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企業單位垃圾分類工作實施方案
工作方案是對將要開展的項目做不同角度的分析設計。當某個項目將要開展時,我們需要先準備多份工作方案以供上級參考,相信大家又在為寫工作方案犯愁了吧!下面是小編收集整理的企業單位垃圾分類工作實施方案,希望能夠幫助到大家。
企業單位垃圾分類工作實施方案1
全面啟動城市(縣城)生活垃圾分類工作,促進楚雄州城鄉人居環境提升,建設最美中國彝鄉,打造“滇中翡翠”,根據《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發〔20xx〕26號)、住房城鄉建設部等9部委《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》(國辦發〔20xx〕56號)、《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省加快推進城市生活垃圾分類工作實施方案的通知》(云政辦發〔20xx〕9號)精神,結合我州實際,制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真貫徹省委、省政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的決策部署,遵循生活垃圾減量化、資源化、無害化原則,加快建設分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統,逐步形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的生活垃圾分類工作格局,實現群眾可接受、面上可推廣、財政可承受、長期可持續的城市生活垃圾分類模式。
二、基本原則
(一)政府統籌,全民參與。楚雄州生活垃圾分類處理工作由各級政府統一安排部署,各縣市政府作為實施主體和管理主體,建立行政區域內生活垃圾分類責任制,組織開展生活垃圾分類工作,不斷強化公共機構和企業示范帶頭作用,引導居民逐步養成主動分類的習慣,形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。
(二)示范先行,分步實施。州級黨政機關和確定為第四批國家級節約型公共機構示范創建單位率先開展垃圾分類,探索建立符合實際、可復制、可推廣的垃圾分類投放、收集、運輸、處理模式。根據工作開展情況,逐步擴大分類范圍,建立完善生活垃圾分類常態化、長效化機制。
(三)因地制宜,分類推進。在推進生活垃圾分類收運工作的同時,結合生活垃圾產出種類、發展水平、生活習慣、垃圾成分等實際情況,加大環衛基礎設施建設,重點解決分類收集、處置設施短板等問題,建立和完善符合本地區實際的垃圾收運和處置體系,因地制宜推進垃圾處理設施共建共享,科學確定設施建設布點和服務覆蓋范圍,以提高生活垃圾無害化、減量化、資源化處理能力。
三、目標任務
自20xx年開始,10縣市縣城建成區分批啟動城市生活垃圾分類工作,逐步在鄉村推廣垃圾分類工作。至2025年底,全州10縣市全部實現主城區城市生活垃圾分類全覆蓋,每個縣市至少一個街道基本建成生活垃圾分類示范片區,全州城市建成區生活垃圾分類處理系統基本全覆蓋,楚雄市城市生活垃圾焚燒處理率、餐廚垃圾資源化利用率達80%,其他縣城全面建成生活垃圾分類處理系統,餐廚廢棄物資源化利用、城鎮生活垃圾收轉運體系穩定運行。
(一)楚雄市。20xx年全面啟動城市生活垃圾分類工作,編制完成《生活垃圾分類實施方案》,新增分類投放收集設施400(套),分類收運車5(輛),啟動餐廚垃圾處理設施及建筑垃圾消納場建設項目前期工作;到20xx年底,楚雄市主城區實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋,至少有一個街道基本建成生活垃圾分類示范片區,垃圾分類收集覆蓋率達40%以上,資源回收利用率達20%;到2022年底,實現主城區生活垃圾分類全覆蓋;到2025年底,基本建成生活垃圾分類處理系統,生活垃圾焚燒處理率、餐廚垃圾資源化利用率達80%。
(二)雙柏縣、大姚縣、永仁縣、祿豐縣。20xx年全面啟動城市生活垃圾分類工作,配套與縣城生活垃圾相匹配的收集設施及轉運設備;到20xx年底,4縣主城區實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋,至少有一個街道基本建成生活垃圾分類示范片區,垃圾分類收集覆蓋率達30%以上,資源回收利用率達10%;到2023年底,實現主城區生活垃圾分類全覆蓋;到2025年底,全面建成生活垃圾分類處理系統,餐廚廢棄物資源化利用、城鎮生活垃圾收轉運體系穩定運行。
(三)牟定縣、南華縣、姚安縣、元謀縣、武定縣。2022年全面啟動城市生活垃圾分類工作,配套與縣城生活垃圾相匹配的收集設施及轉運設備;到2022年底,5縣主城區實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋,至少有一個街道基本建成生活垃圾分類示范片區,垃圾分類收集覆蓋率達30%以上,資源回收利用率達10%;到2024年底,實現主城區生活垃圾分類全覆蓋;到2025年底,全面建成生活垃圾分類處理系統,餐廚廢棄物資源化利用、城鎮生活垃圾收轉運體系穩定運行。
