹立質量第一的意識,把確保質量貫穿于水利普查的全過程,落實到各個工作階段和環節,嚴格實行工作目標責任制和崗位責任制,確保水利普查成果的真實性、可靠性和權威性。各類普查對象要依法提供客觀真實資料,普查機構和普查人員要依法查明客觀
真實情況,依法制止人為行政干預。要全力做好水利普查的實施保障和協調配合,確保人員到位、培訓到位、配合到位。要選聘責任心強、文化基礎好和工作能力強的人員組成高素質的普查隊伍。要加強部門之間的協調配合,形成上下聯動、部門協作、內外統籌、高效運轉的工作機制。鄉普查辦公室要在普查工作中發揮主導作用,切實做好普查的方案細化、人員培訓、組織實施、數據采集和匯總審核等各項工作。
三是抓好輿論宣傳、爭取廣泛支持。要充分利用大眾媒體,圍繞各個普查階段的要求,采用靈活多樣的宣傳方式,有針對性地組織開展宣傳活動,使廣大人民群眾和社會有關方面充分了解水利普查的意義、要求和相關法規,提高公眾對水利普查的參與意識,形成全社會關心和支持水利普查的良好局面。動員各類普查對象積極參與普查,認真配合普查,自覺防止虛報、瞞報、拒報、遲報,做到從源頭上把好數據質量關。
農業普查工作方案 篇3
一、目的意義
本次地名普查的主要目的是全面摸清我鎮范圍內地名基本情況,規范地理實體名稱,設置地名標志,開發、應用普查成果,建立建全地名普查檔案和數據庫,為社會提供全面準確的地名信息,促進社會交流交往,方便人民群眾生產生活,提高政府管理能力和服務水平,推動分水嶺鎮社會經濟持續健康發展。
二、普查任務
(一)普查內容
1、地名普查。地名普查包括行政區域,非行政區域,群眾自治組織,居民點,交通運輸設施,水利、電力通信設施,紀念地、旅游景點,建筑物,單位,陸地水系,陸地地形等11大類43子類地名。
2、點、線、面地理實體普查。(1)點狀地理實體。包括村委會,社區居委會,城鎮居民點,農村居民點,工礦點,農、林場點,錨地,船閘,渡口,車站,收費站,停車場,加油站,燈塔,井,涵洞,發電站,通信基站,房屋,廣場,體育場,城堡,墻,單位,泉,山峰,山口等。(2)線狀地理實體。包括公路、鐵路、管道、道路、大型橋梁、隧道、灌溉渠、排水溝、渡槽、河(湖)堤、河流等。(3)面狀地理實體。包括行政區域、開發區、水庫、公園、風景區、丘陵、山脈、濕地等。
(二)規范地理實體名稱
根據國家關于地名管理的有關法規,對有地無名且有地名作用的地理實體進行命名;對不規范地名進行標準化處理,切實解決一地多名、地名重名,地名命名罔顧傳統、刻意崇洋、虛張聲勢、名不符實,地名譯寫不準確、不規范、含義不健康等問題。
(三)設置地名標志
根據實際需要,依據國家有關標準設置地名標志。
(四)開發、應用普查成果
利用地名普查成果,編纂出版地名圖、錄、典、志等出版物,建立、完善各級國家地名和區劃數據庫,開展地名信息化服務,開發研制地名信息化服務產品。
(五)建立地名普查檔案
實現地名普查檔案的數字化管理。
三、職責分工
(一)鎮地名普查領導小組職責
1、研究制定全鎮地名普查實施方案;
2、組織部署全鎮地名普查工作;
3、協調解決全鎮地名普查中的重大問題;
4、審議全鎮重要地名命名更名事項;
5、審定全鎮地名審查成果;
6、承辦鎮政府交辦的相關工作。
(二)鎮地名普查辦職責
1、擬定全鎮地名普查實施方案;
2、負責第二次全國地名普查工作規程、技術規范的貫徹執行;
3、負責組織全鎮地名普查的宣傳工作;
4、負責領導小組成員單位的聯系協調;
5、負責地名普查的會議組織、業務培訓和指導、工作檢查和驗收;
6、負責組織地名普查成果上報和建檔工作;
7、負責指導建立、完善各級地名普查數據庫;
8、負責組織編纂普查地區標準地名圖、錄、典、志等;
9、負責組織地名普查信息綜合應用服務;
10、承擔領導小組交辦的其它工作。
(三)鎮地名普查領導小組成員單位職責
領導小組各成員單位要指導和督促本單位做好地名普查所需資料的整理工作,做好地名普查的協助、配合工作,并確保信息和數據的準確、有效。
四、工作安排
(一)準備階段
1、成立地名普查領導小組及辦公室;
2、結合本地實際,研究制定實施方案;
3、學習其它先進示范縣區的經驗;
4、準備準確的地形圖;
5、設計、梳理、分類地名普查表格;
6、召開會議,部署我鎮第二次地名普查工作;
7、對參與地名普查的人員進行業務培訓,組織學習地名管理的法律法規和地名普查的相關文件;
(二)全面普查階段
1、收集資料。包括第一次地名普查、地名補調、歷年地名命名更名、文物考古、勘界協議、統計等資料,有關地名志、錄、詞典、圖、碑刻,政府機關、專業部門下發的有關地名方面的文件、通告、簡報、年鑒等。
2、普查登記。以領導小組各成員單位為主,全面開展地名普查登記工作。普查人員對本職責范圍內的地名數據資料進行調查登記,填報普查成果表。對地名信息有爭議的,要組織熟悉本地情況的老同志召開座談會,必要時還要查閱相關歷史資料,力求地名信息完整準確。鎮級相關職能部門要對本部門職能范圍內的地名數據進行核實確認,分類匯總并上報鎮社會事務辦,由鎮社會事務辦負責全鎮地名數據資料的校對匯總。
3、組織地名調查。根據地名普查目錄、地名登記表、工作圖,采取現場踏勘對照核實,采集地名基本信息和屬性信息,標注工作草圖。
