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質量安全專項方案（精選11篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，時常需要預先制定方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么應當如何制定方案呢？下面是小編整理的質量安全專項方案，希望對大家有所幫助。
質量安全專項方案 篇1
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持全面發展與重點推動相結合的原則，積極探索出口工業產品全過程監管的有效途徑，全面提升出口工業產品檢驗監管水平。通過出口汽車質量安全示范區的建立，本著“引導規范、行業提升、監管有效、方便進出”的總體思路，以加強行業自律和市場規范管理為基礎，以強化政府領導和企業培訓為保證，以確保產品質量安全為目標，搭建產區政府負責、企業嚴把質量、檢驗檢疫監管、相關部門齊抓、社會力量參與的汽車產品質量安全控制體系，形成政府、企業聯動的出口汽車產品質量安全綜合管理新機制，促進市經濟又好又快地發展。
二、總體目標
通過對市出口汽車產品質量安全監管示范區的建立，達到以下工作目標：
（一）強化地方政府的主導地位，通過檢驗檢疫、商務、技術監督、開發區等部門的協作，實現資源共享、齊抓共管、各負其責、合力推進，實現出口汽車產品全過程監管。
（二）強化企業是產品質量第一責任人意識，通過與出口汽車企業簽訂《產品質量安全承諾書》，建立質量檔案，實現出口企業備案，完善出口企業質量管理體系等有效措施，促進企業形成原輔料采購、生產加工、成品檢驗、出口售后服務全過程質量安全監管控制體系，不斷提升產品質量。
（三）充分發揮檢驗檢疫等各職能部門作用，不斷完善全過程監管鏈條。利用檢驗檢疫信息、技術方面的優勢，幫助指導出口企業完善質量管理，有效應對國外技術措施，著力發展高端、優質出口產品，積極推進產業結構調整和優化升級，提高汽車產品的自主研發能力和核心競爭力，促進市汽車產品又好又快發展。
（四）對示范區管理內的出口汽車企業，將在企業管理分類、綠色通道、3C認證、產品檢驗檢疫等環節實施優惠政策，提供更加便捷的檢驗檢疫措施，進一步提高通關效率。
（五）發揮市出口汽車產品質量安全示范區的示范帶動作用，為其它出口工業產品生產企業提高產品質量創造好的經驗，全面提升出口工業產品質量水平。
三、示范區管理對象
市出口汽車生產企業及主要汽車配套產品生產企業。
四、機構設置及職責分工
由市政府牽頭，整合相關部門的行政執法資源，加強政策法規體系的有效運行、補充完善和執法監督檢查，形成工作長效機制和良性工作循環，提高區域內政策法規的有效落實和監督，為示范區建設和管理提供科學有效、持續完善、執行性強的政策法規體系支撐。
（一）成立市出口汽車質量安全示范區建設領導小組（以下簡稱領導小組）。由市政府分管領導擔任組長，市出入境檢驗檢疫局分管領導擔任副組長，市商務局、開發區、質監局、工商局、經信局、科技局等為成員（成員名單見附1）。領導小組具有下列職責：
1、負責示范區建設工作的組織領導；
2、形成定期聯席會議機制，抽調各部門人員參與示范區建設和監督管理，負責各有關部門、企業的協調工作；
3、負責領導重大突發事件的應急處置；
4、負責有關政策規定的批準發布；
5、負責對領導小組辦公室工作進度和質量的督導檢查。
領導小組下設辦公室（成員名單見附2），辦公地點設在市商務局，主要職責：
1、對相關政策進行研究分析，向領導小組提報政策法規修訂計劃、草案、方案、標準，制定示范區管理建設相關規章、制度及程序。
2、負責召集小組成員單位及龍頭企業參加聯席會議，及時通報工作情況和信息，研究開展工作。
3、整合各部門行政執法資源，協調包括檢驗檢疫局、技術監督局、開發區，按照各自職責對有關企業進行指導，對違法行為進行處罰，并對相關部門的工作情況進行監督檢查。
4、對外協企業組織合格供應商評定，形成推薦使用合格供應商名單，負責審查外協零部件的質量，并組織備案工作，對符合要求的生產廠家和經營企業發放準入證書。
5、整合相關部門、單位的檢測資源，組織開展監控和驗證，制定有關監控、檢測、抽檢計劃，并對檢測數據進行匯總，得出監控結論，為追溯、預警、糾偏做好技術支持。
6、做好宣傳培訓和技術咨詢工作，加強有關法律法規和國際國內標準知識的宣傳指導。
7、發生突發事件時及時向示范區管理領導小組請示匯報，并按指示協調各職能部門進行干預、糾偏、應急處理等工作。
8、建立健全示范區管理監督網絡、質量安全追溯網絡，并實施運行。
9、完成示范區管理領導小組交辦的其它工作。
（二）各部門職責分工
1、市檢驗檢疫局:作為上級業務部門，負責依據進口國（或地區）和我國相關法律法規、技術標準對出口生產企業出口產品實施檢驗監管，提高企業自檢自控能力；建立和完善產品質量追溯體系，組織開展出口產品的監控和驗證，制定有關監控、抽檢計劃，匯總分析檢測數據，為出口生產企業提供產品質量信息，為企業實施追溯、預警、信息做好技術支持；積極探索實施有效便捷的檢驗監管新模式；按期向示范區領導小組通報檢驗監管工作情況并提出工作建議。
2、市商務局：主要牽頭組織各相關部門具體落實示范區辦公室的職能。鼓勵出口生產企業提高質量管理水平，調整優化產品結構，增加技術附加值，提升產品質量檔次，增強國際競爭實力；制定相關政策和工作計劃草案，督促協調相關部門按照計劃進度開展各項日常工作；按期向示范區領導小組或管理辦公室通報工作情況，向出口生產企業通報政策信息和質量管理相關信息。
3、明水經濟技術開發區：牽頭負責制定示范區管理建設的相關規章、制度，并對規章、制度的執行情況進行督導檢查；召集區內企業參加示范區建設辦公室舉辦的法律法規和國際國內標準知識等培訓；及時將示范區的建設要求和有關情況通報企業；按期向示范區領導小組或管理辦公室通報工作情況，并提出工作建議。
4、市質量技術監督局分局:負責依照我國有關法律法規和技術標準，協助對出口企業的主要原輔材料國內供貨企業及其產品質量的監督抽查，確保原輔材料的質量；幫助企業選定產品執行標準或制定企業標準，做好標準的宣貫工作；抓好生產經營單位計量器具的日常監督管理，定期組織檢查活動，確保企業在用計量設施完好有效；按期向示范區領導小組或管理辦公室通報工作情況，并提出工作建議。
5、市工商行政管理局分局：負責全市商標工作，引導和指導企業做好商標注冊、使用、管理、保護工作，指導涉外企業實施商標走出去戰略，通過商標國際注冊馬德里體系做好境外商標注冊，加強自主品牌防御性保護，做好省市著名商標及中國馳名商標申報認定，嚴厲打擊商標侵權，依法保護品牌企業合法權益。
6、市經信局：組織實施國家產業政策，組織擬定全市工業綜合性、專業性經濟法規和政策，并組織實施監督指導，研究擬定企業技術進步政策，編制技術改造、技術引進消化吸收、新技術和新產品開發規劃，并組織實施；組織推動技術創新工作，指導和推動技術創新機制的建立和“產學研”結合。
7、市科技局：貫徹執行黨和國家有關科技發展和知識產權的方針政策、法律法規，安排實施重大科技計劃、科技成果轉化應用、專利實施專項資金項目。會同有關部門落實國家有關優惠政策，實施對科技工作的宏觀調控。
8、各相關企業：要遵守法律法規要求，簽訂出口汽車產品質量安全承諾書，向社會公開承諾，自覺履行產品質量第一責任人的義務，確保出口汽車產品質量安全，在日常經營、生產活動中誠實守信。主動向示范區管理辦公室上報有關被國外通報和召回產品及有關貿易壁壘方面信息等。
五、工作任務
（一）加強關鍵原材料的源頭監管。建立涉及安全、環保的原輔料備案及供應商控制體系，規范原材料的采購、使用。對為整機配套的關鍵零部件和涉及安全、衛生、環保的關鍵原材料的供應企業進行合格供應商評定，100%實行備案管理，加強源頭管理。
（二）加強生產企業監管。對汽車生產企業定期進行監督管理，要求100%獲得ISO9000質量管理體系、TS16949質量管理體系認證；對關鍵工序100%進行監控，關鍵工序操作者100%持證上崗。
（三）強化技術支持。全面實施技術標準戰略，分別由檢驗檢疫、質監牽頭，骨干企業參加，為出口汽車產品的檢驗監管提供技術保障，為提高產品安全質量控制水平提供技術支持。引導企業建立起以國際標準為依托的技術標準體系，鼓勵和推動企業采用國際標準和國外先進標準制定具有競爭力的企業內控標準，使產品質量符合國際主流標準要求，提高出口汽車產品的.國際市場競爭力。
（四）搭建檢測平臺。進一步加大財政支持力度，整合檢驗檢疫、質監和企業檢測資源，提高檢驗檢測水平；加強與國內外知名檢驗檢測機構的合作，實現檢測結果的互認，提高檢測結果的權威性。引導鼓勵出口汽車產品企業建立實驗室，提升自檢自控能力。
（五）建立應對機制。各部門要積極跟蹤搜集國內外技術法規、標準，密切關注國外貿易風險動態。針對國外貿易壁壘和產品質量問題，制訂應對措施，及時向政府和社會通報，提高企業應對國外貿易風險能力。
六、工作措施
按照相關法律法規規定，實施出口汽車產品質量安全分類管理，認真開展產品質量安全標準和防范貿易風險知識宣傳培訓，加強行業自律，加大產品質量安全監管和執法力度，切實構建起“政府主導、企業負責、部門共管”的出口汽車產品質量安全監管新體系。
（一）加強法規的收集研究和企業培訓。建立政策法規控制體系、示范區管理宣傳培訓支持體系，加強國外有關法規的收集、研究，由檢驗檢疫牽頭,各成員單位配合，分期分批對出口汽車產品企業技術人員和質量管理人員、關鍵工序操作人員開展有針對性的業務培訓。培訓內容可包括：國內外法律法規、技術標準、檢測方法、質量管理、歐盟美國等國家和地區的CE認證、UL認證等法規方面的內容、外貿知識、抽查情況和案例通報等。
（二）加強對關鍵原材料的控制。加強協調配合，創新管理機制，嚴格控制原材料的采購供給渠道，規范原材料的采購、使用。建立涉及安全、環保的原輔料備案及供應商控制體系，對關鍵原材料的供應商，通過對其質量保證能力的審核、產品的檢測情況及使用情況，進行綜合評定，實行備案管理。
（三）部門聯動，加大出口汽車產品質量安全監管和執法力度。建立政府、部門協調控制體系。檢驗檢疫負責出口汽車企業的質量體系監管，結合企業的不同監管類別和輸入國的要求，建立對涉及安全、環保的原輔料備案制度、汽車產品安全項目檢測評估制度，對關鍵原輔材料、成品實施不同頻率的抽查檢驗，以確保出口汽車產品符合輸入國法規和標準的要求。質監部門負責汽車產品生產企業的標準化、計量工作以及有關的培訓工作。
（四）加強對出口汽車產品質量安全的追溯管理。建立質量安全追溯控制體系，確保每批產品所用的關鍵原材料的供應商、關鍵工序的控制記錄、產品檢測情況、輸往國家或地區等信息全面真實準確，建立覆蓋整個生產加工過程的可追溯體系，保證對每個環節發生的問題能進行準確追溯，對發生的質量問題都能立即采取糾偏措施，通過有效運轉的質量安全追溯體系，實施對出口汽車產品生產全過程的有效監管，實現雙向追溯。
（五）建立汽車產品安全項目監控、預警、糾偏及評估體系。
對收集的質量安全信息進行分類整理，進行風險分析，確定預警等級和范圍，對于發生問題的工序或企業，根據預警信息，立即進入糾偏程序，啟動追溯程序，查找供應商、檢驗報告、生產過程控制記錄等，分析原因，研究制定糾偏對策，采取糾偏措施并進行糾偏后評估；根據評估結果發出預警通告，對產品進行追溯。
