專項檢查實施方案
為了確保事情或工作有序有效開展,通常會被要求事先制定方案,方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。方案要怎么制定呢?以下是小編為大家收集的專項檢查實施方案,希望能夠幫助到大家。
專項檢查實施方案1
為進一步規(guī)范醫(yī)療行為,促進合理檢查,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、安全和效率,維護人民群眾健康權(quán)益,提高人民群眾就醫(yī)獲得感和滿意度,根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕29號)、《關(guān)于開展不合理醫(yī)療檢查專項治理行動的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2021〕175號)要求和《不合理醫(yī)療檢查專項治理行動實施方案》(魯衛(wèi)醫(yī)字〔2021〕6號和聊衛(wèi)醫(yī)〔2021〕3號),制定本實施方案。
一、目標要求
嚴肅查處違反相關(guān)法律法規(guī)、診療技術(shù)規(guī)范,損害人民群眾利益的不合理醫(yī)療檢查(包括各類影像學(xué)檢查、實驗室檢查、病理學(xué)檢查等,下同)行為,指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)建立健全規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查的制度規(guī)范,探索建立重點監(jiān)控目錄和超常預(yù)警制度,建立健全醫(yī)療檢查監(jiān)管長效機制,切實保障人民群眾健康權(quán)益。
二、行動范圍
全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和違法違規(guī)開展醫(yī)療檢查的其他機構(gòu)。
三、聚焦重點
結(jié)合“打擊欺詐騙保專項整治行動”“持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)”等工作,重點整治無依據(jù)檢查、重復(fù)檢查,高值高頻、群眾反映突出的檢查項目,費用較高的檢查項目和明顯不合理的檢查行為。
(一)整治違反相關(guān)法律法規(guī)開展的醫(yī)療檢查行為。對未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、超出診療科目范圍開展的醫(yī)療檢查,使用未依法注冊或者備案的設(shè)備器械開展的醫(yī)療檢查,聘用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開展醫(yī)療檢查,使用禁止臨床使用的醫(yī)療技術(shù)開展的醫(yī)療檢查,未按標準收取費用的醫(yī)療檢查,違規(guī)捆綁收費的醫(yī)療檢查等行為依法依規(guī)嚴肅處理。
(二)整治無依據(jù)檢查和重復(fù)檢查等不合理檢查行為。對違反衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定及有關(guān)診療技術(shù)規(guī)范等開展的無依據(jù)檢查、非必要重復(fù)檢查等行為依法依規(guī)嚴肅處理。
(三)整治違反知情同意原則實施的檢查行為。引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)強化落實知情同意和院務(wù)公開要求,重點整治違反相關(guān)規(guī)定,未經(jīng)患者或家屬簽署知情同意書的特殊檢查行為。醫(yī)務(wù)人員在為患者開具檢查單前,要說明檢查目的和必要性,特殊檢查要取得患者或家屬書面同意。
(四)整治可能誘導(dǎo)過度檢查的指標和績效分配方式。重點檢查醫(yī)療機構(gòu)績效分配方案,對醫(yī)療機構(gòu)向科室或個人下達業(yè)務(wù)收入指標,將醫(yī)務(wù)人員收入與檢查檢驗直接掛鉤的分配方式和實行“開單提成”等做法嚴肅查處。
(五)整治違規(guī)配置大型醫(yī)用設(shè)備行為。對未取得大型醫(yī)用設(shè)備配置許可即購置使用該設(shè)備用于臨床診療的行為依法依規(guī)嚴肅處理。
(六)整治違規(guī)使用醫(yī)保基金的醫(yī)療檢查行為。全面整治無依據(jù)檢查、重復(fù)檢查、高值高頻、群眾反映突出的檢查項目,費用較高的檢查項目和明顯不合理的檢查行為,重點突出“假病人、假病情、假票據(jù)”的'三假行為,對不合理醫(yī)療檢查導(dǎo)致醫(yī)保基金損失的,依法依規(guī)依約嚴肅查處。
四、工作方式
采取醫(yī)療機構(gòu)自查自糾、縣相關(guān)部門監(jiān)督檢查,組織專家飛行檢查、有因檢查、隨機抽查等方式進行。
五、責(zé)任分工
專項治理行動由衛(wèi)健部門牽頭,市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門按職責(zé)分工負責(zé)。
衛(wèi)健部門負責(zé)會同有關(guān)部門制定專項治理行動實施方案,組織協(xié)調(diào)各部門開展工作;負責(zé)具體檢查醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療檢查行為及內(nèi)部管理;收集、整理群眾舉報線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦;對專項治理行動取得的進展和成果進行宣傳。
市場監(jiān)管部門負責(zé)依法依規(guī)查處各類價格違法行為,查處使用未依法注冊或者備案的醫(yī)療器械開展檢查活動的機構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)涉嫌未取得合法資質(zhì)開展醫(yī)療檢查的,及時通報衛(wèi)健部門。
醫(yī)保部門負責(zé)依法依規(guī)查處違法違規(guī)使用醫(yī)保基金行為的定點醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)涉事人員。