(四)農村生活垃圾分類。按照《中央農辦農業農村部關于印送農村人居環境整治工作分工方案的函》(農社函〔20xx〕3號)有關要求,開展農村生活垃圾分類工作。鼓勵縣市探索建立適合當地的“戶投放、村收集、鄉鎮運輸、縣處理”鄉村生活垃圾分類收集處理體系。引導農戶定點投放有害垃圾,在行政村設立專門容器分類收集、獨立儲存,并按相關規定由專業單位統一收運處理。20xx年,原則上每個鄉鎮至少選擇2個以上自然村開展農村生活垃圾就近分類、源頭減量試點工作(優先從評定的美麗村莊中選擇),探索符合農村實際的生活垃圾分類收集和處理方式,以后逐年擴大試點范圍。
四、重點工作
(一)引導居民自覺開展生活垃圾分類。利用廣播、電視、報紙等新聞媒體大力宣傳報道生活垃圾分類工作,讓城鄉居民樹立垃圾分類、人人有責的環保理念,引導公眾從身邊做起、從點滴做起。結合楚雄州創建文明城市、衛生城市、園林城市、智慧城市、平安縣市、森林城市等創建活動的良好氛圍,建立垃圾分類督導員及志愿者隊伍,定期深入社區、校園、公園等城市生活垃圾產量大的公共場所開展垃圾分類現場宣教活動,發動全民參與垃圾分類行動。
(二)推動公共機構及重點區域實施生活垃圾強制分類。縣市黨政機關率先開展生活垃圾強制分類,嚴格落實生活垃圾強制分類標準要求,并逐步將垃圾強制分類擴大到其他公共機構和相關企事業單位。各縣市政府要落實屬地責任,積極引導、支持行政區域內公共機構和相關企事業單位開展生活垃圾強制分類。城市建成區范圍內黨政機關、事業單位、中央駐楚單位、國有企業、社團組織,車站、機場、體育場館、演出場館、旅游景區等公共場所,賓館、飯店、購物中心、超市、農貿市場、商鋪、商用寫字樓等人員密集場所,以街道(鄉鎮)、社區(包括城郊結合部行政村)為單元,按照生活垃圾“四分類法”開展強制分類,實現生活垃圾分類管理主體全覆蓋;縣城、開發區和其他區域的黨政機關、事業單位和公共場所原則上參照“四分類法”開展,也可因地制宜按照“可回收物、其他垃圾”兩類開展生活垃圾分類工作;軍隊營區按照屬地管理原則,通過軍地協作,參照黨政機關標準,共同推進軍隊營區生活垃圾分類工作。引導農村地區根據當地情況選擇適宜的垃圾分類模式,或按照“可腐爛垃圾、可再利用垃圾、可填坑墊道垃圾、有毒有害垃圾、可燃燒垃圾”的“五分類法”開展鄉村生活垃圾分類工作。
(三)建立與生活垃圾分類配套的教育體系。按照教育部辦公廳等6部門印發的《關于在學校推進生活垃圾分類管理工作的通知》(教發廳〔20xx〕2號)要求,發揮學校教育優勢,加強各級各類學校生活垃圾分類教育,把生活垃圾分類知識納入中小學教育體系,研究制定生活垃圾分類進校園、進教材、進課堂相關工作制度。依托課堂教學、校園文化、社會實踐,樹立生活垃圾分類綠色發展理念,將生態文明核心價值觀融入課堂、融入家庭、融入社區,形成“小手拉大手、大手帶小手,家校聯合”“教育一個學生、影響一個家庭、帶動一個社區、引領整個社會”的良好氛圍。
(四)健全配套政策制度體系。制定和健全生活垃圾分類的配套政策,20xx年,楚雄州、楚雄市出臺生活垃圾分類實施方案;20xx年,雙柏縣、大姚縣、永仁縣、祿豐縣出臺生活垃圾分類實施方案;2022年,牟定縣、南華縣、姚安縣、元謀縣、武定縣出臺生活垃圾分類實施方案。建立“以塊為主、條塊結合”的州、縣市、鄉鎮、社區(包括城郊結合部行政村)四級聯動的生活垃圾分類工作體系,配套出臺生活垃圾分類操作指南、公民行為規范、分類考評辦法等政策制度推動生活垃圾分類處理工作。建立完善分類處理體系,為分類處理回收提供支撐和動力,依法依規推進生活垃圾強制分類。縣市要按照污染者付費原則,完善垃圾處理收費制度,鼓勵縣市探索推進計量收費、分類垃圾與混合垃圾差別化收費,建立健全征收體系,做到應收盡收。
(五)加強生活垃圾分類收集運輸體系。按照《生活垃圾分類標志》(GB/T19095-20xx)中的類別、圖形符號、說明、顏色等,配備標志清晰的“四分類法”垃圾收集容器,因地制宜確定投放位置、投放時間及投放規范等,引導居民自覺做到分類收集分類投放;優化布局垃圾箱房,建立與分類品種相配套的收運體系,鼓勵有資質企業積極參與分類收運工作,加大城區現有垃圾房、中轉壓縮站改造力度,配備滿足垃圾分類清運需求、密封性能好、標志清晰、節能環保的專用收集運輸車輛,解決垃圾分類投放后出現“先分后混”“混裝混運”等問題,鼓勵采用“車載桶裝”的收運方式,避免垃圾分類投放后重新混合收運。優化現有環衛收運體系,統籌安排分類運輸路線、時段和作業組織,規范運輸企業管理,嚴肅查處隨意傾倒、棄置城市生活垃圾現象,實現規范運輸。建立符合環保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統。