（六）建立應對重大突發事件控制機制。應對重大突發事件控制機制是指在發生出口汽車產品質量安全問題而被進口國退貨、索賠、封關等重大突發事件時應采取的應對控制機制。
（七）加強電子執法監管系統的應用。創新檢驗監管模式，對整機廠根據其產品特點，逐步實行遠程視頻檢驗監管系統，提高工作效率和監管的有效性，降低企業檢驗成本，提高驗放速度。
七、實施步驟
（一）前期準備階段
1、調查示范區內各有關企業的基本情況
由檢驗檢疫局負責，對市轄區內的生產企業進行廣泛調查，明確轄區內出口汽車產品質量安全監管示范區有關企業的基本情況。調查項目包括：企業名稱、近年來出口產品、年出口批次、年出口金額、出口國家或地區、檢驗依據、自檢自控情況以及質量管理體系狀況。對調查數據進行匯總，建立示范區出口汽車產品生產企業數據庫。
完成時限：
2、根據摸底調查情況，對企業逐個進行排查分析
主要包括自檢自控體系建立情況、國外技術規范的強制性要求、輸往國家地區、質量管理體系的實施情況等。同時進行風險分析，以利于下一步制定相應的控制體系。
完成時限：
（二）建設實施階段
1、檢驗檢疫局與市政府簽署“共建出口汽車質量安全示范區合作備忘錄”，成立示范區建設領導小組和工作辦公室，制定實施方案，召開市出口汽車質量安全示范區創建啟動大會。
工作完成時間：
2、制定示范區管理建設的相關規章、制度及程序。根據前期企業摸底和風險評估情況，制定《政策法規控制體系》、《涉及安全、環保的原輔料備案及供應商控制體系》、《出口汽車產品安全項目監控、預警、糾偏及評估體系》、《質量安全追溯控制體系》、《重大突發事件控制體系》、《示范區管理宣傳培訓支持體系》、《各部門協調控制體系》等。
工作完成時間：
3、在領導小組辦公室的組織和協調下，各成員單位按照各自的責任分工，把制訂的各項控制體系進行有效的推廣和應用，主要包括：各級、各部門協調控制的有效運行，政策法規的有效執行，關鍵原材料供應商的有效監管和備案，追溯控制體系的有效應用，監控、預警、糾偏及評估控制體系的實施，對重大突發事件的應急處置及全面開展示范區管理動員、宣傳和培訓工作等。
工作起止時間：
4、聯席會議。領導小組定期組織市檢驗檢疫局、市商務局、市質監局、明水經濟技術開發區等部門、單位相關負責人召開會議，了解掌握各單位示范區建設推進進程，分析示范區管理實施過程中存在的問題和不足，提出解決的辦法和意見，協調各部門、單位密切合作、協同作戰等。
工作起止時間：
（三）監督考核階段
1、考核驗收。省檢驗檢疫局依據《出口工業產品質量安全監管示范區驗收細則（試行）》對示范區建設情況進行考核驗收。
工作完成時間：
2、建立示范區管理的長效機制。在全面推廣出口汽車產品示范區管理建設的同時，各部門要按照各自的職責分工搞好日常監督管理工作，確保區內企業持續提高質量管理水平和產品質量。每年年底，由領導小組辦公室牽頭，對出口汽車產品質量安全示范區建設、運行情況進行考核，予以獎懲。考核內容主要包括：組織管理情況、技術規范執行情況、合格供應商及采購情況、產品檢驗情況、關鍵工序人員培訓情況、出口汽車產品質量安全情況等。對示范區建設工作開展有力、經濟和社會效益明顯的企業予以獎勵。對發生有產品質量安全事故預警事件、造成負面影響的企業予以處罰。
工作完成時間：長期
質量安全專項方案 篇2
一、活動目的：
為了提高員工的質量意識，從我做起，告別昨天的陋習，樹立良好的職業習慣，營造出人人關心質量，事事重視質量的工作氛圍，通過員工的共同努力，最終實現公司質量目標的新突破。
二、活動時間：
05月20日---6月30 日
三、活動的口號：
1、車間質量活動的口號：以精立業 以質取勝 質量第一 百年大計
2、加強班組長質量意識的口號： 端正質量態度 規范質量行為 樹立質量風氣
3、提高員工質量的口號：重視高質量 創造高質量 服務高質量 享受高質量
四、活動的指導思想：
產品質量源自員工的精心操作；精心操作體現員工的職業道德。
五、活動目標：
1、半成品內容物一次報驗合格率100%。
2、出車間以后的.質量投訴不超12次（市場投訴4次、成品庫投訴8次）。
3、產品質量事故為零。
六、活動小組成員：
組長：
副組長：
組員：
七、活動的安排及考核的內容：
（一）宣傳貫徹期5月20日—31日
（二）考核時間為6月1日—30日
（三）考核評比活動總分100分，實行倒扣分制，可為負分。
（以下員工不合格項按車間管理規定進行懲罰，由班組長開據罰款單；班組長不合格項，由工段長開據罰款單，工段長的不合格項由生產辦開據罰款單）
1、班組長考試 員工現場提問共占20分：
（1）班組長占10分（考試成績乘以15%），考試80分一下的罰款20元扣2分，由工段長開據罰款單。對班組長進行考試內容為：班組內的工藝參數、操作規程、班組內各崗位的注意事項、異常情況的處理及活動的考核內容。
（2）員工占10分一項不會扣0.5分，只扣分不罰款。每個班組抽四名員工現場提問本崗位的注意事項，以及活動的考核內容。
2、現場交接問題占10分
（1）各崗位生產情況及異常情況交接不到位扣 2分 （罰責任人）
（2）交接時工器具、拖布不全或多或少擺放混亂扣 1分。（罰班組長）備注：接班時，少或多且擺放混亂沒有及時上報，扣罰當班班組長。
(3)工器具收尾時班組長通知督導員，由督查員確認簽字，未確認的每次扣2分 （罰班組長）
(4)備齊的物品不得丟失，比如標識、看板、各種掛牌、內存卡等一次扣1分 （罰班組長）
3、違規操作占40分：
（1）違規操作：技術部投訴每出現一次扣3分 違規自查項一次扣1分 (罰違規操作人員、班組長、工段長）
（2）車間聯查時發現的違規操作項和野蠻操作出現一次扣2分 （操作人員、班組長、工段長按規定進行罰款）
（3）成品庫投訴每出現一次扣4分 （罰班組長、工段長 操作人員由技術部開據 罰款單）
（4）市場投訴的產品每出現一次扣5分 （按規定進行處罰班組長、工段長、操作人員）
4、現場衛生、工藝衛生方面各占20分：（由車間主管.品控員.督查員.質檢員等）進行檢查
（1）由車間聯查小組對車間現場衛生進行不定時抽查，每一不合格項（參照各班組衛生區域的標準）扣0.5分（檢查當天檢查一項不合格扣當事人2元，班組內超過4項罰班組長10元、工段內超過10項罰工段長20元）檢查結果由督查員通知到各工段
（2）由車間聯查小組對車間工藝衛生進行不定時抽查，每一不合格項扣分、罰款（按照QS認證的標準進行檢查）
A、人員工作服、雨鞋臟以及有過多的汗英油膩一次扣0.5分 （罰當事人10元）
B、不按要求穿工作服一次扣0.5分（罰當事人20元）
C、口罩、帽子不按規定佩戴，口罩把鼻子蓋住，頭發外露一次扣0.5分 （罰當事人20元）
D、生產器具清洗干凈，無殘留痕跡，不合格一項1分 （罰當事人20元，班組長10元）
F、生產的原材料接觸地面后，不清洗后使用不合格一項扣2分 （罰當事人20元，班組長20元，罰工段長10元）
G、生產過程中從洗罐-灌裝-裝籠-行車-殺菌-卸籠-包裝不得有罐體臟、報廢罐及不合格飲料進入成品區域，或有剩余的罐子，一項不合格扣相應班組1分， 接班人發現不報者扣本班組2分（罰相應當事人20元、班組長20元、工段長10元）
H、無關人員不得進入車間，各工段、班組長監督不到位發現一次扣2分 （罰工段長20元，班組長30元）
5、工作記錄的填寫、班組長報表及各巡檢記錄表的填寫的真實性占10分。
1、不定時檢查工作記錄的填寫情況及書面整潔干凈情況發現不合格一次扣1分。
2、班組長報表填寫錯誤或填寫不及時發現一次扣1分。
3、各巡檢表填寫不及時或提前寫一次扣1分。
4、各表裝訂要按順序，不按規定裝訂發現一次扣1分。
以上情況每天日查超過2次不合格，罰班組長20元，超過4次罰工段長20元。
6、質量事故
1、一般性質量安全事故（造成損失 200-2000元）一次扣10分 。
2、嚴重質量安全事故（造成損失2000元以上）一次扣20分
八、獎罰標準：
1、活動最后各班組推薦一名質量標兵候選人，每工段由活動小組成員評定出一名質量標兵獎勵150元(依據考核內容的五項進行評比)
（1）本崗位的注意事項及流程熟知
（2）現場交接到位
（3）無違規跡象
（4）現場衛生、工藝衛生保持良好
（5）工作記錄的填寫及時準確無誤
（6）無質量安全事故
2、四個相應的班組橫向評比：
（1）第一名的班組長獎勵200元
（2）最后一名班組長罰款100元
3、四個相應的班組橫向評比：第一名的班組獎勵600元，最后一名的班組罰款300元
4、工段考核分數取本工段六個班組的平均分數的值：
（1）第一名獎勵300元
（2）最后一名罰款150元
5、活動期間提出關于質量隱患的合理化建議，視情況給予獎勵。
6、生產過程中發現質量安全隱患（沒有造成損失的已經挽回的）視情況給予獎勵。
7、各工段、班組發現質量問題以及存在質量隱患苗頭不及時上報或漏報、瞞報，一旦發現，直接淘汰，并且嚴肅處理。
質量安全專項方案 篇3
為保障人民群眾用上放心產品，提高新集鎮經濟增長質量和效益，特制定20xx年質量安全工作方案。
一、總體要求
牢固樹立“生態新集，質量先行”的質量精神，秉承“創新、協調、綠色、開放、共享“的發展理念，聚焦重點領域和關鍵環節，完善質量工作體制、落實質量安全責任，加快推進質量工作的標準化、法制化和社會化，努力構建全社會質量共治機制。推動全鎮產品質量、工程質量、服務質量、人居質量再上新臺階。
二、工作目標
(一)產品質量：工業產品監督抽查合格率達到90%以上。食品監督抽查合格率保持在95%以上。有機產品獲證組織抽檢合格率達到100%。地產農產品檢測全覆蓋，總體合格率達到98%以上。
(二)工程質量：重大項目確保一次性驗收合格率100%。
三、工作措施
(一)以完善質量工作機制為主線，強化政府質量工作考核
1.健全質量強鎮工作機制。依托質量安全工作會議平臺，統籌全鎮綜合質量工作，定期組織開展產品質量檢查。
2.加強政府質量工作考核。扎實做好20xx年度政府質量工作考核，重點抓好產品質量、工程質量、人居質量等質量工作考核。
3.發揮政府質量激勵機制。加強本地農產品品牌的培育，充分發揮品牌引領作用，促進先進技術向現實生產力轉化。
(二)以確保質量安全為底線，加強重點領域質量監管。
4.加強源頭監管，確保產品質量安全。加強工業產品分類分級監管力度，實施預警、懲戒等差別監管，強化源頭控制。嚴密組織各類專項質量整治和安全大檢查活動，對產品抽查不合格的經營單位重點開展現場監督整改、取締。
5.完善監管機制，提升農產品安全管理水平。加大高風險農產品和農業投入品監督抽查，圍繞重點時段和重點品種，不斷加大農產品質量安全監督抽檢和案件查處力度;積極推進地產農產品質量可追溯體系建設;進一步規范“三品一標”認證管理工作，認證管理工作，加強無公害以上農產品證后監管、產地監測、產品質量檢測和跟蹤抽檢工作;加強突出問題專項整治，加強禁限用農藥、獸藥及添加劑監管，集中力量、集中時間針對農藥使用、“瘦肉精”、生豬屠宰、水產品、蔬菜、農資打假等領域開展專項整治和執法檢查。
6.查盲區補漏洞，綜合推進食品藥品安全工作。建立健全鎮食藥安辦督查督辦機制，加強重點食品藥品安全問題督辦和基層食品藥品安全工作督查，著力解決群眾反映強烈的食品藥品安全突出問題;全面梳理查找監管漏洞和盲區，健全食品藥品安全綜合監管運行機制，完善基層食品藥品安全監管體系和綜合大聯動食品藥品安全網格化管理;加強對重點區域、重點環節、重點品種的安全監管，加大監督抽檢力度，嚴厲打擊食品藥品安全違法行為。
(三)以夯實質量基礎為抓手，提升質量發展水平
