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垃圾分類運營體系方案
為確保事情或工作順利開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編整理的垃圾分類運營體系方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
垃圾分類運營體系方案1
為持續(xù)改善濟源農(nóng)村人居環(huán)境，進一步夯實農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，切實把《濟源示范區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理收運處置體系建設和運行管理工作方案》（濟管建〔20XX〕2號）、《濟源示范區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類工作實施方案》（濟管辦〔20XX〕7號）等各項要求落到實處，全面提升濟源農(nóng)村生活垃圾治理水平，制定本工作方案：
一、工作目標
按照“政府主導、市場運作、嚴格考核、長效運行”的原則，夯實“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理”的收運處置體系，全面推行“市場化服務+市處理”的處置模式，取締敞開式垃圾池、垃圾箱，農(nóng)村生活垃圾分類全面推開，持續(xù)提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，打造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。
二、重點任務
1.堅持“五有”標準
一要有穩(wěn)定的保潔隊伍或市場化保潔機制，各行政村保潔人員數(shù)量不低于總人口的2‰，并明確保潔員和設施設備管理人員工作職責、范圍、標準等。二要有長效的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費保障機制，示范區(qū)、鎮(zhèn)兩級要將農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費納入財政預算，并建立整合涉農(nóng)資金、引導社會資本、農(nóng)戶適當繳費等多元投入機制。三要有完備、足夠、正常運轉的農(nóng)村生活垃圾治理及再生資源的收集、轉運、處理等設施，確保所有自然村組生活垃圾得到收集、轉運和處理。四要有成熟的治理技術，建立符合濟源農(nóng)村實際的垃圾收集、轉運和處理技術模式，處理工藝不應造成二次污染；不能露天焚燒或進行無防滲措施的填埋。五要有完善的監(jiān)管制度，持續(xù)深化部門參與、目標明確、責任清晰的組織體系和考核機制，農(nóng)民群眾對農(nóng)村生活垃圾治理的滿意率達90%以上。
責任單位：住房和城鄉(xiāng)建設局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
2.嚴控“四個環(huán)節(jié)”
一要掃干凈。保潔員或市場化保潔隊伍要履職盡責，提高群眾參與度，讓村民當“主角”，確保村莊內(nèi)干凈整潔，無垃圾、無亂堆亂放，做到“三無一規(guī)范一眼凈”。二要轉運走。各鎮(zhèn)垃圾清運要及時，有詳細完整的轉運記錄，轉運至示范區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠、示范區(qū)餐廚垃圾處置中心等集中處理，嚴禁隨意傾倒。三要處理好。要做好無害化處理，生活垃圾焚燒發(fā)電廠對各鎮(zhèn)、街道運送的生活垃圾免費處理。四要保持住。按照“五有”標準，確保清掃、轉運、處理體系運行正常，農(nóng)民群眾對農(nóng)村生活垃圾治理成效的滿意度不低于90%。
責任單位：住房和城鄉(xiāng)建設局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
3.優(yōu)化設施配置
各行政村所有農(nóng)戶每戶配備垃圾分類收集桶，村主要街道每150米要配備一組垃圾分類箱。各鎮(zhèn)、村垃圾轉運站（中轉站）、大型垃圾分類桶及運輸車輛要密閉、衛(wèi)生；有條件的鎮(zhèn)、村可配備小型灑水車和洗掃車。規(guī)劃建設山區(qū)鎮(zhèn)壓縮式垃圾轉運站，每個鎮(zhèn)至少配備兩臺設備。規(guī)劃建設市餐廚垃圾處置中心，規(guī)劃建設市垃圾靜脈產(chǎn)業(yè)園，加大對其他垃圾、有害垃圾等處置力度。
責任單位：住房和城鄉(xiāng)建設局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
4.推進垃圾分類
