公共衛生事件應急方案
為了確保事情或工作科學有序進行，我們需要事先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的公共衛生事件應急方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
公共衛生事件應急方案1
為了積極應對突發公共衛生事件，有效預防和控制突發公共衛生事件的發生和蔓延，保障公民身體健康和生命安全，根據《靖江市第二人民醫院突發公共衛生事件應急預案》，特制定本院突發公共衛生事件應急工作方案。
一、指導思想
堅持預防為主，統一領導，依法管理，反應迅速，分工負責，依靠科學，措施有效的原則，對可能引發突發公共衛生事件的各種情況進行分析、預測、預警，做到早發現、早報告、早調查、早處理，防患于未然。
二、適用范圍
本方案適用于突然發生、造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的突發公共衛生事件的應急外置工作。
三、建立工作體系，明確職責
（一）應急指揮體系和主要職責
1、成立突發公共衛生事件應急處理指揮小組，由院長包崗任總指揮，夏月根、馬洪升、范宗武、梅九一為成員。
2、職責：一旦出現突發事件，應急處理指揮小組立即進入工作狀態，人員迅速到達相應崗位，統一指揮，相互配合、分工協作，緊急調集人員、儲備物資、交通工具和相應設施設備，組織醫療救援等一系列工作。
（二）應急醫療救治體系和主要職責
1、（1）成立應急醫療救治領導小組，由夏月根任組長，馬洪升任副組長，李金付、高葦、吳衛東、陳麗云、戴靖宇、陳青松、鞠琪、潘劍云、梅京斌、吳珺、何紅芳、潘蓉為成員。
（2）職責：全面負責突發公共衛生事件的醫療救治工作，調動全院各科室力量組織緊急醫療救治。
2、（1）成立應急各醫療救援小組
①內科組成員：鞠琪、顧亞平、宋振江、何寶珠、孫興、張偉、何紅芳、潘蓉、黃穎。由鞠琪負責調度本科室人力參加救援。內科門診、注射室醫護人員由展翔、潘蓉調度。
②外科組成員：陳麗云、戴靖宇、李金付、劉正濤、潘劍云、孫莉、梅京斌。由陳麗云、戴靖宇負責調度本科室人力參加救治。
③心理治療組：陳青松、陳進軍、孫飛、羊健蓉、陳凱明、吳君。由陳青松負責調度本科室人力參加救援。
（2）各醫療救援小組承擔的職責
①內科組：承擔傳染病爆發流行、群體食物中毒、群體職業中毒的應急醫療救援工作。
②外科組：承擔化工廠x炸、重大交通事故、災害事故等所致的群體性燒傷、群體性手足外傷的緊急救治。
③心理組：承擔突發事件、災害事故傷者后期心理治療。
④各醫技科室人員隨時聽從調度。
（三）應急后勤保障體系和主要職責
1、成立應急后勤保障小組：由范宗武任組長，薛建興、繆志斌、劉杰、劉銀芬為成員。
2、職責：負責突發事件應急處理的'救治藥品、救護設備、醫療器械、防護設施、救援物資、救護車輛的后勤保障工作。藥品、設備、物資儲備。藥械科、后勤科平時要對急救藥物、搶救設備、防護設施、救援物資進行必要的儲備，以應對突發事件。
3、房屋設施準備
（1）門診樓南側2~3樓（原外科病房）作為應急病房，收治因突發生產安全事故、交通事故、災害事故造成的群體外傷病員。
（2）傳染病房大樓3樓病房作為應急病房，收治因突發傳染病流行、重大食物中毒、職業中毒造成的群體病人。
四、應急醫療救治的程序
1、院前救援：接到突發事件應急救援電話后，立即報告本院突發事件應急處理指揮小組，啟動《應急預案》，派出應急醫療救援小組奔赴事發現場實施緊急醫療救援。
2、接診收治：對突發事件所致的病人和傷員的接診和收治一律實行綠色通道，將救治病員生命放在首位。根據突發公共衛生事件的類型、群體性健康危害的性質，由相應的臨床科室承擔。
3、轉運：對生命體征不穩定的病人，就地進行基礎生命救治，待生命體征平穩后，根據需要轉運至相應的專科進一步救治。本院不能處理的病員轉送至市人民醫院和市中醫院進一步治療。
4、消毒隔離和個人防護：遇突發重大傳染病疫情時，要嚴格執行消毒隔離制度，對需要接受隔離治療、醫學觀察措施的病人、疑似病人和密切接觸者都要采取規范的衛生防護措施，防止交叉感染。與市疾控中心保持信息暢通。
五、信息報告體系內容與要求
1、（1）醫院應急救援電話
（2）信息科負責建立全院各科室、各類人員通訊聯系簿，各應急處置體系相關人員通訊設備必須24小時暢通，隨時處于應急狀態。
（3）相關人員如因事外出（本市以外），必須向本科室負責人或院辦公室請假，并說明去向和聯系方式。
2、信息報告：嚴格執行突事件應急報告制度，按國務院《突發公共衛生事件應急條例》要求，信息科設專人負責信息上報工作，在規定的時間內，向上級衛生行政部門、市疾控中心報告、當地人民政府、任何部門和個人對突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報。
六、培訓和演練