7.發揮標準引領作用。加快生態農業、農業社會化服務、現代旅游業和公共服務等領域標準體系建設。圍繞市級重點鎮建設要求，全面提升農產品質量安全水平。
8.開展全民質量教育活動。加強質量素質教育，利用“3.15”、“質量月”、“食品安全宣傳周”等主題宣傳活動，大力宣傳“生態新集，質量先行”的'質量精神，積極開展質量法律知識進村居、進校園、進店鋪活動，提高全社會的質量意識。
質量安全專項方案 篇4
為認真貫徹落實國務院關于開展產品質量和食品安全專項整治行動電視電話會議精神，解決當前我縣飲用水質量安全存在的突出問題，預防和減少流行疾病的發生，根據國務院和省、市政府的總體部署，縣政府決定從月下旬至月底在全縣范圍內開展飲用水質量安全專項整治行動。特制定方案如下：
一、總體要求
通過對我縣飲用水企業的集中整治，建立健全飲用水生產加工和銷售全過程監督鏈條，建立質量安全追溯體系和責任追究體系，把我縣飲用水質量提高到一個新的水平。
二、重點單位和重點區域
重點單位：全縣飲用水生產企業、無證小作坊生產加工企業和飲用水經營單位。
重點區域：農村和城鄉結合部，飲用水生產比較集中的區域，無證生產問題突出的區域，以及制假售假屢打不絕、反復發生的區域。
三、主要任務和工作目標
一飲用水生產企業質量安全整治。對無證飲用水生產企業和小作坊依法進行整治，嚴厲打擊無證生產、銷售飲用水等違法行為堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無食品生產許可證等違法生產企業，嚴肅查處獲證企業生產不合格產品和不能確保必備生產條件等違法行為全面推行飲用水質量安全承諾制度嚴格市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，徹底解決縣城、鄉鎮政府所在地和城鄉結合部飲用水企業無證照生產加工的.問題。
二流通領域飲用水質量安全整治。嚴格飲用水經營主體市場準入，落實產品質量市場準入、交易和退市的各項制度。加強對農村飲用水進貨渠道和市場管理，落實區域監管責任加大市場監管力度，嚴厲查處無照經營等違法行為，徹底解決鄉鎮政府所在地及縣城內無照經營飲用水的問題建立飲用水進貨臺帳制度，徹底杜絕不合格飲用水流入市場。
三加強協調配合。縣質監、工商、公安、衛生、供電等部門要各司其職，分工協作，密切配合，形成合力，迅速在全縣掀起飲用水專項整治高潮。要及時將專項整治工作情況以書面形式向縣專項整治活動辦公室匯報，以便及時掌握情況，解決問題，確保專項整治行動扎實推進。
四、時間安排
這次集中行動從月日開始，到月底結束，分兩個階段進行。
一排查摸底階段月日至月2日。通過全面排查，摸清我縣純凈水生產加工企業、加工作坊的底數。對純凈水生產加工企業、小作坊要登記造冊，做好分類，對不合格的企業下達責令停產通知書。
二集中整治階段月日至月日。有關部門要按照縣政府的統一安排，認真開展整治工作。對無證飲用水企業責令停止生產。對有一定生產規模，經過整頓后能夠達到申證條件，并積極準備申證的企業，有關部門要積極對其進行指導，幫助企業改善生產條件。對生產規模小，生產場地和衛生條件差，不具備出廠檢驗能力的小作坊式的生產點，堅決依法取締。
五、工作要求和措施
一加強領導，落實責任。
為加強組織領導，我縣成立了飲用水質量安全專項整治工作領導小組，副縣長左克昌任組長，縣政府辦公室副主任湯杰、質監局局長何萬英任副組長，公安、工商、衛生、供電、水利等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣質監局，何萬英兼任辦公室主任。各鄉鎮也要建立健全相關工作機制，要根據本行動方案，提出具體的整治任務和目標各有關部門也要制定本部門、本行業的工作方案。要將專項整治的任務和責任逐級落實到鄉鎮、居委會，落實到機關、企業和經營門店。堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，真正形成“地方政府對飲用水質量安全負總責，監管部門各負其責，生產經營者作為第一責任人”的責任體系。要為專項整治提供必要的人力、資金和技術裝備保障，同時加強應急能力建設。
各鄉鎮人民政府要統一領導本行政區域內的監督管理工作，統一指揮飲用水質量安全突發事件的應對工作，建立監督管理責任制。這次專項整治工作不搞評比，但要組織驗收，對工作開展好的單位要進行表揚，對工作開展較差的單位要通報批評。對飲用水質量安全突出問題長期得不到解決或因此引發惡劣性事件的單位，要依紀依法追究主要負責人的責任對在專項整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的單位、部門負責人和有關責任人，要嚴肅查處。
二依法辦事，協同作戰。
各鄉鎮人民政府及有關部門要嚴格依照有關法律和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，履行監督管理職責，做到公開、公平、公正，從嚴查處制售假冒偽劣飲用水的違法行為要完善行政執法與刑事司法銜接機制，對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的，按規定移送公安機關對制假售假重大違法行為和造成嚴重后果的，要依法嚴懲。
各鄉鎮人民政府及有關部門要圍繞本方案確定的工作目標和重點，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，形成嚴密的監管網絡。無論是牽頭部門還是配合部門，都要在當地政府的統一指揮下，群策群力，積極工作，對重點產品、重點單位和重點區域，集中時間，集中力量，聯合打擊查處。同時，積極探索治本之策，加快相關信息傳遞。
三積極宣傳，營造氛圍。
要充分發揮電視、網絡等媒體的作用，大力宣傳專項整治成果，及時揭露曝光制售假劣飲用水的違法行為。做好對外宣傳工作，及時主動向新聞媒體提供信息，進一步宣傳我縣在狠抓飲用水質量安全方面做出的努力和采取的有效措施。完善舉報投訴制度，廣泛發動和正確引導公眾參與，形成全社會都來關注飲用水安全整治的良好輿論氛圍。專項整治期間，有關部門要及時召開聯席會議，通報工作進展情況，研究解決有關問題。
四加強信息溝通，確保信息暢通。
專項整治行動期間，縣政府將加強對整治行動信息的收集、匯總、分析工作，隨時通報各單位工作進展情況。各有關部門要指定專人負責信息報送工作，每周至少報送一次動態信息，每月報送一次專項整治工作進展情況，重要信息做到隨時報送。各有關單位要于月2日前將專項整治工作總結報送縣飲用水質量安全專項整治工作領導小組辦公室。
質量安全專項方案 篇5
根據《農房建設質量安全提升行動方案》文件精神，為消除農村房屋安全隱患，加強農村房屋質量安全管理，切實保障人民群眾生命財產安全，確保農村房屋安全隱患排查整治工作有序推進、取得實效，特制定本工作方案。
一、目標任務
各鄉鎮要按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，根據職責分工，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作，對存在重大安全隱患的農村房屋，要及時采取措施，防止發生安全事故。
二、排查整治范圍
各鄉鎮要對本區域內行政村范圍內所有房屋進行摸底排查，并對排查房屋進行安全性初步判斷，對初判認定存在安全風險的農村房屋，及時協調縣住建局，由縣住建局委托有資質的專業機構開展評估鑒定工作。要依據《市農村住房安全性鑒定技術導則（試行）》以及各地簡易鑒定規則進行鑒定。存在安全隱患的房屋鑒定報告必須明確整治措施，并及時告知產權人（或使用人）進行整治。
按照農村自建房和非自建房兩種類型全面摸清房屋建造年代、結構類型、建造方式等基本情況，按要求建立農村住房檔案，及時錄入全國房屋綜合信息管理平臺。
三、排查方式
各鄉鎮要建立農村房屋安全定期巡檢制度，設立巡檢專班，每半年至少巡檢一次。及時對巡檢過程中發現的疑似危房進行安全鑒定，對發現的安全隱患由各鄉鎮和縣直相關部門按職責分工及時督促產權人（或使用人）進行處理。縣鄉村三級建立重點整治臺賬，形成管理閉環，完成一戶，銷號一戶。縣直相關部門要定期開展聯合核查，督促各鄉鎮及時發現問題，及時采取措施，及時消除隱患。
四、工作時限
（一）重點整治。2021年5月底前，全面完成鑒定為C、D級危房的用作經營的農村自建房安全隱患整治工作。各鄉鎮要對排查發現的安全隱患，制定整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等，縣直相關部門要依據職責分工進行指導。對存在安全隱患的房屋整治到位前，必須采取有效安全防范措施。由產權人（或使用人）可委托有資質的設計單位制定“一戶一策”的`改造方案，并嚴格按照方案要求進行施工，竣工后委托有資質的專業機構進行驗收。驗收合格后，方可使用。
（二）全面排查。各鄉鎮要結合實際于2021年4月底前完成農村房屋的全面摸底排查。排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。堅持產權人（或使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任，力爭用2年左右時間基本完成未用作經營的農村自建房和農村非自建房安全隱患整治。對存在安全隱患的房屋整治到位前，要落實安全防范措施，堅決防范安全事故。
五、工作要求
（一）高度重視。各鄉鎮要充分認識排查整治工作的重要性和緊迫性，統籌安排，精心組織，進一步落實落細具體工作。成立工作領導小組，研究落實農村房屋安全隱患排查整治工作細則，要逐項明確責任人、建立整治臺賬，明確整治時限，制定整治措施，確保整治到位。
（二）定期上報。各鄉鎮政府、縣直相關部門要扎實做好排查整治工作。每周三各鄉鎮政府、縣直部門將排查整治工作進展情況報縣農村房屋安全隱患排查整治工作小組辦公室（縣住建局鄉建科）。
（三）強化宣傳引導。各鄉鎮、行政村要深入宣傳、廣泛發動、做實做細群眾工作，爭取群眾理解和支持；要加強輿論監督，及時了解農村干部群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患；要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
（四）嚴肅紀律。排查整治工作期間，各鄉鎮要切實強化責任意識、紀律意識，要切實將具體問題排查出來，將整治措施落實到位，堅決杜絕虛假排查，各鄉鎮對排查后扔出現漏洞，應整治未整治的，一經發現要嚴肅追究相關責任。
質量安全專項方案 篇6
百年大計，質量第一；安全生產，人命關天。為進一步提升工程質量安全水平，確保人民群眾生命財產安全，促進本公司持續健康發展，特制定本行動方案。
一、指導思想
認真貫徹落實《國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發[20xx]19號）、《貴安新區工程質量安全三年提升行動方案》，鞏固工程質量治理三年行動成果，圍繞“落實主體責任”重點，堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升工程質量安全水平。
二、總體目標