(六)建立生活垃圾分類末端處置體系。結合《云南省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃(20xx—2030年)要求,加快州、縣環境衛生設施專項規劃的編制,強化環衛設施專項規劃中垃圾分類投放點、收集站、餐廚垃圾處理設施、建筑垃圾處理設施等內容,將垃圾分類工作的前端(分類收集)、中端(分類轉運)、末端(分類處置)與城市發展有效銜接。積極鼓勵祿豐縣根據實際開展生活垃圾焚燒發電項目前期工作,加快推進以焚燒為主的生活垃圾處理設施轉型發展。10縣市要結合美麗縣城創建,在十四五期間規劃建設焚燒發電、餐廚垃圾處理、建筑垃圾消納場等終端處理設施,避免因終端處理設施缺乏導致垃圾分類后再出現混收混運混埋問題。加強有害垃圾貯存、二次分揀、集中運輸和規范處置的指導和監管,合理布局有害垃圾處置設施,提高有害垃圾規范化處理水平。鼓勵各縣市建設危廢垃圾處理廠,探索跨區域危廢垃圾處置模式。
(七)探索再生資源利用相協調的回收體系。加大對可回收物回收市場的指導和培育力度,建立生活垃圾可回收體系,使可回收物、回收人員、廢品回收站之間形成可聯系、透明度好的市場機制,擴大回收物種類,提高回收效率,促進垃圾減量。縣市人民政府合理布局建設可回收物分揀中心和集散市場,規劃建設大件垃圾處理設施。依托牟定縣國家級大宗固體廢棄物綜合利用基地,積極探索“互聯網+資源回收”模式,實現再生資源回收網絡和生活垃圾分類網絡“兩網融合”。建立完善再生資源分類、回收、儲存、中轉、利用信息化平臺,推動再生資源規范化、專業化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵企業采用押金、以舊換新、設置自動回收機、快遞送貨回收包裝物等方式回收再生資源。推進垃圾收運處置系統與再生資源回收利用系統銜接,建設兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉站。
(八)探索城鄉垃圾環衛設施共享共建機制。實現州域內部分縣市及鄰近鄉鎮的生活垃圾轉運集中處置,實現設施共享。鼓勵與楚雄市鄰近的南華縣、元謀縣、牟定縣、祿豐廣通鎮以上4縣市(鎮)生活垃圾運輸至楚雄市生活垃圾焚燒發電廠進行處置。探索建立垃圾處理設施共享機制,減少財政壓力及投入,將有限的資源產生的效益最大化。建立循環經濟產業園,在垃圾分類后端處理場附近,逐步建立以塑料處理廠、金屬處理廠、廢紙處理廠、家電拆解廠、廚余處理廠、餐廚垃圾廠、污水處理廠等組成的垃圾處理園區,形成一個垃圾處置的循環經濟產業園。充分利用運輸、中轉、處理共享系統節約處置設施資金投入。
五、實施步驟
(一)試點開展階段(到20xx年底)。20xx年楚雄市全面啟動生活垃圾分類工作。建立機構、制定工作方案和考核辦法,做好宣傳發動、培訓、設施配置、分類收運銜接等相關準備,作為全州生活垃圾分類試點,率先開展生活垃圾分類試點工作。積極謀劃生活垃圾分類配套設施的建設、擴容、改造等工作,進一步適應分類需要,提升分類能力。
(二)推廣延伸階段(20xx年—2025年)。其余9縣全面啟動城市生活垃圾分類工作,完善生活垃圾分類的政策制定、制度實施、設施建設、流程優化等配套工作,基本形成相應的.法律法規、標準體系和成熟的生活垃圾分類模式,基本建成生活垃圾分類處理系統。推廣垃圾分類示范典型,加強分層次宣傳培訓力度,擴大生活垃圾分類工作的社會影響力。穩步擴大延伸生活垃圾分類實施范圍,實現公共機構及重點公共區域垃圾分類全覆蓋。
(三)鞏固提高階段(2026年開始)。認真總結前期工作經驗,鞏固提高工作成果,不斷推進生活垃圾分類制度實施,繼續完善、制定相關政策制度。到2030年前,資源回收利用率不斷提高,垃圾分類處理系統較為完善,與再生資源利用相協調的回收體系全面形成。
六、保障措施
(一)加強組織領導。成立楚雄州生活垃圾分類工作領導小組(成員名單及職責分工附后),下設辦公室在州住房城鄉建設局。建立生活垃圾分類工作領導小組定期會議制度,研究解決工作推進中遇到的疑難問題,層層分解目標,強化工作落實。各縣市人民政府、楚雄開發區管委會、州直有關部門要統一思想,提高認識,進一步加強對垃圾分類工作的組織領導,把生活垃圾分類工作列入重要工作議程,定期對生活垃圾分類工作進行專題研究和部署。
(二)強化責任落實。按照屬地管理原則,各縣市人民政府、楚雄開發區管委會作為實施生活垃圾分類的責任主體,要制定本行政區域生活垃圾分類工作實施方案,成立工作機構,落實專職工作人員,對本轄區內居民小區、行政、企事業單位、商業網點、公共場所、學校等生活垃圾的分類投放、分類收集工作進行周密安排部署。各社區居委會和鄉鎮政府要在相關部門的指導下,建立行政區域生活垃圾分類責任體制,建立督導隊伍,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,確保開展生活垃圾分類各項工作有效推進。
(三)加大資金投入。州級、縣級財政要逐步加大對生活垃圾分類工作資金投入力度,探索生活垃圾跨界轉移補償制度,同時積極爭取國家、省級相關政策性補貼,全面保障資金投入。在生活垃圾的前端分類和中間收集、運輸環節、終端處理環節要充分發揮市場機制,積極探索購買服務、政府與社會資本合作等市場化運作模式,鼓勵引入專業化服務公司協同開展生活垃圾分類工作。
