依法行政示范單位經驗總結(通用5篇)
總結是對取得的成績、存在的問題及得到的經驗和教訓等方面情況進行評價與描述的一種書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益,為此要我們寫一份總結。你所見過的總結應該是什么樣的?以下是小編幫大家整理的依法行政示范單位經驗總結(通用5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
依法行政示范單位經驗總結1
20xx年,南河鄉依法行政工作在縣委縣政府的領導下,在縣法制局的具體指導下,堅持以執政為民,落實科學發展觀為指導,以嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責為原則,以加強法制宣傳教育、完善制約機制為手段,大力推進依法行政工作,有力地推進了南河鄉各項事業又好又快的發展。現將一年依法行政工作總結如下:
一、成立組織、加強領導。
為進一步加強對創建依法行政示范鄉工作的領導,我鄉成立了以政府鄉長韓小冰同志為組長,李文鐘、李國玉為副組長,各站所負責人及有關行政人員為成員的創建依法行政示范鄉領導小組,具體負責依法行政的日常工作。形成了主要領導負總責,分管領導具體抓,鄉屬部門各司其職,層層抓落實的責任體系。
二、制定措施,明確責任。
一是結合我鄉實際情況,制定下發了《南河鄉創建依法行政示范鄉鎮實施方案》,對創建工作進行具體安排部署;
二是將創建活動的各項目標任務分解到鄉屬各單位,做到分工負責,責任到人;
三是將創建工作列入年度考核目標,對完不成目標的實行責任追究。
三、是加強人員培訓,提高行政執法水平和依法行政的自覺性。
我鄉通過采取集中輔導與自學相結合、一般學習與典型案件教育相結合等多種形式開展對行政執法人員的培訓工作,增強了行政執法人員依法行政的自覺性,提高了依法行政的能力和水平。一是在4月份派出2名業務骨干參加縣法制辦組織的集中培訓學習。二是按照我鄉制定的培訓計劃,于3月26日和4月22日分別邀請縣檢察院執法人員x縣司法局、法制局有關人員在鄉政府三樓會議室對全鄉55名行政執法人員作了集中培訓,主要內容有犯罪種類、預防犯罪、人民調解等法律知識。今后還要繼續組織人員進行集中學習,不斷提高我鄉行政人員執法能力和水平。
四、完善制度,規范執法行為。
今年以來,我鄉堅持從完善制度入手,切實規范行政執法行為。一是完善了《行政處罰告知制度》,明確了行政執法人員在矛盾糾紛案件調查過程中的注意事項,有告知行政相對人確認執法人員身份權利,有陳述,申辯或聽證權利,有申請復議或提起行政訴訟權利,切實維護行政相對人的各項權利,做到了程序合法;二是完善了《行政執法責任制》,要求行政執法人員必須依法律法規為準繩,嚴格按照法定權限、程序執法,堅決杜絕吃、拿、卡、要等違紀行為,做到文明執法,執法必嚴,違法必究;三是完善了《行政執法過錯責任追究制度》,避免和減少執法過錯,提高執法水平和辦案質量,增強執法人員依法行政意識。
五、認真規范行政處罰裁量權工作。
按照縣政府關于規范行政處罰裁量權工作實施意見,我鄉對執法依據進行了認真梳理登記,達到了程序合法、內容合法。通過采取各種措施,有效地規范了我鄉行政處罰裁量權的行使,確保了我鄉依法行政行為的公平性和公正性。
我鄉依法行政工作雖然取得了一定的成績,開創了良好的局面,但仍然存在一些問題和困難,一是執法人員素質參差不齊,需要加強培訓學習;二是行政處罰裁量權工作剛剛起步,還必須抓緊落實;三是內部制約制度也要結合實際,不斷完善,使之可操作性更強。
在今后的依法行政工作中,我鄉要以創建示范鄉鎮為契機按照創建工作方案和創建重點,認真落實各項措施,不斷提高行政執法規范化水平,不斷提高服務意識,在上級法制部門的關心、指導、幫助下,使我鄉行政執法工作再上一個新臺階。
依法行政示范單位經驗總結2
20xx年以來,縣物價局認真貫徹落實省、市價格工作會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決民生價格問題,強化市場價格檢查力度,整頓價費秩序,保持價格總水平基本穩定,為促進我縣經濟持續健康發展和社會和諧穩定作出積極貢獻。
