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社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)方案（精選5篇）
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編整理的社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)方案（精選5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)方案1
建設(shè)一支業(yè)務(wù)過(guò)硬，結(jié)構(gòu)合理，穩(wěn)定性強(qiáng)的工作隊(duì)伍，對(duì)于依法規(guī)范、有序地開展社區(qū)矯正工作，確保刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，準(zhǔn)確性，提高罪犯的教育質(zhì)量，預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。建議從以下五個(gè)方面入手，不斷提高社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
一是強(qiáng)化培訓(xùn)。
為切實(shí)提高社區(qū)矯正工作人員的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際操作能力，加快知識(shí)更新步伐，確保社區(qū)矯正隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化，提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量，我們要分階段、分層次組織開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)主要采取的方式：
1、舉辦培訓(xùn)班。要定期組織試點(diǎn)區(qū)司法所所長(zhǎng)、抽調(diào)的監(jiān)獄勞教干警、司法服務(wù)中心工作人員及社區(qū)矯正志愿者對(duì)國(guó)家有關(guān)社區(qū)矯正工作的政策、方針、法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行研究和學(xué)習(xí)，通過(guò)讓工作人員解決真實(shí)性問(wèn)題，來(lái)掌握隱含于其中的知識(shí)，形成解決當(dāng)前矯正工作存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題的能力。
2、舉辦知識(shí)競(jìng)賽。要本著“以賽代訓(xùn)，以賽促學(xué)”的宗旨，通過(guò)舉辦知識(shí)競(jìng)賽這種特殊的教育方式，進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)矯正工作者和志愿者學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性，不斷強(qiáng)化工作人員的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
3、組織學(xué)習(xí)考察。要采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，組織相關(guān)工作人員，赴社區(qū)矯正試點(diǎn)工作開展好的省、市考察學(xué)習(xí)，以加深對(duì)社區(qū)矯正工作的認(rèn)識(shí)，借鑒兄弟省市的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，使試點(diǎn)工作的開展更充分、采取措施更有力。另外，還可以邀請(qǐng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作開展好的省、市相關(guān)工作人員赴我市對(duì)我市工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并交流經(jīng)驗(yàn)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，達(dá)到互相觸動(dòng)，共同提高的目的。
二是分類管理。
為充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作人員在實(shí)際工作中的不同職能作用，確保對(duì)社區(qū)服刑人員的教育改造效果。我們應(yīng)對(duì)社區(qū)矯正工作人員實(shí)施分類管理。
1、對(duì)抽調(diào)獄所干警的管理。要嚴(yán)格按照《抽調(diào)干警日常管理辦法》的要求，對(duì)干警的獎(jiǎng)懲、請(qǐng)銷假、考核等進(jìn)行管理，規(guī)范干警工作。
2、對(duì)司法所工作人員的管理。市區(qū)司法所工作人員隸屬于街道辦事處內(nèi)部編制，為便于更好地開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，建議對(duì)司法所工作人員實(shí)施雙重管理。即司法所工作人員接受市司法局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，由市司法局負(fù)責(zé)具體工作安排和年終考核。