大力推進“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理”的農(nóng)村生活垃圾集中收集運輸處理體系，推進農(nóng)村生活垃圾減量化、無害化和資源化利用，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類所有行政村全覆蓋。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處是農(nóng)村生活垃圾分類工作的責任主體，要成立機構，明確責任，加大宣傳力度，以村為單位深入開展技術培訓，不斷提升群眾垃圾分類意識。要足額配備垃圾分類各種設施設備，保持正常運行，建立長效工作機制。承留、思禮兩鎮(zhèn)的垃圾分類和資源化利用處置中心要保證正常運行。
責任單位：農(nóng)辦，住房和城鄉(xiāng)建設局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
5.搭建活動載體
引導廣大農(nóng)民群眾積極參與，樹立“衛(wèi)生環(huán)境大家創(chuàng)，美好生活共分享”的理念，充分發(fā)揮創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦、婦聯(lián)、團組織等作用，大力開展“清潔農(nóng)村，愛我家園”、“垃圾清零”、“全域無垃圾”、“垃圾分類，舉手之勞”等活動，創(chuàng)造干凈整潔、優(yōu)美有序的居住環(huán)境；持續(xù)開展“五美庭院”、“四美鄉(xiāng)村”、“美麗小鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。利用國慶、春節(jié)、夏收、秋收等重要節(jié)點，開展集中整治行動。
責任單位：創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦、農(nóng)辦、婦聯(lián)、團工委及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處
三、責任分工
農(nóng)辦要發(fā)揮農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)組織各相關部門推進工作開展，宣傳發(fā)動、指導督導各鎮(zhèn)村做好農(nóng)村生活垃圾收運、處置體系建設工作。住房和城鄉(xiāng)建設局具體負責農(nóng)村生活垃圾收運、處置體系建設，保障體系健康運行。創(chuàng)建辦、督查局要加強督導檢查，在各個重要節(jié)點開展專項督查活動。創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦要組織開展文明創(chuàng)建、愛國衛(wèi)生運動，利用各種載體，創(chuàng)建干凈整潔家園。發(fā)展改革和統(tǒng)計局要統(tǒng)籌推進靜脈產(chǎn)業(yè)園建設，解決各類垃圾的“出口”問題；住房和城鄉(xiāng)建設局要加快餐廚垃圾處置中心的建設，盡快投入運營；生態(tài)環(huán)境局要加大有害垃圾的.監(jiān)管力度。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要落實屬地管理責任，將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理各項任務要求落到實處，確保治理收運處置體系“一環(huán)不落、一處不漏”，實現(xiàn)“環(huán)境干凈凈，群眾樂悠悠”。
四、督導考核
一是實施每月排名制，采取不定期暗訪+每月互查的形式，對問題突出、考核排名靠后的，“一提醒二批評三通報”。二是實施適度補貼制度，對山區(qū)鎮(zhèn)垃圾治理工作達標的，示范區(qū)財政按年生活垃圾從鎮(zhèn)區(qū)運送至生活垃圾焚燒發(fā)電廠集中處理所需運輸費的30%予以補助，由住房和城鄉(xiāng)建設局根據(jù)垃圾處置量具體確定。三是實施問題重罰制，對督導中發(fā)現(xiàn)的成堆生活垃圾，通報后仍不整改的，由住房和城鄉(xiāng)建設局指定專業(yè)公司進行清理，并按清理價格的3倍，經(jīng)研究同意后由示范區(qū)財政扣減所在鎮(zhèn)、街道財力。全年考核成效納入單位年度目標績效考核。
垃圾分類運營體系方案2
為深入貫徹《國務院辦公廳關于轉發(fā)〈國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類制度實施方案〉的通知》（國辦發(fā)〔20XX〕26號）,切實增強垃圾綜合治理實效，加快提升生活垃圾“減量化、資源化、無害化”水平，促進生態(tài)文明和社會文明，建立完善本市垃圾全程分類體系，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
