2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案
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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案1
一、基本情況
(一)基本縣情。
全縣幅員面積2165.35平方公里,轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、145個(gè)行政村(其中,磨西鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng)由海螺溝景區(qū)管轄),7個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝诩s8.88萬(wàn)人(其中,農(nóng)業(yè)人口67467人),總耕地面積71925畝。20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值4.6172億元(其中:重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)種植面積40012畝,年產(chǎn)量100552噸,年產(chǎn)值3.0165億元),農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。
(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作基本情況。
1、體系建設(shè)情況。
我縣建立完善了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系。充實(shí)縣農(nóng)牧和科技局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(檢測(cè))中心人員力量,配齊專(zhuān)職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員3人,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員12人,動(dòng)物衛(wèi)生檢疫人員8人;將10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(海螺溝景區(qū)管理局管轄的磨西鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng)除外)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站”設(shè)在“農(nóng)技綜合服務(wù)站”內(nèi),配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員兼農(nóng)殘快檢員1名、農(nóng)殘快速檢測(cè)儀器1套。
同時(shí),我縣縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)體系正加快建設(shè),儀器設(shè)備已完成政府采購(gòu),業(yè)務(wù)用房正進(jìn)行裝修。
2、品牌培育情況。
一是我縣已完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認(rèn)定工作;二是培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品22個(gè)、綠色食品1個(gè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)。
3、畜禽屠宰情況。
一是在制度上加以規(guī)范。對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立完善了“生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度、產(chǎn)品進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳管理制度、不合格肉品召回制度”三制度。生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行上述制度,未有“屠宰注水豬、病死豬,無(wú)檢疫證章、耳標(biāo)等合法標(biāo)志的生豬進(jìn)廠屠宰,檢疫檢驗(yàn)不合格、未加蓋檢疫檢驗(yàn)證章的肉品出廠銷(xiāo)售”的情況發(fā)生。對(duì)有害肉品全面實(shí)行無(wú)害化處理,實(shí)現(xiàn)了病害肉無(wú)害化處理率100%,出廠肉品檢驗(yàn)合格率100%。
二是在責(zé)任上加以約束。我縣與生豬屠宰場(chǎng)承包商簽訂了《豬肉質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)》,對(duì)屠宰廠生產(chǎn)條件不能滿足《條例》第七條要求的;在屠宰廠內(nèi)注水或者注入其它物質(zhì)的;屠宰病死豬、注水豬的;生豬進(jìn)場(chǎng)未驗(yàn)收檢疫、豬肉出廠未檢驗(yàn)的和有其它違法行為被舉報(bào)查實(shí)的,一經(jīng)查實(shí),立即取消其定點(diǎn)屠宰資格,從源頭上保證豬肉品質(zhì)。
三是受各種因素影響,我縣尚未建成禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。對(duì)禽類(lèi)的屠宰監(jiān)管,我縣主要通過(guò)派出專(zhuān)業(yè)人員對(duì)城區(qū)及周邊兩個(gè)禽類(lèi)交易市場(chǎng)進(jìn)行報(bào)檢及抽檢管理的方式進(jìn)行。明確要求上市進(jìn)行銷(xiāo)售的活禽必須附帶產(chǎn)地檢疫合格證,市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售的禽類(lèi)必須具備檢疫合格證方能進(jìn)行銷(xiāo)售,堅(jiān)決杜絕病、死禽類(lèi)的銷(xiāo)售。
4、開(kāi)展宣傳培訓(xùn)情況。
一是充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),廣域宣傳監(jiān)管示范縣建設(shè)的要求和舉措;二是制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)年度計(jì)劃,大力普及《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)知識(shí),通過(guò)舉辦各類(lèi)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。
二、創(chuàng)建思路
以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)公眾健康為目標(biāo),以縣級(jí)政府為建設(shè)主體,以落實(shí)法律責(zé)任為核心,以農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn),以發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌為抓手,強(qiáng)化政府屬地管理責(zé)任落實(shí),努力創(chuàng)建“工作體系健全、監(jiān)管責(zé)任到位、機(jī)制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式,基本實(shí)現(xiàn)“從生產(chǎn)到市場(chǎng)”的全程監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
(一)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到96%以上,不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;
(二)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并安排專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi);