3、對(duì)社區(qū)矯正志愿者的管理。要以試點(diǎn)區(qū)為單位，建立社區(qū)矯正志愿者人才儲(chǔ)備庫(kù)，為社區(qū)矯正工作不斷供應(yīng)新鮮血液，對(duì)那些不適宜繼續(xù)從事社區(qū)矯正工作的志愿者要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、更換。在實(shí)際操作中，可以將志愿者進(jìn)行分類，按照參與矯正時(shí)間的長(zhǎng)短分為長(zhǎng)期、短期、臨時(shí)志愿者；按照參與矯正的空間分為社區(qū)內(nèi)、社區(qū)外志愿者；按照參與活動(dòng)的程度分為全面參與、專題參與等不同類型。
三是改善結(jié)構(gòu)。
要結(jié)合社區(qū)矯正的開展，突出社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)和要求，司法所所長(zhǎng)、抽調(diào)干警和社區(qū)矯正志愿者應(yīng)當(dāng)按照需要具備大專以上法律專業(yè)學(xué)歷或相當(dāng)學(xué)歷的'要求進(jìn)行配備、為依法、嚴(yán)格、規(guī)范、準(zhǔn)確地實(shí)施刑罰提供素質(zhì)支撐。一方面，要從知識(shí)層面上進(jìn)行優(yōu)化。實(shí)施多元化人才選拔，要堅(jiān)持“公開招考、定崗競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)入圍”的原則，面向社會(huì)招聘選拔熱愛(ài)社區(qū)矯正工作，思想政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，具備法律、心理、教育、社會(huì)學(xué)等專業(yè)知識(shí)的社工和志愿者，充實(shí)到社區(qū)矯正工作隊(duì)伍中；另一方面，要從年齡上進(jìn)行優(yōu)化。采取階梯式用人方式，在對(duì)社區(qū)矯正工作人員的選拔上，既要選拔一批年富力強(qiáng)的干部，又要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的干部。要按照年齡的大小，科學(xué)配備工作人員，充分發(fā)揮不同年齡段工作人員的自身優(yōu)勢(shì)，不斷提高社區(qū)矯正工作的整體水平。
四是完善機(jī)制。
要完善司法所崗位責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。建立能者上、平者讓、庸者下的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整不稱職工作人員，不斷加強(qiáng)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)工作人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，進(jìn)而優(yōu)化社區(qū)矯正工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；要成立社區(qū)矯正試點(diǎn)工作考評(píng)檢查小組，由職能部門牽頭，定期組織相關(guān)部門赴試點(diǎn)區(qū)20個(gè)司法所檢查社區(qū)矯正工作開展情況，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，年終時(shí)要進(jìn)行綜合評(píng)比，同時(shí)評(píng)出工作先進(jìn)和后進(jìn)，用以鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
五是加大宣傳。
社區(qū)矯正對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)仍是新事物，要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的宣傳力度，通過(guò)開展“社區(qū)矯正工作宣傳月”、“社區(qū)矯正大家談”、“社區(qū)矯正研討會(huì)”，開辦社區(qū)矯正信息網(wǎng)、宣傳專欄以及各種會(huì)議等形式，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，利用各種載體，重點(diǎn)對(duì)社區(qū)矯正工作的目的、意義向群眾進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響面，增強(qiáng)社會(huì)影響力，使社會(huì)各界對(duì)社區(qū)矯正工作的認(rèn)可度明顯提高，積極爭(zhēng)取并營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，努力使廣大群眾成為社區(qū)矯正工作的重要支持力量。
社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)方案2