通過開展工程質量安全提升行動，用3年左右時間，進一步完善工程質量安全管理制度，落實工程質量安全主體責任，強化工程質量安全監管，提高工程項目質量安全管理水平，提高工程技術創新能力，使工程質量安全管理水平得到明顯提升。并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。加強安全生產工作和扎實開展安全生產標準化建設，提升安全生產標準化建設水平，強化安全生產基層基礎建設，推進安全生產科學管理，提升本質安全水平。
三、質量提升行動實施
1、成立質量督查小組
2、階段性工作開展
（1）自查自糾工作（20xx年5月20日至20xx年5月31日）
（2）質量提升工作（20xx年6月1日至2019年12月31日）
（3）工作總結（2020年1月10日）
3、自查自糾工作
從5月20日起，對生物科技產業園工程項目全面開展工程質量的自查自糾，由項目技術負責人組織項目管理人員對工程質量全面開展排查工作，排查范圍為在建工程；排查重點：石方路基填筑、分層厚度、壓實度、橋梁樁基鋼筋籠質量、混凝土試塊強度等。對查出的問題進行一系列原因分析。確保在今后的工作當中采取手段和方法進行有效控制，確保工程質量；并對查出的問題制定處理措施，及時處理，積極和業主及用戶溝通，取得諒解，減少投訴事件。
4、落實主體責任
（1）質量提升從一線作業人員開始，加強質量提升的宣傳工作，強化質量意識。質量工作落實到實處。
（2）落實質量主體責任和責任追究工作，至項目經理以下，本工程部每個管理人員、施工人員為一個主體，每個專業分包班組、勞務分包班組負責人為一個主體；在某個環節上、某個點上出現質量問題，嚴格追究責任主體的責任，本工程部主要追究的是經濟責任，涉及到刑事責任的，交由公安機關處理；
1）管理人員責任：視質量問題大小，根據公司相關管理規定、工程部管理規定進行處罰，處罰有罰款、扣考核分、取消年終績效、對于不作為或嚴重失職引起的重大質量事故的，將進行開除處理。
2）班組責任：對造成的質量問題負責整改、返修、加固、返工重做等；并承擔所發生的一切費用，并根據與公司簽到的合同、公司的相關管理制度和管理規定進行處罰。
3）履行職責、嚴控工序質量、工作質量；每個管理人員加強學習，努力提升自我技能及管理經驗，根據崗位職責要求，每個管理人員認真責履行好各自職責；嚴格按圖施工，施工之前做好質量、技術交底，從工序開始，嚴把質量關。
4）加強質量檢查及質量跟蹤：由項目經理組織，項目技術負責人實施帶隊檢查；檢查的形式分為專項檢查和抽查；對存在質量隱患的、不能滿足規范要求及質量標準的，及時進行整改、返工；質量員、主管工長全程跟蹤，在施工過程中進行質量控制；加強班組管理，對施工完成的成品進行保護。
5、提升項目管理水平
學習工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系，建立質量管理標準化制度和評價體系，執行質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度。制定并推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。
6、提升技術創新能力。
(1)推進信息化技術應用。
（2）根據工程建設10項新技術，積極應用開展QC成果活動，采用技術，新材料、新工藝創造工程建設專有技術和工法，以技術進步支撐工程建設技術發展。
7、工作要求
質量提升是一個長期的過程、一個持續改進的過程；各個管理人員及班組必須高度重視，在上級建設主管部門的指導下，通過項目經理的帶領管理、公司領導的監督、指導下，精心安排、周密部署，針對本工程部的現狀，力求實效，本著實事求是；并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。
四、安全提升行動實施
1、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅守“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強項目安全生產規范化建設。
2、工作內容
（一）目標管理標準化
根據項目自身安全生產實際，制定總體和年度安全生產目標。
（二）機構建設標準化
（1）組織機構
組 長、副組長、成 員
（2）職責
1）組長負責項目開展“標準化建設提升工程三年行動工作”的組織協調和督促檢查工作。
2）副組長在組長的領導下，組織研究制定“安全標準化提升三年行動”實施方案；組織開展本項目的“安全標準化提升三年行動”實施方案、半年、年度工作總結和工作情況統計表。
3）組員具體負責編制工程“安全標準化提升三年行動”實施方案。負責督促各部門方案實施情況的檢查，負責各項安全管理規定及安全生產責任制建立落實，安全技術交底以及安全教育和培訓情況的檢查，協助組長、副組長開展“安全標準化提升三年行動”活動工作。
（三）安全投入標準化
項目建立安全生產投入保障制度，完善和改進安全生產條件，按規定提取安全費用，做到專款專用，并建立安全費用臺賬。
（四）管理制度標準化
1）法律法規、標準規范
項目部各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范，并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，及時提供給項目匯總。項目部將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。項目應遵守安全生產法律法規、標準規范，并將相關要求及時轉化為本項目的規章制度，貫徹到各項工作中。
2）規章制度
建立健全安全生產規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。（安全生產規章制度：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。）
3）操作規程
根據本項目生產特點，編制崗位安全操作規程，并發放到相關崗位。
4）文件和檔案管理
嚴格執行文件和檔案管理制度，確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。
（五）教育培訓標準化
1)教育培訓管理
項目部按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺賬。
2)安全生產管理人員教育培訓
項目部主要負責人和安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。根據法律法規要求對其安全生產知識和管理能力進行考核的，經考核合格后方可任職。
3)操作崗位人員教育培訓
對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的'安全生產規章制度和安全操作規程，確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業人員，不得上崗作業。新員工在上崗前必須經過公司、項目部、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行“三級”教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。
4)其他人員教育培訓
對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。項目部應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。
5)安全文化建設
項目部采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本項目特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障項目部安全生產水平持續提高。
（六） 生產設備設施標準化
1)生產設備設施建設
項目部的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
2)設備設施運行管理
項目部設專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。特種設備必須向相關單位報檢，經相關單位檢驗合格后方可投入使用。
3)新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢
項目部執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施應按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規定組織實施。
（七） 作業安全標準化
1)生產現場管理和生產過程控制
加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患，應進行分析和控制。對臨時用電作業、高處作業、控制爆破作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。項目部進行爆破、吊裝等危險作業時，安排專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。
2)作業行為管理
加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。
3)警示標志
根據作業場所的實際情況，按照GB2894及企業內部規定，在有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。
（八）隱患排查和治理標準化
1)隱患排查
定時和不定時相結合，組織隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。
2)排查范圍與方法
根據項目安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。
3）隱患治理
根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。
（九）重大危險源監控標準化
1）辨識與評估
依據有關標準對本項目的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。
2）登記建檔與備案
對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規定備案。
3）監控與管理
建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施和動態管理。
（十） 職業健康管理標準化
1)職業健康管理
按照法律法規、標準規范的要求，為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。
2)職業危害告知和警示
項目部與從業人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施如實告知從業人員。采用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。
（十一）應急管理標準化
1)應急機構和隊伍