(四)創新體制機制。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理,積極探索特許經營、承包經營、租賃經營等方式,通過公開招標引入專業化服務公司。推動建設一批以企業為主導的生活垃圾資源化產業,提升分類回收和處理水平。探索建立垃圾處理設施共建共享的建設機制,逐步實現城鄉環衛垃圾處置一體化。
(五)強化監督考評。將生活垃圾分類工作列入各級政府及州直相關部門的年度績效考評,對黨政機關等公共機構及相關企業開展生活垃圾強制分類情況進行嚴格監督和考評,并根據考評結果建立公共機構垃圾分類工作“紅黑榜”機制,對不按照要求進行分類的相關部門及企業予以通報,并強化考評結果運用。
(六)廣泛動員社會參與。各縣市、有關部門和單位要積極開展生活垃圾分類志愿者進社區、進校園、進單位等多種形式的宣傳教育。要充分利用各類媒體,尤其是手機客戶端、移動互聯網等新聞媒體,以群眾喜聞樂見的形式,宣傳生活垃圾分類理念,提升群眾對生活垃圾分類知識的認識。要建立有利于群眾參與的工作機制,探索和采取積分兌換、分類獎勵、有償分類、志愿服務以及與垃圾處理費相掛鉤等方式,引導群眾積極主動參與生活垃圾分類。
企業單位垃圾分類工作實施方案2
為全面落實黨中央、國務院關于生態文明建設的決策部署,加快建立完善的生活垃圾全程分類管理體系,全面提升我省生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,為實施好《海南省生活垃圾管理條例》(以下簡稱《條例》)各項要求奠定堅實基礎,制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指引,堅持以全程管控為核心,增強處置能力為關鍵,落實源頭分類為基礎,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統,健全以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的生活垃圾分類制度,為高水平建設國家生態文明試驗區提供有力支撐。
二、工作目標
海口市、三亞市、三沙市、儋州市自20xx年10月1日起按照《條例》的要求,全面實施生活垃圾分類,到2022年基本建成生活垃圾分類處理系統。
其他市、縣自20xx年起至少選取一個條件較為成熟的黨政機關、學校、住宅區、超市商場等率先開展生活垃圾分類示范點建設,到20xx年選取不少于三個鄉鎮、街道、社區等開展生活垃圾分類試點,到2022年所轄范圍內全面推行生活垃圾分類。
到2025年,全省生活垃圾分類工作取得初步成效,生活垃圾減量化、資源化、無害化水平明顯提高,全社會參與生活垃圾分類的氛圍基本形成。
三、主要任務
(一)明確分類標準和要求,夯實基礎工作。
1.明確生活垃圾分類標準。城鎮的生活垃圾嚴格按照“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾”的“四分類”模式進行分類管理;農村生活垃圾分類按照“因地制宜、簡單易行”的原則對生活垃圾實行簡易分類。鼓勵農村和偏遠地區對廚余垃圾、枯枝爛葉等實行就地處理,能還林還地的盡量還林還地,減少垃圾外運量。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省農業農村廳,責任單位:各市縣政府;完成時間:20xx年9月)
2.不同區域設桶要求。辦公區域、居住區域、酒店、學校、超市、集貿市場、餐飲服務單位、醫療機構等場所,應按照“四分類”要求,根據不同場所的需要和垃圾的產生量因地制宜配備相應數量和類別的垃圾桶,滿足分類投放需求。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省機關事務管理局、省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳、省商務廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省供銷合作聯社、省市場監管局、省衛生健康委,責任單位:各市縣政府;完成時間:20xx年9月)
(二)切實提升源頭分類質量,實現垃圾準確投放。
1.合理設置投放容器及收集點。綜合考慮生活垃圾產生比例、人口數量、運輸能力等因素,科學合理地確定投放容器的類別、尺寸、數量,建設或改造一批符合《生活垃圾分類標志》(GB/T19095-20xx)要求的生活垃圾分類收集屋、收集亭,并在明顯位置告知各類生活垃圾收集點的位置、收集時間、收運頻率、收運時間等信息。鼓勵有條件的辦公或生產經營場所、住宅區,配備可回收物分類柜、小型廚余垃圾處理設備等,并設置裝修垃圾和大件垃圾的臨時收集堆放點。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省機關事務管理局、省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳、省商務廳、省工業和信息化廳、省供銷合作聯社、省市場監管局、省衛生健康委,責任單位:各市縣政府;完成時間:20xx年9月)
