有關(guān)突發(fā)事件心得體會(huì)
當(dāng)我們受到啟發(fā),對(duì)生活有了新的感悟時(shí),可以記錄在心得體會(huì)中,這樣我們可以養(yǎng)成良好的總結(jié)方法。一起來學(xué)習(xí)心得體會(huì)是如何寫的吧,以下是小編精心整理的有關(guān)突發(fā)事件心得體會(huì),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
突發(fā)事件心得體會(huì)1
本月二十日,根據(jù)縣教委的安排,我報(bào)名參加了為期兩天的“公需科目”培訓(xùn),聽取了進(jìn)修學(xué)校石邦君老師主講的《公共突發(fā)事件應(yīng)急處理》一課,石老師的授課,深入淺出,通俗易懂,旁征博引,富有哲理。深感收獲匪淺,使我深深體會(huì)到處置好工作中的突發(fā)事件任務(wù)之艱巨、責(zé)任之重大,以及不斷提高自身依法管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的必要性和緊迫性。
從近年的突發(fā)事件的發(fā)生看,無論是何種公共事件,大多是因?yàn)閭(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義嚴(yán)重、漠視群眾利益、工作方法簡單粗暴、違法行政(群眾利益得不到保障、生活無著落、政策不配套、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、情報(bào)滯后信息不靈)、干部執(zhí)政為民思想缺失、宗旨意識(shí)淡漠、基層組織軟弱渙散、難以化解不穩(wěn)定因素、對(duì)農(nóng)村黑惡勢(shì)力未能及時(shí)打擊處理而致使事件升級(jí)。尤其是在當(dāng)前改革攻堅(jiān)階段,各種矛盾增多,各類群眾利益訴求增多,行政侵權(quán)、司法侵權(quán)個(gè)案的發(fā)生,很容易升級(jí)為涉政公共事件。所以要求我們每個(gè)干部:
一、要在處理突發(fā)事件時(shí)必須依法行政,公正文明執(zhí)法,堅(jiān)決防止侵害公民基本權(quán)利的行為發(fā)生。
二、要從提高黨的執(zhí)政能力的高度,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防處置突發(fā)事件的政治責(zé)任感和自覺性。
三、要把維護(hù)好群眾的利益作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn),從源頭上預(yù)防和減少公共事件的發(fā)生。
四、要正確把握處置突發(fā)事件的原則,完善處置機(jī)制,真正建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,進(jìn)一步提高預(yù)防和處置能力,堅(jiān)持正確的處理原則和方法,一旦發(fā)生突發(fā)事件:
1、要把著力點(diǎn)準(zhǔn)確放在判斷事件的性質(zhì)、及時(shí)解決群眾的訴求、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo),靠法律、靠政策、靠政治優(yōu)勢(shì)解決問題;
2、領(lǐng)導(dǎo)干部要到一線指揮,面對(duì)面與群眾對(duì)話,認(rèn)真聽取群眾意見,耐心細(xì)致地做好群眾工作;
3、要高度重視群眾的利益,維護(hù)法制尊嚴(yán),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,把握先機(jī),爭取主動(dòng),依法果斷處理,防止事態(tài)擴(kuò)大;
4、要始終貫徹慎用警力、慎用武器警械、慎用學(xué)習(xí)強(qiáng)制措施的原則,防止發(fā)生群眾傷亡事件;
5、要加強(qiáng)各部門協(xié)作配合、加強(qiáng)情報(bào)信息,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力插手利用。
五、要切實(shí)加強(qiáng)基層三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把人員、責(zé)任真正落到實(shí)處,筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。
必須下大力氣抓好三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),牢固樹立強(qiáng)基固本的思想,把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作的重中之重,努力把各種不穩(wěn)定因素解決在基層和萌芽狀態(tài)。要以村、社區(qū)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)信息員教育,充分發(fā)揮其信息作用。
六、要努力掌握網(wǎng)絡(luò)媒體輿論的主導(dǎo)權(quán),消除媒體可能傳播放大矛盾的負(fù)面效應(yīng)。
要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳的方針,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮輿論宣傳在理順群眾情緒、化解社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)利益關(guān)系方面的重要作用,形成積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的主流輿論,營造政府與人民同舟共濟(jì)、共闖改革難關(guān)的輿論氛圍。對(duì)形成熱點(diǎn)的事件,應(yīng)冷靜的分析和處置,和媒體建立和諧共鳴的良性互動(dòng),審時(shí)度勢(shì),力求主動(dòng),最大限度的滿足公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的要求。要善于組織力量通過媒體傳達(dá)政府聲音、主動(dòng)介入、主動(dòng)化解事件的矛盾,不給輿論炒作的機(jī)會(huì)和時(shí)間。各級(jí)干部要努力適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化時(shí)代的挑戰(zhàn),正確對(duì)待媒體監(jiān)督和網(wǎng)上輿論,對(duì)正常報(bào)道要自覺接受監(jiān)督和批評(píng),迅速糾正,對(duì)與事實(shí)有出入的應(yīng)及時(shí)溝通,談明情況,取得理解。對(duì)惡意炒作的,要開通正面渠道,引導(dǎo)輿論。真正達(dá)到媒體與政府異口同聲,不讓別有用心的人有縫隙可鉆。
