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鄉鎮企業局工作總結和工作計劃 -計劃
二00九年,我局在區委、區政府的正確領導下，在上級主管部門的指導和幫助下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改革為動力，以產業結構調整為主線，以招商引資和固定資產投資為拉動，以發展農產品加工和旅游服務為重點，以提高企業效益和整體素質為目標的發展思路，大力扶持龍頭企業，做大做強現有企業，大力發展新型工業，加快發展個體工商企業，促進鄉鎮企業穩定、快速、健康發展，
鄉鎮企業局工作總結和工作計劃
。同時，強化服務職能，狠抓自身建設，扎實開展了各項工作，認真完成了上級下達的各項任務，取得了較好的成績。為了總結經驗，發揚成績，彌補不足，現將二00九年的工作總結如下：一、預計到12月底完成鄉鎮企業下列經濟指標任務
(一)鄉鎮企業總收入達165570萬元，實現增長15%；
(二)鄉鎮企業總產值達111030萬元，實現增長15%；
(三)鄉鎮企業增加值達30730萬元，實現增長15%；
(四)完成工業總產值22100萬元，實現增長10%；
(五)完成國家稅金4150萬元；
(六)鄉鎮企業個（戶）數達9890個（戶），從業人員達22800人。
二、一年來開展的主要工作
（一）認真開展政治和業務理論學習。
只有不斷的學習，才能使職工的素質得到提高，只有職工素質提高了，服務企業的本領增強了，局機關才能更好的履行好部門職能。基于這樣的認識，一年來我局狠抓了政治和業務理論的學習。堅持每周二的學習制度，學習內容上政治理論和業務理論兼顧。按照中央和省、市、區的部署，認真開展了解放思想大討論活動。認真學習了黨的三代中央領導集體關于解放思想、更新觀念的的重要論述、十六大以來黨的一系列重大理論創新成果、黨的路線方針政策，黨的十七大、十七屆二中全會、全國“兩會”精神，省第八次 、省委八屆四次全委會、市委二屆四次全會、區委二屆四次全會精神。通過學習，全面準確深刻地把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和實踐要求，把握當前我區經濟社會發展面臨的新形勢、新任務、新機遇和新挑戰，增強解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展的緊迫感、責任感，把思想認識統一到貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會又好又快上來。
在業務理論方面，結合部門業務重點學習了《鄉鎮企業法》、《統計年報制度》及相關知識。通過學習，提高了干部職工的政治素養和業務素質，增強了全局職工實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的自覺性，為做好部門工作提供了有力的思想政治保障和智力支持。
（二）認真開展黨風廉政建設，切實轉變機關作風
黨風廉政建設和反腐敗工作關系著黨委和政府的形象，是各項工作的重要政治保障。在新的形勢下，我們必須把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為各項工作走在前列的一項基礎性工程，要抓緊抓好。加強黨風廉政建設，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大重要部署，牢記“兩個務必”，扎扎實實地做好反腐倡廉工作。加強對黨風廉政建設的領導，認真落實黨風廉政建設責任制，形成各負其責，齊抓共管的工作格局。我們按照黨風廉政責任制的要求，認真履行擔負的工作責任，真正把黨風廉政建設責任制作為一項嚴肅的政治紀律來執行。認真開展了以“講黨性、重品行、抓落實、促發展”為主題的作風建設教育活動，切實抓好作風建設，使廣大干部職工增強理想信念，增強黨性觀念，樹立正確的價值觀，始終保持振奮的精神和良好的作風，營造了聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍。認真開展了黨風廉政教育月活動，增強黨員領導干部廉潔自律意識。弘揚艱苦奮斗精神，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，不斷增強憂患意識，始終保持清醒的頭腦，牢固樹立公仆意識，切實關心群眾疾苦，保持良好的精神狀態，為黨和人民的事業不懈奮斗。在日常工作中做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，使黨群干群關系更加密切。
