鎮農村公共服務運行維護機制建設工作方案
為了確保事情或工作扎實開展,就需要我們事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。那么我們該怎么去寫方案呢?下面是小編整理的鎮農村公共服務運行維護機制建設工作方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
全鎮34個村,涉及的共4大類。
即:一類:基礎設施及環境類:6個項目體系:如道路、橋梁、提灌、山坪塘、渠系、環境治理等;
二類:農業生產服務類:6個項目體系:如科技培訓服務、防災減災、動植物疾病防控等;
三類:農村生活服務類:3個項目體系:如文化、廣播電視、電影、健康教育、定期體檢等;
四類:農村社會管理類:5個項目體系:如村級陣地建設(如:黨員活動室)、治安聯防、協調員、網格信息員、安全維穩等。
總之,今年首先考慮:道路、黨員活動室、城鄉環境治理、社會管理網格化類。
平均每村每年補助5萬元,其中,中、省財政3萬元,縣財政2萬元,堅持三個原則。
。ㄒ唬﹫猿止、公正原則,采取因素法進行測算。即:人口幅員面積、地理位置、村集體收入和工作績效等分類確定,每村運維資金最低不少于3萬元/年,最高不超過10萬元/年。
(二)堅持資金整合原則。充分發揮運維資金的主平臺作用,把已有渠道安排的零星補助資金整合起來統籌使用,引導鼓勵社會資金投入彌補運維資金缺口。
。ㄈ﹫猿重斦䦂筚~原則。項目驗收合格后,由財政所采取報賬“國庫集中支付”的辦法兌付(清算)運維資金(即村提供相關審核合格資料到鎮財政報賬、清算),切實做到“五不準”:1.不準村組干部私自決定;2.不準用于彌補公用經費缺口和發放村組干部補貼;3.不準分發給村民;4.不準違反財政報賬和國庫集中支付制度;5.不準截留擠占挪用。
。ㄒ唬┲鉀Q村內最急需、群眾最急盼、受益最直接的突出問題。堅持“三議五公開”村民作主的工作方法規劃實施。(即事前群眾建議,事中群眾審議,事后群眾評議,公開資金規模用途,公開村民建議,公開村民會議決議,公開項目完成情況,公開績效評議結果),不得采用下達專項運行維護任務方式。
。ǘ┖侠硪龑ёh事。各村引導村民把議事重點放在已建成的村內公共基礎設施、陣地建設、日常管護、美化整治村內環境及社會管理運行,豐富村民精神文化生活等方面,原則上不用于新建或大規模修繕村內公益事業項目。
(三)優化項目實施
一是必須簽訂合同,權責明晰。
二是購買專業服務,對專業技術性較強或能夠由社會組織提供運維項目,必須全面采取公開競爭的.方式擇優確定服務隊伍(人員),杜絕暗箱操作,確保服務質量。
三是照顧弱勢群體,對技術含量低,操作簡單的運維項目可差別化選擇服務人員,優先利用本村富余勞動力,特別要重點照顧農村留守老人婦女和殘疾人,以及貧困戶低保戶,以之提供力所能及的勞動來增加收入,改善生活。
。ㄒ唬┕_政策。由村“兩委”根據上級文件精神及規定,向村民廣泛宣傳“五不準”、“三議五公開”等。
。ǘ┱髑笠庖。各村社組織入戶調查,廣泛征求村民意見、建議,填列《項目征求意見表》,由村匯總審核,各社意見填列《村民意見匯總表》,此表各社匯總情況公示3天,各村匯總情況公示7天。
。ㄈ⿺M定方案。填列《項目量化打分情況表》。
。ㄋ模┤罕妼徸h。召開村民代表會議,聽取項目情況說明,審議項目實施草案。
(五)方案報審。各村填列《項目實施方案表(二)》,報送鎮審核批準,鎮匯總各村項目后報縣綜改辦備案。
。┙M織實施。各村按規劃方案與服務隊伍簽訂勞動合同,組織實施,村民理財小組、質量監督小組全過程參與監管,各駐村干部做好相關服務和指導。(驗收評議。項目完成后,由村“兩委”理財小組、監督小組、鎮驗收組(領導小組組織運維辦、紀委、相關職能部門、責任單位負責人)按各自職責組織驗收,填列《項目驗收情況表》、《項目完成情況公示表》、《項目資金使用情況統計表》,進行公示7天無異后報賬,兌付清算資金,縣級各部門將組織抽查復檢。
。ㄆ撸┵Y料歸檔。收集整理年度相關資料,縣、鎮、村分別歸檔保存,一村一卷。
每步流程均不得缺漏,并嚴格按要求公示,留有紙質及現場影相資料。
。ò耍┘訌娊M織領導、落實責任
成立領導小組:組長:XX,副組長:XX、XX、XX,成員:XX、XX、XX、XX,全面組織領導推進該項工作。
下設辦公室:主任:XX,成員:XX、XX、XX,負責協調及日常事務。
成立審核監督驗收組,鎮長為組長,各位分管領導為副組長,運維辦成員、紀委成員、相關職能部門、責任單位負責人為成員,具體負責項目規劃的審核及項目實施的監管驗收工作。
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