1、培訓：由醫教科、護理部定期組織全院醫護人員應急醫療救治知識培訓，教材參照江蘇省衛生廳和江蘇省醫院管理學會編寫的《江蘇省突發公共衛生事件應急救治體系建設培訓教材》，培訓內容有常見傳染病的防治、烈性傳x病與新發傳染病的防治、常見群體性食物中毒、急性群體性化學物中毒、突發災害事故群體傷的現場醫療急救、院前醫療急救等。
2、演練：突發公共衛生事件應急處理指揮小組定期對各應急體系的應急情況進行演練，通訊設備暢通情況，人員在規定的時間內能否迅速到位，藥品、設備、防護設施、救援物資、車輛是否處于應急狀態。應急醫療救援人員對應急救治知識掌握程度、應急處理能力等。
七、責任追究：
對出現下列情形造成不良后果的，對當事人要給予責任追究。
1、不服從調配：遇突發公共衛生事件時，應急處理指揮小組有權調動全院各科室、各級各類所有人員，調度到誰，誰必須服從。無正當理由不服從調度的科室和人員，根據情節輕重，給予相應的經濟和行政處罰，延緩晉升。
2、失職與瀆職：在突發事件應急處理工作中，有關部門、科室和個人未按《應急預案》履行崗位職責，或阻礙對突發事件應急處理工作人員執行職務，造成嚴重后果的，要嚴肅查處。
3、通訊不暢通：各應急處置體系相關人員通訊設備必須24小時暢通，隨時處于應急狀態。對外出無請假或通訊不暢造成不良后果的，要追究相應責任。
八、本方案自20XX年3月1日起施行
公共衛生事件應急方案2
一、目的：
為及時有效預防、控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障人民身體健康和生命安全，維護社會安定和發展，堅持“預防為主、常備不懈，屬地管理”原則，配合當地政府和有關部門做好突發公共衛生事件應急工作。堅持市、區、鎮政府統一領導，統一指揮，完成市、區衛生行政部門指派的突發公共衛生事件的調查、控制和醫療救治工作。
二、應急組織機構與職責
（1）應急辦公室：
由辦公室、質控辦等組成，負責單位應急工作的總體協調工作；制訂各類應急預案；組織相關培訓、演練；對應急工作的落實進行監督。負責收集應急事件的發生、發展及處理的有關信息，掌握動態，實時分析，為領導決策提供依據；按時向衛生局上報動態信息以及事件中病人資料的統計等。
（2）醫療救治組：
由醫務科、臨床各醫療科室、社區責任醫師等組成，負責完成上級指派的突發公共衛生事件的現場調查、控制和醫療救治工作并依法開展有關社區綜合性預防、健康教育工作。同時，醫療救治組下設由單位高職稱、高年資、技術骨干等組成的一支應急醫療小組，承擔應急救治工作的難點和重點；負責對病例的確診及其他技術工作，及時提出意見和措施。
（3）物資保障組：
由后勤科負責應急物質儲備；相關應急設備、藥品的調度、管理及后勤保障工作，以保證應急處理緊急救治的需用。
（4）院感控制組：
由院感科負責院感監控，并及時采取有效的防護措施，杜絕在醫院內發生交叉感染，擴大事態發展；負責日常院感知識培訓；組織開展監測、預警預報工作；開展健康教育。
三、應急報告與信息發布
依據《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》的規定，醫院承擔責任范圍內突發公共衛生事件和傳染病疫情監測信息報告任務，指定專門的部門和人員，配備專用設備，完成突發公共衛生事件和疫情監測信息的網絡直接報告與按臨時疫情報告制度規定的日報或零報告。
發現以下情形之一的，應當在2小時內向鎮政府報告，同時向縣衛生行政部門報告，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
1、發生或者可能發生傳染病暴發、流行的`；
2、發生或者發現不明原因的群體性疾病的；
3、發生傳染病菌種、毒種丟失的；
4、發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的。
醫院要做好四級信息報告網絡體系的技術指導工作，確保突發事件應急報告信息暢通；必須嚴格遵守國家突發事件的信息發布制度，不得隨意發布突發事件信息。
四、應急處理
1、根據突發事件應急處理的需要，醫院應當對因突發事件致病的人員提供醫療救護和現場救援或按照規定將病人轉送至指定的醫療機構。
2、醫院應當采取防護措施，防止交叉感染和污染并按國家規定做好污水、醫療廢物的處理工作。
3、服從市、區應急指揮部的調配和指揮，開展醫療救治和衛生處理工作及配合街道、居委會做好本行政區域內的傳染病預防控制工作。
五、保障措施
1、按照市、縣政府衛生行政機構的指示，急救應急成員按時參加上級的業務培訓，隨時準備參加醫療救護，流行病學調查突發事件的應急處理等項工作。
2、儲備足夠的應急預防救治藥物、隔離防護用品和消毒藥械等物資
3、應急領導小組負責全體醫護人員的防治知識和技術培訓。