六、實施步驟
專項治理行動時間為2021年7月至2022年3月,分5個階段實施。
(一)部署啟動階段(2021年7月)。按照國家和省、市要求,制發(fā)我縣實施方案,對專項治理工作進行安排部署。
(二)自查自糾階段(2021年7月)。全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)按照本方案要求,并結(jié)合正在開展的“打擊欺詐騙保專項整治行動”“持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)”等開展自查自糾,建立問題臺賬,制定整改措施,邊查邊改。自查自糾范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)覆蓋率100%。
(三)監(jiān)督檢查階段(2021年8月-11月)。縣衛(wèi)健局將聯(lián)合相關(guān)部門,組織專家對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行抽查,著力發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實,對存在的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)嚴肅處理。對檢查發(fā)現(xiàn)涉及醫(yī)保基金使用問題,指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定退回醫(yī)保基金,多收取患者的費用及時退還患者或作相關(guān)處理。組織檢查醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量為:二級及以上醫(yī)院(含中醫(yī)醫(yī)院和婦幼保健院)100%,一級醫(yī)療機構(gòu)抽查30%,門診部、診所抽查比例不低于10%。
(四)整改提高階段(2021年12月—2022年1月)。各醫(yī)療機構(gòu)對自查和監(jiān)督檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況,深入分析,舉一反三,查補漏洞,確保問題整改到位,推動醫(yī)療機構(gòu)不斷健全完善各項制度規(guī)范。
(五)總結(jié)鞏固階段(2022年2月—3月)。縣衛(wèi)健局牽頭,對全縣不合理醫(yī)療檢查專項治理工作情況進行全面總結(jié),形成長效工作機制,固化專項治理工作成果,形成相關(guān)材料上報市衛(wèi)生健康委和相關(guān)部門。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實效。各單位要充分認識開展不合理醫(yī)療檢查專項治理行動對于推動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障人民健康權(quán)益的重要意義。各有關(guān)部門單位要建立聯(lián)合協(xié)作機制,落實責(zé)任,細化措施,確保專項行動取得實效。
(二)依法依規(guī)處置,督促整改落實。各單位要對專項治理行動發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為建立臺賬,對相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員進行警示、約談、責(zé)令整改、通報批評,情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任,督促問題逐一整改落實。
(三)推動制度建設(shè),建立長效機制。針對專項治理行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題、共性問題,各醫(yī)療機構(gòu)要加強制度建設(shè),建立日常監(jiān)督、整改落實、完善制度、持續(xù)改進的長效閉環(huán)管理機制。要創(chuàng)新監(jiān)管手段,探索建立信息化監(jiān)管平臺,逐步實現(xiàn)對不合理醫(yī)療檢查的自動發(fā)現(xiàn)、自動提醒、自動干預(yù),引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)將技術(shù)水平、疑難系數(shù)、工作質(zhì)量、檢查結(jié)果陽性率、患者滿意度等作為績效分配重點考核指標,建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動價值和技術(shù)價值的績效分配方式和醫(yī)療績效評價機制。統(tǒng)籌推進醫(yī)療服務(wù)價格、薪酬制度和醫(yī)保支付方式改革,形成促進合理醫(yī)療檢查的良好政策環(huán)境。
(四)發(fā)揮社會監(jiān)督,強化宣傳引導(dǎo)。各單位要廣泛開展宣傳活動,準確解讀相關(guān)政策,提高專項整治活動的知曉率,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,在官方網(wǎng)站和微信公眾號上公布舉報電話或開辟專門舉報通道,廣泛征集線索,認真調(diào)查核實,對于典型案例及情節(jié)嚴重案例等要予以通報曝光,為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。要在衛(wèi)健系統(tǒng)大力宣傳專項治理行動,引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療檢查中嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和診療相關(guān)規(guī)范、常規(guī),恪守職業(yè)道德,不斷凈化行業(yè)環(huán)境,促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
各單位要組織好專項治理工作,及時總結(jié)典型經(jīng)驗、建立的制度化成果和取得的成效等,形成半年總結(jié)和全年總結(jié),分別于2021年8月20日、2022年2月20日前,報送縣衛(wèi)生健康局。