（三）做好部門業務，發揮職能作用
今年以來，我們認真履行“規劃、協調、監督、服務”的職能，切實做好部門各項工作，全心全意為鄉鎮企業服務。
1、加強為企業服務
今年以來，我們加強了為企業服務的職能，從爭取扶持資金，協調關系，化解矛盾，開展政策法律咨詢，信息服務等方面入手，認真為企業服務。鄉鎮企業在發展過程中，困難重重，發展后勁不足，要使鄉鎮企業持續穩定健康快速發展，使之做大做強，發揮帶動作用，需要政府大力扶持。今年扶持鄉鎮企業及中小企業的60萬元貼息資金，共扶持麗江福龍綠色農產業開發有限公司等12家企業。為了爭取省級鄉鎮企業貼息資金，局長多次前往省鄉鎮企業局，積極為企業跑項目、爭取資金，最終為麗江先鋒食品開發有限公司、麗江市**區麗明農業生態園、麗江百匯商貿有限公司爭取了115萬元鄉鎮企業貼息資金，這是區縣分設以來，省局對**區鄉鎮企業支持最多的一年。
2、做好部門業務
隨時掌握鄉鎮企業經濟運行情況，是分析企業發展狀況和政府決策的主要依據。為做好這項工作，我們經常深入基層、走訪企業，向廠長、經理了解企業經濟運行情況，了解企業產品進入市場和占有市場的情況，分析企業的發展前景，并及時準確地報送統計材料，為政府決策提供第一手材料。在鄉鎮企業干事更換頻繁，人員業務不熟的情況下，我們采取平時下鄉指導和集中培訓的方法，提高企業干事的業務水平和工作效率，認真做好業務工作。
3、認真開展了鄉鎮企業專業技術職稱培訓
根據省、市鄉鎮企業局的安排部署，我局積極開展了**區鄉鎮企業系統的職業技能鑒定培訓工作，為其一個月，共培訓了146人，并獲得了云南省鄉鎮企業專業技術職稱證書。
4、開展企村結對工作
今年我們挑選了麗明農業生態園和麗江福龍綠色農產業開發有限公司作為企村結對的兩戶企業，在開展過程中，注重實效，不走過場，形式多樣，引導企業積極直接參與，互利合作，發展基地，指導幫助，回報社會等多種形式參與企村結對工作。通過企村結對工作的開展，企業的生產進一步得到發展，村民的生活進一步得到改善，企業的社會責任進一步加大，村民支持企業發展的意識進一步增強，形成了以企帶村，以村促企，以工建農，互利共贏，企村和諧，鄉風文明的良好風氣。全區有2戶企村結對，惠及村民748人，帶動農戶260戶，村民人均增收1300元，舉辦各種種養殖技能培訓504人次，吸納村民就業2410人，企業投入企村結對各種資金156萬元。
5、認真開展黨內互助“八個一”活動
按照相關文件要求，我局認真開展了黨內互助“八個一”活動，局黨支部與寨后社區黨總支掛鉤，確定了我局副科以上黨員干部和4名普通黨員“一對一”、“三對一”結對幫扶對象。局黨支部組織黨員干部到結對貧困黨員家中走訪，了解家庭情況和貧困黨員個人情況，交心談心，訪貧問苦，解疑釋惑，密切關系，增進友誼，同時，把貧困黨員脫貧致富作為首要任務，在引導其增強自我發展意識能力的基礎上，力所能及地為他們提供資金、技術、信息等支持，使之走上一條持續增收致富的發展之路。建黨節及中秋節前夕，由局支部組織開展了對結對幫扶黨員的慰問活動，并針對寨后社區黨總支辦公經費困難的情況，從我局有限的經費中擠出5000元資金，幫助解決部份困難。
6、加強安全監管
鄉鎮企業的安全生產監管工作，我們從幾個方面抓好抓實。一是層層落實《鄉鎮企業安全生產責任狀》，嚴格遵循“以人為本、安全第一”、“誰主管、誰負責”、“法人代表是第一責任人”的方針和原則，局長親自帶隊，與各鄉、街道辦事處企業辦和重點企業簽訂安全生產責任書，層層落實責任。二是結合“安全生產月”，在鄉鎮企業系統內廣泛開展安全生產法規和安全生產基本知識的宣傳教育活動，以正反兩方面進行案例教育，做到警鐘常鳴，強化鄉鎮企業干部職工的安全生產意識。三是完善鄉鎮企業安全管理各項規章制度。如管理人員的安全生產職責，開采作業規程，應急處理預案等，
計劃
《鄉鎮企業局工作總結和工作計劃》(http://salifelink.com)。五是認真開展了安全生產百日督查、安全生產專項大檢查和整治工作，以查安全意識、查制度建設、查事故隱患為主，對查出的事故隱患，責令相關企業限期整改。通過狠抓落實，有效地把安全事故隱患消除在萌芽狀態，確保鄉鎮企業全年無任何大小事故發生，促進了鄉鎮企業的健康穩定發展。7、認真做好各項制度建設