建立安全生產應急管理機構，項目部建立與本項目安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，并定期組織應急預案演練活動。
2）應急預案
項目部根據本工程作業特點，制定生產安全事故應急預案。對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系并向相關上級單位報批。
3）應急設施、裝備、物資
按審批的安全事故應急預案，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。
4）應急演練
根據施工特點和季節特點，不定時組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。
5）事故救援
項目部發生嚴重事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。
（十二）事故處理標準化
1）事故報告
項目部發生事故后，應按規定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現場及有關證據。必要時向相關單位和人員通報。
2）事故調查和處理
項目部發生事故后，應按規定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。
事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。
五、工作要求
（一）認清形勢，提高認識
安全生產標準化工作是強化安全生產的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰略性的工作，是貫徹安全生產法律法規、落實項目部安全生產主體責任、夯實安全生產基礎、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現安全生產長治久安的根本途徑。要充分認識開展標準化工作的重要意義，把安全生產標準化建設作為促進安全生產工作上水平的固本強基工程來抓，全力推進安全生產標準化工作。
（二）加強領導，落實責任。
強化落實“安全標準化提升三年行動”活動工作，形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定標準化工作方案，認真謀劃，統籌安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產標準化建設高標準實施，高質量推進。
（三）精心組織，完善措施
要把安全生產標準化建設與深入貫徹安全生產法規相結合，與落實上級安全指示精神相結合，與完成全年安全生產目標任務相結合，健全安全生產各項規章制度，各個環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規、規章、規程，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產的良好狀態，將安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合，把創建安全生產標準化企業作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產標準化建設活動，使安全生產工作真正步入標準化、規范化、經常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。
（四）鞏固提高，持續改進
安全生產標準化建設是一項基礎性的長期工作，項目要建立標準化建設長效機制，根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效。
（五）加強督查，確保實效
項目部“安全標準化提升行動”活動領導小組根據各自職責對各部門安全生產標準化管理建設活動情況進行督促、檢查、指導，嚴格按照上級相關要求和實施方案執行，確保達標的企業安全標準真實有效。
（六）加強交流，注重宣傳
認真開展“安全標準化提升行動”活動，加強活動的經驗交流，相互借鑒經驗。通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規章制度的給予一定的表揚或獎項在，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環境下進行。
質量安全專項方案 篇7
食品質量安全關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系經濟發展和社會穩定。作為質量技術監督部門負責加工環節的監管，更應把食品生產加工企業（小作坊）管住、管好。
一、明確工作目標，高度重視食品安全工作
全面履行生產加工環節監管責任，在前階段工作的基礎上，
認真分析研究我區食品質量安全狀況，采取有利措施，科學、依法監管。要通過持續開展清理整頓和規范食品企業生產經營活動，使我區食品質量安全狀況明顯好轉，食品生產加工企業和社會各界的食品安全意識明顯增強，生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品安全形勢得到根本好轉，食品產業得到持續健康發展，人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。
二、明確工作職責，建立健全食品質量安全監管長效機制
（一）明確職責，落實責任
食品質量安全監管工作任務艱巨。針對我區食品企業多而散，特別是小作坊、無證照窩點生產地點比較隱蔽的特點，要舉全局之力，實行分片監管、責任到人，層層簽訂責任狀，切實加強對食品企業的監管，確保監管到位。
（二）建立健全食品安全監管制度
建立健全工作責任制及過錯責任追究制，責任層層落實。即區域食品生產加工企業監管責任制度；加嚴監管措施；食品添加劑生產、使用備案制度；食品安全事故應急措施；過錯責任追究制度。
三、強化措施，提升食品質量安全總體水平
（一）普查建檔，實行動態管理
食品生產加工企業質量檔案，是開展食品質量安全日常監管工作的依據，建立健全食品企業檔案尤為重要。按照國家、省、市質監局的工作布暑，食品企業（小作坊）建檔應不漏一家，徹底摸清家底，以備更好的開展工作。食品企業除應建立以每戶企業為單位的紙質檔案外，還應建立動態管理的電子檔案，并設置專人專管將日常巡查、回訪情況記錄存入紙質檔案，不斷更新電子檔案，對于新發現的食品企業要及時建檔，保證質量檔案的準確性。
（二）加大監管力度，提高監管的有效性
1、制定巡查計劃，實施巡查制度
根據食品企業質量檔案，按照地域分布、產品種類特點等，在每月底合理的制定出下一個月巡查計劃。巡查時應按計劃要求認真進行檢查，如實記錄企業生產情況，對企業存在的問題應及時指出，并以書面形式告之企業，限期整改。企業在整改時要跟蹤服務和指導，確保在期限內整改到位。對存在嚴重質量問題和嚴重食品安全隱患的企業要實施加嚴監管。
獲證企業后監管：企業獲得食品生產許可證，雖然是在保證生產條件上具備了一定的能力，但是持續保持獲證審查的'要求來生產企業不多，這是獲證企業的通病也是巡查的重點。
小作坊監管：小作坊是食品質量安全監管的重點和難點。對證照不齊全的、產品檢測情況連續不合格的、生產假冒偽劣產品的、用非食品原料加工食品的，一經發現要立即停產整頓或提請政府取締。對愿意誠實守信合法生產的，要簽訂承諾書，承諾不違法生產食品，產品只在本區域內銷售等，并幫助其建立健全相關工作制度和生產銷售記錄。確保小作坊食品質量安全。
2、實施分類監管，區別管理
按照國家質量監督檢驗檢疫總局《關于加強對獲得食品生產許可證企業后續監管工作的意見》的要求和分類原則，對食品企業進行分類管理。對“A級”企業不能僅限于獲證企業，對于管理嚴格、產品質量優、信譽度好的企業都可劃為“A級”企業。對于產品質量滑波，存在安全隱患的企業應降級管理，重點巡查。對“不合格企業”要采取停產整頓和取締的措施。
3、落實食品添加劑生產、使用企業的備案
要制定食品添加劑（助劑）生產、使用企業備案制度。對于需辦理工業產品許可證的食品添加劑（助劑）生產企業，應積極幫助其申辦生產許可證，并建立企業檔案；對于食品添加劑（助劑）使用企業，要嚴格備案制度，特別是對單件產品使用量的控制，強調企業應在使用食品添加劑前備案，未經備案的食品添加劑不得使用。
4、加大食品安全專項整治力度
在加強日常監管的同時，《食品生產加工企業清理整頓方案》的要求，結合我區實際，突出抓好幾個重點：一是重點產品，大米、肉制品、乳制品、飲料、醬油、酒（白酒、果酒、米燒酒）兒童食品、保健食品等；二是重點區域，農村、城鄉結合部及長期存在制售假冒偽劣食品行為的區域；三是重點單位，小作坊、非法生產加工窩點、有過生產假冒偽劣食品違法行為的企業。
四、加大宣傳，增強全社會的食品安全意識
要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳國家、省、市質監局和政府有關食品安全工作的政策法規，使食品行業從業人員充分了解政府對食品安全工作的政策要求，認識當前食品安全的形勢，提高廣大人民群眾對食品行業的監督程度，促使全區食品安全監管工作進一步法制化、規范化。
質量安全專項方案 篇8
按照省政府提出的“十二五”期間全面解決全省農村整體存在危險的困難家庭（即d類危房）住房問題的要求，以及省委、省政府確定的我縣“十二五”期間農村d類危房數據，結全我縣實際，xx年我縣農村危房改造特制定如下實施方案：
一、農村危房改造的工作目標
xx年，省委、省政府確定我縣的農村危房改造任務為700戶（其中20xx年400戶，20xx年300戶，20xx年節能示范戶200戶），工程建設于20xx年10底完成建設任務。
二、基本原則
統籌規劃，分期分批推進。根據困難群眾的經濟狀況，按照先無房、危房戶，后其他困難住戶的要求，科學制定解決農村困難群眾住房問題（以下簡稱“解困”）規劃。
因地制宜，分類分戶解決。結合各村實際情況，區別不同對象和住房困難類型，按照舊房維修，危房改建、無房新建等不同類型逐戶解決。
先易后難，滿足安全居住。根據經濟安全實用、節地節能節村的要求，要先易后難，堅持低標準起步，廣范圍覆蓋，以滿足安全適用的居住要求。
節約用地，堅持一戶一宅。解決農村困難群眾新的住房后，應收回原宅基地，以防造成土地資源的浪費。
三、方法程序
（一）解困對象
1、解困對象標準。解困對象，是生活在農村貧困線以下的下列人員，并屬于居住在上世紀50年代前建造，不能保障安全的簡易土窯洞、簡陋土坯房的住房或房屋已經倒塌的無房戶：
（1）經縣級人民政府部門確認的農村低保戶；
（2）經縣級人民政府確認的農村低保邊緣住房困難戶；
（3）經縣級人民政府確認因病返貧的住房困難戶；
（4）經縣級人民政府部門確認不宜集中供養，享受國家定期撫恤補助的農村重點優撫對象。
對違反計劃生育政策的困難家庭，而子女有經濟能力，但不履行贍養義務造成住房困難的，不在此解決范圍。
2、解困對象認定。認定農村住房解困對象，按下列規定執行：
（1）農村低保戶和優撫對象，由縣級民政部門審查認定。
（2）農村低保戶和優撫對象中的.住房困難戶，由縣級建設部門審查認定。
（3）農村低保邊緣和因災因病返貧的住房困難戶，由縣級建設部門會同民政部門審查后，報縣人民政府認定。
