市場保潔管理方案范文
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么問題來了，方案應該怎么寫？以下是小編為大家收集的市場保潔管理方案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
市場保潔管理方案1
為了進一步創新城市環境衛生管理機制，實現道路清掃保潔“管理科學化、保障法制化、服務社會化”的目標，不斷提升城市形象，努力改善人居環境，切實加快衛生城、園林城和文明城市的創建步伐，根據國家和省、市城市衛生管理有關法律法規，結合我縣實際，特制定以下實施方案。
一、指導思想
以十七大精神為指導，按照落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，緊緊圍繞打造“五個余干”，實現進位趕超的目標，進一步理順管理體制，創新管理機制，降低運行成本，完善考核辦法，建立優質高效、運轉協調、管理規范、保障有力的城市衛生管理服務體系，為不斷提升城市品位、推進城市化進程、構建和諧新余干做出積極的努力。
二、組織領導
成立余干縣縣城道路及里弄小巷清掃保潔作業市場運作工作領導小組。
組長：陳文宏縣委常委、副縣長
成員：縣市政局、財政局、第六紀工委、審計局、政府采購中心、法制辦、公共資源交易中心、玉亭鎮等部門。領導小組下設辦公室，辦公室設在市政局，由齊成農同志兼任辦公室主任。
三、運作方式
縣城區道路及里弄小巷清掃保潔共設置四個標的，采取公開招標的方式，合格投標人必須具有相應資質或相應經濟實力，并具備能保證履行城區道路清掃保潔相關業務的城區保潔法人企業或具有獨立承擔民事責任能力的自然人，中標后須繳納20萬元履約保證金。
四、清掃保潔內容
1、對承包路段人行道、非機動車道、機動車道每天在環衛所規定的時間內全面普掃一次，然后轉入全天候保潔。
2、負責傾倒承包路段環衛果殼箱垃圾。
3、負責清理綠化帶內垃圾。
4、及時清理過往車輛灑落泥、沙等固體物。
五、清掃保潔標準
1、在清掃保潔時間內確保路段“三凈四無”（即：路面凈、環衛設施凈、人行道凈；無堆積垃圾、無果皮紙屑、無建筑余土廢渣、無污泥積水）。
2、確保承包路段果殼箱擺放整齊，外殼清潔，且果殼箱內垃圾日產日清無積壓。
六、清掃保潔時間：
冬春季：5：00—7：00普掃完畢，7：00以后轉入正常全天侯保潔。
夏秋季：4：30—6：30普掃完畢，6：30以后轉入正常全天侯保潔。
七、實施范圍、類別及經費撥付方式
根據城區環衛工作的實際情況，按照各區域、各路段工作量、繁華程度、人口密度，科學合理劃分管理范圍，分類分段，確定承包標準。
1、實施范圍
縣城區內45條街道共計163.32萬平方米道路清掃保潔及城區里弄小巷57.91平方米（具體路段范圍附后）。
2、實施類別
根據各路段人口來往密度和繁華程度，將城區道路清掃面積163.32萬平方米及里弄小巷57.91萬平方米，分為一、
二、三類路段（具體分類見附表）。一類路段人均清掃面積
22為3800m，二類路段人均清掃面積為4800m，三類路段人均清
2掃面積為5800m。
3、資金撥付方式
城區道路清掃保潔經費為239.77萬元，里弄小巷保潔經費為100.62萬元，共計340.39萬元，承包方的年承包費按12個月平均分攤，每月20日前由縣財政按縣城區道路清掃范圍和里弄小巷保潔范圍將承包費分別撥給市政局和玉亭鎮政府，再由市政局和玉亭鎮政府根據各自的監管部門日常檢查考評結果扣除罰款在當月底前發放給承包方。
八、運作時限
采用試運營方式，即在與承包方正式簽訂承包合同后，
如六個月內縣城區環境衛生無明顯變化，或效果差、測評不合格的，市政局和玉亭鎮政府有權與承包方無條件解除合同，所有損失由承包方承擔。如在試運營期間，縣城區環境衛生及里弄小巷衛生改觀明顯，承包方能夠很好地遵守各監管部門的各項規章制度，六個月后，轉入正式運營，期限為一年。
九、違約責任
1、對市政局和玉亭鎮政府同承包方簽訂合同后，由于各種原因，造成所承包路段無人清掃，則合同自然解除，一切損失由承包方承擔，并沒收履約金。
