水利安全生產標準化建設實施方案（精選11篇）
為了確保事情或工作安全順利進行，常常要根據具體情況預先制定方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編整理的水利安全生產標準化建設實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
水利安全生產標準化建設實施方案 篇1
為認真貫徹落實區安全生產委員會辦公室《關于切實整改安全生產專項整治行動中有關問題的通知》進一步強化水利行業安全生產專項整治，有效防范和遏制各類生產安全事故發生，扎實推進全區水利安全生產形勢持續穩定向好，特制定全區水利安全生產專項整治行動整改方案。
一、工作思路
以科學發展、安全發展為指導，認真貫徹落實國家、省、市、區安全生產工作會議精神，強化部門綜合監管和行業管理責任，突出推進落實“一崗雙責”、“打非治違”、安全生產標準化、安全生產“三同時”制度等重點工作，探索建立水利安全生產工作長效機制，從根本上預防和減少事故發生，為促進經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展創造良好安全環境。
二、整治范圍和整治內容
（一）嚴格落實“一崗雙責”制度，靠實安全生產責任
1.各單位要嚴格實行安全生產“一崗雙責”制度，進一步明確在安全生產上主要領導負總責，班子成員對分管安全工作具體負責，各司其職，各負其責，協同配合，共同抓好安全生產工作。
2.各單位每月至少組織召開一次安全生產例會，研究分析本單位安全生產形勢，安排部署安全生產工作。水務局每月到水利工程施工現場檢查一次，市水務局每月中旬到重點水利建設現場專項督查一次，檢查工作要有安排、有落實、有通報。
3.對出現不按要求召開安全列會、安排落實不到位、不定期組織檢查、隱患整改不力等問題，在全水利系統進行通報。
�。ǘ┘哟笳瘟Χ龋幏端袠I專生產經營行為
1.各單位要加大對水利行業專項整治的安全監管和檢查力度，在搞好日常檢查的同時，結合水務工作實際，對重點監管對象進行一次安全生產檢查。檢查工作要突出重點，注重實效，重點檢查水利工程施工企業遵守國家安全生產法律法規、執行安全生產標準、作業規程和安全技術措施等情況，發現問題，要采取限時整改、掛牌督辦等強力措施，確保整改到位。
2.各單位要督促轄區內水利工程施工企業、小水電站等生產經營單位嚴格按照《市生產經營單位安全生產主體責任規定》，落實安全生產主體責任，建立健全安全生產管理制度、記錄臺帳和操作規程，加大隱患排查整治力度，不斷提升安全生產管理規范化水平。
三、加大執法力度，嚴厲打擊非法違法行為
1.深入扎實開展“打非治違”活動，深入細致查找水利行業生產經營單位存在的安全隱患，督促進行堅決整改。
2.切實加大執法力度，以執法推動監管，以處罰促進整改。嚴格按照“四個一律”和“六個一批”的要求，配合安監部門集中處罰一批非法違法行為。對非法違法生產經營建設的單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓；對經停產整頓仍未達到安全要求的，一律關閉取締；對觸犯法律的單位和個人，一律嚴格追究法律責任。全面落實大額處罰一批、停產整頓一批、公布一批“黑名單”、曝光一批案例、宣傳一批典型的工作措施，強化整改力度，增強整改實效。
四、采取有力措施，加快推進安全生產標準化工作
1、各單位要和安監部門密切聯系，按照省市區目標要求，認真研究部署本行業領域的安全生產標準化工作，確保按期完成達標任務。
2、對未按期完成達標任務的水利工程施工企業，安監部門將依法嚴厲處罰；對未按期完成達標任務的各水利工程施工企業，安委會將進行約談，并追究責任。
五、加強監督檢查和跟蹤服務，嚴格落實“三同時”制度
1.加強對轄區內水利工程建設項目安全設施和職業衛生“三同時”監管，及時掌握轄區內各類水利工程建設項目情況，摸清安全生產和職業衛生“三同時”執行情況，有針對性地提出整改要求，做出安排。要改進作風，實行跟蹤服務，督促、指導、服務企業辦理手續。要建立項目臺帳，明確責任領導、責任人和辦理時限，努力扭轉“三同時”執行不夠到位的局面。
2.針對不同情況，采取相應措施。對以前審批、核準、備案的建設項目，目前已經投產但未履行“三同時”手續的建設項目，可由企業委托有相應資質的安全評價機構對項目進行安全現狀評價，編制安全現狀評價報告，安全現狀評價報告及建設項目存在的安全隱患整改等相關文字、影像資料一并報安監部門備案，由安全監管部門組織對建設項目安全設施進行竣工驗收。以后審批、核準、備案的建設項目，必須嚴格按照國家安監總局相關規定履行“三同時”手續。
六、切實加強組織領導，認真抓好工作落實
1.各單位對安全生產專項整治行動中存在的問題，務必引起高度重視，成立整改領導小組，認真研究部署，切實整改到位。立即制定整改方案，并著力實施。整改方案于3月30日前報區水務局備案。
2.結合“打非治違”和專項整治行動，立即組織對上述問題進行整改落實。區水務局根據上級安委辦的要求對整改情況進行督查，對整改不力的要通報批評。
水利安全生產標準化建設實施方案 篇2
一、工作目標
在20xx年開展水利安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上，進行地毯式排查治理事故隱患，深化水利重點領域的安全專項整治，狠抓隱患整改工作，切實落實市、鄉兩級部門水利安全生產監管職責和水利企事業單位安全生產主體責任，完善水利安全生產規章制度，形成隱患排查治理長效機制，強化安全生產基礎，確保我市水利水電安全無事故，促進安全生產與水利事業的同步協調發展。
二、排查治理范圍和內容
（一）排查治理范圍
水利生產經營單位、場所及設施。主要包括：水利工程建設和運行、農村水電、河道采砂、水利工程勘測設計、水利旅游、后勤服務和綜合經營等領域以及近年來出現安全隱患較多的單位。重點檢查安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹落實情況；各級安全生產責任制建立和落實情況；施工、生產作業場所安全防護和重要設施、設備管理維護、保養情況；特種設備和危險物品使用、存儲的安全管理及檢測檢驗情況；事故報告、處理和對有關責任人的責任追究情況；職工安全教育、培訓和特種作業、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況；應急預案制定和進行演練情況；水利水電工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；作業過程中易由自然災害引發事故災難的危險因素排查、防范和治理情況等。
（二）排查治理內容
1、水利工程建設。以小型水庫除險加固、中小河流治理、農村飲水安全及小農水建設項目為重點，預防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故。主要包括：工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任落實和安全保障措施；施工單位安全生產許可證和安全生產費用提取使用以及施工管理人員安全生產培訓考核；在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案；高邊坡、基坑、起重機、塔帶機、模板、腳手架和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施；農田水利基本建設和小型農村水利基礎設施建設安全施工。