4、疫情報告管理組及網絡直報員隨時做好設備維護，保證暢通。負責登計、統計使用的本、卡、冊。消毒組和綜合預防保障等應急組織隨時待命參加突發事件調查，救治等工作。
5、實行值班制，開通專用電話，做好值班記錄。
6、建立獎懲制度，對參加突發事件做出貢獻的人員，給予表彰和獎勵，對未按規定履行報告職責，隱瞞、緩報、謊報突發事件者，按條例規定追究責任，對拒絕接診病人、不服從突發事件應急處理指揮部調度的，按條例規定，責令改正，通報批評。拒不改正者下崗，報請衛生行政主管部門取消執業資格。
六、健康教育，提高廣大群眾的防病意識
1、利用黑板報、宣傳畫、宣傳材料等多種形式，開展健康教育活動。
2、開展與突發事件相關疾病、傳染病防治知識的科普宣傳和咨詢活動，使群眾了解掌握突發事件的特征與預防方法，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
公共衛生事件應急方案3
第一部分總則
一、指導思想和目的
為貫徹落實衛生部辦公廳關于印發《突發公共衛生事件社區（鄉鎮）應急預案編制指南（試行）的通知》（衛辦應急發[XX]215號）文件精神，規范基層突發公共衛生事件應對工作，依法規范、科學有序、及時有效地處置突發公共衛生事件，最大限度地減少突發公共衛生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。結合轄區實際，制定本轄區突發公共衛生事件應急預案。
二、工作原則
（1）政府主導、社會參與
街道辦事處在上級的統一領導和指揮下，組織協調各職能部門，基層衛生組織、社區居委會、駐轄區單位、企業等共同參與突發公共衛生事件應急處理工作。
（2）預防為主，常備不懈
定期開展突發公共衛生事件危險因素的調查，及時發現各類危險因素，制定并落實相應的監測預警和預防控制措施；普及衛生知識，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各類組織和居民對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。
（3）快速反應，依法處置
加強對突發公共衛生事件信息系統建設；做到早發現、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執法監督，保證各類突發公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。
（4）群專結合，科學防控
應明確社區組織與專業防控機構的職責分工，發揮社區優勢，廣泛動員社區各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合，協助專業防控機構，依法、科學、規范、有序地開展突發公共衛生事件的應急處理工作，強調突發公共衛生事件屬地管理的原則，實現條塊間的有機結合。
第二部分組織機構
一、領導小組
成立xx街道突發公共衛生事件應急領導小組（以下簡稱領導小組），組長由街道辦事處主任xx擔任，副組長由街道辦事處副主任xx、副調研員xx擔任。成員包括街辦各職能部門相關人員以及社區居委會主任（領導小組成員名單附后）。
二、社區應急組織機構及職責
領導小組下設xx街辦突發公共衛生事件應急辦公室，負責轄區內突發公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協調；監督檢查各部門、各單位在突發公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況。
辦公室下設4個工作組
1、綜合協調組：由黨政辦、綜治辦負責協調突發公共衛生事件現場處理和控制過程中的有關工作；協調做好社會穩定和安全保衛工作；負責社區內外聯絡及日常事務，及時匯報防治工作的動態。
2、應對防控組：由社會事務辦、社區衛生服務中心協助衛生部門落實突發公共衛生事件的防控、救治，信息的收集、分析及上報等工作；組織和動員居委會力量，開展自救和互救，參與群防群治。
3、宣傳動員組：由黨政辦、社會事務辦負責突發公共衛生事件預防控制工作的社會宣傳、新聞報道、普及防病知識。
4、后勤保障組：由會計核算中心根據突發公共衛生事件預防控制工作的需要，做好物資供應、經費籌集和后勤保障等項工作；并做好物資和資金使用的監督管理工作。
第三部分日常工作措施
一、社區應急處理日常管理機構
各社區、單位應有相應的部門承擔本單位的應急處理日常管理工作，組織對轄區內突發公共衛生事件危險因素的調查和隱患排查；組織技術培訓；監督檢查各項防控措施的落實情況，重點做好學校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作；組織應急物資準備工作。
二、社區衛生應急技術機構