(三)構(gòu)建“政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村社、經(jīng)費(fèi)有保障、檢測(cè)全覆蓋”的工作機(jī)制;
(四)主要優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上,基本實(shí)現(xiàn)全程質(zhì)量控制和品牌化銷(xiāo)售。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)健全監(jiān)管服務(wù)體系,落實(shí)工作責(zé)任。
建立完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系。一是建立縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)站;二是在縣農(nóng)牧和科技局設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科,配備2名專(zhuān)職監(jiān)管人員;成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì),配備12名以上的專(zhuān)職執(zhí)法人員、1套攝像和速測(cè)儀等必要的取證設(shè)備、1輛有“農(nóng)業(yè)執(zhí)法”標(biāo)識(shí)的專(zhuān)用執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)和電腦、打印機(jī)等必要辦公設(shè)備;三是在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站和農(nóng)殘檢測(cè)站,配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員,1名專(zhuān)職農(nóng)殘檢測(cè)員,配置1套農(nóng)殘快速檢測(cè)儀器;四是在75個(gè)涉農(nóng)村各配備1名專(zhuān)(兼)職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員,嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)崗位職責(zé)、工作經(jīng)費(fèi)、監(jiān)管手段3項(xiàng)保障措施,確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品違法行為查處率達(dá)到100%。
(二)依法做好產(chǎn)地管理,強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管。
1、根據(jù)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,做好產(chǎn)地質(zhì)量監(jiān)督。
一是禁止向原產(chǎn)地排放或傾倒廢水、廢物等有害物質(zhì);
二是引導(dǎo)生產(chǎn)者及時(shí)清除農(nóng)田的農(nóng)用殘膜及其它投入品包裝物;
三是加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境檢查,凈化產(chǎn)地環(huán)境。
2、強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管。
一是強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管,推行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),建立失信企業(yè)“黑名單”;
二是建立完善進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳,實(shí)行索證索票制度和質(zhì)量安全公開(kāi)承諾制度,嚴(yán)厲打擊禁用高毒農(nóng)藥銷(xiāo)售和使用等行為,確保全縣農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管面達(dá)到100%,案件辦結(jié)率達(dá)到100%,投訴舉報(bào)回復(fù)率達(dá)到100%。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,培育農(nóng)業(yè)品牌。
一是以我縣蔬菜、水果、食用菌和生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),改善生產(chǎn)條件。
二是依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(園區(qū))、農(nóng)民專(zhuān)合組織和種植大戶等生產(chǎn)主體,制訂完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制作成簡(jiǎn)單實(shí)用的操作圖(或明白紙),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),確保生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程一戶一份。
三是大力開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣病蟲(chóng)害綠色防控、測(cè)土配方施肥等技術(shù),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全使用間隔期規(guī)定。
四是積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和品牌提升工程,嚴(yán)格生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認(rèn)證和證后監(jiān)管,強(qiáng)化退出機(jī)制,加強(qiáng)品牌宣傳,規(guī)范用標(biāo)行為,推動(dòng)“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展。
(四)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè),做好源頭監(jiān)管。
一是積極構(gòu)建以縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心為骨干,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檢測(cè)室為支點(diǎn)、生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),監(jiān)測(cè)覆蓋主要生產(chǎn)基地、企業(yè)(園區(qū))、專(zhuān)合組織和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),類(lèi)別涵蓋蔬菜、水果、食用菌等主導(dǎo)主業(yè)。
二是開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常態(tài)化檢驗(yàn)檢測(cè)。配齊縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心檢測(cè)儀器設(shè)備和取樣必備交通工具,取得計(jì)量和資質(zhì)“雙認(rèn)證”,提升檢測(cè)能力,對(duì)不合格產(chǎn)品,及時(shí)移交農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)(或相關(guān)部門(mén))處理;建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘速測(cè)站,配備專(zhuān)職檢測(cè)人員,開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作;支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)(園區(qū))、專(zhuān)合組織配備農(nóng)藥殘留速測(cè)儀器,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品自檢工作。