2、水利工程運行。以中、小型水庫（包括重點山塘），尤為小型病險水庫為重點，嚴防垮壩事故。主要包括：防汛責任制落實和水庫安全運行各項規章制度；水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練；水庫大壩安全監測、水雨情測報通信預警設施；庫區安全警示牌的設置；病險水庫除險加固責任制、前期工作、施工安排、建設管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調度運用方案；小型水庫的管理機構、看護人員、養護經費和日常巡查。
3、農村水電站運行。以農村水電站為重點，對水能開發、項目審批、資質審查和驗收投產等環節嚴格把關，規范農村水電工程建設市場。主要包括：水庫電站安全度汛措施；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執行情況；鄉辦和小型股份制水電企業安全生產機構和制度建設；水電站“雙主體”責任制落實情況；安全警示牌的設置情況；發電機組、輸變電設備等重要設備檢修、檢測情況。
4、河道采砂。以違法采砂突出的河段和采砂量較大的河段為重點，主要包括：河道采砂管理制度、溝通協調機制和責任追究制；河道采砂規劃編制，禁采區和可采區的劃定，禁采期的規定，違法違規亂采濫挖的治理；采砂管理宣傳教育和社會監督；河道防洪、通航、航道及航道設施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。河道安全警示牌的設置情況等。
5、水利工程勘測設計。以野外勘察、測量作業為重點，主要包括：水利勘測設計執行《水利部工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）和有關安全生產規程規范情況；野外勘察、測量作業和設計查勘、現場設計配合安全防護和應急避險預案；山地災害、水災的防治。
6、水利旅游。主要包括：水利旅游單位按照國家規定辦理有關審批手續和旅游安全保障制度；水利旅游安全防護設施、安全警示牌設置；水上旅游設施、船舶和駕駛操作人員是否符合安全規定。
7、后勤服務。以防范火災、爆炸事故為重點，主要包括：辦公場所、集體宿舍等人員密集場所和車輛等設施設備的安全管理、消防器材配備、設備維護保養和防雷防雨措施以及安全疏散通道設置和事故應急救援預案制定情況。
三、實施步驟
�。ㄒ唬╇[患排查階段（20xx年6月30日前）：圍繞預防施工起重機械、腳手架、高大模板等坍塌事故專項整治工作、防汛工作，做好隱患排查治理和監督檢查工作。
1．各鄉鎮、各單位要高度重視、切實履行職責，結合工作實際，認真研究、制定針對性強的單項安全生產隱患排查治理方案，把安全生產隱患排查治理工作抓好抓實。
2．要以水利工程建設、病險水庫、供水、農村水電、車船交通、防火防爆和水庫旅游為重點，開展安全生產檢查和事故隱患排查工作，及時整改隱患，防止發生安全事故。
3．全力做好受損后水利檢查設施修復、重建工作，防范次生災害和安全事故。加強水利工程監測和管護工作，保障工程安全。
4、建立病險水庫除險加固、中小河流治理工作的指導監督檢查機制，開展病險水庫除險加固、中小河流治理項目專項檢查，完善質量與安全管理體系和制度。
5、針對暴雨、洪水等自然災害多發頻發的特點，切實做好病險水庫水電站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全責任制和度汛方案，加快隱患治理和除險加固進度，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪、防山洪泥石流滑坡等災害的各項措施，嚴防引發事故災難。
6、開展以預防坍塌、起重機械與腳手架倒塌和規范施工人員勞動保護為重點的水利工程建設安全專項整治；完善小水電建設管理體制，開展農村水電安全生產大檢查，進一步清查整改違規水電站；組織河道管理范圍內建設項目和河道采砂管理專項檢查，加大安全整治力度，堅決治理亂采濫挖；結合防汛開展汛期安全生產檢查，深入排查事故隱患，防范各類安全事故，確保安全度汛。
7、廣泛開展安全生產宣傳教育，宣傳“安全發展”科學理念，普及安全知識，傳播安全文化。
（二）隱患整改整治階段（20xx年7月1日至8月15日）：針對第一階段排查出的隱患進行整改整治。各鄉鎮、單位要切實做好隱患整改整治工作，把責任層層落實到人。對重點區域和重大隱患要實行掛牌督辦。對整改不力、整改不到位的單位，要責令其停產整頓，直至整改到位。
�。ㄈ┛偨Y階段（20xx年8月16日至8月31日）：各鄉鎮、單位要認真總結此次隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出改正措施和要求，健全水利重大隱患排查治理制度，實現隱患排查制度化、規范化、經�；�。8月25日前將排查整治情況以書面形式報市水利局。
四、職責分工
1、按照屬地管理的原則，各鄉鎮負責本轄區范圍內各項水利安全生產隱患排查治理。
2、小型病險水庫除險加固及相應項目勘察設計的安全生產隱患排查治理。
3、中小河流治理及相應項目勘察設計的安全生產隱患排查治理。
4、河道采砂安全生產隱患排查治理。
5、水利工程運行、小農水項目建設、水文測驗、水利旅游、綜合經營及相應項目勘察設計安全生產隱患排查治理。
6、農村水電站及配套電網運行、農村飲水安全及新農村建設改水項目、辦公大樓、后勤服務及相應項目的勘察設計的安全生產隱患排查治理。
五、工作要求
�。ㄒ唬┧枷胫匾暎葑ヂ鋵崱８鬣l鎮要充分認識開展隱患排查治理工作的重要性、必要性和緊迫性，增強做好工作的主動性和自覺性，把隱患排查治理作為全年安全生產工作的主線，狠抓落實。將安全生產隱患排查治理行動落實到水利重點領域和各生產經營單位的每一個角落。
�。ǘ┞鋵嵷熑�，強化監督檢查。各鄉鎮要不斷強化對隱患排查治理工作的監督檢查和指導。督促水利企事業單位切實負起隱患排查治理的主體責任，落實整改資金、制定隱患監控措施，限期整改到位。建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，深入基層和生產一線，抓實隱患整改工作。對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要依法依規嚴肅追究責任。
（三）突出重點、落實措施任務。各鄉鎮要圍繞安全度汛、病險水庫除險加固、中小河流治理、農村水電、河道采砂重點等重點領域和重要時段，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，確定隱患治理目標、措施要求、加大工作力度，確保任務完成。
�。ㄋ模┬麄鞯轿�，大力營造開展隱患排查治理工作的良好氛圍。充分利用各種宣傳手段和輿論工具，宣傳報道隱患排查治理工作的重要性、開展情況和取得的成效，大力宣傳隱患排查治理和安全生產工作的先進典型和經驗，不斷濃厚活動氛圍。充分調動廣大水利干部職工的積極性，依靠和發動廣大水利干部職工參與隱患排查治理工作，細致查找各類事故隱患，全面推動水利安全生產工作。
�。ㄎ澹吮炯嬷�，形成安全生產工作長效機制。各鄉鎮要切實加強隱患排查治理的信息統計工作，及時發現掌握隱患整改的具體進展情況，及時反饋隱患整治查處信息，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數據庫，實現隱患登記、整改、銷號等數據化管理。要認真分析近年來的典型案件，深刻汲取教訓，舉一反三，預防和杜絕同類事故發生。要全面落實各項安全生產治本之策，加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題，完善安全生產長效機制。