對于新改擴建的建設項目,必須建設相應的生活垃圾分類收集設施,并和主體工程同步規劃、同步建設和同步驗收后交付使用;對于已建成的住宅區、公共場所等,生活垃圾收集設施應進行改造或配置符合要求的環衛附屬設施,使其滿足垃圾分類收集要求。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳,責任單位:各市縣政府;完成時間:長期)
2.提升投放質量。可回收物應做簡單分類處理后投放至指定投放點;易碎或含有液體的有害垃圾應采取防止破損或滲漏的措施后投放;廚余垃圾應瀝干水分后,使用可循環利用的盛裝容器投放;裝修垃圾應簡單分類,捆扎裝袋后投放至指定投放點;體積大、整體性強或者需要拆分再處理的家具、家電等大件垃圾,應當預約再生資源回收企業、廢品收購網點或者投放至指定投放點。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳,責任單位:各市縣政府;完成時間:長期)
3.推行定時投放。根據居民的作息時間、垃圾產生量等合理確定各類垃圾的投放時間。廚余垃圾和其他垃圾可每天投放,可回收物和有害垃圾可集中在雙休日或國家法定節假日定時投放,具體投放時間由各市、縣確定。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳,責任單位:各市縣政府;完成時間:長期)
4.落實投放管理責任。生活垃圾分類投放工作實行管理責任人制度,管理責任人應承擔下列責任:一是按照分類要求配置相應數量的投放設備設施并負責維護,對現有生活垃圾分類投放設施設備不符合要求的進行改造;二是通過宣傳欄、宣傳手冊、宣傳橫幅、電子屏幕等形式,加大生活垃圾分類宣傳力度,營造濃厚氛圍;三是設立督導員或志愿者,引導群眾準確分類投放,糾正不準確的投放行為,實現垃圾準確投放。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省機關事務管理局、省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳、省商務廳、省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省市場監管局、省衛生健康委、省婦聯,責任單位:各市縣政府;完成時間:20xx年9月)
5.公共機構率先垂范。優先選擇黨政機關,學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位,協會、學會、聯合會等社團組織,主要旅游景區、車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所率先實施生活垃圾分類。鼓勵和引導國有企業、賓館、飯店、酒店、購物中心、超市、農貿市場、商用寫字樓等經營場所比照公共機構和場所積極落實生活垃圾分類要求。廣大黨員干部應發揮先鋒模范作用,帶頭宣傳、優先使用循環再生辦公用品并推廣無紙化辦公,引導群眾參與生活垃圾分類。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省機關事務管理局、省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳、省商務廳、省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省市場監管局、省衛生健康委,責任單位:各市縣政府;完成時間:20xx年9月)
(三)杜絕“混裝混運”,暢通垃圾全程分類渠道。
1.確定收運模式。按規定時間、頻次和路線對不同類別生活垃圾進行分類運輸,做好管理責任人和運輸企業、環境衛生部門的`銜接,采取定點收運、箱房分類直運等模式,具備條件的區域或居住區內交通不便利的“城中村”可以實行以桶換桶、桶車直運的模式,杜絕“先分后混”“混裝混運”。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳,責任單位:各市縣政府;完成時間:20xx年9月)
2.配置收運車輛。對現有收運車輛進行改造,按照不同類別噴涂與《生活垃圾分類標志》(GB/T19095-20xx)相一致的圖文標識和顏色,并根據生活垃圾分類的工作需要按計劃增配收運車輛,確保生活垃圾全程分類。新購置的收運作業車輛原則上應選擇新能源環衛車輛。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳,責任單位:各市縣政府;完成時間:20xx年9月)
3.落實收運要求。可回收物、有害垃圾根據產生量合理安排收運頻次,由具備相關資質的運輸企業預約收運或者定期分類收運;廚余垃圾、其他垃圾實行每日分類收運,且必須使用密閉高效的垃圾運輸設備,并做好收運過程污染防治的監督管理,避免在裝車和運輸過程中出現“拋灑滴漏”等二次污染現象。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳,責任單位:各市縣政府;完成時間:20xx年9月)
(四)加快基礎設施建設,提升垃圾分類處置能力。