專項檢查實施方案2
為全面了解掌握全縣應(yīng)急管理工作總體情況,進一步提高應(yīng)對突發(fā)事件能力,推進應(yīng)急管理工作高效有序開展,按照市政府辦公廳《關(guān)于認真貫徹落實<河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例>的通知》(秦政辦〔20xx〕123號)和《關(guān)于開展20xx年度基層應(yīng)急管理工作自查活動的通知》要求,縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展應(yīng)急管理工作專項檢查活動。為確保活動順利開展,制定本方案。
一、檢查時間
從20xx年12月20日起至12月26日止。
二、檢查內(nèi)容
組成縣應(yīng)急管理工作專項檢查組,采取查閱資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)急管理工作進行全面檢查,并參照《秦皇島市應(yīng)急管理工作考核評分標準(試行)》,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》情況逐項檢查評分。
三、方法步驟
第一階段(20xx年12月20日至12月23日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照檢查內(nèi)容和要求,結(jié)合自身工作職責(zé),全面查擺應(yīng)急管理工作中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié),及時進行整改。同時,要根據(jù)人員調(diào)整、工作變動情況,盡快完成原有應(yīng)急預(yù)案修訂工作。
第二階段(20xx年12月24日至12月25日):縣應(yīng)急管理工作專項檢查組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行抽查,對照檢查內(nèi)容,結(jié)合整改情況,進一步提出完善意見。
第三階段(20xx年12月25日至12月26日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合自查和抽查情況,對應(yīng)急管理工作進行全面分析總結(jié),形成文字材料(含電子版)于12月26日前報送縣應(yīng)急辦。
四、工作要求
(一)提高認識,強化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識此次應(yīng)急管理工作專項檢查的重要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要負責(zé)人要親自調(diào)度安排,明確專人負責(zé),確保按時完成任務(wù)。
(二)建章立制,規(guī)范管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以此次專項檢查活動為契機,進一步建立健全應(yīng)急管理體制機制,配全應(yīng)急管理人員、裝備設(shè)置,高效開展重要信息報送工作。要進一步規(guī)范日常管理,整理完善各種資料,包括原件、復(fù)印件、影像資料、電子文件等,建立應(yīng)急管理工作長效機制。
(三)加強排查,嚴格整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀,認真查擺應(yīng)急管理工作存在的突出問題,找準薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新整改思路,落實整改措施,切實提高防范和處置突發(fā)事件的能力。
專項檢查實施方案3
按照《**縣安全生產(chǎn)專項集中行動實施方案》文件要求,認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,經(jīng)研究,決定從即日起對我縣轄區(qū)內(nèi)磚窯進行安全生產(chǎn)專項檢查,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持保護耕地、集約型用地的原則,按照“規(guī)范一批、關(guān)停一批、拆除一批、復(fù)墾一批”的總體思路,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,多措并舉,獎懲結(jié)合,科學(xué)合理的確定全縣磚窯生產(chǎn)布局和保有量,強力推進磚窯治理,以節(jié)約土地資源,消除矛盾隱患,加強安全生產(chǎn),服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
二、總體目標和要求
通過安全生產(chǎn)專項檢查行動,認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,認真對非煤礦山等行業(yè)安全隱患排查治理,加大安全投入。建立健全隱患治理、危險源監(jiān)控制度和定期檢查制度,立足于治大患、防大事故,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)全縣磚瓦窯安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查內(nèi)容
(一)各窯廠貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理機構(gòu),完善各項安全規(guī)章制度,加大安全投入,加強安全教育培訓(xùn),強化現(xiàn)場安全管理,嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建項目“三同時”規(guī)定,組織開展隱患排查治理,建立健全隱患排查治理工作制度和臺帳等。