社區(qū)作為城市發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色，而社區(qū)工作者作為奮斗在社區(qū)建設(shè)第一線的工作人員，在推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，在維護(hù)基層穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧上發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，XX市為適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)建設(shè)的需要，建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍，連續(xù)多年通過(guò)面向社會(huì)和高校公開招聘社區(qū)工作者，為全市社區(qū)建設(shè)充實(shí)了人才力量，取得了重大成績(jī)。但在這一過(guò)程中。也暴露出了一些問(wèn)題，嚴(yán)重制約了社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
一、法規(guī)政策尚不完善，導(dǎo)致人員管理出現(xiàn)混亂
當(dāng)前，國(guó)家法律法規(guī)層面對(duì)社區(qū)工作者沒(méi)有一個(gè)明確的定位，也沒(méi)有將其作為一類職業(yè)明確提出來(lái)，由此導(dǎo)致社區(qū)工作者的身份難以確定，并帶一系列問(wèn)題。比如，《職工帶薪年休假條例》規(guī)定，“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡(jiǎn)稱年休假）”。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，很多街道以《條例》未將社區(qū)工作者明確提出而拒絕社區(qū)工作者休年休假的申請(qǐng)。此外，由于制度不完善，社區(qū)工作者在考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、退休、辭職辭退、煤火費(fèi)等一系列問(wèn)題上都沒(méi)有政策依據(jù)，導(dǎo)致各地方遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)要么各行其是，要么繞開不去解決，嚴(yán)重影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
二、福利待遇相對(duì)偏低，普遍存在現(xiàn)實(shí)生活壓力
隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展和管理重心的下移，社區(qū)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越繁重，再加上社區(qū)服務(wù)對(duì)象和工作內(nèi)容的特殊性，平時(shí)尤其是節(jié)假日和敏感時(shí)期經(jīng)常需要加班加點(diǎn)，一些社區(qū)工作者認(rèn)為自身的付出與收入不能成正比，影響了在社區(qū)工作的積極性。一些外地的大學(xué)生社工，在房?jī)r(jià)高企的情況下還面臨著租房等實(shí)際困難，再加上近年來(lái)物價(jià)上漲較快，他們的生活負(fù)擔(dān)很重，很多大學(xué)生社工雖然有奉獻(xiàn)基層的熱情，但迫于生活壓力不得不選擇離開。近年來(lái)，市區(qū)各級(jí)不斷加大財(cái)政投入力度。社區(qū)工作者的福利待遇有了很大提高，但與工作任務(wù)和目前XX市生活水平相比，收入待遇還具有向上提升的空間。
三、發(fā)展前景不夠明朗，影響了扎根基層的信心
當(dāng)前大學(xué)生畢業(yè)后找工作，不僅看重當(dāng)前的薪水，更看重的是今后的職業(yè)發(fā)展空間和職業(yè)發(fā)展前景。與機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位有所不同，在社區(qū)工作缺少晉升更高職位的機(jī)會(huì)，同時(shí)，目前社區(qū)工作者沒(méi)有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)增長(zhǎng)機(jī)制，而一個(gè)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)非常有限，大部分社區(qū)工作者都缺少晉升機(jī)會(huì)，一些大學(xué)生社工認(rèn)為在社區(qū)工作的發(fā)展空間十分有限，因此留在社區(qū)工作的'信心產(chǎn)生動(dòng)搖。更為重要的是，傳統(tǒng)的思想觀念使人們對(duì)編制、身份等看得特別重要，而當(dāng)前社區(qū)工作者的身份地位尚未確定，加上相關(guān)政策的不完善，一些大學(xué)生社工由此認(rèn)為這一職業(yè)的發(fā)展前景不明確，極大程度地影響和制約了他們對(duì)社區(qū)工作的熱情與投入程度。