一、加強組織領導,重視依法行政工作。我局成立了由局長任組長,副局長任副組長的依法行政工作領導小組,成員由各股室負責人及二級單位負責人擔任,形成了主管領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的齊抓共管格局。領導小組下設辦公室,設在局辦公室,負責各項日常工作,局長辦公會定期聽取依法行政工作匯報,及時協調解決重點難點問題,有力促進了我局依法行政工作的開展。
二、健全責任追究機制,完善價格決策制度。明確決策監督的內容和方式,堅持行政決策“誰決策、誰負責”的原則,對導致行政決策失誤或對行政決策執行不力的六種情形,都將按有關法律法規追究有關責任人的責任。完善《縣物價局重大價格集體審議制度》,并定期組織相關股室對重大行政決策實施情況進行評價,確保重大價格決策的合理性、有效性。今年在對東新鄉李家沖自來水價格調整過程中,我局以開展征求意見會、召開聽證會等形式征求社會各界的意見,充分尊重和保障公民的參與權、知情權,進一步推進價格決策的科學化、民主化。
三、嚴格執法程序,確保執法質量。我局依法履行職責,嚴厲打擊價格違法行為,在價格監督檢查中,嚴格按照《行政處罰法》、《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《規范價格行政處罰權的若干規定》等要求,依據法定程序行使權力、作出決定,依法告知行政相對人享有的陳述、申辯、聽證、復議、提起訴訟等權利,高度重視價格執法程序,規范了價格執法的調查、審理和處罰等環節。價格執法做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備,提高了執法的質量,今年我局沒有發生一起行政復議案件。
四、規范執法行為,整頓市場價格秩序。一是開展了教育系統、衛生系統、涉企收費執行情況的專項檢查。截止12月10日,我局共查處價格違法案件57件,查出各種亂收費金額達100余萬元。二是開展銀行系統、電力價格收費的專項檢查,對檢查出的違規收費問題正在處理階段。三是加強節假日和重大活動期間市場價格監管和明碼標價管理。著力打造建新街、府前街明碼標價示范街,使示范街的明碼標價率達到95%以上。四是暢通投訴渠道,化解價格矛盾于萌芽。全年共受理價格舉報案件106件,其中價格(收費)咨詢案件90件,價格投訴、價格舉報案件16件,案件辦結率達100%。五是著力整治客運市場價格。針對客運市場票價亂、社會反響強烈的實際狀況,我局立即成立專班,與交通、公安、工商等部門密切配合,嚴厲打擊出租車不打表收費和亂漲價行為,使我縣客運市場得到有效規范。
五、切實履行職能,價格調控監管成效明顯。一是根據x市縣級公立醫院綜合改革醫療服務價格調整方案,我局x縣人民醫院x縣中醫醫院迅速行動,及時調整醫療服務項目收費系統,于20xx年10月30日準時啟動縣縣級公立醫院綜合改革,取消藥品加成、執行新的醫療服務價格調整政策,使我縣縣級公立醫院醫療服務價格調整政策順利實施。二是認真貫徹落實省財政廳省物價局《關于取消和停止征收一批省級設立的行政事業性收費的通知》文件規定,今年我局分別取消、停征了服務價格監審和行政事業性年度審驗費,切實轉變工作職能,變事后管理為事前、事中監管。
一年來,我局深入推進依法行政工作,但也存在一些不足,如:行政執法隊伍素質有待進一步提高,對依法行政的`重要性認識有待進一步加強、執法人員的執法行為有待進一步規范、相關制度有待進一步完善等等。在下一步工作中,我們將繼續通過完善制度、加強監督等方式加強對行政執法行為的規范,促進依法行政水平不斷提高。
依法行政示范單位經驗總結3
我鎮依法行政工作在鎮黨委、鎮政府的正確領導下,認真貫徹黨的精神,積極貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,努力建設法治政府,在加強制度建設,轉變政府職能,深化行政管理體制改革,建立健全科學民主決策機制,完善行政監督機制,不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進我鎮社會經濟發展發揮了重要作用。
一、依法行政工作回顧