4、進行地名標準化處理。將歷史資料與外業調查成果相結合,進行核對、分析、論證,依照地名管理有關法規,對有地無名、一地多名的重要地理實體進行命名更名;對帶有區域性或有特殊文化含義的地方用字和地方讀音的地名進行審查定字。
5、數據錄入。區民政局組織業內人員對收集到的資料和外作業獲得的數據進行整理、分析、歸納,并與原有資料進行比較核對,將普查資料分類匯總,分類錄入國家地名數據庫。
6、整理資料。(1)整理普查工作文件、資料,分類歸檔;(2)填寫各類普查成果表;(3)標繪地名普查成果圖表;(4)對普查成果和文件資料進行數字化處理;(5)起草地名普查工作總結;(6)準備上報地名普查成果到社會事務辦。
(三)檢查驗收階段
區地名普查辦對各成員單位的普查成果進行檢查驗收。
(四)總結上報階段
社會事務辦對地名普查工作進行總結,上報普查成果。
五、方法步驟
(一)制定方案
根據區第二次全國地名普查領導小組的部署,結合我鎮實際,特制定具體實施方案和工作計劃。
(二)業務培訓
鎮第二次全國地名普查領導小組辦公室(社會事務辦)負責組織各領導小組成員單位的地名普查工作人員,學習地名普查的有關法律、法規、文件和保密規定。
(三)收集資料
按照工作規程,全面收集與地名相關的歷史沿革資料,包括第一次地名普查、地名補查、歷年地名命名更名、文物考古、邊界勘界協議、統計等資料,有關地名志、錄、詞典、圖、碑刻,政府機關、專業部門下發的有關地名方面的文件、通告、簡報、年鑒等。
(四)實地踏勘
現場標繪或測量地名的地理位置、范圍,修測、調繪變化的地形地理,調查采訪地名現狀,查清現在地名的相關信息和有地無名的地理實體情況。
(五)地名標準化處理
根據《地名管理條例》、《地名管理條例實施細則》的要求,按照地名命名、更名權限和程序,對普查的地名信息進行審定和標準化處理。
(六)設立地名標志
根據國家地名管理的有關法規,依據有關地名標志標準,對重要地理實體設置地名標志,對未使用標準地名或未按國家標準制作的地名標志進行全面清理和整改。
(七)建立地名數據庫
將地名文字和圖形信息及多媒體數據導入數據庫。根據普查成果和工作圖,修改矢量地圖上的地名注記和變化的地物。
(八)整理資料,制作成果
根據領導小組各成員單位上報的普查成果,形成普查成果。
1、整理普查工作文件、資料(含音像視頻),分類歸檔;
2、填寫各類普查成果表;
3、標繪地名普查成果圖;
4、對普查成果和文件資料進行數字化處理;
5、起草地名普查工作總結;
6、起草地名普查成果審批報告;
(九)檢查驗收
鎮地名普查辦對各成員單位上報的地名普查成果進行檢查驗收。
(十)上報歸檔
普查成果驗收合格后,按照規程要求,逐級上報,將普查成果資料立卷歸檔。
六、經費保障
由鎮財政自行保障第二次全國地名普查經費。
七、工作要求
(一)加強組織領導。本次地名普查工作涉及面廣、任務重、時間緊、技術要求高。鎮政府成立了第二次地名普查領導小組,各成員單位要切實履行部門職責,分工負責,各司其責,明確專人做好相關資料的收集整理、填報工作,并及時提供地名普查的相關資料。
(二)落實經費和人員。一是經費保障,鎮政府要落實地名普查工作經費,為地名普查人員購買必要的辦公設備;二是配備專用的普查人員,各單位要落實一名專人,負責向鎮地名普查辦提供本單位有關的地名普查資料。
(三)嚴守技術規范。普查聯絡人員要協助區地名普查人員深入實地,認真開展地名調查、信息收集等工作,如實填報普查數據,不得編造、偽造、篡改普查資料,確保普查數據真實可靠。
(四)做好保密工作。普查形成的各種數據、圖表等資料要嚴格按保密文件管理規定處理,不得運用網絡傳輸和使用傳真報送,裝有地名數據庫系統的電腦不得連結外網和局域網,所有報送的資料要加蓋單位公章密封,避免泄密。對造成泄密的單位和個人,要嚴格按照有關規定追究責任。
農業普查工作方案 篇4
各學院:
為了解我校級新生的心理健康狀況,利于建立學生心理檔案,及為我校新生的心理健康教育教育工作打好基礎。我處心理健康教育與咨詢中心定于近期開展新生心理普查工作,現將有關事宜通知如下:
一、心理普查
1.心理普查方式:網絡心理測評軟件系統。
2.普查時間和地點:10月31日—11月7日,機房安排(詳見附件1)。若有同學因特殊原因不能參加上機測評,也可通過掃描二維碼在手機端進行測試(詳見附件2)。
3.普查培訓:今年采用教育部指定通用測評系統,請各學院指派專人(教師)負責級新生心理普查工作。心理普查開始前,請各負責人仔細閱讀《心理測評軟件使用指南》(附件2),并將該指南向級學生解讀。
4.中國大學生心理健康測評試卷數據采用計算機統計方法進行匯總分析。
5.在普查過程中若有疑問或提前安排學生測試的學院請及時與大學生心理健康教育與咨詢中心劉 老師( )聯系。
二、注意事項
1.請各學院負責老師到場,按照日程表認真組織本學院新生做好心理普查。
2.施測人員(級輔導員、班級心理委員或班主任助理)需向參加測試的學生說明,本次心理測試是為了更好地了解學生,也有助于學生更好地了解自己,測驗結果沒有對錯之分,測驗結果由學生處心理健康教育與咨詢中心嚴格保管,任何人都不得無故查閱。