(二)貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)[XX]24號)精神,健全和完善應(yīng)急管理機構(gòu)、機制和規(guī)章制度,加強應(yīng)急隊伍建設(shè)情況;針對重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的應(yīng)急準備情況。
(三)加強對各窯廠持證情況的督查;嚴厲打擊無證、證照不齊生產(chǎn)經(jīng)營行為,對全縣范圍此類窯廠的督查確保達到100%。
三、時間安排
此次安全生產(chǎn)百日督查分三個階段進行。
(一)企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾。時間安排:從4月17日至5月26日。
1、落實企業(yè)主體自查責(zé)任。非煤礦山企業(yè),在我縣全部是磚瓦窯廠。各窯廠應(yīng)根據(jù)本方案的要求,成立自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),抽調(diào)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成自查小組,制定自查自糾方案或計劃,發(fā)現(xiàn)隱患要逐項建檔,制定整改方案,落實整改措施。縣安監(jiān)局也成立組織機構(gòu)(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后),全面開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。各單位檢查人員和法人要對本單位自查情況的真實性和可靠性負責(zé),做到檢查不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。
2、做好安全生產(chǎn)百日督查專項行動宣傳工作。各窯廠應(yīng)通過召開動員會、標語、墻報、廣播等廣泛宣傳專項行動的意義和重要性,發(fā)動職工群眾對本部門、本崗位所屬區(qū)域的安全生產(chǎn)隱患進行認真的排查。
3、磚瓦窯廠要根據(jù)自己的實際,按照方案要求,逐項進行認真細致的檢查,并將檢查結(jié)果按照隱患排查表的要求如實,加蓋本單位的公章,由企業(yè)負責(zé)檢查檢查人員和企業(yè)法人代表簽字后,于5月25日前報送縣安監(jiān)局。
4、落實隱患治理,防范各類事故發(fā)生。企業(yè)對自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要按照要求做好隱患和存在問題登記,并研究制定整改的方案、措施,落實資金、明確整改負責(zé)人和整改時間要求,切實抓好隱患的治理工作。對較容易整改的一般隱患要立即進行整改;重大隱患要落實整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位,并要及時向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告;一時難以整改又嚴重影響安全的,要采取停產(chǎn)整頓甚至關(guān)停等斷然措施,切實防范各類事故的發(fā)生。
5、企業(yè)要通過本次自查自糾,建立企業(yè)定期安全生產(chǎn)檢查制度。對檢查發(fā)生的問題和隱患,以及落實整改的情況,要做好記錄,并建立企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患整改情況記錄檔案,落實整改措施,消除各類事故隱患。
(二)縣安監(jiān)局組織對窯廠進行復(fù)查,從5月下旬至6月上旬。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,由縣安監(jiān)局組織對全縣各窯廠進行全面督查。
1、制定督查方案,明確督查的分工和時間安排。
2、抽調(diào)力量組建兩個督查小組,對全縣所有窯廠進行一次地毯式復(fù)查。第一小組由周標、朱丹、李迪、孫旬組成,朱丹任小組組長;第二小組由周桂林、蘇華、董忍、小徐組成,周桂林任小組組長。
(三)重點抽查和百日安全督查,從5月下旬到7月底。重點對窯廠較多的鎮(zhèn)和隱患較突出的窯廠開展隱患排查治理的情況進行專項督促檢查,通過聽、看、查等形式,督促各單位隱患排查治理各項工作的進一步落實。對重大問題和較大的安全隱患,及時督促企業(yè)落實事故防范措施,并可根據(jù)其性質(zhì)和問題的嚴重程度建議列為縣掛牌督辦重點單位。
四、要求
(一)高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識這次安全生產(chǎn)百日督查專項行動的重要意義,增強搞好窯廠安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,要積極配合,主動出擊。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,親自部署,精神組織,結(jié)合實際,制定具體工作方案,并認真抓好落實。
(二)突出重點,全面深入。要以求真務(wù)實的工作作風(fēng),深入細致地開展工作,徹底排查隱患,做到排查不留死角、整治不留后患。對在事故頻發(fā)、隱患突出、安全形勢嚴峻的窯廠發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要及時督促整改,并實施行政處罰,確保督查工作取得實效。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。要對安全生產(chǎn)百日督查專項行動進行廣泛宣傳,要與6月份開展的“安全生產(chǎn)月”活動結(jié)合起來,對工作中的先進典型和經(jīng)驗要及時宣傳報道,對存在的問題要及時曝光。通過多種形式促進非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動的深入開展。
(四)各窯廠要將安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作方案于5月25日前報縣安監(jiān)局辦公室,并認真做好方案的實施工作。對工作進展情況要定期報送,對突發(fā)事件要隨時報告。
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