深入學習貫徹黨的十九大精神，充分認識普遍推行垃圾分類制度作為重大民生工程、民心工程的重要意義，按照國家和市委、市政府推進垃圾分類的總體部署，把垃圾治理作為上海建設創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城的重要途徑，全面融入城市管理、社會治理、文明創(chuàng)建領域。堅持以強化全程管控為核心，增強處置能力為關鍵，落實源頭分類為基礎，圍繞“保障無害化，加強資源化，促進減量化”，統(tǒng)籌謀劃、補齊短板、綜合治理，著力完善技術、政策、社會三個系統(tǒng)，加快建立健全生活垃圾全程分類體系，保障上海生態(tài)安全，提升城市文明程度，促進卓越的全球城市建設。
（二）主要原則
政府推動，全民參與。落實市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級管理職責，加強部門屬地聯(lián)動，強化宣傳、引導、監(jiān)管職能，逐步形成黨政機關、企事業(yè)單位及廣大居民自覺參與生活垃圾分類減量的良好氛圍。
全程分類，整體推進。建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程分類體系。建立整區(qū)域推進機制，提升綜合實效。統(tǒng)籌發(fā)揮政府、企業(yè)、社會、居民等各方作用，強化社會共治。
政策支撐，法制保障。建立健全垃圾分類配套政策體系，為形成環(huán)環(huán)相扣利益機制提供必要支撐。加快推進生活垃圾管理地方立法，建立“軟引導”與“硬約束”相結合的綜合治理機制。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，因地制宜。堅持城鄉(xiāng)一體化，因地制宜推進生活垃圾全程分類。按照全市總體規(guī)劃布局，結合各區(qū)實際，統(tǒng)籌布局各類垃圾中轉、處理設施建設。鼓勵街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）因地制宜，探索促進生活垃圾分類的新機制、新模式。
（三）工作目標
到20XX年底，基本建成以法治為基礎、政策完善、技術先進、社會協(xié)同，與上海卓越的全球城市發(fā)展定位相適應的生活垃圾全程分類體系。基本實現(xiàn)單位生活垃圾強制分類全覆蓋，居民區(qū)普遍推行生活垃圾分類制度，生活垃圾分類質量明顯提升。生活垃圾無害化處理能力達到3.28萬噸/日以上，其中，濕垃圾資源化利用能力達到7000噸/日。基本實現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”，生活垃圾資源回收利用率達到35%。本市生活垃圾“減量化、資源化、無害化”達到國內(nèi)領先水平。
二、主要任務
（一）全面實行生活垃圾強制分類
1.明確生活垃圾分類標準
本市生活垃圾分類實行“有害垃圾、可回收物、濕垃圾和干垃圾”四分類標準。鼓勵各單位和居住小區(qū)根據(jù)區(qū)域內(nèi)再生資源體系發(fā)展程度，對可回收物細化分類。
有害垃圾。主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。
可回收物。主要包括：廢紙、廢塑料、廢金屬、廢舊紡織物、廢玻璃、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢紙塑鋁復合包裝等適宜回收循環(huán)利用和資源化利用類的廢棄物。
濕垃圾。主要包括：居民家庭日常生活中產(chǎn)生的.食物殘余和食物加工廢料等易腐性垃圾；農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等易腐性垃圾；居民日常生活以外的食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中的食物殘余和食品加工廢料等餐廚垃圾。
干垃圾。主要包括：污損后不宜回收利用的包裝物、餐巾紙、廁紙、尿不濕、竹木和陶瓷碎片等除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其他生活垃圾。
（責任單位：市綠化市容局、市環(huán)保局、市商務委）
2.規(guī)范生活垃圾分類收集容器設置
本市居住小區(qū)、單位、公共場所應當按照規(guī)定，設置分類收集和存儲容器。分類收集容器由生活垃圾分類投放管理責任人按照規(guī)定設置。