在落實原有規章制度的基礎上，今年，我們認真開展了三項制度工作，通過推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，增強部門工作透明度，提高工作效率和依法行政水平，促進全體工作人員認真、全面、正確履行職責，全心全意為人民服務。在制度建設方面結合作風建設教育活動，落實和完善了各項制度，進一步完善了考勤制度、學習制度、下鄉制度、獎懲制度等各項規章制度，使各項制度落實到位。黨支部在落實各項規章制度的同時，指導群團組織落實相關的規章制度，開展好各項活動。通過認真落實制度，做到了全局事事有人抓，項項有人管，既有秩序又有熱情，全局上下，團結一心，順利完成各項工作任務。
8、認真做好扶貧工作
扶貧是社會事業，也是區委、區政府的中心工作。我局按照區扶貧開發領導小組的要求，及時成立了局扶貧領導小組，從三個方面大力做好扶貧工作。一是通過多方籌措，從有限的經費里擠出1萬元，投入金安鄉光樂村第五村民小組修路項目。二是干部職工捐款4300元，由區扶貧辦統一安排四川汶川地震災區。三是對金山鄉永紅行政村三戶困難農戶開展訪貧問苦工作，并送去了600元慰問金。四是認真做好其它捐款活動，如“慈善一日捐”、“愛心圓夢”助學等。
（四）做好區委、區政府的中心工作
1、認真開展了爭先創優“六個一”活動。以局領導班子成員為一個活動單位，以“四好”為目標，爭當全區行業窗口。以局內各科室為單位，以“六帶頭”為目標，爭當單位學習標兵。通過認真開展活動，在本單位樹立可新、可敬、可信、可學的楷模，使全局干部職工學有榜樣、比有對象、趕有目標、超有方向，形成學先進、講奉獻、爭一流、比貢獻的新風尚，為推動全區經濟社會又好又快發展，加快構建和諧文明小康**步伐提供強勁的精神動力。
2、認真開展了部門行政審批項目清理工作。認真清理上報我局實施的行政審批項目，并以公共需求為導向，按照“流程最短、質量最優、效率最高”的原則，壓縮行政審批時限。形成機關內部決策、執行、監督的有機聯系和互動，提高行政機關工作效能和服務水平，提高政府的執行力和公信力，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質高效的公共服務轉變，推動政府管理方式向以人為本、便民高效、程序規范、公正透明轉變，促進依法行政。
3、認真開展了安全生產隱患排查治理專項活動。通過對鄉鎮企業和非金屬礦山認真開展安全生產隱患排查治理專項行動，進一步落實了企業的安全生產主體責任和單位的安全監管主體責任，全面排查治理事故隱患，認真解決了存在的突出問題。
4、認真開展了節能減排工作。做好節能減排工作是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措，是建設資源節約型、環境友好型社會的必由之路，是提高人民群眾生活質量、實現經濟社會又好又快發展的必然要求。根據鄉鎮企業行業特點，利用開展安全生產大檢查及企業調研的機會，做好對所轄鄉鎮企業負責人及員工節能減排工作的宣傳，督促企業在生產的各個環節充分因地制宜做好節能減排。如磚瓦企業用水進行循環利用，改造現有磚窯，在生產車間提倡使用節能燈等措施。
5、認真開展了政風行風建設工作。我局按照中央關于加強作風建設，建設服務型政府的要求，狠抓行風建設，結合全面推行行政問責辦法，服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，推動法制機關、服務機關、效能機關和廉潔機關建設。結合抓黨風廉政建設抓政風行風建設，努力增強公仆意識，積極為群眾辦好事、辦實事，真正做到為民、務實、清廉。結合行業的實際，加強職業道德建設，積極開展文明行業創建活動，緊緊圍繞群眾反映強烈的“熱點、難點”問題，主動征求群眾意見，切實推進社會評議部門行風工作，切實解決部門和行業中存在的執法不公、亂收費、亂子罰款、亂集資、吃拿卡要和刁難群眾等不良問題，建立和完善行業行為準則和職業道德規范，推進部門和行業的文明誠信建設和道德規范建設。建立、完善部門和系統內部監督機制，強化內部監督制約，自覺接受群眾監督和專門機關的監督。
6、繼續實施了工業發展“倍增計劃”，促進了鄉鎮企業和勞動密集型產業的發展，加快了我區新型工業的進程。繼續支持低耗能、污染低、效益高、就業容量大的鄉鎮企業發展，積極發展縣域經濟和提高城鎮化水平，促使形成合理的經濟布局。