四、思想認(rèn)識(shí)存在偏差，對(duì)自身的角色定位模糊
長(zhǎng)期以來(lái)，社區(qū)工作在人們眼里都被認(rèn)為是層次較低的工作，加上部分大學(xué)生社工對(duì)社區(qū)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，還停留在社區(qū)工作就是傳統(tǒng)意義上的“小腳偵緝隊(duì)”的層面，認(rèn)為社區(qū)工作不如在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作體面，和身邊同學(xué)、朋友的工作對(duì)比，難免產(chǎn)生低人一等的想法。一些大學(xué)生到社區(qū)工作后，與自己想象中的工作不相符，尤其是一些研究生，心中落差較大，認(rèn)為自己大材小用，思想上產(chǎn)生一些波動(dòng)，工作情緒受到一定影響；一些大學(xué)生社工沒(méi)有經(jīng)歷社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境的歷練，對(duì)于經(jīng)常性的加班、值班偶爾產(chǎn)生厭煩、抵觸情緒，加之工資待遇相對(duì)較低，往往會(huì)產(chǎn)生個(gè)人價(jià)值得不到體現(xiàn)的思想。
五、基層經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，做群眾工作的能力較弱
社區(qū)人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，做好社區(qū)工作需要有豐富的人生閱歷和處理實(shí)際問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。目前招聘的社區(qū)工作者絕大部分都是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，缺乏實(shí)踐經(jīng)歷、社會(huì)閱歷，處理問(wèn)題、解決矛盾的經(jīng)驗(yàn)很少，對(duì)社區(qū)及居民情況了解也不多，讓他們直接到基層處理社區(qū)事務(wù)，對(duì)于他們而言極具挑戰(zhàn)性。另一方面，很多社區(qū)居民對(duì)新進(jìn)的大學(xué)生感到很陌生，對(duì)他們處理糾紛及服務(wù)社區(qū)的能力也大多持質(zhì)疑與觀望態(tài)度，而做好社區(qū)工作的關(guān)鍵就是讓居民對(duì)社區(qū)工作者建立足夠的信任，才可能繼續(xù)開展進(jìn)一步的工作。因此，要大學(xué)生社工成為做群眾工作的能手，將來(lái)能夠獨(dú)擋一面，還需要一定的時(shí)間。
社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)方案3
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市管理中心的不斷下移，社區(qū)已經(jīng)成為開展各項(xiàng)社會(huì)工作的主要陣地，是社會(huì)建設(shè)和管理的主戰(zhàn)場(chǎng)，是聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要窗口。建設(shè)一支高素質(zhì)、強(qiáng)能力、上規(guī)模的社區(qū)專職社工隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。社工隊(duì)伍里，女社工占絕大多數(shù)，且女社工有著生理、心理特點(diǎn)，故有必要對(duì)女社工開展調(diào)查研究。
(一)、基本信息
無(wú)錫南長(zhǎng)區(qū)各街道共有社工65名，其中男社工8名，女社工57名，女社工年齡結(jié)構(gòu)為：30周歲及以下32人，占56%;3 -40周歲xx年來(lái)，一些職能部門不斷加大對(duì)社區(qū)的創(chuàng)建檢查力度，迫使社工不得不抽出相當(dāng)多的精力和時(shí)間來(lái)應(yīng)對(duì)。有些創(chuàng)建工作老百姓的確收益，但也不乏有些創(chuàng)建工作形式重于內(nèi)容，耗精力，又無(wú)實(shí)際意義。工作臺(tái)賬多，現(xiàn)在都提倡無(wú)紙化辦公，紙質(zhì)臺(tái)賬相對(duì)以前要減少許多，但電子臺(tái)賬和各類平臺(tái)多了很多。有些條線的社工要花費(fèi)大量的時(shí)間在電子臺(tái)賬和各種平臺(tái)上，間接影響了社工與居民面對(duì)面的時(shí)間。
(三)、心理狀態(tài)
第一、心理壓力重。女社工要承擔(dān)繁雜瑣碎的工作以及面對(duì)弱勢(shì)群體的一些無(wú)奈等，很容易產(chǎn)生心理壓力。除此之外，為了完成行政性事務(wù)，分配給走訪和聯(lián)系居民的時(shí)間相對(duì)較少，有時(shí)會(huì)引起居民的不滿和誤解，加劇了社工的無(wú)形壓力。除此之外，女社工的生理特點(diǎn)，如例假、懷孕、生育、哺乳等，都會(huì)令她們精力分散，形成工作與個(gè)人問(wèn)題之間的壓力。
第二、不良情緒的'困擾。由于工作量大、收入不高、得不到居民的理解，有些女社工會(huì)產(chǎn)生焦慮、煩躁、郁悶、懈怠等不良情緒，長(zhǎng)久下去，影響了工作的積極性。