3.施測過程中,施測人員(級輔導員、級心理委員或班主任助理)須提醒學生認真閱讀問卷的指導語,但不做任何引導性解釋。
4.所有學生的學校代碼均為“11658”,密碼為隨機生成請各學院輔導員將學生密碼分發到個人并注意保護個人信息。
5.學生在上機測試過程中不能討論,需獨自完成。
農業普查工作方案 篇5
為按期完成我鄉第三次全國農業普查目標,深刻領會農業普查的目的和意義,根據《國務院關于開展第三次全國農業普查的通知》(國發〔20xx〕34號)、《四川省人民政府關于做好第三次全國農業普查工作的通知》(川府發〔20xx〕54號)和《南充市人民政府關于做好第三次全國農業普查的通知》(南府發〔20xx〕18號)、《閬中市人民政府關于做好第三次全國農業普查的通知》(閬府發〔20xx〕2號)要求,為切實做好我鄉第三次全國農業普查工作,結合我鄉實際,特制定本實施方案。
一、明確基本要求
(一)普查的目的和意義。農業普查是全面了解"三農"發展變化情況的重大國情國力調查,查清我鄉農業、農村、農民基本情況,掌握農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規模化和產業化等新情況,反映農村發展新面貌和農民生活新變化。開展農業普查,對于科學制定落實"三農"政策、促進我鄉實現農業現代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
(二)普查的.對象和范圍。第三次全國農業普查對象包括我鄉行政區域內的下列個人和單位:農村住戶,包括農村農業生產經營戶和其他住戶;農業生產經營單位;村(居)民委員會;鄉鎮人民政府(街道辦事處)。普查行業范圍包括:農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業。
(三)普查的內容和時間。第三次全國農業普查的主要內容包括:農業從業者基本情況;農業土地利用與流轉情況;農業生產與結構情況;新型農業經營主體與農業規模化、產業化發展情況;新農村建設情況;農村人居環境與農民生活方式變化情況。普查標準時點為20xx年12月31日,時期資料為20xx年度資料。
二、精心組織實施
第三次農業普查是一項龐大的社會系統工程,各級各有關部門要按照全鄉統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與的原則,突出重點,優化方式,統一組織,創新手段,認真做好我鄉第三次全國農業普查的宣傳動員和組織實施工作。
(一)成立普查機構
1、成立組織。我鄉成立以鄉長任組長,分管農業的副鄉長、農業中心主任任副組長的領導小組(見附件),負責組織和領導全鄉農業普查工作,協調解決普查中的重大問題。領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉農業服務中心,由李清春同志任辦公室主任,何春燕、王惠娟、李小平具體負責全鄉農業普查的日常事務。各村(居)要成立以村(居)主任為組長,駐村領導、駐村干部為普查指導員、村副主任為普查員,組干部和村民代表等組成的村(居)工作小組,村組要選派熟悉情況、群眾信任度高、有一定的文化程度的村民代表,能夠協助普查員順利開展入戶調查工作,確保農業普查工作層層有人管,事事有人做。
2、制訂方案。各村(居)要根據實際情況制訂相應的方案和計劃,于2月25日前報鄉第三次全國農業普查領導小組審核同意并實施。
3、宣傳動員。利用廣播、電視、標語、村級公示欄廣泛宣傳第三次全國農業普查工作的政策、目的、意義,宣傳普查工作中涌現出的典型事跡,及時曝光違法違紀案件,教育廣大普查人員依法開展普查工作,引導普查對象依法配合普查,為普查工作的順利開展創造良好的社會環境和輿論氛圍。2月20日召開鄉、村干部動員會,進行宣傳發動,把政策交給群眾,奠定第三次全國農業普查工作基礎。
4、培訓人員。為提高第三次全國農業普查工作的政策水平和業務能力,2月20日我鄉將對鄉、村兩級干部進行統一培訓,村組在駐村指導員、普查員的指導下開展農業普查工作。
(二)強化工作保障
1、做好經費保障。我鄉第三次全國農業普查所需經費,除按市撥付資金及時撥付到村(居)外,另鄉財政拿出一部分資金專門用于農業普查工作,鄉財政要建立健全本次農業普查財務管理制度,遵守各項財務規定,本著實事求是、強化保障的原則,合理籌集安排好調查經費,確保兩員(普查指導員、普查員)勞動報酬落實到位。
2、堅持依法普查。普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《全國農業普查條例》有關規定,如實填報普查表。任何單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造和篡改普查數據。堅決杜絕人為干擾普查工作,確保普查工作順利進行和普查數據質量。農業普查所取得的單位和個人資料嚴格限定于普查目的,不得作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密,要嚴格履行保密義務。