1.規劃建設終端處理設施。按照城鄉同步、區域統籌的要求,加快推進生活垃圾焚燒項目、再生資源回收利用項目、危險廢物處置項目、廚余垃圾(含餐廚垃圾)資源化利用項目等終端處理設施的規劃選址和建設,合理規劃布局生活垃圾協同處理綜合產業園等項目,將其提前納入年度投資計劃和年度土地供應計劃,加快立項、規劃、用地、環評等前期手續的審批進度,確保項目盡快落地。(牽頭單位:省發展改革委、省自然資源和規劃廳、省生態環境廳、省商務廳、省住房城鄉建設廳、省供銷合作聯社,責任單位:各市縣政府;完成時間:長期)
2.增設環衛作業基地。各市、縣至少規劃建設1座環衛作業基地,滿足本地區環衛車輛的日常維護、清洗、消毒、充電等操作需求。(牽頭單位:省自然資源和規劃廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳,責任單位:各市縣政府;完成時間:長期)
3.完善分類配套設施。加快推進可回收物回收網點和分揀中心、有害垃圾暫存點和分揀中心的規劃建設,并根據需要對轉運站進行合理擴建改造,增設大件垃圾處理設施,滿足生活垃圾分類收運后的處理要求。鼓勵偏遠的農貿市場、農家樂等經營場所安裝符合標準的小型廚余垃圾處理設備,就地處置廚余垃圾。
垃圾處置單位應建立處理臺賬,確保來源、數量、去向等信息可追溯,各類污染物排放符合國家標準。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省自然資源和規劃廳、省生態環境廳、省商務廳、省供銷合作聯社、省農業農村廳、省市場監管局,責任單位:各市縣政府;完成時間:長期)
(五)強化政策引導,健全全程分類管理體系。
1.科學制定方案。各市、縣要充分學習借鑒省內外經驗,于20xx年7月底前編制完成所轄區域的生活垃圾分類實施方案,明確目標任務、重點項目、責任分工、保障措施等內容,做好投入資金測算并統籌安排資金,按照預定時間節點倒排工期、掛圖作戰。海口市、三亞市、三沙市、儋州市于20xx年8月1日前試行并做好執行《條例》的各項準備工作,確保按時間節點全域啟動垃圾分類工作。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省商務廳,責任單位:各市縣政府;完成時間:20xx年7月)
2.完善政策制度。加快頂層設計,省直相關部門應根據各自工作職責,于20xx年12月底前編制完成垃圾無害化處理設施規劃、有害垃圾種類目錄、再生資源回收行業發展規劃、可回收物種類名錄及處置企業、場所名錄,生活垃圾分類管理指南、餐廚垃圾管理辦法、生活垃圾分類管理考核評價辦法、生產者責任延伸制度實施方案、快遞業綠色包裝標準、餐飲服務提供者不得主動提供的一次性產品目錄等系列配套文件。各市、縣應按照“誰產生、誰付費”原則,根據分類要求探索建立差異化的生活垃圾收費制度。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省自然資源和規劃廳、省生態環境廳、省商務廳、省郵政管理局、省市場監管局,責任單位:各市縣政府;完成時間:20xx年12月)
3.開展示范片區建設。地級市應以區、鎮為單位開展試點,把試點打造成為可供參觀、學習的觀摩點。其他市、縣應盡快明確試點范圍,加快推進生活垃圾分類試點工作。通過梳理成功的典型案例,發揮示范社區、示范街道(鄉鎮)等模范帶頭作用,將好的做法和模式復制推廣,逐步實現生活垃圾分類管理全覆蓋。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳,責任單位:各市縣政府;完成時間:20xx年12月)
四、保障措施
(一)加強組織領導。
成立省級生活垃圾分類工作領導小組,組長由省政府分管領導擔任,統籌推進生活垃圾分類工作,領導小組下設辦公室(設在省住房城鄉建設廳),從省生態環境廳、省商務廳、省教育廳、省農業農村廳、省市場監管局等領導小組成員單位抽調人員集中辦公,主要負責日常組織協調、聯絡調度、業務指導、監督考核等工作,省級領導小組成員名單另行印發。省直相關部門要根據各自職責,協同做好生活垃圾分類管理。各市、縣政府也要抽調相關人員成立相應的領導小組并集中辦公,負責所轄區域內的生活垃圾分類管理的具體事務,同時指定專人定期向省級生活垃圾分類工作領導小組辦公室報送工作進展情況。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳,責任單位:生活垃圾分類工作領導小組各成員單位;完成時間:20xx年9月)
(二)開展全方位多層面宣傳教育。
充分發揮傳統主流媒體、新興網絡媒體等正確輿論導向作用,通過開設專題專欄、視頻新聞、熱點解讀等形式深入宣傳生活垃圾分類的各項要求和階段性成效,尤其可對成績突出的集體和個人予以充分的正面宣傳報道,增強先進典型的示范引領效果。共青團、工會、婦聯等群團組織要充分發揮優勢,廣泛發動環保社會組織和志愿者隊伍,通過入戶宣傳、派發宣傳畫冊、現場互動引導等形式,調動人民群眾參與的積極性,營造全社會參與的濃厚氛圍。推動生活垃圾分類知識進校園、進教材、進課堂,把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理納入幼兒園、中小學、職業院校、高等學校的專題教育和社會實踐內容,通過“小手拉大手”系列課外活動,實現“教育一個孩子、帶動一個家庭、文明整個社會”的良好效果。鼓勵全省各級黨校將生活垃圾分類知識納入教育教學內容,進一步強化黨政領導干部的生態環保理念。(牽頭單位:省委宣傳部、省委網信辦、省教育廳、省直機關工委、省民政廳、團省委、省婦聯,責任單位:各市縣政府;完成時間:長期)