第三、期望落差大。“您當(dāng)初選擇做社工主要是出于何種考慮”，此題為多選題，30位女社工中，選擇了“看好社工行業(yè)發(fā)展前景”的有 5個(gè)人，占50%，選擇“聽從父母家人安排”的有6人，占xx年，我們社區(qū)成立了“躬行學(xué)習(xí)園地”由各位女社工“輪流坐莊”主持，內(nèi)容可以是專業(yè)性工作，也可以是心靈交流，包括關(guān)于戀愛(ài)、婚姻、生育等方面的交流，促進(jìn)社工之間的相互學(xué)習(xí)，增強(qiáng)社工之間溝通，提高工作積極性。
社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)方案4
工作者分為三個(gè)部分:社區(qū)居民自治組織的專職工作者，主要指社區(qū)居委會(huì)專職人員;黨組織、政府組織的工作人員，包括社區(qū)黨支部書記、社區(qū)民警和社會(huì)保障協(xié)管員、街道辦事處人員等;供職于社會(huì)單位或民間自治組織，為社區(qū)居民提供服務(wù)，參與社區(qū)建設(shè)的專門從業(yè)人員。
一，從功能定位的角度
社區(qū)工作者是指在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)組織從事社區(qū)管理和服務(wù)、進(jìn)行社區(qū)建設(shè)、并與社區(qū)管理服務(wù)單位簽訂服務(wù)協(xié)議的工作人員。從上述社區(qū)工作者的定義可以看出，學(xué)術(shù)界對(duì)社區(qū)工作者的認(rèn)識(shí)主要從人員范圍、供職方式、工作內(nèi)容等方面展開，未能達(dá)成一致意見(jiàn)。
二、法治化是社區(qū)工作者職業(yè)化發(fā)展的必然選擇
1、社區(qū)工作者職業(yè)化與法治化的聯(lián)系
所謂社區(qū)工作者的職業(yè)化”是對(duì)行業(yè)的要求，是對(duì)于社會(huì)職業(yè)分工分化出來(lái)群體約定俗成的職業(yè)規(guī)范或水準(zhǔn)。社會(huì)工作職業(yè)化是一個(gè)專業(yè)化發(fā)展的過(guò)程，這一過(guò)程應(yīng)該是以社會(huì)工作者不斷滿足社會(huì)發(fā)展的特定需要為基礎(chǔ)，其活動(dòng)內(nèi)容逐漸被社會(huì)認(rèn)定成一種職業(yè)領(lǐng)域。社區(qū)工作者是社區(qū)建設(shè)的中堅(jiān)力量，其職業(yè)化發(fā)展的成果必將積極回饋于社區(qū)工作的建設(shè)中，更進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)國(guó)家社會(huì)工作的進(jìn)步。
社區(qū)工作者的職業(yè)化有別于社區(qū)工作者的專業(yè)化。所謂專業(yè)化”，是指對(duì)具體從業(yè)人員的能力要求，指受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練和培訓(xùn)，具備社區(qū)工作的各項(xiàng)專業(yè)知識(shí)和技能，取得相應(yīng)職業(yè)資格并能夠在職業(yè)道德和專業(yè)理論的的指導(dǎo)下，從事相應(yīng)的`社區(qū)工作。專業(yè)化是對(duì)職業(yè)化隊(duì)伍能力素質(zhì)的要求，而職業(yè)化發(fā)展則是從整體的行業(yè)角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)社區(qū)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展方向。
2、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的主要問(wèn)題
改革開放40年，城市居民在社會(huì)變革的發(fā)展中逐漸從“單位人”演變?yōu)樯鐓^(qū)人”，在自我服務(wù)和自我管理中，逐漸摸索試探前行。現(xiàn)階段，社區(qū)工作者職業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在不盡人意之處，會(huì)遇到許多尷尬和困難。
(1)社區(qū)工作者管理立法不足。社區(qū)工作者隊(duì)伍的建設(shè)與管理離不開完善的政策法規(guī)支持，但目前我國(guó)的社區(qū)工作者隊(duì)伍雖然發(fā)展迅速，法規(guī)建設(shè)卻非常滯后，嚴(yán)重影響了社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。目前我國(guó)關(guān)于社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)政策法規(guī)較少，主要依據(jù)截中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民政部主管的社會(huì)團(tuán)體管理暫行辦法》及其他一些指導(dǎo)性文件。由于中央立法不足，有些地方制定了規(guī)章制度，女嘿杭州市社區(qū)專職工作者管理辦法》《北京市社區(qū)工作者管理辦>}(試行)》等，但這些法律文件，由于立法層級(jí)、立法技術(shù)方面的影響，其指導(dǎo)作用亦受到較大限制，嚴(yán)重影響了社區(qū)工作隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展。