城市和縣城規劃區內的農村住房困難戶，不在此次解決的范圍；已經規劃在地質災害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題，在整村搬遷時一并解決；已經在殘疾人危房改造中解決住房的農村貧困殘疾人，不再重復解決。今后，解決經民政部門認定的扶貧搬遷和殘疾人困難群眾住房問題時，可適用農村困難群眾住房政策，但不能重復適用其他優惠政策。
（二）解困方式
在解決農村困難群眾住房問題中，堅持個人自籌與政府補助相結合；堅持舊房利用與新房建設相結合；堅持統一組織建設維與住戶自行修繕相結合。解困工作要與新農村建設結合起來，與村莊整治、土地整理、村莊綠化結合起來，按照新農村建設規劃的要求，結合移民搬遷、殘疾人住房改造，結合農村困難群眾的意愿，采取新建、改建、修繕、置換或其它方式，做好解困工作。
1、新建住房。對沒有住房或現住房已不能居住的利用本村現有住房也無法解決的，可采取新建的方式解決。
2、改建住房。對原住房已成危房但還有一定利用價值的可采取對原住房進行改建的方式解決。
3、修繕住房。對原住房已經嚴重破損，但修繕后還能使用的，可采取修繕原住房的方式解決。
4、置換住房。對于沒有住房的，除采取新建住房外，還可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，收購現有依法批準建設的空置住房進行維修的，安排沒有住房的困難群眾居住。
（三）解困要求
1、嚴格控制建房面積。新建和改建住房的建筑面積可按困難群眾戶籍人口確定，一般控制在40—60平方米之間，鄉（鎮）政府要積極引導、防止出現超標準建房的問題。修繕住房的，按現有住房面積修繕。置換住房的參照新建住房的面積標準掌握。
2、嚴格質量安全管理。各鄉鎮組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督，及時發現和糾正施工中存在的問題，要組織農村建筑工匠的培訓和管理，提高其農房建設的技術水平和業務素質，確保農村困難群眾住房“安全、實用、經濟”。具體要求是：
(1)新建和改建住房的，應為一層磚混或磚木結構的平房，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。
(2)修繕住房的。根據實際情況，可選做墻壁維護，屋頂維修，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。
(3)置換住房的。應購買置換一層磚混或磚木結構的平房，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。
（四）補助標準
在解困時，按《意見》要求，各級財政對農村危房改造平均每戶補助標準為14000元，其中：中央財政補助7500元，省級財政補助2600元，市政財補助1950元，縣（市）財政補助1950元。對農村危房改造建筑節能示范戶，中央財政每戶再增加2500元補助。解困工作的摸底調查、建立檔案工作培訓，監督管理等工作經費，由縣財政根據工作需要專項列支。省、市兩級財政專項補助資金下達后，連同縣的補助資金一并在銀行專戶儲存管理，上年結余部分可滾動到下年繼續使用，由縣建設部門根據各鄉（鎮）、農村的工作進度，按照管理程序的規定撥付。
（五）工作程序
1、個人申請。符合解困條件的家庭，向村民委員會提出書面申請，填寫《長治市農村困難群眾住房解困申請表》并提供戶籍、住房和低保等證明材料。
2、評議公示。村民委員會對收到的解困申請，經村民代表會進行評議，初定解困對象，并予以公示，廣泛聽取意見。評議公示后，對符合條件的，村民委員會簽署意見報鄉（鎮）人民政府；對不符合條件的應向申請人說明情況和依據。
3、審查公示。鄉（鎮）人民政府對村民委員會上報的申請材料；要及時進行審查，對符合條件的，報縣建設局、民政部門審批，不符合條件的，將材料退回所在村委會，并說明原因，審查結果應在鄉（鎮）人民政府政務公開欄進行公示。
4、核準上報。縣級建設部門會同民政部門對鄉（鎮）人民政府上報的申請材料進行匯總復核。對符合條件的，核準其享受住房解困優惠政策，并按市里分配指標，分年、分批解決，報縣人民政府批準后由縣人民政府向市建設部門、民政部門申請補助。
四、保障措施
（一）完善工作機制，加強輿論宣傳
建立長效、動態的解困工作機制與監管機制，建設完善公示制度、嚴密審核制度、透明資金拔付制度。通過廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等形式，宣傳解困工作的重要意義，形成全社會積極支持配合解困工作的良好氛圍。
（二）注重業務培訓，開展產權登記
要通過專家講課等形式，加強對農村建筑工匠的技術培訓，不斷提高專業素質，進一步適應農民建房由傳統磚木結構向現代鋼筋水泥結構轉變的需要。開展農村住房產權登記培訓，盡快開展農村房屋產權登記發證工作，為解困工作的逐步落實提供條件。
（三）搞好政策銜接，落實解困規劃
理順解困政策渠道，做好政策銜接工作，避免重復補助。積極組織搞好調查研究，摸清住房困難情況，建立住房解困檔案，扎實搞好前期工作，實事求是、各負其責、協調配合、認真落實解困年度計劃。
五、資金使用管理。
農戶改造竣工后，鄉鎮根據改造建設情況各種檔案資料、申請審批程序和完備情況，會同相關部門進行竣工驗收，竣工驗收后，按規定財政部門撥付鄉（鎮），鄉（鎮）以一折通的方式撥付到改造戶。
質量安全專項方案 篇9
為推進藥品安全專項整治工作深入開展，全面規范和提升我市藥品流通和使用安全管理水平，促進藥品市場健康有序發展，保障人民群眾用藥安全有效。結合我市實際，決定組織開展“藥品質量安全提升年”活動，并制定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，全面踐行科學監管理念，以“保民生、促發展”為出發點和落腳點，圍繞提升藥品質量安全水平，積極創建藥品質量安全示范店，大力實施藥品使用質量規范管理，著力解決影響藥品質量安全的突出問題，建立完善藥品質量安全監管長效機制，實現藥品市場環境進一步優化、藥品經營使用管理進一步規范、藥品質量控制水平進一步提高的目標。
二、工作內容
（一）深入開展專項整治工作。各鄉鎮街道、各有關部門要按照市政府辦公室《關于印發市藥品安全專項整治工作實施方案的通知》要求，認真組織開展非藥品冒充藥品、中成藥非法添加化學藥品、疫苗生物制品、特殊藥品、基本藥物等重點品種、重點環節的專項檢查，建立完善藥品經營企業誠信檔案，大力整治虛假違法藥品廣告。
（二）深化藥品“兩網”建設。鄉鎮監管所要充分發揮職能作用，整合監管資源和監管手段，健全完善各項工作制度，激勵調動協管員、信息員工作積極性。認真落實“監管、規范、提高”三位一體監管機制，進一步完善覆蓋廣泛、監管有力、運轉協調的市、鄉、村三級藥品安全監管網絡，提高網絡運行效能。
（三）創建“藥品質量安全示范店”。各藥品經營企業要圍繞提升藥品安全水平，按照示范店創建條件和檢查驗收標準，從許可事項、人員管理、設施設備、日常經營、廣告管理等方面進行全面規范，嚴格按許可的經營范圍經營藥品，強化購進、驗收、儲存和銷售等環節的質量管理，加強從業人員培訓，強化藥學服務，杜絕各種違法違規行為，全面提升企業規范化管理水平。
（四）實施藥品使用質量管理規范。按照《省藥品使用條例》和《實施藥品使用質量管理規范現場檢查評定標準》，各藥品使用單位要進一步強化藥品管理硬件設施建設，建立并嚴格執行藥品采購、驗收、儲存、使用等內容的藥品質量管理制度，推進藥品使用質量管理規范確認進程，提升藥品使用環節質量管理水平，使全市所有醫療機構藥品質量管理都達到規范化要求。
（五）提升技術監管水平。加大藥品抽驗力度，擴大藥品抽驗覆蓋面，完善藥品不良反應監測體系。結合醫藥衛生體制改革和基本藥物制度實施，推進藥品電子監管信息化建設，落實基本藥物全品種抽驗制度。
（六）完善應急管理體系。按照統一領導、分級負責、快速反應、依法處置的原則和預防為主、常備不懈的方針，進一步完善《市食品藥品突發事件應急預案》，提升藥品安全突發事件應急處理能力。
三、實施步驟
“藥品質量安全提升年”活動共分三個階段。
第一階段：動員部署（4月初）。召開會議，印發方案，明確開展“藥品質量安全提升年”活動的目的和意義，制定并實施藥品經營、使用管理規范現場檢查評定標準，開展系列宣傳活動，努力提高公眾安全意識，動員全市藥品經營、使用單位積極參與“藥品質量安全提升年”活動，營造良好的創建氛圍。
第二階段：規范提升（4月初-11月初）。各鄉鎮街道、各有關部門要按照“藥品質量安全提升年”活動實施方案的內容和創建標準，認真部署各項工作，制訂工作計劃和具體措施，通過單位自查、監督指導、檢查驗收等方法，以點帶面，全面開展整治、規范、提升工作，提升規范化管理水平。
第三階段：總結鞏固（11月初-12月）。對開展“藥品質量安全提升年”活動進行評估、分析和總結，并提出建立強化監管長效機制的意見，建立完善藥品質量安全信用體系、藥品安全風險評估與控制體系和應急管理體系。對達到標準要求的藥品經營企業和醫療機構分別頒發《藥品質量安全示范店》、《藥品使用質量管理規范確認書》。
四、工作要求
（一）加強領導，提高認識。要深刻認識開展“藥品質量安全提升年”活動的'重要意義，牢固樹立科學監管理念，加強組織領導，市政府成立開展“藥品質量安全提升年”活動領導小組，辦公室設在市食品藥品監督管理局。各鄉鎮街道、各有關部門要根據實施方案的要求，細化目標任務，落實工作措施，確保整治工作順利推進。
（二）精心組織，明確責任。各鄉鎮街道、各有關部門要嚴格落實藥品安全“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的要求，進一步明確責任，加強調查研究和檢查指導，切實解決實施工作中存在的問題，及時總結經驗，扎實推進工作開展。
（三）密切協作，形成合力。進一步完善藥品市場監管機制，整合各方面資源，實現部門聯動、信息共享，形成監管合力。藥監、公安、衛生、工商等有關部門要加強配合，進一步健全聯合執法長效機制，推進活動順利實施。
（四）強化宣傳，營造氛圍。充分利用報紙、電視、互聯網、手機短信等媒體和現代化信息手段，開展形式多樣的宣傳教育活動，大力宣傳有關藥品監管法律法規和藥學知識，宣傳開展“藥品質量安全提升年”活動的重要意義，提高藥品經營企業、使用單位的誠信自律和公眾的藥品安全意識，努力營造全社會關心、重視、支持藥品安全的良好氛圍。
質量安全專項方案 篇10
一、指導思想
貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發[2017]19 號)精神，鞏固工程質量治理兩年行動成果，圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點，堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業改革與完善質量安全管理制度并重，嚴格監督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升工程質量安全水平。
二、總體目標
通過開展工程質量安全提升行動(以下簡稱提升行動)，用3 年左右時間，進一步完善工程質量安全管理制度，落實工程質量安全主體責任，強化工程質量安全監管，提高工程項目質量安全管理水平，提高工程技術創新能力，使全國工程質量安全總體水平得到明顯提升。