3、加強督促檢查。鄉人民政府將與各村(居)簽訂農業普查目標責任書,將第三次全國農業普查納入年度目標考核,獎懲斗硬,鄉農業普查領導小組要加強對普查各階段主要工作進展情況的督促檢查和排位對比,對高質量完成農業普查任務、有突出貢獻的單位和個人按照國家有關規定給予表揚。
農業普查工作方案 篇6
為全面掌握經濟發展和行業分布情況,公平稅收負擔,促進我鎮經濟快速和諧發展,根據上級文件精神,結合全鎮實際情況,制定如下實施方案。
一、任務目標
(一)摸清經營業戶底數,掌握行業分布狀況及構成,為掌握經濟全局、進行宏觀決策、籌劃經濟發展提供依據。
(二)掌握納稅人的基本情況和發展狀況,理順稅收征納關系,為建立公平公正的稅收環境提供條件和依據。
(三)加強社會綜合治稅,進一步建立和完善協稅護稅網絡,促進鎮域經濟健康發展。
二、普查范圍和主要內容
本次稅源普查的范圍:行政區劃內所有企業(包括公司、工商業戶、臨時經營業戶等,粉皮粉條加工業除外)。
稅源普查的主要內容:調查對象的工商、稅務注冊情況和本年度有關稅收資料、經營基本情況中相應的指標數據等,對某些問題可追溯到以前年度。
三、組織機構及職責
稅源普查工作是加強稅收管理、維護正常經濟秩序、優化經濟環境、保障國家利益的一項重要措施。為此,特成立稅源普查工作領導小組,負責稅源普查的動員、組織、協調工作,具體統籌稅源普查各項事宜。
四、工作步驟及時間安排
本次稅源普查工作,共分為動員部署、全面普查和匯總分析三個階段,自20XX年9月26日起至10月20日結束。
(一)動員部署(9月26日)
成立普查工作領導小組,制定普查工作實施方案、工作計劃,全面啟動普查工作。
(二)全面普查(9月27日-10月17日)
在鎮黨委、政府的統一領導下,全面展開轄區內納稅人的稅源普查工作。普查工作分兩個步驟進行:一是由各村對本轄區內稅源情況進行普查,填寫“20XX年稅源普查工作底稿”,摸清稅源狀況;二是由各村根據“20XX年稅源普查工作底稿”,填寫“20XX年稅源普查匯總表”電子版并打印紙質版,紙質版在本轄區公開欄或顯要位置進行公示,公示期7天。公示完成后,將“20XX年稅源普查工作底稿”和“20XX年稅源普查匯總表”電子版以管區為單位匯總后報送普查工作領導小組辦公室,建立稅源普查工作臺賬。
(三)匯總分析(10月18日-10月20日)
普查工作領導小組全面做好普查數據的匯總和分析工作,并在此基礎上結合稅收法律法規對鎮域內稅源管理情況進行規范,形成稅源普查檔案和普查報告,提出加強經濟統籌、規范稅收征管、提高征管質量、強化依法治稅的意見。
五、工作要求
(一)高度重視,明確責任。此次稅源普查工作時間緊、任務重、要求高,各有關部門和相關人員要進一步提高認識,把這項工作列入當前重點工作來抓,做到人員到位、措施到位,確保稅源普查工作順利進行。同時實行責任倒追機制,對造成數據虛假失真或影響普查進度的單位或個人,將一追到底,依法依規嚴肅處理。
(二)密切配合,通力協作。各部門和普查小組要加強聯系,密切配合,通力協作,杜絕推諉扯皮現象發生。各管區、村負責普查的組織、協調、宣傳和事前通知等工作,并指派專門人員配合好普查領導小組的工作。
(三)嚴格政策,確保質量。稅源普查工作是一項重要的經濟和稅收情況調查,要堅持實事求是的原則,重在摸清底數,重在改進工作,必須高質量完成。各納稅單位必須如實提供財務會計賬表和納稅資料,不得人為調整普查數據,確保普查基礎數據準確真實可靠。
(四)加大宣傳,強化監督。各村充分利用標語、廣播喇叭等宣傳方式進行覆蓋式稅源普查的宣傳,做到家喻戶曉、廣造輿論,形成強大的宣傳攻勢。為強化社會監督,便于廣大公民反映在納稅方面的違法犯罪等行為,設立公開服務和舉報電話。
農業普查工作方案 篇7
各村委會,各下村工作組:
為科學有效地組織第二次全國經濟普查工作,切實加強對轄區經濟普查工作的組織,協調和檢查指導,確保我鎮經濟普查工作高質量地按時完成,經研究,決定制定經濟普查工作方案。
加大宣傳力度,做好普查宣傳動員工作
要著力在普查宣傳動員工作,運用多種形式,積極擴大普查宣傳動員的覆蓋面,做到家喻戶曉,讓各界人士關心經濟普查,了解經濟普查,支持經濟普查,積極參與經濟普查。
經濟普查工作區域劃分:
1、經濟普查辦公室成員:
2、經濟普查工作片區劃分:
全鎮劃分為十個普查片區
3、規模企業經濟普查工作成員
明確經濟普查工作責任與任務
1、經濟普查辦公室責任與任務:負責指導全鎮第二次全國經濟普查工作,按要求做好經濟普查工作中各階段的宣傳、普查工作的布置、培訓、檢查、指導、材料收集工作,并負責普查資料的匯總上報,信息傳遞工作,資料建檔、存檔工作。
2、各普查片區工作責任與任務:各片區經濟普查工作必須按階段按時間積極開展,組織好普查員參加普查工作的培訓工作,扎實開展普查的登記、清查等工作并準時上報各類材料。
3、法人單位經濟普查工作(規模以上企業)由企管站負責,必須嚴格要求,如實申報普查資料,真實反映經濟全貌。
經濟普查工作經費補助方案
鎮經濟普查領導小組按經濟普查的各階段工作實質完成情況,安排經費給予普查員補助并對普查辦公室工作中所需經費進行核撥。
1、參加經濟普查普查員培訓工作的普查員,按培訓時間每天補貼100元/人。
2、各片區普查員工資補貼按普查上報單位個數進行補貼,每個單位補貼20元。