7、認真開展了治理商業賄賂工作。為確保治理商業賄賂工作扎實有序開展，不走過場，不流于形式，我們從抓認識入手，認真組織干部職工學習相關文件精神，開展法律法規、紀律和職業道德等方面的教育，提高干部職工對商業賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，增強自覺抵制商業賄賂的意識，筑牢思想道德防線。切實提高了干部職工對開展治理商業賄賂工作的緊迫性、必要性和重要性的認識，明確了開展此項工作是新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，是促進經濟社會可持續發展的重要舉措，是事關改革發展穩定的一項重要工作。通過開展治理商業賄賂工作，對加強和改進鄉鎮企業管理，規范社會經濟秩序具有十分重要的意義。
8、認真開展了政府信息公開工作。為積極穩妥地推進全省政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，利用政府信息公開網絡平臺，對四項制度的執行情況、單位基本信息、工作事項、動態等進行了公開，認真編制了信息公開目錄及公開指南。
9、認真開展了政務公開工作。在政務公開推進過程中，我們講求實效，根據我局的實際，突出重點，創新形式，不斷提高政務公開工作水平。在公開內容上，我們按照區委、政府的要求，在公開基本內容的基礎上，重點公開與群眾切身利益密切相關的事項，以及群眾最關心、社會最敏感、反映最強烈的熱點問題。根據我局實際情況，確立了以下公開內容：（1）單位工作職責、服務內容、服務對象、服務程序、服務承諾、辦結時限等；（2）涉及到單位職工干部的自身待遇問題，如增資調資等；（3）單位一年來的支出事項；（4）各科室的工作職責、辦事程序、服務承諾等情況；（5）各種扶貧幫困捐款捐物情況；（6）群眾關心的其他重要政務的活動情況。在公開形式上，我們還按照要求建立了政務公開“一箱一線”（舉報箱及熱線電話）。在公開程序上，我們首先對部門所有需要公開的內容及項目進行整理，列出清單，然后進行公開。對重要的政務活動，一律要求民主議事在前，決策公布在后，必要時召開會議，并統一意見后進行公布。
10、認真做好各項目標管理工作。今年的經濟目標，按十一月的統計數字來看，到十二月底，各項指標都能完成。五大考核責任目標，即黨建工作、黨風廉政建設、精神文明建設、社會治安綜合治理、部門業務等，都按照所簽訂的責任書的要求認真開展了工作。
三、存在的問題
我區鄉鎮企業雖然有了一定的發展，但在發展總量、發展環境、企業素質、管理力量等方面都存在著困難和問題。要實現我區經濟社會又好又快的發展，必須大力發展鄉鎮企業，充分發揮鄉鎮企業的產業支撐作用和帶農功能，促進全區經濟社會快速發展。就要切實解決鄉鎮企業發展中的困難和問題。
（一）鄉鎮企業發展總量不足
我區的鄉鎮企業近幾年有了較快的發展，與市內各縣相比，我區的基礎較好，發展穩步，占有較好的優勢。但是，發展總量仍然不足，鄉鎮企業在全區國民經濟中的比重，僅占39%，鄉鎮企業工業總產值只占全區工業總產值的36%，在眾多的鄉鎮企業中，有80%是屬于個體企業，而上規模上檔次的、年收入上億元的企業僅有1個，這些數字說明，我區的鄉鎮企業發展總量不足，需要大力發展。
（二）鄉鎮企業整體素質和人員素質不高
我區鄉鎮企業，作坊式家庭經營的企業占絕大多數,小打小鬧，未形成規模。就產業而言，除建筑建材和旅游服務業有一定優勢外，其余企業尚未形成有資源優勢、有技術優勢、有市場優勢的產業群體。鄉鎮企業的經營者和從業人員絕大部分來自農村，人員素質偏低，在近萬人的從業人員中，有初級職稱的管理人員和技術人員不足千人。鄉鎮企業的市場競爭歸根結底是人才的競爭。培養和造就一支具有較強的創新能力，懂科技、懂市場、懂規則的企業人才隊伍是鄉鎮企業發展的當務之急。
（三）鄉鎮企業管理力量薄弱
我區鄉鎮企業的行政主管局——鄉鎮企業局，區縣分設后，人員不足10人，內設機構壓縮為3個，租房辦公，難以真正發揮主管局的職能作用。五個鄉、四個街道辦事處的鄉鎮企業干事，由于人員更換頻繁,新手多，管理業務不熟，并且絕大多數是兼職，忙于其它工作，投入鄉鎮企業管理的時間和精力不足，我區鄉鎮企業管理力量急需加強。
(四)資金缺乏仍然是制約鄉鎮企業發展的因素之一
我區鄉鎮企業就整體而言，還未走出資本的原始積累階段。鄉鎮企業的投融資渠道單一，主要靠貸款，近幾年鄉鎮企業貸款難的現象較為突出，資金缺乏，投資不足，后勁乏力的情況比較嚴重。拓寬鄉鎮企業的投融資渠道，保障鄉鎮企業的有效投入，促進鄉鎮企業快速發展，是我區鄉鎮企業發展重點問題。
總之，一年來，在區委、區政府的正確領導下，通過鄉鎮企業的自身努力下，全面完成了年度計劃和任務，保持了鄉鎮企業的較快發展，同時，鄉鎮企業發展中還存在著許多困難和問題，有待在今后工作中發揚成績，克服困難，不斷發展
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