突發(fā)事件心得體會(huì)2
公共突發(fā)事件具有較強(qiáng)的危害性、突發(fā)性、緊迫性、不確定性和雙重性。雖然來得突然、猛烈,影響面大,傷害力強(qiáng),但如果我們及早謀劃,及早預(yù)防,處理得當(dāng),就能變被動(dòng)為主動(dòng),將公共性突發(fā)事件轉(zhuǎn)變?yōu)橐话闶录踔敛话l(fā)生事件。通過9月19日參加縣委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí),聽了省委黨校社會(huì)學(xué)教研部柏駿教授的講課,對(duì)公共突發(fā)事件產(chǎn)生的原因、不確定性和雙重性有了更加深刻的認(rèn)識(shí),較好地掌握了預(yù)防和解決突發(fā)事件以及加強(qiáng)危機(jī)管理的方式方法。
一、采取“攻心”戰(zhàn)術(shù),堅(jiān)持經(jīng)常性思想教育
當(dāng)前,我國正處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、以自然經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)向以市場經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)、封閉社會(huì)向開放社會(huì)、單一社會(huì)向多元社會(huì)、禮俗社會(huì)向法理社會(huì)的轉(zhuǎn)型期,社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡,利益群體多元化,階層利益進(jìn)一步分化,部分群眾心理失衡,存在著吃著肉還罵娘的不滿情緒。針對(duì)這些現(xiàn)象,作為我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在做群眾工作時(shí),始終要堅(jiān)持正面引導(dǎo),充分發(fā)揮政治工作優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)群眾經(jīng)常性思想教育。采取集中上大課和個(gè)別教育相結(jié)合等形式進(jìn)行。通過大量的灌輸,解決群眾的攀比心理,使他們保持思想上的穩(wěn)定。
二、走出強(qiáng)制打壓誤區(qū),真情為群眾服務(wù)
縱觀《孟連7.19》的全過程,起因并不復(fù)雜,但由于地方政府部門處理出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致事件愈演愈烈,最終釀成群眾死亡2人,公安干警多人受傷的大范圍暴力沖突。孟連7.19,除留給我們震驚和警醒外,還留給我們?cè)S多思考。我們?cè)诰唧w工作中,要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想,尋求解決問題的最佳途徑。不能認(rèn)為現(xiàn)在有些群眾素質(zhì)低下,對(duì)自身利益要求過分,因此在處理具體問題時(shí),采取簡單、生硬的辦法或采用“高壓政策”。這種錯(cuò)誤的做法,往往會(huì)使矛盾激化,釀成大面積沖突。我們是黨和人民培養(yǎng)起來的干部,手中掌握了黨和人民賦予的一定權(quán)力,對(duì)待群眾的合法權(quán)益,我們要換位思考,積極維護(hù),及時(shí)正確進(jìn)行處理。對(duì)少數(shù)群眾提出的不合理要求,我們要加強(qiáng)教育疏導(dǎo),不厭其煩的向群眾進(jìn)行解釋,直至他們的情緒恢復(fù)穩(wěn)定。
三、建立信息預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)安全防范
公共突發(fā)事件,會(huì)造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境遭受破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害。建立社會(huì)信息預(yù)警機(jī)制,構(gòu)建信息平臺(tái),對(duì)于防范公共突發(fā)事件,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過村(居)、社區(qū)、片警和各個(gè)部門掌握的轄區(qū)民情,在平臺(tái)中及時(shí)進(jìn)行綜合分析,及時(shí)準(zhǔn)確的對(duì)事情發(fā)展趨勢(shì)、等級(jí)作出判斷,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,面對(duì)面做群眾工作,由新聞發(fā)言人現(xiàn)場答復(fù)群眾提出的問題,把問題解決在當(dāng)時(shí),解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在萌芽之中,為建設(shè)平安泗陽、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出自己更大的努力。
突發(fā)事件心得體會(huì)3
