建筑工程施工質量標準化實施方案（精選5篇）

　　為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，預先制定方案是必不可少的，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編精心整理的建筑工程施工質量標準化實施方案（精選5篇），希望對大家有所幫助。

　　建筑工程施工質量標準化實施方案1

　　百年大計，質量第一；安全生產，人命關天。為進一步提升工程質量安全水平，確保人民群眾生命財產安全，促進本公司持續健康發展，特制定本行動方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實《國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發[20xx]19號）、《貴安新區工程質量安全三年提升行動方案》，鞏固工程質量治理三年行動成果，圍繞“落實主體責任”重點，堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升工程質量安全水平。

　　二、總體目標

　　通過開展工程質量安全提升行動，用3年左右時間，進一步完善工程質量安全管理制度，落實工程質量安全主體責任，強化工程質量安全監管，提高工程項目質量安全管理水平，提高工程技術創新能力，使工程質量安全管理水平得到明顯提升。并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。加強安全生產工作和扎實開展安全生產標準化建設，提升安全生產標準化建設水平，強化安全生產基層基礎建設，推進安全生產科學管理，提升本質安全水平。

　　三、質量提升行動實施

　　1、成立質量督查小組

　　2、階段性工作開展

　　（1）自查自糾工作（20xx年5月20日至20xx年5月31日）

　　（2）質量提升工作（20xx年6月1日至20xx年12月31日）

　　（3）工作總結（20xx年1月10日）

　　3、自查自糾工作

　　從5月20日起，對生物科技產業園工程項目全面開展工程質量的自查自糾，由項目技術負責人組織項目管理人員對工程質量全面開展排查工作，排查范圍為在建工程；排查重點：石方路基填筑、分層厚度、壓實度、橋梁樁基鋼筋籠質量、混凝土試塊強度等。對查出的問題進行一系列原因分析。確保在今后的工作當中采取手段和方法進行有效控制，確保工程質量；并對查出的問題制定處理措施，及時處理，積極和業主及用戶溝通，取得諒解，減少投訴事件。

　　4、落實主體責任

　　（1）質量提升從一線作業人員開始，加強質量提升的宣傳工作，強化質量意識。質量工作落實到實處。

　　（2）落實質量主體責任和責任追究工作，至項目經理以下，本工程部每個管理人員、施工人員為一個主體，每個專業分包班組、勞務分包班組負責人為一個主體；在某個環節上、某個點上出現質量問題，嚴格追究責任主體的責任，本工程部主要追究的是經濟責任，涉及到刑事責任的，交由公安機關處理；

　　（1）管理人員責任：視質量問題大小，根據公司相關管理規定、工程部管理規定進行處罰，處罰有罰款、扣考核分、取消年終績效、對于不作為或嚴重失職引起的重大質量事故的，將進行開除處理。

　　（2）班組責任：對造成的質量問題負責整改、返修、加固、返工重做等；并承擔所發生的一切費用，并根據與公司簽到的合同、公司的相關管理制度和管理規定進行處罰。

　　（3）履行職責、嚴控工序質量、工作質量；每個管理人員加強學習，努力提升自我技能及管理經驗，根據崗位職責要求，每個管理人員認真責履行好各自職責；嚴格按圖施工，施工之前做好質量、技術交底，從工序開始，嚴把質量關。

　　（4）加強質量檢查及質量跟蹤：由項目經理組織，項目技術負責人實施帶隊檢查；檢查的形式分為專項檢查和抽查；對存在質量隱患的、不能滿足規范要求及質量標準的，及時進行整改、返工；質量員、主管工長全程跟蹤，在施工過程中進行質量控制；加強班組管理，對施工完成的成品進行保護。

　　5、提升項目管理水平

　　學習工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系，建立質量管理標準化制度和評價體系，執行質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度。制定并推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。

　　6、提升技術創新能力。

　　（1）推進信息化技術應用。

　　（2）根據工程建設10項新技術，積極應用開展QC成果活動，采用技術，新材料、新工藝創造工程建設專有技術和工法，以技術進步支撐工程建設技術發展。

　　7、工作要求

　　質量提升是一個長期的過程、一個持續改進的過程；各個管理人員及班組必須高度重視，在上級建設主管部門的指導下，通過項目經理的帶領管理、公司領導的監督、指導下，精心安排、周密部署，針對本工程部的現狀，力求實效，本著實事求是；并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。

　　四、安全提升行動實施

　　1、工作目標

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅守“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強項目安全生產規范化建設。

　　2、工作內容

　　（一）目標管理標準化

　　根據項目自身安全生產實際，制定總體和年度安全生產目標。

　　（二）機構建設標準化

　　（1）組織機構

　　組 長、副組長、成 員

　　（2）職責

　　1）組長負責項目開展“標準化建設提升工程三年行動工作”的組織協調和督促檢查工作。

　　2）副組長在組長的領導下，組織研究制定“安全標準化提升三年行動”實施方案；組織開展本項目的“安全標準化提升三年行動”實施方案、半年、年度工作總結和工作情況統計表。