(一)加強組織領導,深入學習貫徹有關法律法規,努 力提高依法行政工作能力 為加強對依法行政工作的領導,鎮政府成立了依法治鎮工作領導小組,負責本鎮全面推進依法行政工作的組織協調和領導工作,并堅持常抓不懈;鎮政府通過印發規劃實施意見,對全鎮依法行政工作任務進行了逐項分解,責任落實到具體部門和單位。
在加強組織領導工作的同時,全鎮各部門廣泛開展了法律法規的學習、培訓活動,形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣;各部門在加強對本部門相關法律法規學習培訓工作的同時,積極組織開展了《土地管理法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《信訪條例》等重要法律法規學習培訓工作。鎮政府重點抓了機關干部的法律培訓工作,組織參加普法法律知識考試。各部門、各系統也積極在本鎮組織開展了有關法律法規 的學習培訓活動。
為搞好依法行政宣傳工作,我鎮充分利用各種新聞媒介和積極走上街頭廣場,開展了大量面向社會宣傳法律法規和依法行政的活動。通過多種形式廣泛宣傳,人民群眾的法律 意識和法治觀念進一步增強,為全面推進依法行政、建設法 治政府營造了良好的社會氛圍。
(二)積極推進行政管理體制改革,進一步轉變政府職 能 組織實施了新一輪政府機構改革,進一步理順了部門職 能,嚴格了機構編制管理,完善了機構編制、人員計劃和經 費管理相互配套、協調運轉的管理體制。
為貫徹實施行政許可法,規范行政許可行為,鎮政府組織完成了行政許可規定、事項、實施主體的清理工作。在完成清理工作的同時,積極創新和完善行政許可運行機制和體制,簡化程序,建立完善了行政許可公開、服務承諾、限期辦理等制度。
積極實施政務公開和科學民主決策制度。全鎮各機關、各條線單位非常重視,積極利用公共媒體將各類政務信息予以公開,接受群眾和社會監督。目前,多數部門都建立了有關政務公開方面的工作制度,政務公開工作逐步規范化、制度化,為廣大群眾參政議政提供了便利的條件。
繼續深化部門預算改革,實施集中統一財務管理,建立 了財政專項資金績效評價制度和科學管理機制;政府采購制度進一步完善;實行了機關工作人員統一補貼標準,統一發 放制度,有效解決了不同機關相同機關工作人員收入差距較 大的矛盾,有利于遏制“權力尋租”現象,促進機關和工作人 員依法行政和廉潔從政。
(三)建立完善行政層級監督機制,強化行政執法監督 工作 為強化對規范性文件的備案審查力度,鎮政府制定了規 范性文件管理辦法,對部門規范性文件由事后審查改為事前 審查,嚴格了備案審查的原則、內容、程序等,有效遏制了濫發規范性文件的現象。
為及時了解和解決在貫徹實施法律法規中出現的問題, 各級行政機關采取專門檢查與日常檢查相結合,部門自查與 上級抽查相結合等方式,適時組織開展行政執法檢查活動。 組織開展了《土地管理法》、 《檔案法》、《人防法》等法律法規實施情況的檢查工作。
近年來,我鎮依法行政工作雖然取得了較大進展,但也 要清醒的看到依法行政工作仍然存在一些問題,如政府職能 “錯位”、“缺位”的問題仍不同程度的存在;有法不依、執法 不嚴、違法不究的現象還時有發生;對行政權力的監督和制 約機制還不夠健全;有的行政執法人員依法行政、依法辦事 的能力和水平不高;執法方式、手段比較落后等等。
二、依法行政工作的總體要求和主要任務
20xx年我鎮依法行政工作總體要求是: 圍繞我鎮經濟發展穩定的大局,保護公民、法人和其他組織的合法權益,提高依法執政能力,建設法治政府,保障和促進我鎮經濟社會健康協調發展,構建社會主義和諧社會。
(一)進一步推進政府職能轉變和管理創新,減少行政許可,把不該管的事交給企業、社會和中介組織,更大程度的發揮市場在資源配置中的基礎性作用。對需要實施行政許可管理的事項,要嚴格依法進行,并加強制約和監督,確保有關行政許可行為真正發揮作用;對不需要行政許可但需要政府管理的事項,要強化間接管理和事后監督,充分發揮行政規劃、行政指導和行政合同的作用。
(二)完善行政決策機制,實施依法、科學和民主決策 要進一步完善政府內部決策規則,使各部門嚴格按照法律規定的職責行使行政決策權。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制。要健全決策監督和責任追究制度,按照“誰決策、誰負責”的原則,建立并落實決策責任制度,對超越權限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴肅追究決策者的責任。