三是將全縣“三品一標(biāo)”獲證單位和10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))納入監(jiān)測(cè)范圍,年定性抽檢樣品不低于1500個(gè),確保“三品一標(biāo)”農(nóng)殘監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%,農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到96%以上。
(五)推行質(zhì)量追溯、產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入。
1、建立完善縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。通過(guò)規(guī)范產(chǎn)地編碼規(guī)則、生產(chǎn)檔案記錄、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí),建立質(zhì)量追溯信息管理平臺(tái),結(jié)合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的實(shí)施,以農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為載體,帶動(dòng)農(nóng)戶建立生產(chǎn)者責(zé)任制度、產(chǎn)品準(zhǔn)出制度、產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)制度,逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯制度,實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售”全監(jiān)管,在出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí),能夠快速鎖定問(wèn)題環(huán)節(jié)和責(zé)任人,必要時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品召回或懲罰措施。
2、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶等生產(chǎn)主體的生產(chǎn)記錄情況進(jìn)行不定期檢查,確保生產(chǎn)信息真實(shí)有效。嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案,對(duì)檢測(cè)合格產(chǎn)品開(kāi)具《產(chǎn)地證明》;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)自檢合格產(chǎn)品出具《產(chǎn)地證明》,做到內(nèi)容真實(shí)、編號(hào)有序、有據(jù)可查;加大“農(nóng)超”對(duì)接力度,設(shè)立“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)柜,嚴(yán)格用標(biāo)管理。
(六)健全落實(shí)監(jiān)管制度,做好應(yīng)急管理。
建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度、生產(chǎn)巡回檢查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)督、輿情控制、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和定期通報(bào)制度;加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施辦法,堅(jiān)持“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則,強(qiáng)化應(yīng)急知識(shí)宣傳、培訓(xùn),提升應(yīng)急管理能力和水平。
五、資金使用計(jì)劃
項(xiàng)目總投資100萬(wàn)元,主要用于:
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。主要用于落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))監(jiān)管機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)地、工作人員、牌子、印章、制度、資料、人員培訓(xùn)等(共計(jì)10萬(wàn)元)。
(二)檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。主要用于購(gòu)置農(nóng)殘速測(cè)儀10臺(tái)(套),支付檢測(cè)采樣費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、耗材費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi);指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展日常檢測(cè)費(fèi)用,督促指導(dǎo)生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng),專(zhuān)業(yè)大戶等開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢工作等費(fèi)用(共計(jì)20萬(wàn)元)。
(三)追溯管理系統(tǒng)建設(shè)。主要用于:一是縣級(jí)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè):數(shù)據(jù)輸入處理設(shè)備和數(shù)據(jù)輸出設(shè)備1套(1.5萬(wàn)元),數(shù)據(jù)監(jiān)管設(shè)備1臺(tái)(1萬(wàn)元),視像采集設(shè)備1套(1萬(wàn)元)。二是縣級(jí)終端查詢?cè)O(shè)備購(gòu)置:追溯終端查詢機(jī)1臺(tái)(1萬(wàn)元)。三是企業(yè)追溯管理平臺(tái)建設(shè):數(shù)據(jù)輸入處理設(shè)備和數(shù)據(jù)輸出處理設(shè)備(二維碼打印機(jī))2套(3萬(wàn)元),移動(dòng)數(shù)據(jù)采集器和視像采集設(shè)備2套(3萬(wàn)元),耗材(碳帶、標(biāo)簽紙)2.5萬(wàn)元,搭建平臺(tái)補(bǔ)助建設(shè)費(fèi)(包含追溯軟件購(gòu)買(mǎi)和三年服務(wù)費(fèi))5萬(wàn)元。四是追溯體系建設(shè)宣傳培訓(xùn)、資料印制等費(fèi)用2萬(wàn)元(以上共計(jì)20萬(wàn)元)。
(四)購(gòu)置執(zhí)法取證設(shè)備。主要用于購(gòu)置農(nóng)業(yè)執(zhí)法取證所需設(shè)備及配套設(shè)備等。包括筆記本電腦2臺(tái)、便攜式打印機(jī)2臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)、傳真機(jī)1臺(tái)、掃描儀1臺(tái)、攝像機(jī)1臺(tái)、照相機(jī)2臺(tái)、錄音筆2臺(tái)、投影儀1臺(tái)(共計(jì)10萬(wàn)元)。
(五)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和打造。主要用于“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、品牌申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、品牌用標(biāo)補(bǔ)助、品牌營(yíng)銷(xiāo)、品牌專(zhuān)銷(xiāo)店建設(shè)等(共計(jì)20萬(wàn)元)。