　　3）組員具體負責編制工程“安全標準化提升三年行動”實施方案。負責督促各部門方案實施情況的檢查，負責各項安全管理規定及安全生產責任制建立落實，安全技術交底以及安全教育和培訓情況的檢查，協助組長、副組長開展“安全標準化提升三年行動”活動工作。

　　（三）安全投入標準化

　　項目建立安全生產投入保障制度，完善和改進安全生產條件，按規定提取安全費用，做到專款專用，并建立安全費用臺賬。

　　（四）管理制度標準化

　　（1）法律法規、標準規范

　　項目部各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范，并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，及時提供給項目匯總。項目部將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。項目應遵守安全生產法律法規、標準規范，并將相關要求及時轉化為本項目的規章制度，貫徹到各項工作中。

　　（2）規章制度

　　建立健全安全生產規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。（安全生產規章制度：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。）

　　（3）操作規程

　　根據本項目生產特點，編制崗位安全操作規程，并發放到相關崗位。

　　（4）文件和檔案管理

　　嚴格執行文件和檔案管理制度，確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。

　　（五）教（育培訓標準化

　　（1）教育培訓管理

　　項目部按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺賬。

　　（2）安全生產管理人員教育培訓

　　項目部主要負責人和安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。根據法律法規要求對其安全生產知識和管理能力進行考核的，經考核合格后方可任職。

　　（3）操作崗位人員教育培訓

　　對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業人員，不得上崗作業。新員工在上崗前必須經過公司、項目部、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行“三級”教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

　　（4）其他人員教育培訓

　　對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。項目部應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。

　　（5）安全文化建設

　　項目部采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本項目特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障項目部安全生產水平持續提高。

　　（六） 生產設備設施標準化

　　（1）生產設備設施建設

　　項目部的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

　　（2）設備設施運行管理

　　項目部設專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。特種設備必須向相關單位報檢，經相關單位檢驗合格后方可投入使用。

　　（3）新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢

　　項目部執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施應按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規定組織實施。

　　（七） 作業安全標準化

　　1)生產現場管理和生產過程控制

　　加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患，應進行分析和控制。對臨時用電作業、高處作業、控制爆破作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。項目部進行爆破、吊裝等危險作業時，安排專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。

　　(2)作業行為管理

　　加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。

　　(3)警示標志

　　根據作業場所的實際情況，按照GB2894及企業內部規定，在有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。

　　（八）隱患排查和治理標準化

　　(1)隱患排查

　　定時和不定時相結合，組織隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。

　　(2)排查范圍與方法

　　根據項目安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

　　(3)隱患治理

　　根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。

　　（九）重大危險源監控標準化

　　（1）辨識與評估

　　依據有關標準對本項目的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。

　　（2）登記建檔與備案

　　對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規定備案。

　　（3）監控與管理

　　建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施和動態管理。

　　（十） 職業健康管理標準化

　　（1)職業健康管理

　　按照法律法規、標準規范的要求，為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。

　　（2)職業危害告知和警示

　　項目部與從業人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施如實告知從業人員。采用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。

　　（十一）應急管理標準化

　　（1)應急機構和隊伍

　　建立安全生產應急管理機構，項目部建立與本項目安全生產特點相適應的'專兼職應急救援隊伍，并定期組織應急預案演練活動。

　　（2）應急預案

　　項目部根據本工程作業特點，制定生產安全事故應急預案。對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系并向相關上級單位報批。

　　（3）應急設施、裝備、物資

　　按審批的安全事故應急預案，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。

　　（4）應急演練

　　根據施工特點和季節特點，不定時組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。

　　（5）事故救援

　　項目部發生嚴重事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。

　　（十二）事故處理標準化

　　（1）事故報告

　　項目部發生事故后，應按規定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現場及有關證據。必要時向相關單位和人員通報。

　　（2）事故調查和處理

　　項目部發生事故后，應按規定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。

　　事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。

　　五、工作要求

　　（一）認清形勢，提高認識

　　安全生產標準化工作是強化安全生產的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰略性的工作，是貫徹安全生產法律法規、落實項目部安全生產主體責任、夯實安全生產基礎、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現安全生產長治久安的根本途徑。要充分認識開展標準化工作的重要意義，把安全生產標準化建設作為促進安全生產工作上水平的固本強基工程來抓，全力推進安全生產標準化工作。

　　（二）加強領導，落實責任。

　　強化落實“安全標準化提升三年行動”活動工作，形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定標準化工作方案，認真謀劃，統籌安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產標準化建設高標準實施，高質量推進。

　　（三）精心組織，完善措施

　　要把安全生產標準化建設與深入貫徹安全生產法規相結合，與落實上級安全指示精神相結合，與完成全年安全生產目標任務相結合，健全安全生產各項規章制度，各個環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規、規章、規程，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產的良好狀態，將安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合，把創建安全生產標準化企業作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產標準化建設活動，使安全生產工作真正步入標準化、規范化、經常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。

　　（四）鞏固提高，持續改進

　　安全生產標準化建設是一項基礎性的長期工作，項目要建立標準化建設長效機制，根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效。