居住小區(qū)：根據(jù)居住小區(qū)實際，科學合理設置生活垃圾分類收集容器，收集容器設置應當符合四類垃圾投放需要。多層、高層住宅小區(qū)可根據(jù)小區(qū)實際，合理設置干濕垃圾分類收集容器，住宅小區(qū)垃圾箱房或垃圾壓縮站應當成組設置四類垃圾收集容器，有條件的可細化設置可回收物收集容器或配置可回收物打包設備。農(nóng)村地區(qū)應當以家庭為單位，設置干濕垃圾分類收集容器；按照“便利、可控”的原則，相應設置有害垃圾、可回收物的分類收集容器。每個自然村應當設置四分類垃圾收集容器（收集點）。
單位：辦公和經(jīng)營場所應當設置有害垃圾、干垃圾收集容器及可回收物收集容器或投放點。有食堂或無食堂但集中供餐的單位，在食品加工及就餐區(qū)域應當設置餐廚垃圾收集容器；產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的，還應當設置餐廚廢棄油脂專用收集容器。單位配置垃圾箱房的，應當成組設置有害垃圾、可回收物、干垃圾收集容器；產(chǎn)生餐廚垃圾的，還應當設置餐廚垃圾收集容器。
公共場所：道路、廣場、公園、公共綠地、機場、客運站、軌道交通站點以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所應當設置可回收物及其他類別垃圾“兩桶式”收集容器。但濕垃圾產(chǎn)生量較多的公共場所，應當增加設置濕垃圾收集容器。臨時大型活動場所，應當根據(jù)活動安排及服務內(nèi)容，在活動期間設置分類收集容器。
（責任單位：市綠化市容局、市房屋管理局、市交通委、市商務委、市旅游局、市城管執(zhí)法局，各區(qū)政府）
3.穩(wěn)步拓展強制分類實施范圍
按照“先黨政機關及公共機構，后全面覆蓋企事業(yè)單位”的安排，分步推進生活垃圾強制分類。堅持黨政機關及公共機構率先實施，加快推行單位生活垃圾強制分類。20XX年，實現(xiàn)單位生活垃圾強制分類全覆蓋。鞏固、提升、拓展居住區(qū)生活垃圾分類，建立生活垃圾分類達標驗收掛牌制度，在普遍達標的基礎上，推動創(chuàng)建垃圾分類示范居住小區(qū)（村）和示范街鎮(zhèn)，不斷提升垃圾分類實效。20XX年，居住區(qū)普遍推行生活垃圾分類制度。堅持整區(qū)域推進，以區(qū)、街鎮(zhèn)為單位推行生活垃圾分類制度。20XX年，靜安區(qū)、長寧區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)、崇明區(qū)、浦東新區(qū)（城區(qū)部分）率先普遍推行生活垃圾分類制度，建成3個全國農(nóng)村垃圾分類示范區(qū)，全市建成700個垃圾分類示范行政村。
（責任單位：市綠化市容局、市機管局、市房屋管理局、市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市城管執(zhí)法局，各區(qū)政府）
4.強化強制分類執(zhí)法保障
相關管理部門要做好分類義務、分類標準、分類投放管理責任等告知工作，并加強日常督促監(jiān)管和指導，對違反垃圾分類規(guī)定的行為，及時制止并督促整改；對拒不執(zhí)行垃圾分類的，要按照規(guī)定移交城管執(zhí)法部門予以處罰。城管執(zhí)法部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定，加強對垃圾分類違法行為的巡查執(zhí)法，對拒不履行分類義務的單位及個人，依法依規(guī)嚴格執(zhí)法。
垃圾分類運營體系方案3
為全面推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作，根據(jù)《關于印發(fā)20XX年全面推行城區(qū)生活垃圾分類工作實施方案的通知》、《關于印發(fā)福州市城區(qū)生活垃圾分類“四定”工作實施方案的通知》文件要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、工作目標
按照先易后難、循序漸進、分步實施的原則，有計劃地推進生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置工作，逐步形成全社會積極參與的良好氛圍。
（一）20XX年底。縣建城區(qū)全面開展生活垃圾分類，農(nóng)村選取1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為生活垃圾“干·濕”分類工作試點。逐步建立相匹配的分類投放、收運和處置體系，建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠，實現(xiàn)生活垃圾處置“零填埋”。重點推進廚余垃圾處理設施（廚余廠、廚余處理一體機、漚肥設施）規(guī)劃建設，實現(xiàn)廚余垃圾量與設施處置能力相匹配。