學(xué)校安全重于泰山,關(guān)系千家萬戶,事關(guān)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。只有樹立預(yù)警意識(shí),才能防患于未然。在管理過程中,必須狠抓落實(shí),注重細(xì)節(jié),防范一時(shí)不讓,排查不留死角,整治毫不手軟,機(jī)制常抓不懈。通過學(xué)習(xí)《學(xué)校安全突發(fā)事件的預(yù)案制訂與處理》,談幾點(diǎn)自己的感想。
一、加強(qiáng)安全管理,從嚴(yán)管理、落實(shí)責(zé)任,做到防患于未然
學(xué)校安全問題己成為當(dāng)前學(xué)校工作的重中之重,全社會(huì)共同關(guān)心的熱點(diǎn)話題,把安全工作放在學(xué)校工作中的首位,成為一項(xiàng)常抓不懈的工作,在每學(xué)期開學(xué)初,學(xué)校日常工作的重點(diǎn)是要通過廣播、班報(bào)、上好開學(xué)初安全教育第一課等宣傳教育,使廣大師生增強(qiáng)安全意識(shí),經(jīng)常學(xué)習(xí)安全知識(shí),逐步提高自護(hù)應(yīng)急的能力在開學(xué)初要制定切實(shí)可行的安全教育工作計(jì)劃,建立健全安全工作責(zé)任制,定期對(duì)學(xué)校的安全教育和防范工作進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患。
將安全工作抓實(shí),抓牢在開學(xué)初、放假前,新生入校后,我們學(xué)校都有幫助學(xué)生及時(shí)了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定,對(duì)學(xué)生開展安全教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí),提高學(xué)生的自我防護(hù)能力,要以對(duì)學(xué)生極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)學(xué)校安全工作。學(xué)生的安全和健康成長涉及到千萬個(gè)家庭的幸福,安全工作決不能掉以輕心,決不能麻痹與松懈,學(xué)校安全工作必須重視再重視、盡心再盡心,必從嚴(yán)管理、落實(shí)責(zé)任,要進(jìn)一步形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)集中抓,學(xué)校教職員工人人參與的安全工作體系,把安全工作落實(shí)到各個(gè)工作環(huán)節(jié)中去。
二、加強(qiáng)家校合作、明確各自責(zé)任,讓安全教育工作落到實(shí)處。
現(xiàn)在我們的中小學(xué)生大部分是獨(dú)生子女,在家受到家長的寵愛,比較任性并且唯我獨(dú)尊,而我們的家長認(rèn)為一旦將學(xué)生送入學(xué)校,學(xué)生的安全就成了學(xué)校和教師的責(zé)任,幾乎家長就和學(xué)生安全沒有什么瓜葛了,而中小學(xué)生正處于身心還為成熟的階段,有時(shí)缺乏一些必要的安全知識(shí),出于逞能、好強(qiáng)等心理弱點(diǎn)造成一些安全事故的發(fā)生,這給我們的學(xué)校和家長都是一筆重要財(cái)富的損失。
所以作為教育工作者的我們,不但在自己給孩子講好一些安全知識(shí)的同時(shí),還要督促我們的家長也要給孩子負(fù)起安全的責(zé)任,讓他們知道孩子是學(xué)校的安全關(guān)注體,更是家庭的安全關(guān)注體,時(shí)刻提醒家長高度重視孩子們的生命安全,進(jìn)一步明晰未成人在自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校、外出期間的管理責(zé)任,切實(shí)落實(shí)好對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)、教育責(zé)任,并懇請(qǐng)家長積極配合學(xué)校做好對(duì)學(xué)生的防溺水、食品安全、交通安全教育,教給他們防雷擊、電擊、火災(zāi)等方面的`自救知識(shí),我們也將學(xué)校的作息時(shí)間告知了學(xué)生家長。
以方便家長們更好地監(jiān)管自己的孩子,如果我們家校合作,讓教師和家長各自明確自己的責(zé)任,讓我們共同意識(shí)到這個(gè)孩子是我們共同關(guān)注的對(duì)象,這樣我們定會(huì)在安全工作上有個(gè)好的收獲,并要求家長關(guān)注孩子的身心健康,與老師、學(xué)校共同創(chuàng)造最佳的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,讓孩子在今天快活地成長,讓孩子在明天快樂地飛翔。
三、加大宣傳,強(qiáng)化安全意識(shí),提高學(xué)生的安全自救能力
當(dāng)前學(xué)生的安全,已引起各級(jí)政府部門的高度重視,提高學(xué)生的安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)、保護(hù)學(xué)生身心健康成長已成為學(xué)校、家長及社會(huì)的當(dāng)務(wù)大事,各年段要利用集會(huì)時(shí)間,再次對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,各班級(jí)要利用班會(huì)活動(dòng)開展以安全為主題的教育活動(dòng),特別要從提高學(xué)生的自我保護(hù)能力方面入手,同時(shí)還要利用板報(bào)、標(biāo)語宣傳安全的重要性,增強(qiáng)師生防范意識(shí),營造校園安全環(huán)境。
要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制教育,有效預(yù)防校園周邊和校內(nèi)暴力、傷害事件的發(fā)生,預(yù)防未成年人犯罪事件的發(fā)生,教師要關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、情緒變化,對(duì)校園周邊發(fā)生的及學(xué)生中間發(fā)生的各種暴力欺負(fù)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決,對(duì)心理上出現(xiàn)的問題要給予更多的關(guān)愛、積極疏導(dǎo)化解,要重點(diǎn)關(guān)注單親家庭子女、農(nóng)民工子女、留守子女以及有缺點(diǎn)錯(cuò)誤的學(xué)生的身心健康成長,各學(xué)校可通過上好堂富有成效的法制教育課、舉辦一場富有特色的校園法制教育活動(dòng)等,把法制教育落到實(shí)處,加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)、家庭的溝通橋。