(三)保障資金投入。
各市縣財政部門應將生活垃圾分類工作的所需經費納入年度財政預算,合理安排資金,為生活垃圾分類宣傳教育、生活垃圾分類收運設備及終端處理設施建設提供足額的資金保障。有條件的市、縣可在一定時期內對分類工作有明顯成效的單位、企業、個人給予表揚或獎勵,具體辦法由市縣政府確定。
要創新投融資模式,依法依規拓寬資金投入渠道,鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理,積極運用政府和社會資本合作(PPP)模式,探索特許經營、政府購買服務等方式參與生活垃圾分類工作。加大投資力度,積極爭取中央預算內相關資金支持,促進生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。(牽頭單位:各市縣政府;完成時間:長期)
(四)強化監督檢查。
建立多部門協同執法機制,明確牽頭執法部門,梳理執法流程,并將生活垃圾分類專項執法工作列入執法目錄中,統籌部署收集、轉運環節生活垃圾分類的執法和監管。各級生活垃圾分類工作領導小組辦公室要加大對生活垃圾分類工作的督查、指導、考核力度,通過公開監督舉報電話、開通微信投訴渠道等方式,倒逼相關責任單位做好分類管理工作。定期匯總情況并通報排名,對成績顯著的予以表彰,對推進不力的實行約談問責,同時將考核結果提交相關部門作為文明城市(單位、家庭、校園)、衛生城市的創建評比和省直單位、市縣政府績效考核的重要參考。省住房城鄉建設廳要開發建設智慧環衛信息化系統、省商務廳要開發建設再生資源信息系統等,充分利用大數據、物聯網等現代科技,整合現有的智能監控裝置、車載GPS設備等資源,對生活垃圾分類的工作成效進行分析評估,并加強對不規范投放行為的信用懲戒,進一步提升我省生活垃圾的管理水平。
企業單位垃圾分類工作實施方案3
為貫徹落實好國家、省、市、縣有關生活垃圾分類工作精神,做好我縣公共機構生活垃圾分類工作,根據德州市政府辦公室《關于印發德州市生活垃圾分類制度實施方案的通知》(德政辦字〔20xx〕29號)要求和德州市機關事務保障中心《關于進一步做好全市公共機構生活垃圾分類工作的通知》要求,綜合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹國務院有關生活垃圾分類工作部署,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。將生活垃圾分類工作作為推進綠色發展的重要舉措,加快黨政機關等公共機構建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理體系,形成常態化、長效化機制,全面實現公共機構生活垃圾應分盡分、應收盡收。形成以黨政機關做表率、學校醫院做示范,黨員領導帶頭、干部職工參與的良好格局。在不斷改善工作和生活環境、促進資源回收利用的同時,進一步提升全縣節約型機關建設水平,發揮公共機構應有的示范引領和表率作用。
二、實施范圍
齊河縣各級各類公共機構。
三、工作目標
全面落實上級有關工作要求,20xx年底,全縣實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋,公共機構辦公區域全面實施生活垃圾分類,進一步做好公共機構生活垃圾分類和回收利用工作,切實發揮公共機構在推進資源節約集約循環利用方面的示范帶頭作用。
四、分類要求
城市生活垃圾分為有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾等。產生生活垃圾的單位和個人,是實施垃圾分類的主體。單位辦公和生產經營場所,應當按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾進行分類,集中供餐的單位應增加餐廚垃圾分類。要嚴格按照國家市場監督管理總局、中國國家標準化管理委員會發布的《生活垃圾分類標志》(GB/T19095-20xx)進行標志設置。按分類標準合理配置垃圾分類容器設施,在垃圾集中投放點張貼垃圾分類投放指南,嚴禁將有害垃圾混入其他各類生活垃圾。
(一)有害垃圾
指對人體健康或者自然環境造成直接或潛在危害的`生活垃圾。
1.廢充電電池和電路板:含汞、鎳氫、鎳鎘的充電電池和紐扣電池以及廢電路板;
2.廢燈管:日光燈管、熒光燈管、節能燈、LED燈;
3.廢涂料溶劑:油漆和溶劑、礦物油、殺蟲劑和消毒劑及其包裝物,膠片、相紙、硒鼓墨盒等;
4.廢家用醫護用品:藥品及其包裝物、水銀溫度計、水銀血壓計。
(二)可回收物
指易回收和資源利用的生活垃圾。
1.廢棄電器電子類產品
包括廢棄計算機、打印機、復印機、傳真機、掃描儀、投影儀、電視機、空調機等。
2.其他可回收物