水利安全生產標準化建設實施方案 篇3
按照xx市人民政府糾風辦《關于做好20xx年度選題評議工作的通知》的文件要求，我局在自查自評和廣泛征求意見的基礎上，經市政府糾風辦同意，確定“飲水安全村村通工程”作為選題評議問題，現制定以下工作方案：
一、工作目標
20xx年度開工建設1000多個自然村輸配水管網和部分水廠，解決飲水不安全，人口36萬人，計劃完成投資4億元。
二、工作措施
堅持市里統籌與縣區實施相結合；堅持政府引導與市場運作相結合；堅持財政為主與群眾自籌相結合；堅持試點示范與全面推進相結合；堅持集中為主與分散為輔相結合；堅持建設成效與管理實效相結合；堅持獎勵與先進與效能督察相結合。
三、工作步驟
20xx年政風行風選題評議工作自7月份開始，12月份底前完成，分為宣傳發動、組織實施、考核驗收三個階段，具體時間和步驟安排如下：
第一階段：宣傳發動（7月1日—7月15日）
組織干部職工認真學習全市政風行風工作會議精神，宣傳開展選題評議的目的、意義，明確所選議題是本行業當前群眾反映最強烈的問題，亟待有效及時解決。通過宣傳動員，進一步端正干部職工思想，增強做好選題評議的信心和決心，主動融入到工作中去。
第二階段：組織實施（7月16日至12月20日）
（1）做實前期工作（水廠初步設計、村級實施方案編制、審查等）；
�。�2）以新建、改建水廠，并擴延供水管網為主，全面鋪開實施；
（3）充分利用網絡、廣播、電視、宣傳欄、標語、座談會等多種形式，廣泛宣傳飲水安全的重要性及緊迫性，興起全民參與建設飲水安全村村通的濃厚氛圍。按照全市飲水安全村村通規劃方案，先易后難、分步推進，組織人員分赴縣（區）、鎮、村督促檢查、指導，推動工作進展。
第三階段：考核驗收（12月21日至12月31日）
組織有關人員檢查驗收材料并深入實地抽查，召開水利系統民主評議政風總結工作會議，通報整改情況，總結主要做法，肯定工作成績，找出存在問題和差距，提出工作意見；同時組織對各參評單位進行考評驗收，排名通報，并納入年終評議考核總分。
水利安全生產標準化建設實施方案 篇4
根據區政府印發的《xx區安全生產和消防安全排查整治行動總體方案》xx要求，決定從10月1日起，在全鎮范圍內組織開展為期百天的農業安全生產和消防排查整治行動，現結合農業、水利行業實際和工作職責，制定如下工作方案：
一、總體要求
堅持“預防為主、綜合治理、防消結合”的方針，按照行業主管、條塊結合和屬地管理的原則，堅持全面檢查與重點整治相結合，自查自糾與互查督查相結合、深入查找重點領域、重要部位存在的薄弱環節和突出問題，強化安全源頭監管，構建安全生產長效管理機制，確保全鎮農業生產穩步發展，為社會營造良好的安全質量環境。
二、組織領導和工作機構
本專項推進工作組，由副鎮長王全明任組長，農服中心主任陳書云、水利站站長杜輝任副組長，農服中心、水利站分別負責開展各專業整治行動檢查指導、督促落實工作。本專項推進工作組辦公室設在鎮農服中心，主要負責方案制定、工作聯絡、數據匯總等統籌協調工作。
三、檢查整治重點和責任分工
本工作組共設10個專業推進小組，分別負責相關領域的安全生產和消防安全排查整治工作。
(一)農業機械。主要是依法監管農機安全生產各類違法行為；
加強對農機道路交通安全違法行為的安全整治；對農機合作社“三庫一間”安全檢查整治；對農機行政許可工作的監督整治。(農服中心負責)
(二)種植業生產。督促農業企業依照政策、法規辦理規劃、土地等手續；負責種植業生產企業安全監管；負責各類農作物、蔬菜病蟲害防控、蔬菜投入品安全監管；建立健全相關生產記錄臺帳；做好“放心菜”監管工作。(農服中心負責)
(三)林業生產(森林防火)。負責全鎮森林防火工作，確保森林資源安全；做好林木采伐許可管理；做好林木病蟲害監測與防治；負責轄區內林業企業安全監管工作。(農服中心負責)
(四)畜牧業生產。負責屠宰場畜禽肉食品檢疫、養殖場(戶)疫病防控等安全監管工作；負責“瘦肉精”抽檢、危害防范處理和違法違規行為處罰等工作。(獸醫站負責)
(五)農業投入品。負責種子、化肥、農藥、獸魚藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品管理，加強農資銷售市場監管力度；加大農業投入品安全使用方面的宣傳培訓力度；加強對種植大戶、專業合作社等生產主體的巡查整治和技術指導。(農服中心、獸醫站負責)
(六)農產品加工企業。負責鎮域內農產品加工企業安全監管工作。(農服中心負責)
(七)農口在建工程。農業高標準良田、農業開發等工程安全監管。(農服中心負責)
(八)水環境：水環境生態修復工程、農村河道、河塘清淤安全檢查。(水利站負責)
(九)現有水利設施：水庫、水閘、泵站、河道安全檢查。(水利站負責)
(十)在建水利工程：鎮域內各類在建水利工程的安全監管。(水利站負責)
四、實施步驟
整治行動分四個階段實施。
(一)動員部署階段(10月1日-10月25日)。10月15日前制訂鎮農業推進組整治行動具體方案，細化分解責任，建立健全組織機構，落實工作推進機制。召開整治行動動員大會，深入宣傳發動，開展業務培訓，營造有力聲勢，確保整治行動落實到位。
(二)調查摸底和自查自糾階段(10月26日-11月30日)。按照行業主體責任的要求，農服中心、水利站上下聯動，有序推進。對于某些特殊行業或領域(如森林防火)，由各專業推進小組統一開展“五查三反”(查責任、查隱患、查源頭、查制度、查措施、反違章指揮、反違章作業、反違反勞動紀律)的自查自糾活動。11月期間，由村、社區開展調查登記、督促自查自糾，各專業推進小組給予督導。
(三)核查階段(12月1日—12月20日)。對調查摸底過程中采集的數據進行核查、整理、匯總，報送至區第三推進工作組(農業、水利)辦公室。除報送原始登記表外，匯總數據還包括調查摸底單位數量、發現存在隱患和問題數量、已完成整改隱患數量、正在整改隱患數量、需要區專項推進工作組幫助協調整治隱患數量等。同時，對排查出來的安全隱患和問題，及時督促生產經營單位進行整改。
(四)集中整治和迎接區領導督查階段(12月21日-1月10日)。在各專項督查小組及各村、社區全面集中督促生產經營單位整改隱患的基礎上，迎接區排查整治行動小組對重點企業、重點場所、重點工程、重點行業領域以及存在重大安全生產或消防安全隱患的單位進行的督查。對排查中發現的重大問題和安全隱患，按照責任、措施、時限、資金和預案“五落實”的要求，確定整治方案和措施，明確整治責任制和整治時限，確保排查出的重點問題和安全隱患得到全部治理。
五、工作要求
(一)強化領導，精心組織。要充分認識本次安全生產排查整治工作的重要性和緊迫性，進一步增強政治意識和全局意識，加強組織領導，嚴格落實責任制，做到橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留死角，確保整治行動扎實有效。
(二)突出重點，強化措施。在抓好全面部署、統籌安排的同時，針對重點區域和其他薄弱環節、突出問題，集中力量開展排查整治；督促農業生產經營主體健全安全生產制度、加強安全管理、完善記錄臺賬和安全生產責任制；切實做好消防隱患排查和人員疏散、救援等應急處置；檢查鍋爐、冷庫等設備運行檢修、安全通道暢通等安全保障措施落實情況；安全宣傳教育和技能培訓，特別是持證上崗等情況。