2、對未按照市政局和玉亭鎮政府制定的清掃保潔標準進行清掃的，每次對承包方進行罰款50元-100元。
十、責任事故
本著“安全第一、服務第一、效果第一”的宗旨，承包方須辦理好所有工作人員的意外保險，確保設備車輛和人員的安全運行，并獨自承擔承包期間的一切刑事、民事、安全等責任。
十一、新增路面的清掃
新增的清掃保潔路段，在新增的當月起由縣財政、市政局和玉亭鎮政府根據路段清掃類別核定經費，再由市政局和玉亭鎮政府對外承包。
十二、環衛工具和服裝
1、清運工具（板車）、清掃工具（掃帚、鍬）及相應維護費全部納入承包費中，由承包方自行解決。
2、環衛標志服裝由承包方按照市政局統一規定的格式和顏色自行配置，發放到位，并在規定的清掃保潔時間內穿戴整齊。
市場保潔管理方案2
為進一步提高鄉鎮環境衛生管理水平，改善鄉鎮居民的生活環境，現就全市鄉鎮環境衛生保潔權實行市場化運作制定如下實施方案：
一、指導思想
按照市場化運作、企業化管理要求，強化鄉鎮環衛管理體制改革，促進鄉鎮環境衛生管理工作規范化、制度化、長效化，實現“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”。
二、管理目標和要求
（一）主次街道、沿街小巷，要有專人定時清掃，并全天候保潔。
（二）居民住戶、沿街門市、機關企事業單位、主次干道的垃圾，要做到日產日清，定時、定點清運。
（三）鎮區街巷、單位庭院、河道、溝塘，以及鎮區出入口無積存垃圾和裸露垃圾。
（四）鄉鎮要根據縣（區）垃圾處理場建設總體規劃確定垃圾處理場，主要街道兩側要配備適量垃圾箱、垃圾房，鎮區建成區超過1。5平方公里或人口超過1萬人的鄉鎮要建一個簡易的垃圾中轉站。
（五）垃圾要按時送至指定的填埋場，要求處理及時、規范，達到無害化。
（六）有條件的鄉鎮可將生活垃圾直接運送到市、縣垃圾場處理，并按規定標準交納處理費用。
三、實施步驟
鄉鎮環境衛生保潔權市場化運作的各項工作由鄉鎮政府在縣（區）建設、城管等主管部門的指導下，按照計劃科學規范地組織實施。
（一）以鄉鎮政府名義發布鎮區環衛保潔招投標公告，明確鎮區環衛保潔標準和要求、年保潔費用、招投標時間、地點、競標者資格等。其中，競標者資格必須具備的條件是：政治思想覺悟較高，有事業心和責任感；工作能力較強，并能夠按原則辦事；有一定的組織領導能力，或在群眾中有一定的'威望；熱愛環衛工作，并能夠長期堅守崗位；有環衛管理工作經驗者優先。
（二）對競標者進行資格審查，審查通過者要分別制定鎮區年保潔方案。方案包括鎮區保潔人員人數的確定，保潔工具及保潔人員工資的測算，組織機構、保潔目標、保潔管理措施等。
（三）組織評審。由建設、城管、國土、財政、司法等部門負責同志組成評審組，鄉鎮紀委、監察部門全過程監督，對各環衛保潔方案進行評比，對超過鄉鎮確定的年保潔費標準或低于標準15%的作廢標處理。對有效標，以方案最優的作為中標者。
（四）公示中標結果。
（五）鄉鎮政府和中標者簽訂保潔協議。
四、經費渠道及管理
（一）環衛保潔費由鄉鎮政府支出。各鄉鎮根據財力狀況和鎮區面積、人口、產生的垃圾量等，確定年保潔經費總額，保潔費來源于鄉鎮鎮區廣告收入及收取的經營場所垃圾費、機關企事業單位垃圾處理費，不足部分由鄉鎮財政補貼。
（二）鄉鎮財政設置保潔費帳務，反映保潔費收支情況，加強財務管理。
（三）鄉鎮財政所根據城管中隊的考核結果，按月撥付環衛保潔費。
五、督查與考核
（一）對各鄉鎮環境衛生管理工作的考核，由各縣（區）環境衛生行政主管部門負責，定期督查考核，考核結果納入各鄉鎮年度目標考核。
（二）對環衛保潔服務公司的日常管理和業績考核由鄉鎮城管中隊負責。
（三）城管中隊按照環衛保潔的標準和要求，采取績效掛鉤的辦法，對保潔公司的工作進行跟蹤督查，定期考核，考核結果與保潔費掛鉤。各鄉鎮根據市考核細則制定符合各鄉鎮實際情況的考核標準。
（四）城管中隊在每月5日前將考核結果報鄉鎮分管領導和財政所。
六、組織保障
（一）加強組織領導。各縣（區）分管領導要強化組織程度，把鄉鎮環境衛生保潔工作擺上重要的議事日程，采取有效措施，切實改善城鄉面貌。各級城管、建設主管部門負責對各鄉鎮環衛保潔市場化運作工作進行具體督查指導。