　　（五）加強督查，確保實效

　　項目部“安全標準化提升行動”活動領導小組根據各自職責對各部門安全生產標準化管理建設活動情況進行督促、檢查、指導，嚴格按照上級相關要求和實施方案執行，確保達標的企業安全標準真實有效。

　　（六）加強交流，注重宣傳

　　認真開展“安全標準化提升行動”活動，加強活動的經驗交流，相互借鑒經驗。通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規章制度的給予一定的表揚或獎項在，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環境下進行。

　　建筑工程施工質量標準化實施方案2

　　按照江蘇省建設廳《關于開展20xx年建設工程“質量月”活動的通知》(蘇建函工〔20xx〕503號)文件要求，結合我市工程質量管理實際，決定于今年9月開展以“質量安全是社會和諧的基礎”為主題的“質量月”活動，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為統領，進一步完善制度、強化監管，引導和動員全社會增強質量意識，努力形成政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好社會氛圍，促進我市建設工程質量總體水平不斷提高，為我市經濟又好又快發展做出新貢獻。

　　二、組織領導

　　為保證建設工程“質量月”活動取得實際效果，各項工作得以順利實施，成立“質量月”活動領導小組。

　　組 長：張 軍 市建設局局長

　　副組長：韓 堯 市建設局副局長

　　劉浩鷹 市建設局副局長

　　成 員：田立柱 市建設局科研設計處處長

　　高玉梅 市建設局建筑工程處處長

　　范繼平 市建設局人防抗震處處長

　　王 馳 審圖中心主任

　　陳 沛 質檢站站長

　　朱岳興 檢測中心主任

　　三、主要任務

　　(一)認真組織好學習和宣傳工作

　　根據部、省“質量月”活動通知精神，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，充分發揮網絡、電視、廣播和報刊等宣傳工具，使“質量月”活動取得實實在在的成效。

　　(二)促進住宅工程質量分戶驗收覆蓋率達到100%

　　組織檢查《江蘇省住宅工程質量分戶驗收規則》(以下簡稱《規則》)貫徹落實情況，認真研究開展住宅工程質量分戶驗收工作出現的新情況、新問題，促進住宅工程質量分戶驗收覆蓋率達到100%，切實提高老百姓對住宅工程質量的滿意度。

　　(三)全面實行建筑節能監管措施

　　切實抓好建筑節能設計和施工圖設計審查工作，進一步完善建設、施工、監理、檢測、竣工驗收備案等各環節的建筑節能施工質量管理制度，確保建筑節能專項設計、專項審圖、專項方案和專項驗收“四個專項”制度的落實。在“質量月”活動和建筑節能專項檢查中，一是認真檢查各環節管理工作的閉合情況，二是對檢查中發現的問題堅決依法處理，三是做好《民用建筑節能條例》的宣貫工作。

　　(四)加強勘察設計質量管理

　　開展施工圖審查質量檢查，并對全市勘察設計行業的有關技術人員特別是注冊建筑師、注冊結構工程師開展抗震設防和建筑節能技術培訓。開展勘察設計單位執行有關建設工程質量法規和工程建設強制性標準(特別是抗震設防和建筑節能)情況抽查，進一步提高勘察設計單位的質量責任意識。

　　(五)抓好施工現場建筑原材料質量抽查

　　對重點工程、重點工地、重點監管對象的施工現場的建筑原材料進行飛行檢查，對不同批號、不同規格的水泥、鋼材和建筑節能材料進行施工現場隨機取樣、封樣，專人負責送檢，對飛行檢查中發現的不合格產品和使用不合格產品的工地，進行通報，責令整改，情節嚴重的要給予行政處罰。

　　四、具體分工

　　(一)質檢站負責開展《江蘇省住宅工程質量分戶驗收規則》(以下簡稱《規則》)貫徹落實情況檢查工作。

　　(二)建筑工程處牽頭負責開展施工現場建筑原材料質量抽查，科研設計處配合開展建筑節能材料的抽查，檢測中心具體負責抽查材料的質量檢測工作。

　　(三)科研設計處和審圖中心共同負責對勘察設計單位質保體系建設情況和執行有關建設工程質量法規、工程建設強制性標準的情況進行抽查，人防抗震處配合開展抗震標準執行情況的抽查。

　　(四)科研設計處、建筑工程處、房地產業處、審圖中心和質檢站共同對建筑節能閉合管理中專項設計、專項審圖、專項方案和專項驗收“四個專項”制度的落實開展檢查。

　　(五)“質量月”活動領導小組負責組織好自查、專項檢查、飛行檢查和宣傳、教育、培訓、活動，加強對縣(市、區)“質量月”活動指導。在“質量月”活動結束后，具體由建筑工程處將書面總結材料報省建設廳工程建設處，將分戶驗收專項檢查匯報材料、住宅工程質量分戶驗收示范小區推薦表和建筑原材料抽查取樣送檢情況匯總、明細表報送省質監總站。