(三)加強督導，嚴格問責。要按照“嚴密責任、嚴格執法、嚴厲追究”的要求，加大督查督導工作力度。對因督導不力、釀成事故的或造成嚴重后果的，要依法依紀嚴格追究責任。
(四)標本兼治，注重長效。要以集中整治行動為契機，認真總結工作經驗，探索建立集中整治的長效機制，實現集中整治工作經常化、制度化、規范化。(五)加強聯絡，協作推進。整治行動工作組各專業推進小組開展督導工作時要加強溝通聯絡，重視互助協作，經常交流匯報工作進度，對發現的問題和困難及時協調解決。
水利安全生產標準化建設實施方案 篇5
為進一步加強水利安全生產建設，開展“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”為主題的第15個“安全生產月”活動，根據縣局文件布置要求，結合我局安全生產工作，制定如下實施方案：
一、指導思想
緊緊圍繞“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”主題，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，提高安全監管能力，營造濃厚的安全意識和安全生產的氛圍，注重面向基層、面向群眾、貼近實際、適應發展，深入廣泛宣傳安全知識，提升全民的安全生產意識、法律意識和責任意識，再次掀起社會關注水利安全生產的熱潮。
二、工作目標
通過實施“安全生產月”活動，進一步提高基層水利隊伍的水利安全監管水平，提升全民安全生產意識、法律意識和責任意識，使服務區內不發生水利安全生產事故，杜絕重大特別重大事故的發生。
三、活動主題
活動主題為“強化安全發展觀念，提升行業安全素質”。
四、活動時間
20xx年6月1日至6月30日。
五、主要任務
1、以病險水庫、山塘、堤壩安全度汛為主，加強汛期調試運用，嚴防垮壩事故，落實水利安全生產責任制，度汛方案和安全運行規章制度。制定好水庫度汛應急方案的修定和演練，搞好小水庫、山塘的管理和日常巡查。
2、小水電站數量多，要確保農村水電工程運行安全。對所在地的水電站安全隱患進行進一步排查整治，嚴禁帶“病”運行。
3、汛期內一律停止河道采砂活動，搞好采砂管理宣傳教育和社會監督，對無證等非法開采和亂采濫挖予以打擊，確保堤防汛渡安全。
六、活動措施：
1、充分利用標語，專欄、印發宣傳材料、上街咨詢等宣傳。利用廣播電視等新聞媒體加大宣傳力度。在轄區內醒目位置懸掛以“安全生產月”為主題的安全生產標語。
2、在檢查的基礎上，對轄區內水利行業存在的`安全隱患，進行排查限期整改，并督促整改到位，以確保運行安全。
3、在兩鄉鎮開展一次規模較大的防臺風、防山洪泥石流災害的防汛演練，以增強廣大干群安全意識。
4、以“水利安全生產月”為契機，充分利用各種媒體宣傳國家安全生產方針政策、法律法規，重點宣傳《安全生產法》、《水法》、《防洪法》等有關法律法規知識，提高人民群眾和生產企業安全意識。
七、活動要求
1、注重實效、扎實開展。充分利用有效載體，不搞形式主義。
2、高度重視，爭取當地政府大力支持和配合，抓好落實，使“安全生產月”活動抓出特色。
水利安全生產標準化建設實施方案 篇6
為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議和省電視電話會議精神，按照水利廳印發《關于關于開展20xx年水利系統安全生產月活動方案》的通知（［20xx］339號）要求，為進一步加強安全生產宣傳教育工作，在全社會營造“強化安全基礎、推動安全發展”、“熱愛生命，關注安全”的輿論環境和社會氛圍，確保寧安市水利系統“安全生產月”活動的順利進行并取得實效，特制定活動方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，以深化全市水利系統“安全管理年”活動、推動實施安全發展、科學發展為主線，以實現安全生產為目標，把“安全生產月”活動作為20xx年安全生產工作的一項重要內容，認真策劃，精心組織，面向水利工作人員，普及安全知識，傳播安全文化，灌輸安全理念，加強領導，精心組織，克服形式主義，切實注重實效。通過集中開展一系列安全生產宣傳教育活動，深入宣傳國家關于加強安全生產和職業健康的重大決策部署，普及安全知識，弘揚安全文化，開展“打非治違”、隱患排查治理，夯實安全基礎，為有效防范、堅決遏制重特大事故，為推進全市經濟社會穩定發展提供良好的水利環境。
二、活動主題
“強化安全基礎、推動安全發展”。
三、工作目標
根據水利行業特點和本單位實際，把“安全生產月”活動職責任務列為重要內容。緊密結合當前形勢，宣傳貫徹安生產方針政策，普及安全生產法律法規，落實安全生產責任，加強隱患排查治理，推進安全生產狀況持續穩定向好。
四、活動時間
20xx年5月31日至6月30日。根據全國“安全生產月”活動組織委員會安排，6月3日至9日，為安全生產事故警示教育周。6月9日，為安全生產宣傳咨詢日。6月10日至16日，為安全文化周。6月17至23日，為安全生產應急預案演練周。
五、組織領導
為加強水利“安全生產月”活動的領導，市水務局成立水利“安全生產月”活動領導小組。
組長：黨委書記局長
副組長：黨委副書記工會主席
成員：xx
六、活動主要內容
（一）加強安全生產教育培訓。全市水利系統認真組織干部職工學習《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產管理條例》、《特種設備安全監察條例》等水利工程有關安全的法律法規�；鶎訂挝痪o密結全工作實際，制定切實可行、操作性強的活動方案。以安全生產法律法規、基本常識和崗位技能為重點，搞好職工特別是特種作業人員和農民工的安全教育培訓。
(二)做好汛前水利安全生產大檢查工作。全市水利系統各基層單位，以“安全生產月”為契機，結合省水利廳關于印發《汛前水利安全生產大檢查實施方案》的通知(水發〔20xx〕323號)要求，積極開展汛前水利安全生產大檢查。重點檢查安全生產責任制建立和落實情況、安全生產規章制度制定和執行情況、“打非治違”生產經營建設行為情況、施工生產作業場所安全防護情況、安全隱患排查和整改等情況。對全市在建水利水電工程項目、水庫、堤防、水電站等水利工程，進行安全隱患排查治理，對發現的問題及時進行整改，確保各項水利工程安全度汛。
（三）積極參加“全國水利安全生產網絡知識競賽”和“水利安全生產有獎征文”活動。安全生產月期間，我局及基層單位單位組織本單位干部職工參加水利部舉辦的“全國水利安全生產網絡知識競賽”和“水利安全生產有獎征文”活動（登錄水利安全監督網站參加活動）；組織干部職工觀看主題宣傳片《關愛生命，杜絕違章》、道路交通警示教育片《危在瞬間》和警示教育片《零的神話》，并召開主題座談會，撰寫觀后感；舉辦安全事故案例教育展覽，剖析典型事故、組織反思大討論，進行警示教育；結合防汛抗災組織安全生產應急演練；局安全辦公室將對各基層單位參加以上活動情況進行綜合考核測評，并同年終考核掛鉤。
（四）開展“安全生產宣傳咨詢日”活動。6月9日，市委宣傳部組織各相關職能部門，將面向全市安全生產單位和水利系統各相關企業，對有關工程建設質量和施工安全等技術及法規問題進行現場咨詢答疑。
七、活動要求
�。ㄒ唬⿹哒J識，認真組織。各基層單位要充分認識開展水利“安全生產月”活動對提高和加強全市水利安全生產的生大意義及重要作用，緊密結合工作實際，認真謀劃，精心組織，制定切實可行、操作性強的活動方案，明確分工，落實責任，搞好思想發動，全面提高從業人員安全生產意識，營造良好的宣傳輿論氛圍，充分展示水利戰線干部職工良好的精神風貌。