3、普查工作領導小組成員及普查辦工作人員,規模企業普查工作人員另按工作情況及工作進度進行補貼。
4、普查工作過程中若遇其他需加班的上報鎮經濟普查領導小組,經核實后給予相應補貼工資。
農業普查工作方案 篇8
為進一步提高中心城區地下管線管理水平,實現工程管線數字化、動態化、現代化管理,更好地為縣城建設和經濟社會發展服務,按照國家、省、市相關工作部署,結合我縣實際,制定本方案。
一、普查目的
通過普查,全面掌握中心城區地下管線現狀,建立地下管線管理數據庫和信息系統,實現科學化、數字化、動態化管理,提高城區規劃建設管理的質量和效率。
二、普查范圍和內容
(一)普查范圍:中心城區范圍內的供水、排水、燃氣、熱力、電力(包括地上線桿、線路)、通信、廣播、電視、工業(不包括油氣管線)等管線及其附屬設施,各類綜合管廊。
(二)普查內容:地下管線的基礎信息普查和事故隱患排查。
基礎信息普查應重點掌握地下管線的種類、數量、功能屬性、材質、管徑、平面位置、埋設方式、埋深、高程、走向、連接方式、權屬單位、建設時間、運行時間、管線特征、沿線地形以及相關場站等信息。
事故隱患排查應全面摸清存在的結構性隱患和危險源,特別是要查清重大事故隱患,包括:隱患地點、隱患類別、隱患部位、隱患描述、責任單位、責任人、是否有安全標識、是否采取整改措施等。
建立健全管線管理信息系統,全縣統一數據格式標準,將管線測量結果錄入數據庫,實現管線管理的數字化,并做好后續新建管線的動態更新。
三、工作步驟
1、2月底前,各管線主管部門及權屬單位,制定本單位地下管線普查實施方案(包括負責人、日常工作聯系人),報送縣中心城區地下管線普查領導小組辦公室(縣城鄉規劃局)。
2、4月底前,各管線主管部門及權屬單位完成地下管線普查工作。5月底前,由縣中心城區地下管線普查領導小組辦公室組織,對管線普查成果和管線管理信息系統進行檢查驗收。
四、保障措施
(一)加強領導、成立組織。為加強對此項工作的組織領導,縣政府成立由分管副縣長任組長的縣中心城區地下管線普查工作領導小組。領導小組下設辦公室(縣城鄉規劃局),負責日常工作的協調落實。各相關單位也要抓緊成立相應組織機構,制定工作方案,精心安排部署,落實目標責任,確保普查工作順利開展。
(二)落實責任、明確分工。地下管線普查實行屬地負責制、產權單位負責制。縣城鄉規劃局牽頭負責組織中心城區地下管線普查工作,編制管線普查實施方案,指導、協調各管線主管部門和權屬單位進行管線普查和隱患排查,并做好地下管線普查成果驗收和歸檔工作。各管線主管部門和權屬單位負責組織所屬地下管線普查和隱患排查工作,按要求及時、準確提供既有地下管線相關基礎資料,建立和完善所屬地下管線專業信息系統。各管線主管部門和權屬單位每半個月向縣中心城區地下管線普查領導小組辦公室報送普查工作進度情況。
對發現的無主管線,由縣城鄉規劃局負責普查和隱患排查,并由市政公用工程主管部門公示公告后,依據實際情況,予以拆除或封填。
(三)規范運作、確保質量。各專業管線主管部門和權屬單位,應按照市地下管線普查技術規程要求的技術標準開展工作。為保證測量結果的真實完整可靠,測量過程中需委托有相關監理資質的單位對工程質量、探查、測量、作業安排等過程進行全過程監管。報送縣中心城區地下管線普查領導小組辦公室的普查結果,應有監理單位蓋章。
驗收應經過探測單位自驗、監理單位查驗、權屬單位核驗,以專家評審的方式逐一進行驗收。
為保證管線測量機信息系統建設標準的統一,參照執行市規劃局編制的《市地下管線普查技術標準(試行稿)
農業普查工作方案 篇9
一、組織機構
成立鎮農牧民人均純收入普查工作領導小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮統計站,辦公室主任由同志兼任,副主任由同志兼任。
二、普查任務
(一)普查對象:全鎮農牧民家庭2015年人均純收入情況;
(二)普查方式:普查采取入戶走訪、逐戶填寫“自治州2015年農牧民人均純收入調查表”,并完成“戶表”、“村表”、“鄉鎮表”的微機信息錄入工作。
三、工作安排
此項工作共分四個階段:
(一)培訓準備階段(10月12日至10月14日)
1、統計站編制各村農牧民人均收入調查樣表,并組織人員進行培訓;民政辦對貧困人口登記卡的填寫工作進行培訓;
參加人員:包村領導、各村書記、片區負責人,住村工作組,各村大學生(幸福村唐努爾,新渠村阿妮扎,玉堂村趙文娟、馬晶晶,思源村肖琴、張曉婷,新戽村甄慧、張倩,龍河村沈子楦、丁世杰,村馮翠英、張入弋)及鎮統計站、農經站、民政辦相關人員
2、辦公室負責樣表的印制和文件袋、中性筆、鉛筆的采購工作。
(二)入戶調查階段(10月15日至10月25日)
1、各村根據人員分工,入戶調查人均收入和貧困人員基本情況(民政辦負責貧困人員名單);
2、各村根據本村農牧民人均收入完成“戶表”的收尾工作。
(三)電子錄入階段(10月20日至11月5日)
1、統計站對前期入戶調查表先行審核;
2、統計站指導各村大學生對“戶表”進行電子錄入,并匯總“村表”。
(四)統計上報階段(11月6日至11月10日)
1、統計站負責匯總“鄉鎮表”及統計上報工作;
2、民政辦完成貧困人口登記卡的審核及上報工作。
四、幾點要求