(三)加強和改善行政執法,確保法律法規正確實施 加強對行政執法人員的職業道德教育和法律業務培訓,強化執法為民觀念,增強依法行政能力,建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍。要加快完善行政程序制度,規范行使行政裁量權的行為,切實解決好行政執法中濫用職權、濫施處罰的問題。要深入貫徹實施行政許可法,繼續加強行政許可法的宣 傳和培訓工作,創新和完善實施行政許可運行機制,對投資、建設項目、企業登記等相關聯的許可事項要統一制定程序規定,確定一個受理部門,減少許可環節,提高辦事效率。要深化行政執法體制改革,加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。要完善行政執法經費保障機制,行政機關收費和罰沒收入都要嚴格執行“收支兩條線”的規定,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為。
(四)抓住關鍵,強化措施,切實做好行政執法監督工作要針對我鎮行政執法中存在的普遍問題和突出問題,建 立和完善行政執法協調、行政執法主體管理等制度。
我們決心在新的一年里依法行政工作中,嚴格按照區政府的依法行政工作部署,認真制定新年度依法行政意見,明確目標,確定重點,排列項目,落實責任,扎實推進,不斷提升依法行政工作水平,以開拓進取的精神,積極探索,大膽工作,運用依法行政工作的新模式、新方法,以適應形勢發展和政府職能轉變的新要求,不斷滿足人民群眾意愿,進一步加大政府服務力度,提高政府辦事服務效率;進一步強化法治宣傳教育,著力提升行政執法水平,進一步加大鎮村政務公開,規范政府行政行為,努力擴大基層民主,全力推進依法治鎮建設。
依法行政示范單位經驗總結4
橋頭鎮位于貢井城區西部近郊,距貢井城區x公里,全鎮幅員面積29。51平方公里,轄7個村、1個社區、82個村(居)民小組,總人口xxx人,其中農村人口xxxx人。近幾年來,我鎮在區委、區政府的正確領導下,全面推進依法行政工作,努力建設法治政府,為保障和促進我鎮經濟社會和諧發展發揮了重要作用。現將我鎮開展依法行政工作的情況匯報如下,不當之處請批評指正。
一、主要工作情況
我鎮的依法行政工作可以用五個三來概括,即落實三個加強、完善三個機制、轉變三個職能、履行三個職責、堅持三個深化。
(一)落實“三個加強”,推進依法行政執法工作
我鎮充分認識到推進依法行政工作的必要性和緊迫性,把依法行政作為政府運作的基本準則,把推進依法行政、建設法治政府同加強政府自身建設緊密結合在一起,把依法行政工作作為政治文明建設的重點內容,納入年度工作目標考核體系。將依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程。
1、加強了對依法行政工作的領導,成立了以鎮長為組長,各分管領導為副組長的橋頭鎮依法行政工作領導小組,明確了鎮長為推進依法行政工作的第一責任人。領導小組定期召開會議,研究部署依法行政工作,組織專項檢查,做到六有,即有組織、有計劃、有制度、有方案、有檢查、有總結,形成了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、專門班子全力抓的工作格局。領導小組下設辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任,負責全鎮依法行政日常工作。
2、加強了權責的落實,按照誰主管、誰負責原則,將責任目標細化到分管領導、到部門、到人頭,層層負責,分級負責。把依法行政工作納入三個文明建設考核,實行一票否決。
3、加強了檢查和考核,鎮政府與各單位主要負責人簽訂《法制工作目標責任書》,將依法行政工作目標任務細化,分解到有關黨政成員、單位和個人,并嚴格考核獎懲,建立起橫向到邊、縱向到底的目標責任體系,形成了職責明確、齊抓共管的工作機制,極大地調動了各級抓好依法行政工作的積極性和主動性。
(二)完善“三個機制”,監督約束行政執法行為