三、重點任務(一)落實主體責任。
1. 嚴格落實工程建設參建各方主體責任。進一步完善工程質量安全管理制度和責任體系，全面落實各方主體的質量安全責任，特別是要強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任。
2. 嚴格落實項目負責人責任。嚴格執行建設、勘察、設計、施工、監理等五方主體項目負責人質量安全責任規定，強化項目負責人的質量安全責任。
3. 嚴格落實從業人員責任。強化個人執業管理，落實注冊執業人員的質量安全責任，規范從業行為，推動建立個人執業保險制度，加大執業責任追究力度。
4. 嚴格落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制，嚴格執行工程質量終身責任書面承諾、永久性標牌、質量信息檔案等制度，加大質量責任追究力度。
(二)提升項目管理水平。
1. 提升建筑設計水平。貫徹落實“適用、經濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針，倡導開展建筑評論，促進建筑設計理念的融合和升華。探索建立大型公共建筑工程后評估制度。完善激勵機制，引導激發優秀設計創作和建筑設計人才隊伍建設。
2. 推進工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系，建立質量管理標準化制度和評價體系，推進質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度。制定并推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。
3. 提升建筑施工本質安全水平。深入開展建筑施工企業和項目安全生產標準化考評，推動建筑施工企業實現安全行為規范化和安全管理標準化，提升施工人員的安全生產意識和安全技能。
4. 提升城市軌道交通工程風險管控水平。建立施工關鍵節點風險控制制度，強化工程重要部位和關鍵環節施工安全條件審查。構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，落實企業質量安全風險自辨自控、隱患自查自治責任。
(三)提升技術創新能力。
1. 推進信息化技術應用。加快推進建筑信息模型(BIM)技術在規劃、勘察、設計、施工和運營維護全過程的集成應用。推進勘察設計文件數字化交付、審查和存檔工作。加強工程質量安全監管信息化建設，推行工程質量安全數字化監管。
2. 推廣工程建設新技術。加快先進建造設備、智能設備的`推廣應用，大力推廣建筑業10 項新技術和城市軌道交通工程關鍵技術等先進適用技術，推廣應用工程建設專有技術和工法，以技術進步支撐裝配式建筑、綠色建造等新型建造方式發展。
3. 提升減隔震技術水平。推進減隔震技術應用，加強工程建設和使用維護管理，建立減隔震裝置質量檢測制度，提高減隔震工程質量。
(四)健全監督管理機制。
1. 加強政府監管。強化對工程建設全過程的質量安全監管，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環節的監督檢查。完善施工圖設計文件審查制度，規范設計變更行為。開展監理單位向政府主管部門報告質量監理情況的試點，充分發揮監理單位在質量控制中的作用。加強工程質量檢測管理，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。推進質量安全誠信體系建設，建立健全信用評價和懲戒機制，強化信用約束。推動發展工程質量保險。
2. 加強監督檢查。推行“雙隨機、一公開”檢查方式，加大抽查抽測力度，加強工程質量安全監督執法檢查。深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治。加大對軌道交通工程新開工、風險事故頻發以及發生較大事故城市的監督檢查力度。組織開展新建工程抗震設防專項檢查，重點檢查超限高層建筑工程和減隔震工程。
3. 加強隊伍建設。加強監督隊伍建設，保障監督機構人員和經費。開展對監督機構人員配置和經費保障情況的督查。推進監管體制機制創新，不斷提高監管執法的標準化、規范化、信息化水平。鼓勵采取政府購買服務的方式，委托具備條件的社會力量進行監督檢查。完善監督層級考核機制，落實監管責任。
四、實施步驟
(一)動員部署(2017 年3 月)。
各地住房城鄉建設主管部門要按照本方案，因地制宜制定具體實施方案，全面動員部署提升行動。各省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門要在2017 年3 月31 日前將實施方案報住房城鄉建設部工程質量安全監管司。
(二)組織實施(2017 年3 月—2019 年12 月)。
各地住房城鄉建設主管部門要加強監督檢查，強化責任落實。各市、縣住房城鄉建設主管部門要在加強日常監督檢查、抽查抽測的基礎上，每半年對本地區在建工程項目全面排查一次;各省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門每半年對本行政區域工程項目進行一次重點抽查和提升行動督導檢查。住房城鄉建設部每年組織一次全國督查，并定期通報各地開展提升行動的進展情況。
(三)總結推廣(2020 年1 月)。
各地住房城鄉建設主管部門要認真總結經驗，深入分析問題及原因，研究提出改進工作措施和建議。對提升行動中工作突出、成效顯著的單位和個人，予以通報表揚。
質量安全專項方案 篇11
為深入貫徹落實《x省人民政府辦公廳關于加強電梯質量安全工作的實施意見》，保障人民群眾乘用電梯安全，依據《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監察條例》等法律法規，結合我市實際，制定本方案。
一、工作目標
以全面落實電梯安全責任為核心，實施電梯質量安全分類監管，建立電梯安全監管長效機制，形成監管機制完善、安全責任明晰、安全管理到位、社會共同參與、應急救援及時的電梯安全工作體系，構建“黨政統一領導、企業全面負責、部門齊抓共管、市場有效調節、社會廣泛參與”的電梯安全多元共治格局，推動電梯安全監管從問題式管理向預防式管理、從粗放式管理向精細化管理、從經驗式管理向智能化管理的科學轉變，最大限度地預防和減少電梯故障和事故，確保電梯安全形勢持續穩定向好。
二、責任分工
（一）各區縣（市）政府對本轄區內電梯安全工作負總責。
（二）市安監局負責指導協調行業主管部門做好電梯安全行業管理工作。
（三）市住建委負責對管轄范圍內已辦理施工許可的建筑工程電梯梯位配置設計和施工圖設計文件中涉及電梯安裝的土建工程施工質量進行監督；督促房屋建設單位對電梯依附設施的設置和土建質量負責，保證電梯選型配置符合相關標準規范要求，并與建筑物結構、使用需求相適應；配合市市場監管局督促物業服務企業承擔電梯使用安全管理主體責任，履行電梯安全管理義務；協調解決電梯修理、更新、改造所涉住宅專項維修資金的使用事宜。
（四）市工信委負責支持電梯安全相關重點項目建設，推動相關企業加快關鍵技術、產品和服務的研發與產業化；推動電梯制造企業加強品牌建設、提升產品質量。
（五）市財政局負責保障有關部門履行電梯安全監管職責所需必要經費。
（六）市市場監管局負責依法實施電梯安全監管，查處有關違法行為。對發現的重大問題，及時通報區縣（市）政府并協調解決；對涉及其他部門監管職責范圍內的問題，及時移交有關部門處理；監督管理電梯檢驗、檢測機構對檢驗、檢測結果和鑒定結論負責。
（七）教育、交通運輸、規劃、公安、消防、衛生、旅游等部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，做好電梯安全監督管理相關工作。
三、工作任務
（一）提升電梯質量安全水平
1、開展電梯質量提升行動。鼓勵和支持電梯企業提供高于國家標準的優質產品和服務，提升核心競爭力。督促電梯企業建立完善的電梯質量安全管理制度，嚴格按照法律法規及安全技術規范、標準進行生產和施工，保證產品質量。以市政府購買服務的方式，每年組織電梯制造質量監督抽查，對電梯安全保護裝置和主要部件安全質量進行一致性核查，對存在問題的企業采取公開曝光、約談企業負責人等措施，促進電梯制造企業持續提升產品質量。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：各區縣市政府）
2、強化電梯監督檢驗和定期檢驗。制定電梯檢驗工作規范，明確檢驗程序和內容，嚴格檢驗標準和要求，規范電梯檢驗行為，督促檢驗機構依據規范嚴格實施檢驗，確保檢驗過程嚴謹，檢驗結果客觀、公正。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：各區縣市政府；完成時限：20xx年年底前）
3、提升新裝電梯質量安全水平。規范電梯安裝改造維修行為，監督電梯安裝改造維修企業嚴格依法依規進行施工，確保新裝電梯質量安全和施工安全。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：各區縣市政府；完成時限：20xx年年底前）
4、推進既有住宅加裝電梯工作。遵循安全、便民、簡化程序的原則，出臺既有住宅加裝電梯管理辦法，明確適用范圍、審批條件、建筑間距、管理主體、審批程序、資金籌措等內容。研究制定相關技術標準，出臺相關激勵政策，規范既有住宅加裝電梯工作。（牽頭單位：市住建委；配合單位：各區縣市政府；完成時限：20xx年年底前）
（二）加強隱患治理與更新改造
1、強化電梯安全隱患排查治理。對無物業管理、無維護保養、無維修資金的“三無電梯”和存在重大事故隱患的電梯，通過掛牌督辦，落實整改責任和資金，多措并舉消除事故隱患和安全風險。開展“三無電梯”專項整治，以鄉（鎮）、街道為區域進行摸底排查并登記造冊。對無物業管理的，由鄉（鎮）政府、街道辦事處協調落實物業管理單位。對無維保單位的，由轄區市場監管部門提供當地維保單位名單，并督促物業管理單位落實維保。對無維修資金的，一方面，可由電梯所有權人成立相應管理組織，通過向業主籌集資金的方式解決；另一方面，緊急動用專項維修資金，或由政府補貼部分資金。（牽頭單位：市市場監管局、市住建委按職責分別牽頭；配合單位：各區縣市政府；完成時限：20xx年底前）
2推進老舊住宅電梯更新改造大修工作。各區縣（市）政府要依據《住宅專項維修資金管理辦法》（建設部、財政部令第xxx號）和《住房城鄉建設部辦公廳財政部辦公廳關于進一步發揮住宅專項維修資金在老舊小區和電梯更新改造中支持作用的通知》（建辦房〔xxxx〕xx號）等規定，制定老舊住宅電梯更新改造大修有關政策，推進老舊住宅電梯更新改造大修工作。（牽頭單位：市住建委；配合單位：各區縣市政府；完成時限：20xx年底前）
3、建立老舊住宅電梯安全評估機制。對于使用期超過xx年，或運行故障率明顯偏高、不能滿足安全使用要求的老舊住宅電梯，使用單位可以提出申請，委托電梯檢驗、檢測機構或者電梯制造單位等專業服務機構進行安全風險評估，根據評估結果進行大修、改造或更新。（牽頭單位：市市場監管局）
（三）改進使用管理與維護保養模式
1、推行電梯一體化采購模式。推廣“全生命周期安全最大化和成本最優化”理念，在電梯設備采購招標、安裝改造維修、維護保養等過程中，推行“電梯設備+維保服務”一體化采購模式。（牽頭單位：市住建委、市市場監管局按職責分別牽頭；配合單位：各區縣市政府）