(一)加強組織領導。農牧民家庭人均純收入普查工作事關全局,量大面廣,任務繁重,責任重大。各村書記要親自安排,親自過問,各片區負責人要親自負責,掌握進度,督促工作,確保普查人員到位、責任到位、工作到位。各村書記是第一責任人,要嚴把普查數據質量關,保證100%普查面和普查質量,圓滿完成普查工作任務。
(二)加強工作督導。鎮統計站作為這次普查工作的具體負責單位,要加強工作調度,及時解決普查中遇到的困難和問題,確保如期完成普查工作,尤其要重視普查數據質量,科學把握農牧民收入已經實現“村村過萬元”和計劃實現“戶戶過萬元”的辯證關系,積極引導普查人員樹立責任意識和質量意識,保證普查數據的真實性和嚴肅性。
農業普查工作方案 篇10
為了全面落實科學發展觀,切實加強我國本省的環境監督管理,提高科學決策水平,圓滿完成我縣“十一五”主要污染物總量削減目標,建設資源節約型、環境友好型社會,根據《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》的精神,我縣決定從20xx年至20xx年開展全縣第一次污染源普查工作。
一、普查目的
污染源普查是重大的縣情調查,是了解污染源數據最直接、最有效的途徑,是全面掌握我縣環境狀況的重要手段,是污染治理和環境監管等一系列環境保護工作的基礎。
搞好污染源普查,準確了解污染物的排放情況,有利于正確判斷環境形勢,科學制定環境保護政策和規劃;有利于有效實施主要污染物排放總量控制計劃,切實改善環境質量;有利于提高環境監管和執法水平,保障全縣環境安全;有利于加強和改善宏觀調控,促進經濟結構調整,推進資源節約型、環境友好型社會建設。具體目標如下:
(一)全面掌握各類污染源的數量、行業和地區分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施建設運行狀況、污染治理水平和污染治理費用等情況,為污染治理和產業結構調整提供依據。
(二)掌握全縣污染源的總體樣本,建立各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫,促進污染源信息共享機制的建立,為污染源的管理奠定基礎。
(三)提高環保行政主管部門的管理能力,健全各級環境統計、環境監測、環境監督和執法體系。
(四)通過普查工作的宣傳與實施,動員社會各界力量廣泛參與污染源普查,提高全縣環境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內容
(一)普查時點
普查時點:20xx年12月31日。
時期資料:20xx年度。
(二)普查對象與范圍
污染源普查對象為通河縣內所有排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施。
1.工業源
主要普查《國民經濟行業分類》第二產業中除建筑業外39個行業中的所有產業活動單位。
為提高普查效率,節約成本:本次普查充分利用現行環境統計體系基礎,將工業源普查對象劃分為兩部分:重點污染源和一般污染源,重點污染源進行詳細調查,一般污染源進行簡要調查。
重點污染源范圍:有重金屬、危險廢物、放射性物質排放的所有產業活動單位;11個重污染行業及其制品業、石油加工/煉焦及核燃料加工業、非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉及壓延加工業)中的所有產業活動單位;16個重點行業、煤炭開采和洗選業、有色金屬礦采選業、木材加工及木竹藤棕草制品業、石油和天然氣開采業、通用設備制造業、黑色金屬礦開采選業、非金屬礦采選業、紡織服裝/鞋/帽制造業、水的生產和供應業、金屬制品業、專用設備制造業、計算機及其它電子設備制造業)中規模以上企業。
一般污染源是指工業源中除重點污染源以外的工業企業。
2.農業源
主要普查第一產業中的農業、畜牧業和漁業。
農業源普查范圍主要是結合優勢農產品區劃,針對谷物種植業、油料和豆類作物種植業、麻類種植業、蔬菜及花卉種植業、果類及中藥材種植業的主要產區開展肥料、農藥和農膜污染調查。
畜牧業和漁業普查范圍是人工飼養的規模化畜禽養殖場、養殖小區和養殖專業戶、淡水養殖場,
3.生活源
主要普查第三產業中有污染物排放的單位和城鎮居民生活污染。
第三產業普查范圍主要是具有一定規模的住宿業、飲業、居民服務和其他服務業、醫院、具有獨立燃燒設施的機關事業單位、機動車、民用核技術利用單位和大型電磁輻射設施使用單位,城鎮居民生活污染普查以縣城、建制鎮為單位進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。
4.集中式污染治理設施
集中式污染治理設施,包括城鎮污水處理廠、垃圾處理廠和危險廢物處置廠等。
(三)普查內容
1.工業源
企業的基本登記信息及其它相關情況,包括企業經濟規模、主要產品、登記注冊類型,行業代碼、所有制、排污口情況等。
原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源結構和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等。