　　建筑工程施工質量標準化實施方案3

　　工程質量關系人民群眾切身利益、國民經濟投資效益、建筑業可持續發展。為規范建筑市場秩序、有效保障工程質量、促進建筑業持續健康發展，制訂本行動方案。

　　一、工作目標

　　通過治理行動，規范建筑市場秩序，落實工程建設五方主體項目負責人質量終身責任，遏制建筑施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為多發勢頭，進一步發揮工程監理作用，促進建筑產業現代化快速發展，提高建筑從業人員素質，建立健全建筑市場誠信體系，使全國工程質量總體水平得到明顯提升。

　　二、重點工作任務

　　（一）全面落實五方主體項目負責人質量終身責任

　　1.明確項目負責人質量終身責任。按照《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》（建質〔20xx〕124號）規定，建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理和監理單位總監理工程師在工程設計使用年限內，承擔相應的質量終身責任。各級住房城鄉建設主管部門要按照規定的終身責任和追究方式追究其責任。

　　2.推行質量終身責任承諾和竣工后永久性標牌制度。要求工程項目開工前，工程建設五方項目負責人必須簽署質量終身責任承諾書，工程竣工后設置永久性標牌，載明參建單位和項目負責人姓名，增強相關人員的質量終身責任意識。

　　3.嚴格落實施工項目經理責任。各級住房城鄉建設主管部門要按照《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定》（建質〔20xx〕123號）規定，督促施工企業切實落實好項目經理的質量安全責任。

　　4.建立項目負責人質量終身責任信息檔案。建設單位要建立五方項目負責人質量終身責任信息檔案，竣工驗收后移交城建檔案管理部門統一管理保存。

　　5.加大質量責任追究力度。對檢查發現項目負責人履責不到位的，各地住房城鄉建設主管部門要按照《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》和《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定》規定，給予罰款、停止執業、吊銷執業資格證書等行政處罰和相應行政處分，及時在建筑市場監管與誠信信息平臺公布不良行為和處罰信息。

　　（二）嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包等行為

　　1.準確認定各類違法行為。各級住房城鄉建設主管部門要按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》（建市〔20xx〕118號）規定，準確認定建筑施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為。

　　2.開展全面檢查。各級住房城鄉建設主管部門要對在建的房屋建筑和市政基礎設施工程項目的承發包情況進行全面檢查，檢查建設單位有無違法發包行為，檢查施工企業有無轉包、違法分包以及轉讓、出借資質行為，檢查施工企業或個人有無掛靠行為。

　　3.嚴懲重罰各類違法行為。各級住房城鄉建設主管部門對認定有違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書、停止執業、吊銷執業證書等相應行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》規定，采取限期不準參加招投標、重新核定企業資質、不得擔任施工企業項目負責人等相應的行政管理措施。

　　4.建立社會監督機制。各級住房城鄉建設主管部門要加大政府信息公開力度，設立投訴舉報電話和信箱并向社會公布，讓公眾了解和監督工程建設參建各方主體的市場行為，鼓勵公眾舉報發現的違法行為。對查處的單位和個人的違法行為及處罰結果一律在建筑市場監管與誠信信息平臺公布，發揮新聞媒體和網絡媒介的作用，震懾違法行為，提高企業和從業人員守法意識。

　　（三）健全工程質量監督、監理機制

　　1.創新監督檢查制度。各級住房城鄉建設主管部門要創新工程質量安全監督檢查方式，改變事先發通知、打招呼的檢查方式，采取隨機、飛行檢查的方式，對工程質量安全實施有效監督。進一步完善工程質量檢測制度，加強對檢測過程和檢測行為的監管，堅決依法嚴厲打擊虛假檢測報告行為。

　　2.加強監管隊伍建設。各級住房城鄉建設主管部門要統籌市場準入、施工許可、招標投標、合同備案、質量安全、行政執法等各個環節的監管力量，建立綜合執法機制，在人員、經費、設備等方面提供充足保障，保持監管隊伍的穩定，強化監管人員的業務技能培訓，全面提高建筑市場和工程質量安全監督執法水平。

　　3.突出工程實體質量常見問題治理。各級住房城鄉建設主管部門要采取切實有效措施，從房屋建筑工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手，狠抓工程實體質量突出問題治理，嚴格執行標準規范，積極推進質量行為標準化和實體質量管控標準化活動，落實建筑施工安全生產標準化考評制度，全面提升工程質量安全水平。

　　4.進一步發揮監理作用。鼓勵有實力的監理單位開展跨地域、跨行業經營，開展全過程工程項目管理服務，形成一批全國范圍內有技術實力、有品牌影響的骨干企業。監理單位要健全質量管理體系，加強現場項目部人員的配置和管理，選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。對非政府投資項目的監理收費，建設單位、監理單位可依據服務成本、服務質量和市場供求狀況等協商確定。吸引國際工程咨詢企業進入我國工程監理市場，與我國監理單位開展合資合作，帶動我國監理隊伍整體水平提升。