（二）抓住重點，搞好結合。針對當前水利建設和管理實際，要緊緊抓住水利安全生產重點領域和關鍵環節，堅持“三貼近”、“四面向”，扎實做好水利安全生產大檢查和“打非治違”，狠抓安全隱患排查治理，狠抓責任落實，強化安全監督，強化生產秩序，強化教育培訓，嚴肅事故查處，注重標本兼治。切實把“安全生產月”各項行動與日常安全生產宣傳教育、與解決當前安全發展中的突出問題結合起來，重心下移，盯住問題，及時整改，抓出成效。
（三）形式多樣，不拘一格。各基層單位要結合本單位實際，組織開展具有各自特點的“安全生產月”活動，采取群眾喜聞樂見的形式，通過舉辦“安全生產月”動員大會、安全宣誓、簽名、研討交流、影視放映、知識競賽、有獎征文等多種活動，廣泛開展安全生產宣傳教育，大力宣傳安全發展，普及安全知識，倡導安全文化，不斷鞏固深化教育效果，保障安全生產。
水利安全生產標準化建設實施方案 篇7
按照11月22日全省安全生產專項整治行動電視電話會議精神和《市水務局關于印發水利安全生產專項整治工作方案的通知》（武水發〔20xx〕589號）、《區安全生產委員會關于印發區安全生產專項整治工作方案的通知》區水務局決定在全區水利行業開展安全生產專項整治行動，特制定本方案。
一、工作目標
通過安全生產專項整治，嚴肅安全生產法律法規，打擊安全生產非法違法行為，整頓安全生產秩序，強化安全生產責任落實，消除安全生產隱患，預防和減少一般事故，杜絕較大及以上事故，促進全區水利安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織機構
為確保安全生產專項整治成效，區水務局成立安全生產專項整治工作領導小組。
三、職責分工
按照市水務局、區安委會安全生產專項整治統一部署，各單位結合各自實際，明確分工，認真開展安全生產專項整治工作。
四、整治重點及內容
（一）整治重點
1、在建水利工程。重點是冬季施工的病險水庫（水閘）除險加固工程、小水電站、農村安全飲水工程、中小河流治理工程、小型農田水利工程項目。
2、水利設施運行。重點是水庫、農村飲水安全設施、小水電站、河道等水利工程的運行、管理安全等。
3、人員密集場所。重點是學校、幼兒園、辦公區域、賓館、家屬院、出租鋪面等場所的水電暖、消防設施、飲食安全及行車安全等。
4、重點部位。重點是水庫大壩樞紐、溢洪道、泄洪洞、人飲工程、干渠渠堤、施工現場安全等。
5、重大隱患。重點是大壩安全、人飲水廠、閘門啟閉設備、鍋爐壓力容器、消防設施、河道采沙、冬季施工現場安全用電、防煤氣中毒等。
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1.是否建立健全了隱患定期排查、登記建檔、治理措施等長效制度。
2.是否存在非法違法生產經營單位拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法；應關未關、關閉不到位或者關閉取締后擅自生產經營建設；停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產等現象。
3.是否依法取得了國家、省、市規定的有關證照，有關證照的來源是否合法。主要負責人、安全管理人員和特種作業操作人員是否取得了相應的資質，有關資質是否合法有效；是否對從業人員進行了全員培訓。
4.是否符合國家有關規定和標準進行設計和建設，是否按照有關規定履行了安全設施“三同時”手續，是否通過了有關部門的審查和驗收；是否存在未經批準擅自組織建設和生產的現象；生產系統是否安全運行；是否存在重大事故隱患；對重大事故隱患是否做到了整改責任人、整改期限、整改資金、監控措施和應急預案“五落實”。
5.是否建立健全了安全生產責任制，安全生產責任是否得到了有效落實；水利施工企業是否建立了法定代表人（主要負責人）全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他成員負責分管范圍內安全生產工作的“一崗雙責”安全生產領導責任體系；是否落實了重要生產環節、重大事故隱患跟蹤排查治理的部門和責任人。
6.是否貫徹落實了安全生產法律法規、國家標準、行業標準和規程；是否建立了各項安全生產規章制度；是否依法設立了安全生產管理機構，配置了專（兼）職安全管理人員；主要負責人是否按時主持召開了本單位安全生產工作例會，研究解決安全生產重大問題。
7.是否建立了重大危險源監控管理制度，重大危險源是否登記建檔，制定了監控措施；是否根據國家有關要求，制定了符合本單位實際、具有可操作性的應急預案；是否適時進行了演練。
五、組織實施
這次水利安全生產專項整治分兩個階段，按照生產經營單位自查、區水務局檢查的方式組織實施。
（一）各單位自查(11月26日至12月8日)。各水利生產經營單位要全面開展安全生產自查自改，做到不留盲點，不留死角。對排查出來的安全隱患，要立即整改，不能立即整改的，要切實做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，限期整改。
（二）區水務局檢查(12月9日至12月18日)。區水務局組織檢查組對各單位水利安全生產專項整治進展情況進行督促檢查，檢查覆蓋率要達到100%。對不上報隱患或自查自報隱患為零的單位，要重點進行檢查。如檢查發現隱患，要按照有關法律法規上限給予處罰，并對有關責任人進行責任追究。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各單位要認真研判安全生產形勢，部署專項整治行動。要切實履行好安全生產的監管責任，主要負責人要真正擔負起安全生產第一責任人的責任，班子各成員要具體組織好所分管工作的安全生產專項整治工作。各單位要結合工作實際，認真制定切實有效的實施方案，全力推進專項整治工作。
�。ǘI造社會氛圍。各單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，加大對專項整治工作的宣傳力度，要主動邀請有關新聞媒體參與，加大輿論監督力度，對開展專項整治工作的好做法、好經驗要廣泛推廣，對專項整治工作認真、組織得力、成效顯著的要大力宣傳，對專項整治工作認識不到位、工作不認真、整治工作走過場的要予以公開曝光。要進一步完善群眾舉報受理工作機制，設立舉報電話、電子信箱等，嚴肅舉報紀律，做到有報必查，屬實必獎，并及時向社會公布。
�。ㄈ┐_保整治成效。水利安全生產專項整治工作要切實做到全覆蓋、深排查、嚴整改，對重大安全隱患要實行公告公示、掛牌督辦和整改銷號制度，確保專項整改工作責任到位、人員到位、措施到位。各單位要對排查的重大安全隱患進行梳理，分別于12月3日、9日前將《安全生產重大隱患排查整治統計表》（附件2）上報區水務局，由區水務局進行掛牌督辦。各單位上報的重大安全隱患原則上不得少于1個。
�。ㄋ模┳龊每偨Y上報。區水務局專項整治工作領導小組要掌握專項整治工作組的進展情況，及時總結各單位專項整治好的工作經驗和做法。各單位于11月28日前，將專項整治工作方案上報區水務局備案；于12月12日前，將本單位專項整治情況總結上報區水務局。
水利安全生產標準化建設實施方案 篇8
一年一度的水利秋冬修工作已全面啟動，各類水利建設項目相繼開工建設，迎來水利行業建設工程項目安全生產工作的重要時期，為有效防范和堅決遏制安全事故發生，局黨組研究決定從10月中旬到11月底對在建水利工程和河道采砂作業等開展安全生產專項檢查。特制定專項檢查工作方案。