(六)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。主要用于制定和發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)2-3個(gè),統(tǒng)一制作和印制技術(shù)規(guī)程、標(biāo)牌、操作卡、明白紙、生產(chǎn)檔案(三大記錄),推廣綠色防控等(共計(jì)5萬(wàn)元)。
(七)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。主要用于農(nóng)業(yè)投入品營(yíng)銷(xiāo)配送服務(wù)體系建設(shè),推行高毒定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)柜銷(xiāo)售、任身份證實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、索證索票建立營(yíng)銷(xiāo)檔案,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與管理等(共計(jì)7萬(wàn)元)。
(八)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。主要用于有關(guān)單位(農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等)對(duì)合格農(nóng)產(chǎn)品出具產(chǎn)地準(zhǔn)出證明資料設(shè)計(jì)印制、速檢耗村,收、貯、運(yùn)、保鮮環(huán)節(jié)監(jiān)管等(共計(jì)5萬(wàn)元)。
(九)技術(shù)宣傳培訓(xùn)。主要用于每年組織農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)不少于2次,學(xué)時(shí)不低于40小時(shí);將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入公益性范圍廣泛宣傳;設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管核心示范區(qū)(店)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌(共計(jì)3萬(wàn)元)。
六、創(chuàng)建進(jìn)度
創(chuàng)建期限(20xx年5月-20xx年4月)
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年5月-6月)。
縣人民政府組織召開(kāi)全縣“省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”建設(shè)工作動(dòng)員會(huì),成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,落實(shí)成員單位責(zé)任分工。
(二)全面推進(jìn)階段(20xx年7月—20xx年2月)。
1.進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,成立監(jiān)管機(jī)構(gòu),落實(shí)專(zhuān)兼職人員、辦公場(chǎng)地、儀器設(shè)備;
2.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)制度;
3.開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及檢測(cè)人員培訓(xùn);
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、“三品一標(biāo)”認(rèn)證及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等工作;
5.建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制和承諾機(jī)制;
6.開(kāi)展生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查、日常巡查與質(zhì)量監(jiān)測(cè),開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境與農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督執(zhí)法檢查;
7.落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管其他工作任務(wù)。
(三)自查自糾階段(20xx年3月)。
1.縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)合組織等按照實(shí)施方案及建設(shè)內(nèi)容,開(kāi)展自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題與不足,并將自查材料交至縣農(nóng)牧和科技局。
2.縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展全面檢查。
(四)申請(qǐng)驗(yàn)收階段(20xx年4月)。
1.通過(guò)自查自糾,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改。
2.申請(qǐng)省農(nóng)業(yè)廳考核評(píng)定。
七、創(chuàng)建措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣政府辦、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧、水務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。同時(shí),不定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題和困難,確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
(二)保障資金投入。項(xiàng)目投資100萬(wàn)元(省級(jí)下?lián)埽严逻_(dá)至我縣農(nóng)牧和科技局),主要用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、追溯管理系統(tǒng)建設(shè)、執(zhí)法取證設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和打造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管、技術(shù)宣傳培訓(xùn)等。
(三)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)廣泛宣傳監(jiān)管示范縣建設(shè)要求和舉措。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)年度計(jì)劃,大力普及《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的`特別規(guī)定》等法律法規(guī)培訓(xùn),整體提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。