(2)社區(qū)工作者的文化程度和職業(yè)素質(zhì)偏低。面對(duì)城市社區(qū)工作日益突出的復(fù)雜性、廣泛性特點(diǎn)，社區(qū)工作者需要通過(guò)良好的理論水平、執(zhí)行能力、職業(yè)素養(yǎng)加以應(yīng)對(duì)，并能夠在面對(duì)各種復(fù)雜情況時(shí)，調(diào)動(dòng)各方資源、挖掘社區(qū)潛力以最終解決問(wèn)題。目前，由于歷史原因，我國(guó)社區(qū)工作者的整體素質(zhì)偏低，數(shù)量不足，雖有工作熱情，但缺乏工作能力，需要大量?jī)?yōu)秀社區(qū)工作者的加入。
(3)勞動(dòng)關(guān)系不明確，工資待遇不規(guī)范。由于社區(qū)工作者人員組成復(fù)雜，勞動(dòng)關(guān)系不明確，社區(qū)專職工作者的工資待遇、績(jī)效考核、社會(huì)保險(xiǎn)等，都缺乏相應(yīng)的法律根據(jù)，難于形成統(tǒng)一的薪酬制度。他們既沒(méi)有規(guī)定的工作時(shí)間，也沒(méi)有規(guī)范的休假制度，勞動(dòng)關(guān)系管理仍不規(guī)范。
(4)社區(qū)工作者評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。由于法律法規(guī)的缺失，對(duì)于社區(qū)工作者的工作質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，優(yōu)者不優(yōu)、濁者不濁的情況普遍存在，不但無(wú)法保證社區(qū)工作的有效開展，更不利于社區(qū)工作者工作積極性的激勵(lì)和提升，對(duì)社區(qū)工作質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響。
三、建章立制，以法治思維和方式推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)
為適應(yīng)現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)的發(fā)展需要，建設(shè)一支職業(yè)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的專業(yè)化、職業(yè)化、法治化社區(qū)工作者隊(duì)伍，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平，必須明確相關(guān)立法，建章立制，為社區(qū)工作者的發(fā)展提供制度保障。
1、規(guī)范崗位設(shè)置，嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入
由于社區(qū)規(guī)模、特點(diǎn)的不同以及工作內(nèi)容的龐雜繁瑣，首先必須通過(guò)有效的工作分析及崗位設(shè)置對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行合理配置，按照科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)社區(qū)崗位職責(zé)、人員數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析與界定，通過(guò)立法方式予以確定。其次，建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，以改善社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)，提高服務(wù)水平。目前我國(guó)已有社會(huì)工作師資格考試，應(yīng)在逐漸完善行業(yè)資格認(rèn)證質(zhì)量、資格準(zhǔn)入程序的同時(shí)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不但確保新入職的工作人員持證上崗，更要提高在職社區(qū)工作者行業(yè)資格通過(guò)比例，爭(zhēng)取一定時(shí)間后全社會(huì)社區(qū)工作者均能通過(guò)行業(yè)認(rèn)證，未能合格者淘汰出局。最后，要建立科學(xué)的選聘機(jī)制。對(duì)于不同身份社區(qū)工作者，應(yīng)該分別規(guī)定其產(chǎn)生辦法、任職條件以及選聘程序，嚴(yán)格把住社區(qū)工作準(zhǔn)入關(guān)，以保證社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的提高。
2、梳理勞動(dòng)關(guān)系，明確權(quán)利義務(wù)