社區衛生服務中心是突發公共衛生事件應急處理的技術機構負責本單位專業人員的技術培訓，提高醫務人員應對突發公共衛生事件的能力，協助社區突發公共衛生事件應急領導小組，監督、檢查各項防控措施的落實情況；協助上級醫療機構開展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作。
三、突發公共衛生事件的監測、報告與通報
1、監測：社區衛生服務中心按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》及有關法律、法規的規定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發公共衛生事件相關信息監測絡；開展突發公共衛生事件相關信息的日常監測；接受上級衛生行政部門的監督管理和專業防治機構的業務指導，保證監測質量。
2、報告：任何單位和個人都有權向國務院衛生行政部門和地方各級政府及其有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患，也有權向上級政府部門舉報不履行或不按照規定履行突發公共衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。具體報告內容、程序、方式及時限，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《國家救災防病與公共衛生事件信息報告管理規范》、《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》等相關法律法規的規定執行。
3、通報：社區突發公共衛生事件應急領導小組按照上級突發公共衛生事件指揮機構的授權，及時、準確、客觀、全面地向轄區居民和單位通報突發公共衛生事件的預警信息和應對措施，保障各項應急工作順利開展。
第四部分疫情應急響應
一、突發公共衛生事件應急反應和終止
1、應急反應原則：接到上級政府發出的突發公共衛生事件預警時，街道辦事處按照分級響應的原則，作出相應的應急響應，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，服從上級突發公共衛生事件應急機構的統一指揮和調度，支援突發公共衛生事件社區的應急處理工作。
2、應急反應措施
（1）根據突發公共衛生事件應急處理的需要，組織本轄區各有關單位、社區居委會，協調人員、物資、交通工具、相關設施和設備，參加應急處理工作。
（2）配合專業防治機構，對轄區內發生的突發公共衛生事件開展流行病學調查，提供相關信息；協助衛生部門做好病人的隔離、醫學觀察工作。
（3）轄區內發生疑似食物或職業中毒時，及時向上級政府和相關部門報告，并協助衛生、安監及其他相關部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛生措施的落實工作，配合做好現場保護工作，組織群眾疏散，協助專業機構開展中毒原因調查。
（4）根據政府發布的信息和宣傳要求，在轄區內做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關單位和個人開展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。
3、應急反應的'終止：突發公共衛生事件應急領導小組應根據上級政府做出的突發公共衛生事件的終止決定，確定本轄區突發公共衛生事件終止。
二、善后處理
突發公共衛生事件結束后，突發公共衛生事件應急領導小組配合上級部門，對突發公共衛生事件的處理情況進行評估、對在突發公共衛生事件的預防、報告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據相關法律法規的規定追究當事人的責任。
第五部分保障措施
一、信息系統
各社區、單位應完善突發公共衛生事件信息報告系統，為上級衛生行政部門、醫療救治機構、疾病預防控制機構與監督機構提供相關信息。
二、醫療救治隊伍
社區衛生服務中心應承擔基本醫療衛生服務工作，并按照政府和衛生行政部門的規定，設置隔離和留觀病床；承擔或協助技術部門開展相應的突發公共衛生事件的應急處理、醫療救治和運轉工作。
三、經費和物資保障
街道辦事處應配合相關部門，落實社區突發公共衛生事件應急處置的財政補助政策。各社區、單位應結合實際情況，做好相應的應急物資儲備工作。
四、社會公眾的宣傳教育
街道辦事處負責并組織社區、單位、群眾組織，開展廣泛的衛生宣傳，充分動員社會和群眾的力量，利用廣播、電視、報刊、宣傳材料等各種形式對社區居民廣泛開展宣傳突發公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導群眾依法、科學應對突發衛生事件。
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