(四)強(qiáng)化工作考核。明確相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé)、工作要求,完善運(yùn)行機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則,強(qiáng)化工作監(jiān)督、考核檢查和責(zé)任追究,對(duì)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進(jìn)行年度考核,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(五)做好工作總結(jié)。相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)建設(shè)工作典型經(jīng)驗(yàn),分析工作中存在的問(wèn)題和不足,積極尋求解決問(wèn)題的措施辦法。要加強(qiáng)信息報(bào)送,于每月20日前向縣農(nóng)牧和科技局報(bào)送工作動(dòng)態(tài),每季度末報(bào)送建設(shè)工作小結(jié)。20xx年3月20日前,縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案2
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任。元旦和春節(jié)是我國(guó)重要的傳統(tǒng)節(jié)日,“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)量大、消費(fèi)旺盛,也是風(fēng)險(xiǎn)集中、問(wèn)題易發(fā)多發(fā)時(shí)期。從即日起至20xx年2月底,各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)和委屬相關(guān)單位要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作放在更加突出的位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,主動(dòng)加強(qiáng)與食藥、公安等部門(mén)銜接配合,全力以赴抓緊、抓實(shí)、抓好,確保“兩節(jié)”期間不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。
二、突出頭監(jiān)管,加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)和委屬相關(guān)單位要從農(nóng)資市場(chǎng)治理、生產(chǎn)過(guò)程管控、質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、質(zhì)量安全追溯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)基地和生豬屠宰場(chǎng),加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和巡查檢查力度,全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,防患于未然。要堅(jiān)持日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,深入開(kāi)展農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、生豬屠宰、水產(chǎn)品“三魚(yú)兩藥”等專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法使用禁限用農(nóng)藥和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥行為,飼料中非法添加、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼喂、收購(gòu)販運(yùn)過(guò)程中使用“瘦肉精”等違法行為,生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸過(guò)程中各類(lèi)違法違規(guī)行為,生產(chǎn)銷(xiāo)售禁用和假劣獸藥、超劑量超范圍濫用獸藥等行為,私屠濫宰、收購(gòu)和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物質(zhì)等行為,非法使用孔雀石綠、硝基呋喃類(lèi)藥物等違禁物質(zhì)行為。對(duì)于檢查檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,要追根溯,及時(shí)查清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違法違規(guī)行為,跟進(jìn)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,切實(shí)做到有案必查、查必到底,絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機(jī)。
三、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)。“兩節(jié)”期間,各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)和委屬相關(guān)單位要積極組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員,深入基層,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,督促指導(dǎo)生產(chǎn)者規(guī)范生產(chǎn)、安全收獲,嚴(yán)格遵守安全間隔期(休藥期)規(guī)定,嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的形式,向廣大消費(fèi)者宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和安全消費(fèi)知識(shí),提高消費(fèi)者自我防范、自我保護(hù)意識(shí),促進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售,努力營(yíng)造安全生產(chǎn)、安全消費(fèi)良好社會(huì)氛圍,從頭上保障城鄉(xiāng)居民飲食安全。
四、嚴(yán)格值班值守,做好應(yīng)急處置工作。“兩節(jié)”期間,各地要采取多種方式保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是要進(jìn)一步細(xì)化和完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事的防控力度;二是要暢通信息渠道,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化節(jié)日值守(市農(nóng)委元旦、春節(jié)期間值班電話:xx),嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,積極做好突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備;三是要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警,確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,特別是加強(qiáng)對(duì)一些負(fù)面報(bào)道的跟蹤分析,對(duì)一些不實(shí)、惡意炒作報(bào)道,要主動(dòng)應(yīng)對(duì)、妥善處理,減少負(fù)面影響。對(duì)發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事,要及時(shí)上報(bào)、快速響應(yīng),迅速查明問(wèn)題頭并妥善處理,堅(jiān)決防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延,確保“兩節(jié)”期間生產(chǎn)和流通秩序穩(wěn)定。
請(qǐng)各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)和委屬相關(guān)單位將“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總體開(kāi)展情況,于2018年月2日前報(bào)送市農(nóng)委質(zhì)環(huán)辦。
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