（二）20XX年底。縣建成區(qū)生活垃圾分類處理體系進一步完善，中心區(qū)域以社區(qū)為單位開展垃圾分類示范片區(qū)建設，形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式。縣建成區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達50%。
（三）20XX年底。基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾分類覆蓋率達80%，回收利用率達35%以上，實現(xiàn)生活垃圾分類處置。
二、工作內(nèi)容
堅持“簡單、管用、可操作”原則，將生活垃圾分為廚余（濕）垃圾、有害垃圾、大件垃圾、可回收物、其他垃圾等五大類，以“分得清、收得齊、運得走、處理好”為工作導向，建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置無縫銜接的全鏈條處置體系，具體如下：
（一）廚余（濕）垃圾
廚余（濕）垃圾采用綠色垃圾桶收集。各產(chǎn)生單位（部門）如機關單位、物業(yè)小區(qū)、超市、企事業(yè)等將分類出的廚余（濕）垃圾自行組織或委托企業(yè)采用廚余（濕）垃圾運輸車輛進行定時定點收集、運輸至垃圾轉運站中轉或直運至餐廚垃圾處理場進行無害化、資源化處置。
鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位因地制宜，采用適宜的技術，就地、就近減量化、無害化、資源化處置廚余垃圾。
（二）有害垃圾
有害垃圾采用紅色垃圾桶收集。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責規(guī)范設立有害垃圾集中收運點；負責將小區(qū)前端收集到的有害垃圾運送至有害垃圾集中收運點；配備專人管理,負責做好與小區(qū)及收運處置單位的交接工作；永泰生態(tài)環(huán)境局負責有害垃圾的運輸、處置監(jiān)督管理，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好與有害垃圾收運處置單位的溝通工作。
（三）大件垃圾
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)指導各居民小區(qū)、單位合理布局設立大件垃圾堆放點。大件廢棄物處置企業(yè)采用廂式貨車定時或預約上門對各小區(qū)、單位產(chǎn)生的大件垃圾進行統(tǒng)一規(guī)范化收集、運輸至大件垃圾集散點初步破解，可利用的進行資源化利用，剩余部分轉運至縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠進行無害化處置。
建設與管理業(yè)主單位負責將作業(yè)產(chǎn)生的園林綠化垃圾歸集運輸至集散點或縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠。
（四）可回收物
可回收物采用藍色垃圾桶收集。縣商務局負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)合理層級布局再生資源回收網(wǎng)點，組織再生資源回收利用企業(yè)采用可回收物專用運輸車輛對各居民小區(qū)、單位產(chǎn)生的可回收物進行回收和資源化利用。
（五）其他垃圾
其他垃圾采用黑灰色垃圾桶收集。各產(chǎn)出單位（部門）如機關單位、物業(yè)小區(qū)、超市、企事業(yè)等將分類出的其他垃圾自行組織或委托有資質的環(huán)衛(wèi)企業(yè)采用其他垃圾運輸車輛進行定時定點收集、運輸至垃圾轉運站中轉或直運至縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠進行無害化處置。
三、工作措施
（一）健全管理體制機制
1.成立永泰縣生活垃圾分類工作領導小組，由縣委主要領導擔任組長，縣政府主要領導任第一副組長，統(tǒng)領全縣生活垃圾分類工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立生活垃圾分類工作領導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導任組長，負責轄區(qū)生活垃圾分類工作的開展。
2.明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村居）三級黨委、政府和縣直部門工作職責，將生活垃圾分類工作納入黨委、政府工作計劃，各級文明單位、績效評比等考核內(nèi)容。