關(guān)注青少年學(xué)生在家庭和社區(qū)的具體表現(xiàn),使法制教育效果得到延伸和鞏固,預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪,要提高教師的工作責(zé)任心,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,預(yù)防校園周邊及校內(nèi)暴力犯罪事件的發(fā)生,保護(hù)青少年的身心健康。
要對(duì)全體教職員工全面進(jìn)行安全責(zé)任心教育,增強(qiáng)全體教職員工的責(zé)任心和責(zé)任感。學(xué)校在開學(xué)初應(yīng)該都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次安全教育,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行集體活動(dòng)安全、游泳安全、防火安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全以及防范自然災(zāi)害等安全工作教育,特別對(duì)學(xué)生進(jìn)行一些應(yīng)急事件逃生自救教育及演練,比如地震、火災(zāi)等,全面提高學(xué)生安全防范意識(shí),增強(qiáng)學(xué)生自助自救能力。
安全無小事,重在抓落實(shí),常抓是保證,預(yù)防最重要。我們要力爭做到人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全。讓安全意識(shí)、安全責(zé)任深入人心。一個(gè)學(xué)校,肩負(fù)著千鈞重?fù)?dān),如何做好學(xué)校的安全工作,配合學(xué)校安全文化建設(shè),讓學(xué)校滿意,讓學(xué)生滿意,讓家長滿意,更讓社會(huì)滿意作為一名教育工作者,更是責(zé)任重大,容不得半點(diǎn)疏漏和大意,務(wù)必把工作抓實(shí)做細(xì),確保萬無一失。
“平安就是美麗,平安就是長壽,平安就是財(cái)富,平安就是智慧”,生命不保,何談教育,生命不在,何談生活!安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),必須做到長期的警鐘長鳴,這是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須從講政治的高度認(rèn)識(shí)并做好這一關(guān)系到千家萬戶的工作。學(xué)校安全文化建設(shè)更是一個(gè)系統(tǒng)工程,不能一蹴而就,還需要作艱苦的努力方能實(shí)現(xiàn)。
突發(fā)事件心得體會(huì)4
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,核心必須堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,著力保障和改善民生,一斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。作為政府工作人員,人民的公仆,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要想成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的一分子,要想為努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。這就要求我們干部加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高,勢(shì)必不斷加深對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識(shí),自覺轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,切實(shí)增強(qiáng)把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的能力,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。為努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
由全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會(huì)組織編寫,中央紀(jì)委、中央組織部、中央宣傳部等36個(gè)部門和單位參與編寫的科學(xué)發(fā)展主題案例材料作為第三批全國干部培訓(xùn)的通用教材,是黨建讀物的一本好書,我在工作之余擠出時(shí)間進(jìn)行了學(xué)習(xí),收獲頗多,現(xiàn)就突發(fā)事件應(yīng)急處理方面結(jié)合本地區(qū)實(shí)際談幾點(diǎn)體會(huì),由于本人到鎮(zhèn)工作時(shí)間較短,很多的人文、地理還不熟悉,談的不當(dāng)之處請(qǐng)大家給予批評(píng)指正。
一、突發(fā)事件的定義及分類、定級(jí)
對(duì)突發(fā)事件的定義,國內(nèi)外各有其說,很難形成統(tǒng)一的定義,根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(20XX年8月30日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過,法中所稱突發(fā)事件,是指突然必然,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。