權(quán)利義務(wù)是現(xiàn)代法律的核心問(wèn)題，是法律關(guān)系核心內(nèi)容的體現(xiàn)。社會(huì)工作者權(quán)利義務(wù)是對(duì)社會(huì)工作師、服務(wù)對(duì)象、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府等對(duì)象之間法律關(guān)系的確定，研究社會(huì)工作師權(quán)利義務(wù)關(guān)系，有助于理清多個(gè)對(duì)象關(guān)系，規(guī)范各自行為。對(duì)于社會(huì)工作師來(lái)說(shuō)，這有助于減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和成本，提升社會(huì)地位，保護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)和職業(yè)安全，發(fā)揮專業(yè)作用。對(duì)于服務(wù)對(duì)象來(lái)說(shuō)，法定的社會(huì)工作師義務(wù)可以防范社會(huì)工作師利用職務(wù)便利侵犯服務(wù)對(duì)象利益，保護(hù)服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。權(quán)利方面，應(yīng)規(guī)定社區(qū)工作者的管理職權(quán)、請(qǐng)求協(xié)作權(quán)、勞動(dòng)保障權(quán)以及職業(yè)救濟(jì)權(quán)等。特別是勞動(dòng)保障方面，應(yīng)該賦予社區(qū)工作者自由擇業(yè)權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、勞動(dòng)休息權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)等，以提高社區(qū)工作人員的勞動(dòng)保障水平，穩(wěn)定社區(qū)工作隊(duì)伍。另一方面，要明確社區(qū)工作者的保密義務(wù)、報(bào)告義務(wù)、通知義務(wù)、協(xié)助義務(wù)、管理義務(wù)等，通過(guò)權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定促進(jìn)社區(qū)人才隊(duì)伍全面發(fā)展。
3、完善監(jiān)督立法，確立退出機(jī)制
一直以來(lái)，社區(qū)工作質(zhì)量沒(méi)有嚴(yán)格的衡量標(biāo)準(zhǔn)，缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制，因此，應(yīng)該從立法層面上明確社區(qū)工作者的監(jiān)督考核制度，建立考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，確定考核監(jiān)督程序，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作者責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。對(duì)于社區(qū)工作者的評(píng)價(jià)，優(yōu)者晉升，劣者淘汰，對(duì)于不合理履行工作職責(zé)和義務(wù)的社區(qū)工作人員，要依法進(jìn)行制裁，明確法律責(zé)任，通過(guò)外部監(jiān)督力量對(duì)社區(qū)工作質(zhì)量加以保障。
以法治的思維和方式推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)和改革，能更好地兼顧社區(qū)居民與社區(qū)發(fā)展全局的利益。社區(qū)工作包括多個(gè)子系統(tǒng)，社區(qū)工作人員的組成與職責(zé)均較為復(fù)雜，因此形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，法律規(guī)范不可或缺。以法治的思維和方式推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍的建設(shè)，能更好地彰顯法治的實(shí)效與權(quán)威，在法治的軌道上不斷推進(jìn)社區(qū)基層工作的發(fā)展。
社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)方案5
一、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者實(shí)名管理認(rèn)證制度
因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者屬于一種公益性身份，加入志愿者隊(duì)伍和參加志愿者教育活動(dòng)都遵循高度自愿的原則，因此具有較大的流動(dòng)性和自主性，如果不能進(jìn)行具體、有效的管理，將會(huì)直接導(dǎo)致志愿者隊(duì)伍的建設(shè)與管理出現(xiàn)混亂局面。所以必須實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者的實(shí)名注冊(cè)登記制度，保證志愿者的身份得到確認(rèn)和落實(shí)，保證志愿者教育活動(dòng)得到真正開展。在進(jìn)行實(shí)名管理認(rèn)證過(guò)程中，首先需要建立一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者注冊(cè)認(rèn)證系統(tǒng)，把每一個(gè)自愿加入志愿者隊(duì)伍的人員的姓名、性別、年齡、家庭住址、聯(lián)系方式、身體狀況、愛(ài)好特長(zhǎng)、工作單位、可自由支配的時(shí)間等一系列的相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并錄入系統(tǒng)，便于依據(jù)志愿者的不同情況安排不同的社區(qū)教育活動(dòng)。同時(shí)還要求志愿者在有意愿離開志愿者隊(duì)伍的時(shí)候必須及時(shí)通知志愿者管理人員，避免志愿者隊(duì)伍建設(shè)和管理工作出現(xiàn)混亂情況。