3.縣住建局（城市管理局）牽頭，組建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級垃圾分類執(zhí)法隊伍，嚴格依法實施《福州市生活垃圾分類管理辦法》（福州市人民政府令第75號），保障垃圾分類工作順利開展。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分階段成立3-5人生活垃圾分類服務中心（人員招收、工資待遇等參照縣人社局核定的臨聘人員標準），鄉(xiāng)鎮(zhèn)招收的中心人員所需工資經(jīng)費由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同負擔。根據(jù)本方案制定轄區(qū)生活垃圾分類工作具體實施方案，建立生活垃圾分類激勵機制，制定分類管理員管理使用的具體工作意見。
（二）創(chuàng)建分類示范點
推進生活垃圾分類標準示范片區(qū)建設，20XX年底前建成5個城區(qū)精品示范點，2個農(nóng)村精品示范點。
1.小區(qū)推行“四定”模式。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，以社區(qū)為著力點，參照福州五城區(qū)做法，采用市場化運作、社區(qū)主導、物業(yè)小區(qū)志愿者共同參與的'模式，推進小區(qū)生活垃圾分類“四定”工作，20XX年10月15日前全面啟動垃圾分類工作，11月底前完成80%垃圾分類屋（亭）的建設、分類管理員聘請、監(jiān)控探頭安裝設置，12月底前城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全面落實垃圾分類“四定”，實現(xiàn)生活垃圾有效分類收運、處置，定時定點分類投放成為居民生活新常態(tài)。
2.打造農(nóng)村生活垃圾分類示范片區(qū)。按照“戶分類投放、村分類收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分類轉運、縣分類處置”方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)屬地原則，借鑒生活垃圾分類試點工作先進經(jīng)驗，因地制宜，探索農(nóng)村垃圾分類模式，采用市場化運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導、村委具體負責模式，打造農(nóng)村生活垃圾分類示范片區(qū)。
3.行業(yè)部門積極帶頭示范。黨政機關、學校、醫(yī)院等公共機構、企事業(yè)單位先行帶頭開展垃圾分類工作。建立“管行業(yè)必須管生活垃圾分類”的工作機制，縣直各有關單位要分別制定本行業(yè)、本系統(tǒng)的垃圾分類工作方案及考核管理辦法，牽頭負責各自管轄范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、行業(yè)的垃圾分類工作，帶頭協(xié)同推進，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，形成工作合力。
（三）規(guī)范中端運輸環(huán)節(jié)
1.分類屋（亭）——轉運站
垃圾收運企業(yè)中航環(huán)衛(wèi)有限公司、海滄市政有限公司、升陽升清潔服務有限公司根據(jù)分類收運作業(yè)要求，逐級檢查。統(tǒng)一分類收運車輛按分類運輸配置要求，逐車建檔；統(tǒng)一分類收運車輛標識標牌，噴涂到位；統(tǒng)一安裝GPS定位系統(tǒng)，全程監(jiān)控。合理規(guī)劃垃圾公交式收運線路，固定收運時限，與前端分類企業(yè)收集無縫對接建立收運交接臺賬，收運時間白天安排在9:00-17:00，晚上安排在21:00至凌晨。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，組織社區(qū)、物業(yè)共同負責選定小區(qū)垃圾收運點位置，設立公交式收運站牌，垃圾桶在收運點停留時間不超過15分鐘。
2.轉運站——終端處置
垃圾焚燒發(fā)電廠進場路口設卡，對垃圾分類運輸車輛現(xiàn)場查驗，未規(guī)范分類收運的車輛禁止進場。餐廚垃圾運往餐廚垃圾場處理廠處置；其他垃圾運往保羅垃圾焚燒發(fā)電廠進行焚燒；可回收物運往再生資源分揀中心處置；醫(yī)療和有害垃圾運往相應危廢處理廠處置，其中餐廚、其他和大件垃圾處置由城管部門負責監(jiān)管；有害垃圾處置由生態(tài)環(huán)境局負責監(jiān)管；可回收物的回收再利用由商務局負責監(jiān)管。
（四）完善后端設施建設
垃圾分類辦負責對接企業(yè)，由企業(yè)捐建在嵩口月洲村已安裝1臺日處理1噸的（濕）垃圾處理設備，近期在城峰鎮(zhèn)馬洋原垃圾焚燒爐廠房內(nèi)、丹云鄉(xiāng)再安裝3臺（濕）垃圾處理設備；中期擬選址污水處理廠前采取BOT模式建設餐廚垃圾場，日處理量16噸，總投資約1500萬元；長期規(guī)劃建設保羅產(chǎn)業(yè)園分類垃圾處理終端設施（含飛灰、大件、危廢處理廠）。