一、總體要求和工作目標
堅持科學發展、安全發展，始終把人民生命安全放在首位，把集中開展在建水利工程和河道采砂作業作為當前水利安全生產工作的首位，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，全面深入細致排查治理各類安全生產隱患，嚴厲打擊和切實糾正安全生產非法違法和違規行為，強化措施、落實責任，徹底排除重大安全隱患，進一步提高安全生產保障水平，努力實現安全生產“零事故”的工作目標。
二、檢查內容
（一）在建水利工程建設項目。一是重點檢查施工單位：安全生產管理制度建立健全情況；資質等級、安全許可的有效性；安全生產管理機構及人員配置；安全生產責任制的建立和落實；安全生產例會和培訓情況；“三類人員”安全生產考核合格證及特種作業人員持證上崗情況；勞動防護用品管理制度及執行情況；生產安全事故應急預案制定情況；安全生產專項資金落實情況；二是重點檢查施工現場：施工支護、腳手架、爆破、吊裝、臨時用電等情況；安全防護設施和文明施工情況；安全生產操作規程與特種作業人員持證上崗情況；特種設備的維護和檢修情況；專職安全生產管理員持證上崗；警示標志設立情況；
�。ǘ┖拥啦缮白鳂I。重點檢查采砂是否有相關作業許可證照；采、運船只操作員是否持證上崗；是否有安全生產操作規程；安全應急保障物資是否到位；采、運、停安全保障設施是否設置到位；安全生產管理制度制度是否建立；安全責任制是否落實；安全生產應急預案是否編制。
三、成立水利安全生產專項檢查領導小組
組長：謝雪武
副組長：
組員：局屬各單位負責人、各股室負責人。
四、任務分工
本次專項檢查由局安監股牽頭，局屬各單位、各相關股室緊密配合，分在建水利工程和河道采砂兩個專項檢查小組。
（一）在建水利工程專項安全檢查。水利股牽頭，防汛辦、安監股、農電股、縣水利建設項目管理中心配合。
�。ǘ┖拥啦缮皩ｍ棸踩珯z查。水政監察執法大隊牽頭，防汛辦、安監股配合。
五、工作步驟
本次專項檢查活動（10月15日至11月30日）分三個階段進行：
（一）檢查階段（10月15日至10月25日）。各責任單位對所管的水利生產經營單位和施工企業進行全面的安全檢查，排查安全隱患，建立隱患臺賬，于10月25日前將檢查結果匯總后報局安監股。
�。ǘ┱碾A段（10月26日至11月15日）。根據安全生產檢查排查的結果制定切實可行的整治措施，對各類安全隱患集中治理，逐個銷號。
（三）總結階段（11月16日至11月30日）。對前兩個階段的工作進行認真總結，完善安全生產各項管理制度，吸取經驗教訓，鞏固安全生產成果，進一步提高安全生產水平。11月30日前將總結材料報局安監股。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識、加強領導。局屬各單位、機關各股室要進一步提高對水利領域安全生產工作的認識，切實抓好安全生產大檢查大排查大治理大整改活動的工作，局班子成員要靠前指揮，深入一線檢查指導。
（二）突出重點、嚴厲執法、提高效能。緊密結合安全生產工作的重點和人們關心的熱點，突出重點抓主要問題、關鍵環節和要害部位，要做到無一遺漏、不留死角、不走過場，要把檢查、整改、執法和“打非治違”行動及“預防施工起重機械腳手架支模架等坍塌事故專項整治工作”相結合，需停工、停業、停產的要堅決停下來，絕不能留任何安全隱患或安全隱患一定要在可控狀態，實行重點突破、整體推進。
�。ㄈ⿵娀綄В瑖栏駟栘煛Ｔ谌鏅z查的基礎上，要采取明查暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，尤其要突出暗訪暗查，對發現的問題及時交辦、限期整改、跟蹤督辦、一盯到底。堅持“誰檢查、誰負責”、“誰督查、誰負責”的原則，每次檢查督辦的結果必須經督查檢查組組長簽字確認。對檢查不認真、隱患治理不徹底的要嚴格問責。要視隱患為事故，因工作不力導致隱患長期得不到整改的，要嚴格事前問責；導致事故的，要從嚴追究有關責任人的責任。
�。ㄋ模吮炯嬷巍⒄J真總結。抓好“兩個主題責任”的落實，強化干部職工“末級責任”的落實。要通過本次專項活動進一步建立完善安全隱患排查治理體系、切實強化安全生產過程控制，進一步掌握安全生產實情，分析安全生產工作的規律特點，完善規章制度，建立健全長效工作機制。認真做好總結，推廣安全生產行進典型，及時發現和曝光反面典型，加強工作引導和警示教育。
水利安全生產標準化建設實施方案 篇9
一、組織領導
為切實加強對今年農田水利基本建設工作的組織領導，我鎮決定成立鎮2016年度農田水利基本建設領導小組，由鎮長周選良任組長，鎮委委員王朝任副組長，成員有各村駐點領導、干部以及村委會主任擔任，領導小組辦公室下設在農業辦公室，具體負責和協調全鎮的農田水利基本建設的日常工作，主任由王朝兼任。
今年農田水利基本建設由鎮包點領導負責，各村委會書記為第一責任人，要切實履行職責，落實各項工作措施，形成一級抓一級，級級抓落實，以強有力的組織措施，推動我鎮農田水利基本建設順利進行，確保今年農田水利基本建設任務的圓滿完成。
二、目標任務和工作重點
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加大全面維修全鎮16個村委會各種蓄、引、提、防等水利工程設施和各種大小灌排渠道，共計145公里，以確保水利工程的正常運行，充分發揮工程效益。
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今年我鎮的冬修水利以水庫除險加固、渠道配套防滲節水和整治重點田洋工作建設為重點，全面抓好農田水利綜合整治，高標準完成以下農田水利基本建設重點工程項目。
三、時間安排
從20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日前完成全鎮今年的冬修工作任務。
四、具體做法和要求
（一）加強領導，落實責任，掀起冬修水利建設的新高潮。今年的農田水利基本建設工作實行誰受益誰維修的原則，時間短，任務重。各村的支部書記是第一責任人。各村鎮干部要深入農村組織指揮，實行分工負責，確保冬修工作落到實處。
（二）積極動員、大力宣傳。農田水利基本建設是農業增產、農民增收的基礎性工作，農民群眾是最大的受益者，同時也是投入主體。要精心策劃和部署冬修水利工作，利用廣播、橫幅等宣傳方式，進行大力宣傳。要全面用活“一事一議”政策，積極發動群眾，組織群眾開展冬修水利大會戰。
�。ㄈ﹫猿指邩藴�、嚴要求，按質按量完成。各村鎮干部要嚴把質量關，切實抓好我鎮農田水利建設工作。
1、將農田水利建設工作落實到各村鎮領導干部。
2、加強水庫灌區渠道支、斗、農渠的管理、養護工作，主要是清理溝底，把溝底的雜物、土、石頭等清除，同時把行道上的雜草、灌木除掉，保持路面平整，并安排專人進行日常維護，確保本灌區渠系暢通無阻。
3、對各個田洋進行全面維修整治。采取集中時間，集中人力，組織群眾逐條渠道維修，逐個田洋整治。
五、驗收評比
今年我鎮的冬修水利工作將突出抓好工程質量。全鎮只有一個標準，即高標準、高質量。各村委會要采取有效措施，把督促工作當作一項重要的工作來抓。鎮政府制定評比獎罰辦法，對完成任務好的村委會給予表彰，對完成任務較差的村委會進行通報批評，具體驗收時間另行通知。
水利安全生產標準化建設實施方案 篇10
根據國務院辦公廳《水利工程管理體制改革實施意見》(國辦發［20xx］45號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區水利工程管理體制改革實施方案的通知》(桂政辦發［20xx］181號)精神，結合我城區水利工程管理單位的實際情況，制定本實施方案。