　　（四）大力推動建筑產業現代化

　　1.加強政策引導。住房城鄉建設部制訂《建筑產業現代化發展綱要》，明確發展目標：到2015年年底，除西部少數省區外，全國各省（區、市）具備相應規模的構件部品生產能力；新建政府投資工程和保障性安居工程應率先采用建筑產業現代化方式建造；全國建筑產業現代化方式建造的住宅新開工面積占住宅新開工總面積比例逐年增加，每年比上年提高2個百分點。各地住房城鄉建設主管部門要明確本地區建筑產業現代化發展的近遠期目標，協調出臺減免相應稅費、給予財政補貼、拓展市場空間等激勵政策，并盡快將推動引導措施落到實處。

　　2.實施技術推動。各級住房城鄉建設主管部門要及時總結先進成熟、安全可靠的技術體系并加以推廣。住房城鄉建設部組織編制建筑產業現代化國家建筑標準設計圖集和相關標準規范；培育組建全國和區域性研發中心、技術標準人員訓練中心、產業聯盟中心，建立通用種類和標準規格的建筑部品構件體系，實現工程設計、構件生產和施工安裝標準化。各地住房城鄉建設主管部門要培育建筑產業現代化龍頭企業，鼓勵成立包括開發、科研、設計、構件生產、施工、運營維護等在內的產業聯盟。

　　3.強化監管保障。各級住房城鄉建設主管部門要在實踐經驗的基礎上，探索建立有效的監管模式并嚴格監督執行，保障建筑產業現代化健康發展。

　　（五）加快建筑市場誠信體系建設

　　各地住房城鄉建設主管部門要按照《全國建筑市場監管與誠信信息系統基礎數據庫管理辦法》和《全國建筑市場監管與誠信信息系統基礎數據庫數據標準》（建市〔20xx〕108號）總體要求，實施誠信體系建設。在20xx年年底前，具備一定條件的8個省、直轄市要完成本地區工程建設企業、注冊人員、工程項目、誠信信息等基礎數據庫建設，2015年6月底前再完成10個省、直轄市，2015年年底前各省、自治區、直轄市要完成省級建筑市場和工程質量安全監管一體化工作平臺建設。實現全國建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化監管目標。

　　（六）切實提高從業人員素質

　　1.進一步落實施工企業主體責任。各級住房城鄉建設主管部門要按照《關于進一步加強和完善建筑勞務管理的指導意見》（建市〔20xx〕112號）要求，指導和督促施工企業，進一步落實在工人培養、權益保護、用工管理、質量安全管理等方面的責任。施工企業要加快培育自有技術工人，對自有勞務人員的施工現場用工管理、持證上崗作業和工資發放承擔直接責任；施工總承包企業要對所承包工程的勞務管理全面負責。施工企業要建立勞務人員分類培訓制度，實行全員培訓、持證上崗。

　　2.完善建筑工人培訓體系。各級住房城鄉建設主管部門要研究建立建筑工人培訓信息公開機制，健全技能鑒定制度，探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級管理機制，提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。督促施工企業做好建筑工人培訓工作，對不承擔建筑工人培訓主體責任的施工企業依法實施處罰。加強與相關部門的溝通協調，積極爭取、充分利用財政經費補貼，培訓建筑業從業人員，大力培育建筑產業工人隊伍。

　　3.推行勞務人員實名制管理。各級住房城鄉建設主管部門要推行勞務人員實名制管理，推進勞務人員信息化管理，加強勞務人員的組織化管理。

　　三、工作計劃

　　（一）動員部署階段（20xx年9月）。20xx年9月上旬，住房城鄉建設部召開全國工程質量治理兩年行動電視電話會議，動員部署相關工作。20xx年9月中、下旬，各地住房城鄉建設主管部門按照本方案制訂具體實施方案，全面動員部署治理行動。各省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門要在10月1日前將實施方案報住房城鄉建設部。

　　（二）組織實施階段（20xx年10月-20xx年6月）。各地住房城鄉建設主管部門要按照本行動方案和本地具體實施方案，組織開展治理行動。重點對在建的房屋建筑和市政基礎設施工程的承發包情況、質量責任落實情況進行全面檢查，市、縣住房城鄉建設主管部門每4個月對本轄區內在建工程項目全面排查一次，各省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門每半年對本地的工程項目進行一次重點抽查和治理行動督導檢查，住房城鄉建設部每半年組織一次督察。

　　（三）總結分析階段（20xx年7月-8月）。各級住房城鄉建設主管部門對治理行動開展情況進行總結分析，研究提出建立健全長效機制的意見和建議，形成工作總結報告。

　　四、保障措施

　　（一）加強領導，周密部署

　　各地住房城鄉建設主管部門要提高對治理行動的認識，加強組織領導，落實責任，精心安排，認真部署，成立治理行動領導小組，針對本地區的實際情況，制訂切實可行的工作方案，明確治理行動的重點、步驟和要求，并認真組織實施。

　　（二）落實責任，強化層級監督

　　省級住房城鄉建設主管部門要加強對市、縣治理行動的領導和監督，建立責任追究制度，對工作不力、存在失職瀆職行為的，要及時予以通報批評、嚴格追究責任；對工作突出、成效顯著的地區和個人要進行表揚，并總結推廣成功經驗。住房城鄉建設部將定期匯總各地開展治理行動的情況，并予以通報。