生產產品情況,包括該企業主要產品的種類、產量等。
產生污染的設施情況,包括產生大氣污染物設施,產生廢水、固體廢物的設施等的種類、數量和規模。
各類污染物產生、治理、綜合利用、排放情況,各類污染治理設施建設、運行及投入情況等。
污染物排放與監測情況,包括監測點位、時間、頻次及排放污染物種類和濃度、數量和排放去向等。
2.農業源
農田、養殖場的基本情況,包括經濟規模、用水排水情況等。
產、排污情況,包括肥料、農藥施用情況,農膜使用和秸稈處理情況;飼料餌料投放情況;畜禽養殖糞便及其他各種污染物產生、殘留和排放情況等。
養殖業污染治理情況,包括各種污染治理設施污染物去除情況、投入和運行情況等。
3.生活源
排污單位基本情況,包括第三產業單位注冊的基本登記信息,各類污染物的產生、排放情況,污染治理情況等;
以城鎮為單位的機動車排氣污染情況等;
城市生活能源結構及其消費量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4.集中式污染治理設施
實施污染統一集中處理單位的基本情況,污染治理設施情況和運行狀況,污染物的處理處置量等情況;滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產生、處置及利用情況等。
(四)普查污染物種類
按照全面普查、突出重點的原則,本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大,對污染防治具有普遍意義的污染物,具體是指:
1.廢水:所有被調查單位排放的化學需氧量、氨氮、石油類、揮發酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物,造紙、農副食品加工、食品制造、飲料制造業廢水中增加五日生化需氧量,城鎮污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。
2.廢氣:所有被調查單位排放的煙塵、工業粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行業廢氣中增加氟化物;機動車污染源普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3.工業固體廢物:包括所有危險廢物、冶煉廢渣,粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4.脫硫設施產生的石膏、污水處理廠產生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5.伴生放射性礦物開發利用和民用核技術利用企業產生的放射性污染物,放射源。
6.農業源中還包括:總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農藥和魚藥。
三、普查技術路線和步驟
(一)普查技術路線
按照現場監測與物料衡算及排污系數計算相結合,技術手段與統計手段相結合,縣里指導和企業自報相結合的原則,確定普查的技術路線。
1.對工業源中采用現場監測和物料衡算與排污系數等方法確定污染物排放量。
對其他工業源,采用物料衡算和排污系數測算法確定污染物排放量,再采用分類抽樣監測結果進行核對。對污染物排放量小、排放形式簡單的,也可以用排污系數法直接計算排污量。
2.對農業源,采取面上調查和分類抽樣實地監測相結合的方式,結合全國農業普查結果和有關農業統計資料,測算全縣的農業面源污染情況。
3.對生活源,第三產業中的調查單位采取面上對基本情況進行調查,結合分類抽樣監測、排污系數測算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染源調查根據統計人口、生活用水量、能源結構和消耗量,通過排污系數測算污染物的排放量。
(二)普查步驟
本次污染源普查分三個階段進行。
1.準備階段:成立機構,落實經費,進行宣傳,制訂普查方案和各類技術規范,參加開展普查培訓和重點污染源監測。
2.全面普查階段:對排污企業和單位進行檢查和調查,填報普查表,完成審核錄入工作,建立污染源檔案。20xx年5月底前,縣普查領導小組辦公室負責將污染源普查數據匯總,報市污染源普查領導小組辦公室。
3.總結驗收階段:市對各區縣進行審核驗收,完成全市污染源普查數據的審核和匯總、建立全市污染源數據庫,7月前上報省污染源普查領導小組辦公室,7月底迎接國家全面驗收。
四、普查組織及實施
(一)基本原則
全縣統一領導,部門分工協作,各方共同參與。
(二)組織機構
縣政府成立污染源普查領導小組,負責普查的組織和實施工作,污染源普查工作在領導小組辦公室的領導下進行,普查領導小組辦公室設在縣環保局,由領導小組成員單位負責同志組成,負責普查工作的業務指導和督促檢查。主要職責是:
1.組織擬訂全縣污染源普查方案,經市污染源普查領導小組審定后組織實施;
2.制定和組織實施全縣污染源普查各階段工作方案;
3.組織開展全縣污染源普查工作的宣傳報導和培訓;
4.對污染源普查工作進行業務指導、督促檢查和驗收;