2、推動維護保養模式轉變。依法推進按需維保，爭取國家和省市市場監管局的支持，在x開展電梯按需維保試點。推廣“全包維保”“物聯網+維保”等新模式，約定故障率指標，保證老化磨損嚴重的零部件及時更換，實現預防性維修，減少電梯“帶病運行”導致的電梯困人故障和事故，提高電梯質量安全保障能力。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：各區縣市政府；完成時限：20xx年年底前）
（四）科學調整檢驗檢測方式
1、有針對性地拓展電梯檢驗項目。將在事故、故障、舉報、投訴等中發現影響電梯質量而檢驗規則未納入的安全項目納入檢驗范圍，提升電梯質量安全技術監督水平。使用單位、維保單位可在檢驗規則規定項目的基礎上新增委托檢驗項目，提高電梯安全可靠性。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：各區縣市政府，完成時限：20xx年年底前）
2、組織電梯檢驗工作監督抽查。每年組織一次，重點查處無資質檢驗、出具虛假報告、鑒定結論或者檢驗檢測結果嚴重失實等違法違規檢驗行為。督促電梯檢驗機構及其檢驗檢測人員依法依規開展檢驗檢測，為電梯安全運行提供技術支撐服務。糾正檢驗機構僅注重完成電梯檢驗數量，但不按規定實施檢驗的行為。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：各區縣市政府）
（五）完善應急救援體系
建立全市電梯應急救援處置服務平臺，統一協調指揮電梯應急救援工作，加快完善以電梯使用單位為主體、電梯維保單位為主力、社會救援力量為補充的電梯應急救援體系。各區、縣（市）政府要將電梯應急救援納入本轄區應急救援體系。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：各區縣市政府；完成時限：20xx年年底前）
（六）完善安全監管工作機制
通過強化許可準入、監督抽查和現場檢查等，加強電梯安全監督管理，依法查處違法違規行為。以特種設備監管服務平臺、電梯追溯體系管理平臺、電梯應急救援處置服務平臺等項目建設為重點，加快推進全市電梯安全數字化監管體系建設，提高電梯精準化監管水平。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：各區縣市政府；完成時限：20xx年年底前）
（七）落實質量安全主體責任
1、督促電梯生產企業落實相關責任。結合電梯檢驗工作監督抽查，重點檢查安裝質量是否符合要求、制造單位委托安裝后是否按要求進行校驗和調試、是否在電梯控制系統中設置技術障礙等；重點查處非法轉包、分包、轉委托或者變相轉委托、掛靠或以其他持證單位名義施工的行為。督促電梯生產企業嚴格執行國家法律法規、安全技術規范和相關標準，保證產品質量。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：各區縣市政府）
2、督促房屋建設有關單位落實相關責任。監督房屋建設有關單位對電梯依附設施的'設置和土建質量負責，保證電梯選型和配置符合相關標準規范要求，確保電梯使用獨立電源，嚴禁將樓體亮化等其他用電設備與電梯共用配電箱。加大執法力度，對未履行安全管理職責的房屋建設有關單位依法給予處罰。（牽頭單位：市住建委；配合單位：市市場監管局，各區縣市政府）
3、督促使用單位落實相關責任。督促電梯所有權人或其委托管理人落實電梯安全責任，加強電梯安全管理，做好日常檢查、維保監督、應急處置，保障電梯使用安全。建立對物業公司的聯合檢查機制，將電梯使用安全管理和電梯維保質量作為對物業公司的重要考核內容。制定并執行電梯現場監督檢查計劃，做好電梯使用單位的現場監督檢查工作。（牽頭單位：市住建委、市市場監管局按職責分別牽頭；配合單位：各區縣市政府；完成時限：20xx年年底前）
4、實施電梯生產和使用單位分類監管。進一步完善分類監管辦法，建立電梯生產和使用單位分類監管信息庫，實施分類監管。每年組織開展電梯生產和使用單位分類評價，根據管理狀況和水平等進行分類，針對不同類別的單位采取不同的監管措施，對重點單位實施重點監管。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：市住建委，各區縣市政府）
（八）加強企業自律與誠信建設
1、加強企業誠信自律建設。在全市推行電梯企業“自我聲明+信用管理”模式，推動電梯企業進行標準自我聲明和服務質量公開承諾。支持相關電梯協會建立自愿性符合性評價標準，鼓勵開展以團體標準為基礎的自愿性、符合性評價。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：各區縣市政府；完成時限：20xx年年底前）
2、開展電梯安全信息公示。建立電梯制造、安裝改造維修、使用管理、維修保養等相關信息公示制度。督促制造單位公示電梯型式試驗信息，維保單位公示電梯維保情況，使用單位公示電梯安全管理責任信息和電梯費用使用情況。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：市住建委，各區縣市政府；完成時限：20xx年年底前）
3、加強誠信體系建設。建立電梯從業（含制造、安裝改造維修、維保、使用、檢驗檢測、安全評估等）單位和人員違法違規行為、服務質量等誠信記錄，通過信用中國（x）等政務網站對外公布相關信息，推動電梯信用監管信息共享。發揮市場機制和社會力量的約束作用，監督和規范電梯從業單位和人員的行為，逐步形成集政府、市場、社會為一體的“三位一體”安全管理長效機制。（牽頭單位：市市場監管局；責任單位：各區縣市政府，20xx年年底前）
4、實施聯合懲戒。按照國家關于失信企業協同監管和聯合懲戒的相關要求，對嚴重違法失信電梯企業予以聯合懲戒。將發生電梯安全責任事故、有嚴重違法違規等情況的單位納入“黑名單”，采取重點檢查、政策制約、輿論監督、依法撤銷資質等措施進行監督管理，并定期向社會公布和相關部門通報，逐步淘汰不良信用單位。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：市住建委，各區縣市政府）
（九）推廣“保險+服務”新模式
鼓勵保險機構發揮風險管理方面專業優勢，加強風險管理資源投入，提高風險事故的應急處理和理賠服務水平，助力完善電梯安全管控和事故賠償體系。創新保險機制，推動商業責任保險與電梯安全工作有效結合，逐步建立事故預防、應急處置、利益保障等工作機制，形成制造、使用、維保等單位持續投保、保險機構持續經營、社會公眾長期受益的良性循環，促進電梯使用管理和維保水平不斷提升。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：各區縣市政府）
（十）促進產業創新發展
1、推動電梯生產企業轉型發展。支持和鼓勵在哈電梯生產企業開展自主創新，提升企業科技研發和維保服務能力，推動電梯生產企業由制造型企業向創新型、服務型企業轉型。引導維保企業進行資源整合，促進維保企業向連鎖化、規模化、規范化和專業化發展。（牽頭單位：市市場監管局、市工信委按職責分別牽頭）
2、開展電梯品牌創建活動。推動在哈電梯行業進步，督促企業重視電梯產品質量，發展智能綠色電梯產品。鼓勵在哈電梯企業“走出去”，通過優質的產品和良好的服務打開市場，全面提升電梯品牌知名度和競爭力。（牽頭單位：市市場監管局、市工信委按職責分別牽頭）
四、保障措施
（一）加強組織領導
1、建立工作協調機制。各區縣（市）政府要加強對電梯質量安全工作的領導，建立電梯質量安全工作協調機制，督促相關部門認真履行電梯安全監管職責，及時協調解決電梯質量安全工作中的重大問題。（牽頭單位：各區縣市政府）
2、建立考核機制。各區縣（市）政府要將電梯質量安全工作情況納入政府質量和安全責任考核體系，建立考核標準，對下一級政府和相關部門進行責任考核，并監督指導所屬部門及派出機構依法履行監管職責。（牽頭單位：各區縣市政府；完成時限：20xx年年底前）
3、發揮基層政府的社會管理作用。建立健全由鄉（鎮）政府以及街道辦事處牽頭協調處置，相關部門和社會組織參與的電梯矛盾糾紛調解機制，妥善解決因電梯事故、運行故障、修理改造更新資金不落實等問題可能引發的群體性糾紛，切實維護社會穩定。（牽頭單位：各區縣市政府；完成時限：20xx年年底前）
（二）完善政策保障
1、制定電梯安全監管能力建設規劃。各區縣（市）政府要組織編制電梯安全監管能力建設規劃，加強電梯安全監管能力建設，明確監管人員和車輛等裝備配備標準，保障電梯安全監管執法需要。（牽頭單位：各區縣市政府；完成時限：20xx年年底前）
2、制定電梯安全監管權責清單。編制并公布各級電梯安全監管權責清單，明確工作職責，為全面推進電梯安全監管依法行政提供制度保障，實現依照清單盡職免責、失職追責。（牽頭單位：市市場監管局；完成時限：20xx年年底前）
3、加強隊伍建設。各區縣（市）政府要加強電梯安全監察、技術檢查和行政執法隊伍建設，加強人員保障，充實電梯專業監管力量，確保電梯安全監管崗位工作人員專業精通、忠于職守、履職盡責（牽頭單位：各區縣市政府；完成時限：20xx年年底前）。
建立電梯安全專家庫，配合相關行政管理部門開展電梯招投標評審、技術鑒定、監督檢查、事故調查等工作。（牽頭單位：市市場監管局；完成時限：20xx年年底前）
4、加強裝備和經費保障。加強對裝備和經費保障的投入，確保電梯質量安全監督抽查、分類監管、風險監測等安全監管工作有效開展。加強對經濟適用房、拆遷安置房、農轉居公寓房等三類住宅小區安全隱患治理工作的資金支持。暢通住宅專項維修資金提取渠道，明確緊急動用專項維修資金程序和維修資金缺失情況下資金籌措機制，為落實老舊住宅電梯更新、改造及大修工作提供保障。（牽頭單位：各區縣市政府；20xx年年底前）
（三）加強宣傳教育
1、加強中小學電梯安全教育。將電梯安全教育納入幼兒園、中小學安全教育內容，普及電梯安全知識，讓中小學生樹立安全乘梯意識，學會安全乘梯知識，養成安全乘梯良好習慣。（牽頭單位：市市場監管局、市教育局按職責分別牽頭；完成時限：20xx年年底前）
2、加強電梯從業人員專業素質教育和技能培訓。引導電梯企業加強人才培養，強化電梯安裝、維保人員職業教育，廣泛組織開展崗位培訓和技能競賽，組織電梯安裝、維保人員參加電梯法律法規、運行常識、隱患排查、應急救援等方面專業培訓，不斷提高電梯安裝、維保人員的職業道德和技能水平。（牽頭單位：市市場監管局；配合單位：市人社局，各區縣市政府）
3、強化宣傳培訓和輿論監督。加大電梯安全知識公益性宣傳力度，扎實開展電梯安全“進校園、進機關、進社區、進企業、進商場、進醫院”教育活動，倡導安全文明乘梯，提升全民安全意識。加強對消防部門相關人員電梯應急救援專業培訓，為保障救援過程中施救人員及被救人員安全打牢知識基礎。發揮新聞媒體輿論監督作用，推動企業落實主體責任，提升電梯安全水平。（牽頭單位：市市場監管局；配合部門：市消防支隊，各區縣市政府；完成時限：20xx年年底前）
各區縣（市）政府、各有關部門要于本《方案》印發之日起x月之內，結合實際制定本地區、本部門相關配套政策和實施方案，細化工作計劃和措施，并報送市市場監管局。
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