從定義中不難看出界定突發(fā)事件有4個(gè)要件:一是突發(fā)性,事件發(fā)生的準(zhǔn)確時(shí)間、地點(diǎn)及危害難以預(yù)料,往往超乎人們的心理慣性和社會(huì)的常態(tài)秩序。二是破壞性,事件給公眾的生命財(cái)產(chǎn)或者給國家、社會(huì)帶來嚴(yán)重危害。危害往往是社會(huì)性,受害對(duì)象也往往是群體性的。三是緊迫性,事件發(fā)展迅速,需要及時(shí)拿出對(duì)策,采取非常態(tài)措施,以避免事態(tài)惡化。四是不確定性。事件的發(fā)展和可能的影響往往根據(jù)既有經(jīng)驗(yàn)和措施難以判斷、掌控,處理不當(dāng)就可能導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
在我國現(xiàn)階段,突發(fā)事件種類繁多,形式多樣。對(duì)我國的突發(fā)事件進(jìn)行分類,既要深入分析突發(fā)事件發(fā)生的原因、機(jī)理、過程、性質(zhì)和危害對(duì)象,也要充分考慮我國的自然地理特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,還要兼顧目前我國的應(yīng)急資源分布和政府組織結(jié)構(gòu)等情況,同時(shí)還要根據(jù)某些突發(fā)事件的關(guān)聯(lián)性、相似性進(jìn)行必要?dú)w納,力求分類合理,便于應(yīng)對(duì)工作的組織協(xié)調(diào)。因此,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法對(duì)突發(fā)事件分為以下4類:
1、自然災(zāi)害:其本質(zhì)特征是由自然因素直接所致,主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
2、事故災(zāi)難:其本質(zhì)特征是由人們無視規(guī)則的行為所致,主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、核與輻射事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
3、公共衛(wèi)生事件:其本質(zhì)特征是由自然因素和人為因素共同所致,主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危
害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
4、社會(huì)安全事件:其本質(zhì)特征主要是由一定的社會(huì)問題誘發(fā),主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件等。這4類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的、某類突發(fā)事件可能與其他類別的事件同時(shí)發(fā)生,或者引發(fā)次生、衍生事件,必須具體分析、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。突發(fā)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門制定。
二、突發(fā)事件的應(yīng)急管理
應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的堅(jiān)持的原則。我國的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律,明確了我國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的理念原則:
1、以人為本,減少危害。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
2、居安思危,預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
4、依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
6、依靠科技,提高素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采取先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾防范應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
三、突發(fā)事件應(yīng)急管理的主要環(huán)節(jié):
一是預(yù)測預(yù)警。針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,開展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。
二是應(yīng)急處置。主要包括:信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。
三是恢復(fù)重建。主要包括:善后處置、調(diào)查與評(píng)估、制訂恢復(fù)重建計(jì)劃并組織實(shí)施等環(huán)節(jié)。
四是信息發(fā)布。事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡要信息、隨后發(fā)布初步核實(shí)情況,政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作,及時(shí)澄清不實(shí)傳言和謠言,確保不因虛假信息造成社會(huì)公眾恐慌。形式主要包括授權(quán)發(fā)布、新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
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