二、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者定期培訓(xùn)活動(dòng)制度
想要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者社區(qū)教育活動(dòng)的有效開展，就必須保證志愿者本身的理論素質(zhì)、能力素質(zhì)、實(shí)踐素質(zhì)等方面不斷提高，才能適應(yīng)社區(qū)居民對(duì)教育渴求的不斷提高，才能保證志愿者在教育活動(dòng)中為社區(qū)居民帶來(lái)更有營(yíng)養(yǎng)的、更能切合社會(huì)發(fā)展的、更能切合居民生活實(shí)際的、更具有實(shí)際價(jià)值的教育內(nèi)容。所以，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，成為提高志愿者本身素質(zhì)的必要保障。在培訓(xùn)過(guò)程中，需要學(xué)習(xí)社區(qū)教育志愿者的基本要求和崗位職責(zé)，做到遵守制度、熱心服務(wù)；要熱愛(ài)社區(qū)教育工作，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，并對(duì)社區(qū)服務(wù)觀念進(jìn)行大力宣傳；要學(xué)習(xí)和諧社會(huì)、和諧家庭的構(gòu)建理念，推動(dòng)和諧社區(qū)、平安社區(qū)構(gòu)建工作的開展；要學(xué)習(xí)社區(qū)教育理論，對(duì)社區(qū)教育的內(nèi)容、方法、組織、制度等方面有更加深入的了解，能提出獨(dú)特的見(jiàn)解。只有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者進(jìn)行“充電”，才能保證志愿者以正確的工作模式和科學(xué)的工作方法開展工作，并以端正的工作態(tài)度服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民，充分展現(xiàn)志愿者的風(fēng)采，實(shí)現(xiàn)志愿者的價(jià)值。
三、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者互助活動(dòng)制度
為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者對(duì)志愿活動(dòng)的更大熱情，激發(fā)志愿者參與到志愿隊(duì)伍中來(lái)的高度積極性和主動(dòng)性，就必須組織多種形式、多種主題的活動(dòng)。例如組織志愿者互助活動(dòng)，因?yàn)楹芏嘀驹刚唠m然參加到服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的隊(duì)伍中，但是自己在家庭中、生活中、工作中也存在很大的問(wèn)題，也遇到很多的困難，如果不能幫助志愿者解除他們的后顧之憂，就不可能讓志愿者以更加積極的態(tài)度投身到志愿服務(wù)活動(dòng)中來(lái)。因此志愿者管理人員需要深入到志愿者家中，了解志愿者各方面的情況，組織志愿者互助活動(dòng)，為志愿者排憂解難，給志愿者更多的.關(guān)愛(ài)和溫暖，幫助志愿者度過(guò)生活中、家庭中的難關(guān)，讓志愿者真切感受到參加到志愿者大家庭中來(lái)對(duì)自己的幫助，讓志愿者的關(guān)系變得更加親密、和諧，讓整支志愿者隊(duì)伍變得更加的團(tuán)結(jié)，讓志愿者隊(duì)伍的凝聚力和向心力變得更加強(qiáng)烈，保證志愿者隊(duì)伍建設(shè)和管理工作的高效開展。總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者是推進(jìn)社區(qū)教育事業(yè)深入、高效開展的重要?jiǎng)恿Γ挥袑?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育志愿者進(jìn)行充分的整合，進(jìn)行科學(xué)的組織，進(jìn)行有效的管理，才能真正發(fā)揮這支隊(duì)伍的重要作用，為創(chuàng)建和諧的社區(qū)氛圍、美好的社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、進(jìn)取型社區(qū)提供有力的保障。
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