　　（三）積極引導，加大輿論宣傳

　　各級住房城鄉建設主管部門要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等多種形式，對治理行動的重要意義、進展情況以及取得的成效，進行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，用客觀的情況、準確的信息向社會傳遞和釋放正能量，營造有利于治理行動的強大輿論氛圍。同時，充分發揮行業協會在加強企業自律、樹立行業標桿、制定技術規范、推廣先進典型等方面的作用。

　　建筑工程施工質量標準化實施方案4

　　為切實開展好房屋建筑和市政工程質量安全提升三年行動，不斷提高我市工程質量安全水平，確保人民群眾生命和財產安全，促進全市建筑業持續健康發展，根據住建部、住建廳、市住建局相關工作部署要求，結合實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔20XX〕19號）精神和市住建局印發《xxxx市房屋建筑和市政工程質量安全提升行動方案》的通知，鞏固質量治理兩年行動成果，圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點，堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業改革與完善質量安全管理制度并重，嚴格監督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升我xxxx工程質量安全水平。

　　二、工作目標

　　在中央、省、市上級部門的領導和指示下，通過開展工程質量安全提升行動（以下簡稱提升行動），用3年左右時間，進一步自上而下的理順完善xxxx工程質量安全管理制度，建立健全法規體系、保證體系、監管體系，嚴格貫徹落實省廳印發的《云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構及人員管理和考核辦法》等5個規范性文件，落實工程質量安全主題責任，強化工程質量安全監管，提高工程質量安全管理水平，提高工程技術創新能力，住宅工程質量常見問題得到有效控制，xxxx工程質量安全總體水平得到明顯提升。

　　三、組織領導

　　為切實開展好全市工程質量安全三年提升行動各項工作，xxxx成立工作領導小組，按照“黨政同責，一崗雙責，失職追責”和“三個必須”的要求，嚴格落實分工負責制。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組辦公室設在規劃建設局辦公室，辦公室主任兼任，負責協調和匯總專項整治工作。切實做好職責范圍內質量安全管理工作，切實提升xxxx工程質量安全水平。

　　四、工作任務

　　（一）嚴格落實工程質量安全主體責任

　　1.嚴格履職盡責，督促落實建設各方主體的質量安全責任。xxxx各相關部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質量監督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監督機構及人員管理和考核辦法》等工程質量安全規范性文件的貫徹執行，綜合運用法律、經濟和行政手段，督促建設、勘察、設計、施工、監理單位等五方嚴格落實企業主體責任，特別強化建設單位的首要責任，建立自我規范、自我約束、持續改進的工作機制，推動質量安全管理標準化建設。

　　2.嚴格項目監管，強化項目負責人的質量安全責任。工程建設過程中，嚴格執行建設、勘察、設計、施工、監理五方主體項目負責人質量安全責任規定，強化項目負責人的質量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定》的要求，督促施工企業切實落實好項目經理的質量安全責任。

　　3.嚴格教育培訓，加大從業人員責任追究力度。嚴格落實施工現場項目經理、技術負責人、施工員、質量員、安全員、機械員等關鍵崗位、特種作業人員持證上崗，逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開機制、職業技能鑒定制度和工人技能分級管理制度，切實提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執業能力管理，落實注冊執業人員的質量安全責任，強化工程建設質量安全相關知識的教育培訓，規范從業行為，推動建立個人執業保險制度，加大執業責任追究力度。

　　4.嚴格執法檢查，落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制，嚴格實行五方主體項目負責人質量終身責任承諾書簽訂、新竣工項目永久標牌設立、質量終身責任信息檔案等制度。加大工程質量監督執法力度，對違反有關規定、造成工程質量事故的，依法給予處罰。

　　（二）提升項目管理水平

　　1.推進工程質量管理標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，推廣質量精細化管理，全面推進施工現場樣板引路、質量行為標準化管理、工程實體質量標準化控制。推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，細化質量關鍵崗位職責，將質量責任落實到人。持續推進住宅分戶驗收，提高住宅工程施工質量水平。加大市政工程質量監管力度，發揮優質工程的示范引領作用，引導企業積極開展優質工程創建工作。

　　2.提升建筑施工安全生產水平。要嚴格貫徹落實《云南省建筑施工企業及監理企業安全生產動態管理辦法》，深入開展建筑施工企業和項目安全生產標準化考評工作，推動建筑施工企業實現安全行為規范化和安全管理標準化，提升施工人員的安全生產意識和安全技能，督促建筑施工企業積極開展施工現場應急演練活動，不斷強化施工人員安全生產紅線意識，提高事故應急避險及自救能力。

　　（三）健全監督管理機制

　　1.落實主管部門質量安全監管責任。xxxx規劃建設局要強化對工程建設全過程的質量安全監管，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環節的監督檢查。進一步工程質量檢測制度，加強對檢測過程和檢測行為的監管，堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施，從房屋建筑工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手，規范設計變更后的圖紙審查。推進質量安全誠信體系建設，監理健全信用評價和懲戒機制，強化信用約束。狠抓工程實體質量突出問題治理，嚴格執行標準規范，積極推進質量行為標準化和實體質量管控標準化活動，落實建筑施工安全生產標準化考評制度，全面提升工程質量安全水平。