一、水利工程管理體制改革的必要性和緊迫性
目前，我城區有水利工程管理單位2個、抗旱服務隊1個。即大塘灌區管理所、大王灘灌區管理所和城區抗旱服務隊，全部屬于自收自支事業單位。兩灌區總設計灌溉面積19萬畝，20xx年實際灌溉面積2.18萬畝。其中大塘灌區管理所管轄水庫1座，總庫容33.36萬立方米。
xx區是南寧市新成立的城區，管轄xx鎮、那馬鎮、大塘鎮、南曉鎮、那陳鎮共5個鎮。轄區水利設施較完善，初步形成防洪、灌溉、人飲、排澇等水利工程體系。長期以來，水利工程｀對抗御旱澇災害，促進工、農業持續穩定發展，保護水土資源和改善生態環境，保障人民群眾生活、生產發揮了重要作用。但是，隨著市場經濟體制的不斷完善，水利工程管理體制中存在的問題也日漸突出，主要表現在：
(一)水利工程管理體制不順、水利工程管理單位機制不活。表現在：1.水管單位屬自收自支事業單位，資金來源單一、少，經濟力量薄弱，又得不到國家相應的配套的政策、資金扶持，無力對水利設施進行良好的養護；2.水利工程設施老化，漏水、跑水嚴重，增加供水成本，造成了一定程度的農民用水費用偏高。3.供水價格偏低，低于供水成本，又無從補償資金來源途徑；雖然《水法》明確規定水是商品，但每年必須服從抗旱的需要，指令放水，水費片收困難；4.水管單位沒有強有力的執法措施，對農民欠費、拒繳水費問題，缺乏有效的措施。以上的這些使單位經濟步入困境，工程維修難以為繼，形成惡性循環，缺乏了自我發展、自我完善的能力。
(二)水利工程設施損壞嚴重和維修養護經費不足
1.水利工程設施損壞嚴重。①渠系工程嚴重老化。表現在渠道漏水、渠道邊坡崩塌及渠底淤積嚴重，渠系附屬建筑如水閘嚴重損壞，造成水資源浪費，水的利用率低；②單位管理房設施條件差。目前大部分的管理房是建于五、六十年代的瓦房，破損相當嚴重，有些已成危房，存在很大的安全隱患。③機電設備嚴重老化。相當部分設備目前已報廢，據調查，目前大王灘灌區管理所的機電泵站幾乎處于癱瘓狀態。
2.維修養護經費不足。由于水費難以征收，單位無法拿出資金對機泵設備、渠系等水利工程進行維修養護；雖然每年上級部門都撥水利農水切塊資金作為水利系統年度運行經費，但數額有限，所需維修項目又多，且面上水利工程維修已占一部分資金，用于國營水利工程的維修養護資金短缺。造成渠道跑水、漏水嚴重，過水能力降低，甚至無法通水；機泵不能正常運轉，灌溉面積逐年減少。水管單位原設計灌溉面積19萬畝，20xx年僅灌溉2.18萬畝。
(三)供水價格形成機制不合理
隨著社會市場經濟的發展，現行的供水價格尤其是農田用水價格機制與目前的社會發展已不相適應。
1.水價標準低。目前我城區各水管單位所啟用的水價是按邕政發［1996］24號《縣人民政府關于調整水利工程水費收費標準的通知》規定進行收費，為24元/年·畝。按照現在每畝水田每年800m3計，每方水的價格僅為0.03元，這個價格連管水、護水的成本價都不夠。
2.沒有形成供水體制。目前采用的是指令性統一的灌溉供水，而水費的征收卻是挨家挨戶的去收，造成繳水費的得不到水，得到水的拒繳水費。
這些問題給x區的水利建設和經濟發展、社會穩定、農民增收帶來極大障礙，因此，加快水利工程管理體制改革勢在必行。
二、水利工程管理體制改革的目標
(一)根據國務院辦公廳《水利工程管理體制改革實施意見》(國辦發［20xx］45號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區水利工程管理體制改革實施方案的通知》(桂政辦發［20xx］181號)精神，力爭在3到5年內，初步建立健全符合xx區情、水情和社會主義市場經濟發展要求的水利工程管理體制和運行機制：
──建立職能清晰、權責明確的水利工程管理體制；
──建立管理科學、經營規范的水管單位運行機制；
──建立市場化、專業化和社會化的水利工程維修養護體系；
──建立合理的水價形成機制和行之有效的水費計收辦法；
──建立規范的資金投入、使用、管理與監督機制；
──建立較為完善的政策、法律、法規支撐體系。
(二)通過體制改革，引入競爭激勵機制，在xx區水利工程管理單位內部逐步建立一套人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優秀人才脫穎而出，充滿生機活力的用人機制。
三、水利工程管理體制改革的范圍及對象
xx區2個國有水利工程管理單位和抗旱服務隊及在編在崗工作人員。
四、改革內容、辦法及措施
(一)優化組合、合理定性
目前xx區水管單位既承擔防洪、排澇、抗旱、工程管護等公益性任務，又具有供水等經營性的雙重功能。根據國辦發［20xx］45號和桂政辦發［20xx］181號文件精神，水利工程管理單位確定為準公益性的事業單位，但由于水管單位公益性投入的資金比較大，多年來公益性部分的收入，除財政扶持外，收入甚少；經營部分的收入除了用于折舊、維修等支出外，僅能勉強維持職工的基本生活，還沒有完全具備自收自支的能力。因此，在沒有完全具備自收自支能力的情況下，資金不足部分由x區財政以經營性虧損的方式進行補貼。補貼辦法：根據水利部的有關規定，對各水管單位的人員及公用經費支出測算與每年單位總收入情況來確定補貼比例，(具體補貼額見《水利工程管理單位20xx年人員經費定額測算情況表》)。根據《測算情況表》中城區財政按水利工程管理單位人員基本工資、津貼及社會保險費三項總額的一半負擔，按定編標準核定為52人，測算三項總額為83.27萬元，需財政補差40.18萬元，補差率為48.25％。財政補貼從20xx年8月1日起執行，補貼數額每年一變。從20xx年起，由x區水利局在每年年終，根據各水管單位人均收支情況和經濟效益變化進行測算，并提出補貼意見報x區財政局審批撥支。根據桂政辦發［20xx］181號文件規定，今后，凡通過資金投入和技術改造后條件成熟的單位，將逐步推行管養分離，經營性部分逐步推向企業化管理。
(二)明確責任，分級管理
為了理順體制，轉變職能，改善管理方式，提高管理水平，保證工程安全和發揮效益，xx區水利工程管理繼續推行分級負責管理制度，明確權責，強化管理職能。xx區人民政府負責全區水利基礎設施維護、技改等資金的投入，并對投入資金的使用和資產管理以及水利工程安全等進行監督檢查，發現挪用水利工程資金和發生工程安全事故的，要追究水利行政主管部門以及水管單位的責任。
x區水利行政主管部門的職責：對水利工程負有管理責任，負責監督檢查水利工程的管理養護和安全運行，對其直接管理的水利工程負有資金監督使用和資產管理的責任。
鄉(鎮)人民政府的職責：負責協調成立村級用水組織，協助制訂用水組織章程，發動用水組織與水管單位簽訂供水合同，督促用水組織按時足額交納水費。
水管單位的職責：負責水利工程的資產管理、運行和維護，保證水利工程的安全，做好供水計劃，履行供水合同。
村級用水組織職責：負責宣傳教育群眾愛護水利設施；負責協調用水戶做好用水計劃、簽訂用水合同，按合同代收水費，并在放水前一天交到水管單位；負責組織用水戶對支渠的管護、清淤，保證支渠暢通。
用水戶的職責：愛護水利設施，保護水土資源和改善生態環境，按時交納水費，負責支渠、毛渠的管護、清淤工作。
(三)核定編制
原2個水管單位和抗旱服務隊核定編制總數82個，現在(20xx年)職工總數為99人，其中：在職職工40人，臨時工16人，退休人數43人。這次水利體制改革，水管單位的人員編制將根據水利部水管單位的測算要求，由以前的以人定崗改變為以崗定人。即由編制部門以各水管單位的業務量、工作性質、工種要求以及經濟效益的變化為依據，科學設置工作崗位，調整核定人員編制限額。根據目前各水管單位的實際情況，核定2個水管單位和抗旱服務隊的編制數為52個，具體分配如下：