1、完善行政執法的監督約束機制,凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證,建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。一是強化人大監督。鎮政府一年至少兩次向鎮人大報告依法行政工作,自覺接受人大監督,虛心聽取其對法制工作的意見和建議。二是強化專門監督。成立了由鎮黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監督小組,定期不定期檢查依法行政工作。三是強化社會監督。定期召開座談會,聽取群眾對機關工作人員的意見和建議;在鎮紀委設立行政效能投訴和舉報電話,隨時接受群眾的舉報和監督;對群眾反映的問題,鎮依法行政工作監督小組認真調查、核實,及時作出處理。
2、完善防范化解社會矛盾機制。建立了村、包村干部和鎮三級排查網絡,落實了小事每天報、大事隨時報、無事零報告的信訪反饋制度,使每一件糾紛、每一個矛盾、每一起案件都能結處、結服。同時,切實加強基層調解組織建設,立足發揮其在化解矛盾中的作用。對群眾反映的問題,實事求是地查明情況,分清性質,綜合運用法律、政策、經濟和思想教育等手段,依法、依紀、依政策處理,較好地維護了社會穩定。
3、完善行政執法責任追究機制。按照誰主管、誰負責的原則,對超越權限和違反法定程序造成重大損失的行政執法行為,嚴肅追究有關領導和執法者的責任,有效地避免了行政執法的隨意性和盲目性。
(三)轉變“三個職能”,創新改革管理體制
為適應新形勢的需要,根據鄉鎮政府職能實際情況,我鎮在經濟發展、公共管理和社會服務三項職能上努力實現三個轉變。
1、經濟發展職能變主角為導演。一是從經濟目標優先向社會目標優先轉變。政府在確定發展目標時,以社會均衡發展為目標;二是從投資型政府向公共服務型政府轉變。加大政府對農村基礎設施建設、人畜飲水、農田水利建設和公共衛生服務的扶持力度,特別是加大鎮村公路的養護力度,切實改善路段交通狀況;三是從經濟建設的主導者向引導者轉變。對經濟的管理從微觀轉向宏觀,從直接轉向間接,從主要依靠行政手段轉向綜合運用經濟、法律和行政手段,還自主權給企業和農戶。
2、公共服務職能變配角為主角。改變政府公共服務欠位的狀況,解決公共產品短缺的問題。一是把增加農民收入作為全面推進農村小康社會建設的根本出路。在農業結構調整上,鼓勵、引導農民根據市場需求調整種植結構。政府更多地向農民提供農產品的市場信息和技術服務,以增加農民的經營收入。二是調整財政資金的使用方向,更多地轉向農村公共產品的供應上。如增加農田基本建設、農業科技推廣、農村貧困群體的社會救助,農村道路建設等方面的投入,真正解除農民的后顧之憂,促進農民生產和生活環境不斷優化。
3、社會管理職能變管理為服務。主要是變全能政府為有限政府,變大政府為小政府。按照市場能解決的,政府不干預;民間能負擔的,政府不包辦的原則,明晰政府事權,主要管市場管不了且無法管的事情,把不該管的事交給企業、社會組織和中介機構,從過去管農民轉到服務農民上來。
(四)履行“三個職責”,提高行政執法效能
1、堅持高效便民,嚴格依法實施行政許可。本著公開透明、高效便民的原則,嚴格按照法定權限、范圍、時限實施行政許可,成立了鎮便民服務中心,將群眾到政府的應辦事項集中到一個窗口集中辦理,公開辦理集鎮建設規劃審批、農村宅基地使用證審核、二孩生育證審核等由鎮政府審批的行政許可事項。實行了代辦、協辦、咨辦制度,實現了進一家門,辦全程事。健全完善了便民服務代理制度,成立了鎮村兩級代辦員隊伍,建立起覆蓋全鎮的`便民服務網絡,使群眾小事不出村,大事不出鎮。印制了《政務公開手冊》,加大政務公開力度,擴大群眾知情權,接受群眾監督。
2、堅持合法合理,正確履行行政處罰權。按照合法行政、合理行政的要求,認真履行在鎮村規劃建設,鎮容和環境衛生管理,人口與計劃生育管理,農村集體資產管理和農村義務教育管理等方面的行政處罰權,依法開展行政執法活動。我鎮近兩年來堅持了一年一次的行政執法專項檢查活動。
3、堅持問政于民,實施依法決策、科學決策。切實把維護人民群眾利益作為政府工作的根本出發點和落腳點,通過舉行座談會、聽證會、論證會、農村干部座談會、村民代表座談會,發放問卷調查,外出學習等多種形式,多渠道聽取群眾意見,集中民智,反映民意。對涉及經濟社會發展的重大問題以及專業性較強的決策事項,我們還事先組織專家進行論證,確保決策的合法性、可行性。如在城鎮建設方面,我們邀請市鄉規劃設計院編制了小城鎮總體規劃和環境規劃,邀請專家進行了評審,并經上級政府批準,嚴格按照規劃組織實施建設,確保了城鎮建設的高起點、高標準。