　　2、創新工程質量安全監管模式。積極推行“雙隨機，一公開”檢查方式，創新和改革現有的監管方式，改變事前通知、打招呼的檢查方式，采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監督。加大抽查抽測力度，加強工程質量安全監督執法檢查，深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監督檢查力度，組織開展新建工程抗震設防專項檢查，確保工程實體質量，保障生產安全。

　　3、加強隊伍建設。xxxx規劃建設局要認真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質量監督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監督機構及人員管理和考核辦法》文件要求，加強監督隊伍建設，統籌市場準入、招標投標、合同備案、施工許可、質量安全、行政執法等各個環節的監管力量，建立綜合執法機制，在人員、經費、設備等方面提供充足保障，保持監管隊伍的穩定，強化監管人員的業務技能培訓，全面提高建筑市場和工程質量安全監督執法水平。鼓勵爭取地方政府購買服務的方式，委托具備條件的社會力量進行監督檢查。

　　五、實施步驟

　　（一）動員部署（20XX年5月1日前）

　　xxxx各相關部門要高度重視，提高思想認識，積極部署動員開展提升行動。

　　（二）組織實施（20XX年5月至20xx年12月）

　　xxxx各相關部門要加強監督檢查，強化責任落實。要在加強日常監督檢查、抽查抽測的基礎上，每季度對本轄區在建工程項目全面排查一次。

　　（三）總結分析（每年度的12月）

　　xxxx規劃建設局要對開展工程質量安全提升行動工作情況進行階段性總結，分析不足，按上級部門領導和指示開展下一步工作。

　　六、工作要求

　　（一）高度重視，加強領導

　　xxxx各相關部門要高度重視此次建筑工程質量安全提升活動，堅持以人為本、以民為本，站在維護人民群眾根本利益的高度，進一步提高對工程質量安全提升行動的認識。

　　（二）加強檢查，力求實效

　　xxxx各相關部門要加強對工程質量安全提升行動工作的指導協調和督促檢查，檢查要結合日常監管和專項行動等要求，對提升行動期間的違法違規行為，依法從重從快，按上限處罰。

　　（三）統籌協調，有序推進

　　xxxx規劃建設局要統籌協調好各相關部門的工作開展，安排好提升行動各項工作，使之與質量安全日常監督、建筑市場監管、招投標管理、抗震設防審查等工作有機結合起來，相互促進、有序推進。按照本方案重點任務和時間安排，有序推進，確保提升行動如期高質量完成，達到提升效果。

　　（四）注重宣傳，營造氛圍

　　大力開展建筑工程質量安全提升活動的宣傳工作，充分利用地方報刊、廣播、電視、網絡等多種媒體，對提升行動的重要意義、進展情況以及取得的成效，進行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳。

　　建筑工程施工質量標準化實施方案5

　　為進一步加強我市建設工程質量安全的監督管理，切實提高全市建設工程質量安全管理水平，維護國家和人民群眾利益，保障市政基礎設施工程和房屋建設工程建設有序進行，促進社會和諧發展，市建設局決定在全市開展建設工程“質量安全月”活動。為確保活動順利開展，特制定本實施方案。

　　一、指導思想和活動主題

　　以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和“百年大計、質量第一”的方針，通過宣傳發動，學習教育，查擺問題，集中整治，樹立典型，問題曝光，進一步提高工程參建各方主體的質量安全責任與法制意識，增強建設各方責任主體執行基本建設程序、工程質量安全法律法規和強制性標準規范的自覺性，使我市建筑施工質量管理水平、安全防護能力有較大提高，確保全年建設任務的順利完成。

　　本次活動主題是：保質量、治隱患、防事故，促進全市經濟建設又好又快發展。

　　二、工作任務和目標

　　(一)以工程質量安全生產熱點難點問題為突破口，加強對工程建設各環節的監督管理，提高依法行政能力，加大對市政基礎設施工程，房屋住宅建筑工程質量安全的監管力度，特別是加強對開發區工程，招商引資工程項目的監管，嚴厲查處個別施工單位曲解政府對招商引資工程項目的優惠政策，在工程項目建設中搞“特區”，規避監管，無視生產安全，偷工減料，降低工程質量的違法行為，進一步規范工程建設各方責任主體的質量安全行為，促進全市建設工程質量安全生產管理水平的進一步提高。

　　(二)安全生產和文明施工作業環境進一步改善，推動質量安全標準化工地的開展。

　　(三)有效控制一般事故發生，杜絕和防范發生重特大傷亡事故。

　　(四)推動住宅工程質量分戶驗收工作，加強對棚戶區改造工程質量監督，嚴肅查處偷工減料，降低住宅工程質量的違法違規行為，努力消除住宅工程質量通病。

　　(五)強化市政工程和大型公共建筑質量管理，進一步提高市政工程質量水平，確保公眾利益。

　　(六)抓好工程質量投訴及保修的管理工作。要以“質量安全月”活動為契機，強化開發商、物業管理和施工企業認真履行保修責任。對開發商、物業管理部門、施工企業在質量投訴中受理不處理，質量問題嚴重而又互相推諉，不履行保修義務或多次修理仍未解決質量問題的，要以一定形式予以曝光。