單位原編制數現擬定編制數增減大王灘灌區3025-5大塘灌區5025-25抗旱服務隊220合計8252-30
(四)推行水管單位人事制度改革
1.崗位設置。按編制限額和按需設崗、精干高效原則，制訂《南寧市x區水利工程管理單位崗位設置實施方案》。
2.制訂《崗位說明書》。
3.競爭上崗。遵循“公開、平等、競爭、擇優”的原則，打破工人、干部身份界限，推行全員合同聘用制；
4.簽訂聘用合同。實行崗位管理制度，變身份管理為崗位管理，打破過去能進不能出，能上不能下的弊端。
5.推行水管單位工資內部分配制度。貫徹“按勞分配，多勞多得，少勞少得，不勞不得”的原則，重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜，實行工資與績效掛鉤，改變過去能升不能降的慣例。制訂《南寧市xx區水利工程管理單位工資內部分配實施方案》。
6.完善考核制度。以崗位工作任務為主體，以德、能、勤、績、廉為考核內容，制訂《南寧市xx區水利工程單位工作人員考核實施辦法》。
7.妥善安置落聘人員。從實際出發，因地制宜，采取興辦經營性實體、在水管系統內交流、轉崗培訓等形式安置富余人員。制訂《南寧市xx區水利工程管理單位人員分流安置實施辦法》。
8.做好改革后配套管理工作。
五、時間安排
根據自治區、南寧市水管部門有關文件精神要求，結合實際情況，x區水利工程管理體制改革計劃在20xx年12月底完成，具體工作安排如下：
7月31日前完成水管單位定性、測算定編、實施方案工作；
8月1日至12月15日，完成崗位設置和制訂《崗位說明書》、競爭上崗、簽訂聘用合同、簽發崗位聘用(聘任)書、總結階段。
六、加強領導
成立南寧市x區水利工程管理體制改革領導小組，組長由城區人民政府分管農、林、水副區長擔任，副組長由城區水利局局長、編制辦主任擔任，成員由城區財政局局長、發改局局長、人事勞動局局長組成。領導小組負責全城區水管體制改革的領導、協調工作。領導小組下設辦公室，辦公室主任由水利局局長兼任，工作人員從財政、水利、編制、人事勞動等部門抽調。辦公室負責全城區水管體制日常工作業務的開展。
水利安全生產標準化建設實施方案 篇11
為切實做好20xx年水利信息化工作，xx市以防汛抗旱指揮系統為龍頭的“金水工程”建設，在充分征求局機關各處室、xx市水投集團意見基礎上，形成20xx市水利信息化工作實施計劃。現將有關事宜通知如下：
一、建設目標
在2008年、2009年重點信息化項目建設成果基礎上，進一步建立以水、雨、工、旱、災情以及相關信息采集系統為基礎、通信系統為保障、計算機網絡系統為依托、xx市防汛抗旱指揮系統和相關水利信息化業務系統。系統要求先進實用、高效可靠、達到國內先進水平。
二、建設任務
20xx年的水利信息化主要建設任務有七項，具體為：
�。ㄒ唬﹛x市防汛抗旱指揮系統20xx年建設項目
1、工災情采集系統
xx市范圍內建設40個工災情信息采集站，配置相關工災情采集設備和工災情數據整理上報軟件。
2、智能圖像水文采集系統
xx市水利數據中心智能圖像分析系統建設，共建設18個重要報訊站點的智能視頻監控設備。
3、xx縣分會場項目
在視頻會商系統主會場項目建成基礎上，向下延伸，xx縣視頻分會場系統建設。
4、應用軟件二期工程
在軟件一期工程基礎上，啟動包括洪水預報系統、山洪災害預測預報系統、防汛會商支持系統、氣象產品系統、水利工程規劃建設與管理系統、水資源管理系統、水利工程建設管理系統、水土保持監測與管理系統、地方電力管理系統等軟件二期工程。
（一）水文站網建設
建設中洞等7個水文站生產業務用房、雨量觀測場、水位流量測驗設施，配置雨量、蒸發、水位、流量、含沙量及通訊設備儀器。
（二）水庫大壩安全管理系統
建設33座中型、小水庫大壩安全管理系統，維護21座已成的水庫大壩安全管理系統，xx市級大壩安全管理系統平臺。
�。ㄈ┧Y源費征收管理信息系統
采用計算機網絡技術，將各取水單位取水信息及時匯集；通過研發信息管理系統，實現自動化監控、管理水資源費征收情況；建成系統遠程管理平臺，實現實時、科學、高效的管理。
（四）xx市防汛抗旱物資管理系統
建立物資管理數據庫，物資出入庫和調撥流程管理，實現防汛抗旱物資信息化管理。
�。ㄎ澹┖拥拦芾硇畔⑾到y
xx市河道岸線規劃管理、涉河建設項目管理、河道采砂管理等信息系統。
（六）檔案資料信息庫
通過研發軟件管理系統，將文檔、圖片、影像等資料分類保存，并根據需要生成檔案資料信息庫。
三、分解落實責任
�。ㄒ唬﹛x市防汛抗旱指揮系統20xx年建設和檔案資料信息庫項目：xx市水利信息化項目辦總體牽頭負責，防辦、局辦、xx縣等相關處室和單位協助。
（二）水文站網建設：xx市水文局總體負責。
（三）水庫大壩安全管理系統：xx市水管總站總體負責，xx縣協助。
�。ㄋ模┧Y源費征收管理信息系統：xx市水資源管理站總體負責，市水利信息中心協助。
（五）xx市防汛抗旱物資管理系統：xx市防辦總體負責，市防汛機動搶險隊協助。
�。┖拥拦芾硇畔⑾到y：由河道管理處總體負責，市水利信息中心協助。
四、有關要求
20xxxx市水利信息化建設必須按照局黨組既定的“統一規劃、統一建設、統一管理”的“三統一”原則，具體做好以下工作：
（一）高度重視，加強領導
水利信息化的“金水工程”，作為新時期水利工作的新任務被水利部列為“十一五”水利十大工作任務之一，xx市政府簽署的《共建統籌城鄉綜合配套改革試驗區合作備忘錄》之中，在水利部貫徹落實國發3號文件《工作方案》xx市列為西部地區水利信息化試點地區，水利信息化工作已成為當前和今后一個時期水利工作的重點工作，局黨組將其作為“禹王杯”綜合目標考核的重要內容之一。為此，xx縣（xx縣）水利（水務、農機）局、局機關各處室、局屬各單位、市水投集團高度重視，明確信息化分管領導，成立專門機構，落實專項經費，明確具體工作人員，切實做好20xx年各項水利信息化建設工作。
（二）明確任務，落實經費
xx縣（xx縣）水利（水務、農機）局、局機關各處室、局屬各單位、市水投集團按照20xx年制定的建設任務，結合實際，倒排工作計劃，按照“誰負責、誰建設，誰籌資、誰維護”的原則，逐一落實項目建設及管護經費（詳見附件1、2），未立項的信息化工程項目要抓緊加快開展前期工作。市水利局將本著“誰積極、支持誰”和“急用先建”原則，統籌安排，確保信息化工作有序推進。同時，xx市水利信息中心的銜接，xx市水利信息化規劃和信息化“三統一”原則，切實做到各子項目技術標準、xx市級平臺相一致，確保資源共享。各項信息化項目（含水文信息化）xx市水利信息中心備案。
�。ㄈ┣袑嵓訌娨殉尚畔⒒椖康倪\行維護
我局在2008年先后建成“市防汛抗旱指揮系統計算機主干網絡及通信系統工程”、“軟件一期工程”、“水情采集子系統2008建設項目及土建工程”、“國家防汛抗旱指揮系統一期工程重慶旱情分中心”；2009年先后啟動“市防汛抗旱指揮系統應用服務平臺項目”、“視頻會商系統主會場項目”以及“工災情應急系統”等工程項目，xx市水利信息化系統的應用水平，關系著重慶“金水工程”建設的成敗。請各管護單位務必高度重視，每年明確專項的信息化運行維護專項經費，充分保障已成項目發揮應有的作用。
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