（二）加大環衛基礎設施建設投入。各鄉鎮在加強環境衛生管理的同時，要根據鄉鎮財政收入實際情況加大投入力度，加強鎮區的道路、下水道等市政設施建設和果殼箱、公廁等環衛基礎設施建設，為環衛保潔工作創造良好的硬件條件。
（三）加快實施步伐。各鄉鎮要高度重視，認真做好宣傳發動和組織實施工作，在20XX年5月前制定出實施方案，在6月中旬落實到位，7月初市城管局將牽頭組織進行檢查驗收。
市場保潔管理方案3
為推進徑山鎮美麗鄉村建設工作，進一步實現“全域景區化”，不斷提升我鎮新農村建設水平，保持清潔、生態、和諧自然風貌，根據區委《關于深入開展美麗鄉村建設的實施意見》（區委[20XX]27號）及《徑山鎮關于全面開展美麗鄉村建設的實施意見》（徑鎮委[20XX]63號）等文件精神，結合我鎮實際，特制定徑山鎮農村市場化保潔方案。
一、保潔范圍
（一）鎮境內有省道1條，共7公里；縣級以上公路7條，共33公里；鄉道13條，共69公里，總計109公里。
（二）全鎮轄13個行政村2個社區274個村民小組區域。（不含集鎮）
二、保潔分工
（一）全鎮主要道路和次要道路109公里，由鎮統一招標進行市場化保潔。
（二）村莊內區域保潔由村自行招標進行市場化保潔。
三、考核方式
(一)主要道路和次要道路由城管服務中心牽頭負責實施環衛保潔考核。
（二）村莊內區域環衛保潔考核由村對物業公司進行考核。同時鎮將每季度對村進行環衛保潔考核。具體考核方式由四部分組成：
一是每季一次的大督查，具體由大督查辦牽頭，參加人員為區、鎮人大代表、村黨員代表、村民小組長、鎮政府相關部門等組成，并實行潘板、長樂、雙溪三個片交叉檢查的形式，將督查結果計入各村每季成績，占總分40%；
二是由鎮在各村的公共事務管理人員不定期進行暗訪，對發現的問題進行拍照，并將問題上報至鎮里相關部門，根據各村問題數量及對問題整改是否及時到位情況扣分，計入每季考核成績，占總分30%；
三是每季由村組織以問卷調查形式下發到各村黨員、群眾代表，由他們對各村日常保潔情況進行評價，鎮相關部門對評價真實情況進行抽查核實，并量化計入每季考核成績，占總分20%；四是由鎮婦聯按庭院整治考核細則，進行不定期考核，量化成績計入每季考核成績，占總分10%。年終成績為四個季度考核總分的平均分（總分為100分）。
四、資金補助
各村在實施市場化保潔的前提下（以招標文件為準），在區財政25元/人/年補助基礎上，鎮財政給予每個村最高20萬元/年補助，具體補助金額依據年終考核結果計發。對于不實行市場化保潔的村，不享受該補助政策。
五、資金多元化分擔
村級市場化保潔資金實行“區補助、鎮配套、村補差”資金保障機制。區下撥的“清潔綠化余杭”補助資金，按照農業局相關文件足額下撥。
對于區鎮兩級資金尚有缺口的村，缺口部分資金，由村進行補差。不得因資金缺口而停止市場化操作，或者降低環衛保潔、垃圾清運標準。
六、一體化管理
（一）市場化運作。將鎮域范圍內各區域的環衛保潔、垃圾清運等工作，通過公開招投標，交給專業化企業來負責，全面推進市場化保潔機制。實行管保分離，實現養護作業市場化、專業化、精細化，提高保潔質量和資金使用效率。
（二）標準化作業。由中標的專業化企業負責制定標準化的作業流程和保潔標準，經鎮政府審核通過后，在全鎮范圍內執行標準化的環衛保潔、垃圾清運工作流程、管理機制，落實專業的管理隊伍，形成標準化管理體系。
七、社會化監督
建立社會監督機制，調動社會力量參與監督。落實村級監督力量，在各村主要位置設立公示牌（公示內容包括保潔企業名稱、聯系電話、保潔內容、保潔頻率、舉報電話等）、聘請義務監督員（主要由熱心村民擔任，負責日常巡查保潔成效工作）。加強對保潔單位日常工作監管，努力營造全民參與良好氛圍。
鎮級監督員建議在區、鎮兩級人大代表中選擇部分人大代表擔任。
八、聯動式考核
對村落、庭院也進行考核、評比最美庭院、最美村落、最美道路。
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