（五）統(tǒng)籌規(guī)劃建設標準
1.縣自然資源和規(guī)劃局應將垃圾分類屋納入建設項目總平面圖規(guī)劃，按照每300—500戶原則設置一個固定垃圾分類精品屋，占地面積30平方米以上，垃圾分類屋應具備垃圾分類投放點、洗手池、洗桶池、工具間等功能區(qū)，通水、通電、通信等功能，有條件的應建設一個垃圾宣教屋。
2.在建項目或未交房的小區(qū)，縣住建局、自然資源和規(guī)劃局應將垃圾分類屋納入驗收、規(guī)劃許可驗收的標準，按照每300—500戶標準設置一個固定垃圾分類精品屋，占地面積30平方米以上，垃圾分類屋應具備垃圾分類投放點、洗手池、洗桶池、工具間等功能區(qū)，通水、通電、通信等功能，有條件的應建設一個垃圾宣教室。
（六）促進資源回收利用
縣商務局逐步完善城區(qū)再生資源回收網(wǎng)點布局，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)合理布局設立回收網(wǎng)點，培育再生資源回收市場主體。建立再生資源回收企業(yè)準入退出機制，建立企業(yè)紅黑名單制度，將可回收物的二次分揀、回收利用結果作為考核、評優(yōu)標準。年底前初步建立垃圾分類收運和再生資源回收體系兩網(wǎng)融合發(fā)展的新體系。
（七）加強宣傳培訓力度
縣委宣傳部、文明辦持續(xù)在全縣主流媒體開展全覆蓋、多樣化的生活垃圾分類常態(tài)化宣傳工作，組織志愿者隊伍開展生活垃圾分類宣傳教育活動，營造生活垃圾分類良好氛圍。
建立生活垃圾分類分級培訓制度，分縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三個層級，縣住建局牽頭街鎮(zhèn)逐級對社區(qū)工作人員、小區(qū)物業(yè)人員、分類管理員、志愿者、居民等進行培訓，進一步提高居民垃圾分類意識和垃圾分類常識知曉率。
（八）開展校園分類教育
縣教育局全面開展生活垃圾分類進校園、“小手拉大手”等主題活動，對接上級主管部門制作生活垃圾分類教育讀本，將生活垃圾分類知識讀本列入教學內(nèi)容，建立并實施校園生活垃圾分類檢查考評制度，結合教學開展家庭、學校、社區(qū)聯(lián)動分類宣傳活動。
（九）積極引導企業(yè)參與
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際，引導企業(yè)積極參與垃圾分類，通過公開招標吸收有規(guī)模、有經(jīng)驗、有責任心的市場化企業(yè)參與轄區(qū)垃圾分類工作，提高分類技術水平。依托企業(yè)力量，創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)；同時，強化對企業(yè)分類工作情況的檢查考核，將考核結果與補助經(jīng)費相掛鉤。
（十）健全分級考核制度
1.縣生活垃圾分類工作領導小組辦公室牽頭縣委文明辦、縣效能辦、縣委督查室、縣政府督查室成立縣級督導組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類工作開展每周一次的督查考核，每月考核結果進行全縣通報，并抄報縣委、縣政府主要領導，考核結果納入績效考評。美麗鄉(xiāng)村辦將垃圾分類工作納入工作考評范圍。
2.樟城鎮(zhèn)、城峰鎮(zhèn)要相應成立督導組，每周對轄區(qū)各社區(qū)、行政村生活垃圾分類工作情況進行考評，將考評結果及時匯總上報縣生活垃圾分類工作領導小組辦公室。
3.縣直各部門特別是縣機關事務管理中心、縣教育局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局、縣住建局（城市管理局）、縣文化體育和旅游局、縣交通局、縣國資中心、縣衛(wèi)健局要各自組建督導組，每月對本系統(tǒng)、本行業(yè)生活垃圾分類工作開展情況進行督導考核。
四、保障機制
（一）領導重視，例會推進
將生活垃圾分類工作納入黨委、政府的重要工作，由主要領導親自部署、親自研究推進。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類工作領導小組辦公室作用，通過周通報、月例會、重大事項季度專題研究等形式，及時推廣垃圾分類的“好模式、好經(jīng)驗、好做法”，解決生活垃圾全面推行工作遇到的問題，確保實現(xiàn)生活垃圾分類城區(qū)全覆蓋的目標。
（二）黨建引領，社區(qū)主導
各級黨政機關將生活垃圾分類工作納入黨建工作范疇，發(fā)揮黨建工作引領和黨員帶頭示范作用。同時，以居民為主體，以社區(qū)、村居為著力點，發(fā)揮基層黨員干部和社區(qū)、村居工作者力量，發(fā)動社區(qū)、村居居民共建共治共享，確保落實生活垃圾分類“最后一公里”。
（三）明確職責，落實責任