(五)堅持“三個深化”,進一步完善社會自治功能
1、深化以黨組織為導向,村級公共事務服務管理組織和集體經濟組織‘兩輪驅動’,村委會、議事會、監事會共同治理的‘一輪導向、兩輪驅動、三會合治’村級治理機構的自治機制。充分尊重群眾意愿,民主商議決定基層事務,構建了在黨組織的領導下,以村民自治為核心,社會組織廣泛參與的村級治理機制。
2、深化三務公開。將黨務、政務、財務公開內容、形式、時間進行統一規范。并建立群眾監督機制,對好的建議、意見予以采納,同時將信息反饋群眾,做好溝通工作,接受群眾的監督。
3、深化法制宣傳教育。精心組織各種形式的普法教育活動,積極開展法制宣傳教育,積極營造學法、守法、依法辦事的良好環境,逐步形成了與建設法治政府相適應的社會氛圍。
二、工作成效:主要體現在五個“明顯突破”
1、提高了領導干部依法決策能力和依法行政水平,制度建設方面取得明顯突破
各級領導干部帶頭學法用法,法制觀念和依法管理意識明顯增強,在重大決策的論證和重大政策出臺時,都要先請法律顧問把關,在管理經濟和社會事務方面,自覺轉變領導方式,基本實現了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉變。全鎮在重大項目建設中嚴格按照招投標規定規范操作,無一起違規違法事件發生。
2、切實轉變政府職能,政府權力公開透明取得了明顯突破
近年來,橋頭鎮進一步推進政務公開,推行為民服務全程代理制,凸顯政府的公共服務職能,加強了就業再就業服務、農村五保戶供養和下崗職工、城鄉低保人員等弱勢群體的醫療救助,完善了相關制度。同時進一步規范行政執法行為,要求全鎮工作人員牢固樹立法制觀念,
依法行政示范單位經驗總結5
20xx年緊緊圍繞創建優秀縣級煙草專賣局和不斷推進專賣管理上水平為中心工作,積極開展卷煙打假破網工作,嚴格內部專賣管理監督,加強市場監管,不斷提高卷煙市場凈化率,加強學習與培訓,不斷提高專賣管理隊伍綜合素質,全面推進依法行政。一年來始終保持卷煙打假的高壓態勢,有效地遏制了不法煙販的售假行為,為維護卷煙市場的正常經營秩序奠定了良好的基礎。
一、加大市場監管力度,提高市場凈化率
20xx年我局加大卷煙市場日常監管和打假破網工作力度,完善聯合打假長效機制,開展打假打私專項行動,全面推進依法行政。今年我局積極組織召開了由煙草、公安、工商等部門執法人員參加的打假聯席會議三次,分別就建立聯合打假長效機制、組織開展百日清理整頓卷煙市場、清理取締無證經營煙草制品行為和“颶風二號”等專項行動,以打擊制售假冒卷煙、非主渠道購銷卷煙和無證經營卷煙等違法經營行為為重點,有效遏制了制售、販運假冒偽劣卷煙等違法行為的發生,保護了守法經營戶的合法利益,維護了消費者的合法權益,營造了良好的經營發展環境。
一是立足市場檢查、廣泛發動群眾提供信息,查找、經營違法涉煙案件線索。
二是主動出擊,積極聯合公安、工商等部門開展專項行動,加強對交通運輸要道、周邊交界地帶、配貨站、火車站、長途客運站等重點區域、重要環節的檢查,查找案源。三是打擊制售假煙違法行為,查處違法案件。四是明確職責,制定考核辦法,建立目標責任制。五是對無證戶、配貨站、外地送貨車輛建立監管檔案,并適時監控。六是專管員堅持晚間巡查,對省際間班車進行監控。通過對各個環節的全面監控,有效遏制了制售、販運假冒偽劣卷煙等違法行為的發生,提高了市場凈化率。
二、加強專賣內部監督管理,確保規范經營
進一步強化內部監管工作,健全專賣內部監督管理的各項規章制度,按照“規范化、程序化、痕跡化”的要求,細化各項工作流程,為做到規范經營奠定基礎。抓住零售戶業態分類、貨源分配、等重點環節,充分發揮專賣內管預警系統作用,變事后處理為事前分析,事中監控,20xx年全年共出現預警29458筆,處理預警5630筆,處理預警比例19.1%。加強與市局的溝通協調,強化日常監管和定期專項檢查,始終堅持例會制度,定期交流、分析市場形勢;內管股與營銷部合作建立了卷煙營銷部門內控自律制度,確定分管營銷的副經理負責規范經營自律工作,客戶服務部主任為專賣內管聯絡員。營銷部門認真開展月度自查工作,并留有痕跡。經過內管方面的嚴格監管,目前我轄區內卷煙經營規范,做到x0%入網、落地、落戶,內部工作人員無違規、違紀行為發生,也沒有被其他執法部門查處的本轄區真品卷煙外流的案件。今年,我局共對全員開展內管培訓4次,認真學習《國家局、區局內部專賣管理監督工作規范》、《內管系統培訓、內管工作實施細則》、《內部專賣管理工作程序與標準實施細則》等行業內部相關規定,培訓累計達x課時。