　　(七)加大宣傳力度，結合“安全月”、“安全年”和“安全生產百日督查專項行動”活動，加大對“質量安全月”的宣傳力度。

　　三、實施步驟及時間安排

　　(一)宣傳發動階段(方案，召開建設工程“質量安全月”活動動員會。充分利用報刊、電臺、電視臺、互聯網等新聞媒體進行廣泛宣傳發動。統一全市各有關部門和工程建設參建各方主體思想，強化開展“質量安全月”活動重要性的認識，營造良好的輿論氛圍，為確保“質量安全月”活動的順利開展，奠定堅實的思想基礎。

　　(二)自查排查階段(網式質量安全大檢查。

　　(三)綜合治理整改提高階段(總結評先樹優階段(總結表彰會議，對成效顯著的單位和個人進行表彰獎勵，通過評先樹優，獎優罰劣，促進工程建設各方責任主體提高質量安全意識，全面提高質量安全管理水平。

　　四、推進措施

　　(一)為加強對本次活動的組織領導，成立全市建設工程“質量安全月”活動領導小組：

　　組長：盛威市政府副市長

　　副組長：徐承運市政府市長助理、建設局局長

　　成員：田鋒市建設局副局長

　　文鴻儒市建設局副局長

　　李立新市建設局副局長

　　莊樹友市建設局助理調研員

　　領導小組下設辦公室，負責“質量安全月”活動的組織、發動、協調、宣傳報道、表彰、獎勵等各方面工作。辦公室成員由建設局相關科室負責人組成。辦公地點設在市建設局。

　　聯系人：，電話。

　　各地建設行政主管部門要成立建設工程“質量安全月”活動領導小組，負責組織、協調和監督指導工作。各施工企業根據情況成立相應的領導機構和組織機構，加強對本企業“質量安全活動”的組織領導，精心部署，周密安排。

　　(二)加大宣傳教育，營造質量安全管理的強大輿論氛圍。通過多種途徑和形式，廣泛深入地宣傳開展質量安全月活動的重要意義，宣傳建設工程質量與安全管理方面的法律法規和政策規定，不斷提高工程建設參建各方的質量安全意識，充分調動全市上下參與“質量安全月”活動的積極性和主動性。大力培育工程建設質量與安全管理工作的先進典型。通過典型示范、現場觀摩等形式，推廣先進經驗，推動建設工程質量安全整體水平的提高。各地要圍繞“質量安全月”活動的主題，積極擴大“質量安全月”活動的宣傳和影響范圍，深入企業、深入基層，深入群眾、廣泛動員建設、施工、監理企業積極開展豐富多彩的宣傳教育活動。

　　(三)明確工程建設各方責任主體的安全質量責任。建設單位作為項目法人，是建設工程質量安全的第一責任人，對建設工程質量安全負全面責任，必須牢固樹立質量安全責任重于泰山的意識，嚴格執行基本建設程序，遵守有關法律法規、強制性標準和規范。施工單位是建設工程實物的建造者，是工程質量安全的直接責任人，必須牢固樹立“質量第一、安全第一”的觀念，建立健全質量安全保障體系，強化質量與安全責任，形成質量與安全管理自律機制，嚴禁偷工減料，粗制濫造，違規操作，嚴禁使用不合格建筑材料、構配件和設備。監理單位作為中介服務機構，受業主委托對工程質量安全實行監理，對工程質量管理和安全管理負有直接責任，必須堅持原則，嚴格執行和遵守質量標準和安全防護規程。勘察設計單位必須嚴格執行國家強制性標準和規范，努力提高勘察設計質量，從源頭上保證工程質量安全。

　　(四)加大執法監督力度，嚴格執法，維護法律的嚴肅性。要通過執法檢查，對少數問題突出的工程項目進行綜合治理，有效遏制各種違法違規行為。領導小組辦公室要加強“質量安全月”活動的跟蹤督查，對在督查中發現的違法違規行為，要及時處理或建議有關部門給予行政處罰，對在工作中措施不力、推卸責任的有關單位予以通報批評，切實保證執法監督的權威性和有效性。

　　各縣(市、區)政府和建設行政主管部門，以及建設工程質量與安全管理的各有關部門和單位，要高度重視質量安全月活動，充分認識活動的重要性和必要性，認真檢查工作中的薄弱環節，落實各項整改措施，完成質量安全月活動各個階段的工作任務。

【建筑工程施工質量標準化實施方案（精選5篇）】相關文章：

工程質量標準化實施方案（通用5篇）04-03

質量改進實施方案04-03

提升服務質量實施方案（精選10篇）04-05

提升教學質量實施方案（精選7篇）04-02

醫療質量管理實施方案04-03

教學質量評價實施方案04-02

關于開展質量提升行動實施方案（精選7篇）04-03

小學教學質量提升實施方案（精選5篇）04-02

醫院科室質量控制實施方案04-05

教學質量提升行動實施方案04-03