將生活垃圾分類工作納入縣政府年度目標責任考核范圍，落實屬地責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾分類部署、組織、推動工作。強化責任落實，縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂生活垃圾分類基層黨建工作責任狀，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂生活垃圾分類目標責任書。
縣直部門按照行業(yè)管理職責，負責組織本行業(yè)，本系統(tǒng)的生活垃圾分類工作，及時向縣生活垃圾分類工作領導小組辦公室報告工作進展情況。
（四）完善機制，嚴格獎懲
1.建立源頭追溯機制。適當發(fā)放給居民的家用干、濕垃圾袋采用二維碼信息管理，并與居民積分卡捆綁，實現(xiàn)垃圾分類源頭追溯。
2.完善獎懲激勵機制。細化生活垃圾分類工作獎懲激勵措施，對生活垃圾分類落實不到位的單位取消其評優(yōu)評先資格，扣減單位績效分；對拒不實行分類的企業(yè)和個人，依據(jù)《福州市生活垃圾分類管理辦法》相關規(guī)定予以處罰，造成嚴重不良影響和后果的，由相關部門依法記入公共信用信息平臺失信主體記錄；對不配合分類工作且設置門檻的物業(yè)部門，由行業(yè)主管部門對其進行處罰。
五、經(jīng)費保障
參照《關于印發(fā)20XX年全面推行城區(qū)生活垃圾分類工作實施方案的通知》（榕委辦〔20XX〕33號）《關于印發(fā)福州市城區(qū)生活垃圾分類分類“四定”工作實施方案》文件，落實我縣生活垃圾分類經(jīng)費保障。
（一）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政共同承擔
開展生活垃圾分類工作所需經(jīng)費由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政共同承擔，縣級承擔經(jīng)費采取以獎代補模式。所需經(jīng)費由縣財政預撥50%，年底縣級財政根據(jù)考核結果，考評分數(shù)90分（含）以上（優(yōu)），縣級財政給予100%獎補；80分（含）至90分得（良），縣級財政給予90%的獎補；70分（含）至80分得（合格），縣級財政給予80%的獎補；70分以下的（較差），縣級財政不予獎補。
分類屋（亭）建設，根據(jù)實際建設成本，經(jīng)驗收合格的，縣級財政給予補助，精品分類屋補助金額不超過15萬元/座，普通分類屋不超過3萬元/座，分類亭不超過0.6萬元/座。
（二）縣級財政差額撥付
1.機關（企）事業(yè)單位、學校、公共場所的垃圾桶和垃圾袋由各單位從日常辦公經(jīng)費中列支，自行負責采購分發(fā)。
2.宣傳經(jīng)費、宣傳冊、人員培訓、獎勵經(jīng)費、預留統(tǒng)籌經(jīng)費等由縣住建局牽頭負責組織開展。
3.生活垃圾分類教材由縣教育局負責采購并分發(fā)各學校。
以上所需經(jīng)費差額部分由部門自行向縣財政申請撥付。
（三）垃圾分類收運處置經(jīng)費
1.由縣住建局牽頭，永泰生態(tài)環(huán)境局配合，按照有關規(guī)范要求委托具備相關資質的機構對有害垃圾進行運輸、處置，所需經(jīng)費經(jīng)縣住建局、永泰生態(tài)環(huán)境局審核把關后，由縣住建局向財政申請專項經(jīng)費。
2.由縣商務局負責，對接市商務局，組織再生資源回收利用企業(yè)負責可回收物的收運及資源化利用，差額部分向縣財政申請補助。
3.縣住建局負責牽頭，規(guī)范廚余垃圾、其他垃圾的收運企業(yè)準入門檻，逐家核準，對未通過核準的企業(yè)清理整頓，取消收運資格，對通過核準的企業(yè)登記造冊，向社會公布。
各產(chǎn)出單位（部門）如機關單位、學校、物業(yè)小區(qū)、超市、企事業(yè)等與有資質的收運企業(yè)簽訂協(xié)議，收運費用由垃圾產(chǎn)出單位自行承擔。
4.城區(qū)公園由縣住建局負責委托原有養(yǎng)管保潔企業(yè)分類收運或委托有資質的收運企業(yè)收運，費用自行承擔。小區(qū)配套公園由管理業(yè)主單位負責委托原有養(yǎng)管保潔企業(yè)分類收運或委托有資質的收運企業(yè)收運，費用自行承擔。
城區(qū)廣場由管理部門負責委托原有保潔企業(yè)分類收運或委托有資質的收運企業(yè)收運，費用由管理部門承擔。
5.對城區(qū)垃圾收運企業(yè)因分類運輸需要新購廚余和其他垃圾運輸車輛的，由縣財政一次性給予相應的經(jīng)費補助，其中荷載質量3（含）～5噸的車輛，按照5萬元/輛補助，荷載質量5（含）～8噸的車輛，按照10萬元/輛補助；荷載質量 8噸（含）的車輛，按照15萬元/輛補助。
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