(1)廢紙:報紙、書刊雜志、復印紙等紙張,紙板紙箱,紙質包裝等;
(2)廢塑料:塑料袋、塑料瓶罐盒、塑料盆桶、泡沫塑料、塑料玩具及用品、橡膠及其制品;
(3)廢玻璃:玻璃瓶、玻璃杯、玻璃桌面、窗玻璃等;
(4)廢金屬:易拉罐、罐頭盒、奶粉桶、玩具、餐具炊具、剪刀、鐵釘、衣架、金屬辦公用品等;
(5)廢織物:衣物、床單、棉被、鞋、窗簾、毛絨玩具等;
(6)廢大件可回收物:床及床墊、沙發、櫥柜、桌椅、門窗等。
(三)廚余垃圾
指餐廳、廚房產生的易腐性垃圾。
1.蔬菜瓜果:蔬菜、瓜果及其果肉、果皮、果殼等;
2.米面肉蛋類:米飯、面條、豆制品、雞鴨魚肉、動物內臟、水產及其加工品、肉蛋及其加工品等;
3.食品調料:各類餅干、糖果、巧克力、罐頭等食品,糖、味精等調料;
4.茶葉盆栽:茶葉、中藥、咖啡渣,盆栽植物殘枝落葉,動物飼料等。
(四)其他垃圾
指除有害垃圾、廚余垃圾、可回收物以外的混雜、難以分類的生活垃圾。
1.受污染與不宜再生利用的紙張:衛生紙、面巾紙、濕巾紙、其他受污染的紙類物質;
2.不宜再生利用的生活用品:普通一次性電池、受污染的一次性用具、保鮮袋(膜)、婦女衛生用品、海綿、尿不濕、受污染織物等其他難回收利用物品;
3.灰土陶瓷:煙蒂、塵土、陶瓷及其他難以歸類和無利用價值物品。
五、具體措施
(一)加強宣傳培訓。各公共機構要定期開展生活垃圾分類的教育培訓工作,同時加大宣傳力度,經常性開展形式多樣的宣傳活動,普及生活垃圾分類常識,營造有利于推進垃圾分類工作的輿論氛圍,提升生活垃圾分類的知曉率和參與率,引導干部職工樹立“垃圾分類、人人有責”的行為意識。
(二)提倡示范帶動。各公共機構干部職工要主動宣傳生活垃圾分類政策知識,當好分類宣傳員。敢于制止亂丟亂扔、混裝混運生活垃圾等現象,當好分類督導員。踐行綠色生活方式,引導身邊的人主動參與生活垃圾分類,當好分類示范員。全縣各級各類公共機構要結合節約型公共機構示范單位創建和節約型機關創建工作,發揮示范引領作用,以點帶面,引導帶動全社會參與生活垃圾分類。
(三)夯實學校教育基礎。教育系統主管部門要依托課堂教學、校園文化、社會實踐等平臺,切實加強各級各類學校的生活垃圾分類教育。深入開展垃圾分類“進校園、進教材、進課堂”等活動,切實以生活垃圾分類為載體,培養一代人良好的文明習慣、公共意識和公民意識。
(四)開展志愿者活動。各公共機構要在干部職工中培育一支志愿者隊伍,深入垃圾分類工作一線,融入干部職工工作生活的日常,面對面開展生活垃圾分類宣傳、引導和服務等實踐活動,不斷提升志愿者活動的專業性,使志愿者在生活垃圾分類工作中發揮生力軍和突擊隊作用。
(五)動員家庭積極參與。各公共機構要通過開展形式多樣的社會宣傳、主題實踐等活動,面向廣大家庭大力傳播生態文明思想和理念,倡導綠色生活方式,普及生活垃圾分類常識,引導家庭成員從自身做起,從點滴做起,自覺成為生活垃圾分類的參與者、踐行者、推動者。
(六)拓展交流渠道。各公共機構要積極推薦引導干部職工關注“公共機構生活垃圾分類助手”微信公眾號,學習垃圾分類知識,參與交流互動活動。積極發揮新聞媒體作用,普及生活垃圾分類常識,增強社會影響力。
六、工作要求
(一)加強組織領導。把公共機構生活垃圾分類工作作為推進綠色發展、建設節約型機關的重要抓手,作為精神文明建設、生態文明建設的重要內容,切實抓緊抓好。要堅持領導干部帶頭,黨員以身作則,干部職工積極參與,形成“垃圾分類、人人有責”的良好氛圍。
(二)明確任務分工。各公共機構要明確垃圾分類工作責任人,監督做好垃圾分類工作,避免垃圾混投混放。
20xx年底前,各公共機構要完成垃圾分類點設置工作,合署辦公樓的主管部門負責大樓內外公共區域的垃圾分類點的設置,獨立辦公各部門負責本部門垃圾分類點的設置。積極配合環衛部門布設分類垃圾桶相關設施和清運事宜。各公共機構要切實加強日常監督管理,提高垃圾源頭分類實效,分類投放,不得亂扔亂放、私自出售或處理,上級領導適時對垃圾分類情況進行監督檢查,對于工作不重視,垃圾分類不徹底,造成工作被動的,追究有關人員責任。
(三)停止使用一次性不可降解塑料制品。一是認真落實“公共機構帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品"的要求,各公共機構食堂和所屬招待場所要停止使用超薄塑料袋、停止使用不可降解一次性塑料吸管,從源頭減少使用塑料制品。二是繼續加大宣傳力度,按照要求做好自查自糾,倡導使用可降解、可重復使用的綠色塑料制品。三是全縣各級各類公共機構要真正發揮公共機構的示范引領作用,尤其在節約型機關創建行動中落實生活垃圾分類,實現源頭減量,停止使用不可降解一次性塑料制品。
(四)加大資金支撐保障。各公共機構在實施垃圾分類工作中要加大生活垃圾分類建設的資金投入力度,確保設施配套、宣傳教育、績效考評等各項工作順利開展。尤其對廚余垃圾堆肥等簡單易行的再回收、再利用措施,要給予重點保障和支持。
(五)強化經驗總結。各公共機構要及時總結生活垃圾分類工作的經驗和有效做法,建設一批可推廣、可復制的示范樣板,推動我縣生活垃圾分類工作的科學高效開展。
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