5.向領導小組提交普查報告,根據領導小組決定上報普查數據。
(三)部門分工
普查工作由縣污染源普查領導小組統一領導和協調,縣環保局牽頭組織污染源普查工作,負責擬定全縣污染源普查方案和不同階段的工作方案,組織普查工作培訓,負責污染源的監測,對普查數據進行匯總、分析和結果上報,組織普查工作的驗收。領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案,按照各自部門分工,指導和督促檢查污染源普查工作,推動本系統參與及支持環保部門組織的污染源普查工作,并按照各自職責協調落實相關事項。
宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作,配合做好新聞發布會及有關宣傳活動;
發展改革部門配合做好工業源的普查及污染源普查成果的分析、應用;
公安部門、環保部門做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、
應用;
財政部門負責普查經費預算審核、安排和撥付,并監督經費使用情況;
建設部門參與生活源普查,會同環保部門負責城鎮污水處理廠和垃圾處理廠普查;
農業部門負責農業源的普查、環保部門配合;
工商部門負責提供污染源企業的基本登記信息;
環保部門負責工業源、生活源和危險廢物處置廠的普查;
統計部門負責審定污染源普查表,參與普查總體方案設計,協同環保部門做好數據統計和分析工作。
(四)實施安排
1.準備階段
啟動
組建普查領導小組和普查工作辦公室。
技術準備
制定普查方案,確定普查技術路線,征求相關部門的意見,并通過專家論證。
部署、開展污染源監測,污染源單位建立、整理排污臺帳和原始記錄。
培訓
接受省、市培訓,并分級開展培訓工作,包括普查技術規范、普查手冊和普查軟件的培訓。
普查對象清查
做好普查填報前的準備工作,包括清查企業、調查單位的名錄,整理原始記錄和臺帳,核查主要生產設備的狀態和生產能力等情況。普查領導小組辦公室會同有關部門組織力量對排污產業活動單位情況進行調查和檢查,要關注鄉鎮產業活動單位和第三產業污染源和農業面源,防止漏報,為普查資料的填報作好充分準備。
宣傳和動員
配合第一次全省污染源普查領導小組會議,開展第一輪宣傳報導活動。
召開“第一次全縣污染源普查啟動會議”,同時開展第二輪宣傳報導活動,為全面普查創造良好的社會輿論氛圍。
2.全面普查階段
組織開展全縣各排污單位填報工作,進行數據錄入,審核、上報工作。
3.總結驗收階段
縣領導小組辦公室進行數據審核、合并、匯總、建立污染源數據庫,經過分析、加工,形成總體報告上報。
迎接市里對縣里的數據進行抽查和審核,各級普查辦公室進行工作總結和技術總結,開展自下而上的驗收和評比。
(五)培訓
接受市對縣普查領導小組辦公室負責人和骨干以及各普查培訓教師的培訓。普查開始前做到所有普查工作人員都經過培訓,普查開始后根據普查中發現的問題,及時開展有針對性地培訓。
培訓內容主要是:污染源普查方案的內容,普查范圍和主要污染物,普查技術路線,普查方法,各類普查表格和指標的解釋、填報方法,普查數據錄入軟件的使用,數據庫的管理和普查工作中應注意的問題等。
(六)質量保證
污染源普查工作辦公室將按照國家的普查數據質量控制文件,指導全縣普查的質量控制工作。
縣污染源普查領導小組辦公室統一組織污染源源普查數據的質量核查工作,在各主要環節,按一定比例抽樣,抽查結果作為評估全縣污染源普查數據質量的依據,數據質量達不到規定主要求的,必須重新調查。
(七)宣傳動員
縣污染源普查辦公室要按照國務院通知精神,深入開展污染源普查的宣傳工作,為污染源普查順利實施創造良好的輿論氛圍。要根據普查不同階段宣傳的重點,加強領導,明確責任,精心策劃,落實經費,采取生動活潑的形式,確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用,要組織開展一些有影響力的宣傳活動,把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。
五、普查經費
縣財政應將污染源普查所需經費列入相應年度的財政預算,按時撥付,確保到位。
普查經費按任務分工由財政部門安排,用于普查方案制定,組織動員、培訓,入戶調查與現場監測,設備購置,數據錄入、校核。
六、普查資料的填報和管理
所有污染源普查對象都必須嚴格按照法律、法規的有關規定和此次普查的具體要求,按時、如實地填報普查數據,確保基礎數據真實可靠。虛報、瞞報、拒報、遲報,偽造或纂改普查資料的,依據有關法律法規予以處罰,普查機構及其工作人員,對普查對象的技術和商業秘密,必須履行保密義務。此次普查得到的普查對象資料嚴格限定用于污染源普查的目的,不與其完成“十一五”總量削減計劃掛鉤,不作為對普查對象實施處罰和收費的依據。
普查工作辦公室職責分工:
縣普查工作辦公室是我縣第一次污染源普查領導小組的工作機構,具體負責普查工作。普查工作辦公室設在環保局,主要負責制定工作方案、對外協調、文檔管理、組織開展宣傳動員、申請工作經費及辦公室事務性工作
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