三、拓展信息渠道,健全舉報的信息網絡。
充分發揮內部信息傳遞系統功能,建立準確可靠的卷煙打假情報體系,每位轄區專管員至少建立20個以上信息戶,每人發展社會各方面信息員不少于x人。信息網的不斷完善,使得信息渠道進一步拓寬、便捷,專管員經常與信息員溝通,及時分析、處理反饋的各類信息。采取公布舉報電話、打假獎勵辦法、發放舉報聯絡卡等多樣式,多途徑進行宣傳。提升零售戶的守法意識和自我保護意識,增強消費者的`法律意識和維權意識。
四、提升經營案件能力,提高卷煙打假工作質量。
由于制假售假網絡呈現組織嚴密,隱蔽性強等特點,面對制假、販假的新形勢,我局本著正確處理好“打假破網”“端窩打點”和一般案件處理的關系,強化了大要案件經營意識。20xx年我局共查處各類案件13起,其中銷售非法生產卷煙案件6起,無證經營案件1起,未在當地批發企業進貨案件6起,查獲卷煙119.3條,罰沒款0.59萬元。正是由于我們全體專賣管理人員的無私奉獻,保證了左旗卷煙市場的有序、規范運行,為全面完成各項工作任務奠定了堅實基礎。
五、深入開展法律法規宣傳,推進專賣依法行政。
今年,我局始終把煙草專賣法律法規及行業政策的宣傳放在突出位置。向社會宣傳煙草專賣零售許可證管理辦法及許可證辦理程序,并對各項程序進行了公示。同時積極組織開展了“3.15”、“6·29”、“12·4”及“不向未成年人售煙”等法制宣傳活動,出動人員32人次、宣傳車輛8臺次,發放各類宣傳單3500張、舉報卡x00張。深入基層,面向社會,宣傳行業政策,通過組織召開客戶培訓會、發放致零售戶的一封信、懸掛宣傳標語、組織秧歌隊、設立展臺和咨詢臺等形式進行法律宣傳,使得煙草專賣法律和政策深入人心,近而提高了煙草專賣管理部門的公眾形象。為全面推進依法行政工作,20xx年3月31日,我局邀請旗政府法制辦主任進行法制講座及行政執法知識的培訓。通過此次法制講座培訓,統一了廣大干部職工思想認識,增強了法制觀念,為推進我局依法行政工作奠定了良好基礎。
六、加大培訓力度,提高隊伍依法行政能力。
今年,我局認真組織學習了《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》、《憲法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政復議法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》、《物權法》等法律法規及職業技能知識。集中組織培訓5次,共33課時。為滿足職業教育培訓和提高專賣管理人員職業技能的需要,我局將職業技能鑒定培訓作為本年度專賣培訓工作的重點,按照市局關于職業技能鑒定培訓工作的要求,結合我局的實際工作,制定職業技能鑒定培訓計劃、方案、措施,采取了集中培訓與自學相結合的方式,注重職業技能鑒定工作,最終在技能鑒定考試中取得了初級通過率100%,中級通過率50%的成績。
今年,我局按照市局對創建工作的安排,圍繞建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的左旗煙草的目標和要求,深入開展優秀基層單位創建活動,認真制定方案、建立組織,及時召開動員會進行研究部署,建立健全了各項規章制度。將優秀縣級局創建工作與加強基礎性建設緊密結合。投資改建服務大廳,實現了法律咨詢、許可受理、投訴舉報、假煙識別等一攬子便民服務,在行政許可和管理做到了程序規范,依法管理。今年,我局共受理行政許可23份,全部符合《零售許可證管理辦法》及《零售戶合理布局規劃》,扎實推進優秀縣級局創建工作。
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