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環境綜合整治方案

時間:2021-04-27 14:08:52 方案 我要投稿

關于環境綜合整治方案

  為了確保事情或工作安全順利進行,就需要我們事先制定方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編幫大家整理的關于環境綜合整治方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

關于環境綜合整治方案

  環境綜合整治方案1

  為落實中央、省、市城市工作會議和省市創建文明城市會議精神,積極推進創建國家級園林城市和省級文明城市,集中整治我區市容市貌的突出問題,提升城市管理水平,營造文明宜居環境,制定如下實施方案。

  一、總體要求和工作目標

  (一)指導思想

  緊緊抓住創建國家級園林城市這一核心任務,配合衡水市綜合整治領導小組的要求,重點整治占道經營、廣告牌匾、私搭亂建等涉及市容市貌的問題,精準發力,著力改善城市市容面貌,為實現城市管理規范化、精細化、長效化,提升城市人居環境質量,建設經濟強市、美麗衡水做出積極貢獻。

  (二)基本原則

  堅持區鄉聯動的原則。建立以區為主體,兩鄉鎮及相關職能部門協調配合的綜合整治工作機制,強化區鄉兩級有效互動、齊抓共管、形成合力,確保各項任務落實到實處。

  堅持全民參與的原則。加大綜合整治宣傳力度,建立公眾參與綜合整治的機制,發動廣大群眾參與綜合整治工作,在全區形成了解、理解、支持、參與綜合整治的良好氛圍。

  堅持長短結合的原則。集中整治與長效管理相結合,通過對環境衛生、建筑工地、占道經營、廣告牌匾、私搭亂建等重點方面的專項整治,積累經驗、理順體制,從而帶動全面整治工作的開展。

  (三)工作目標

  按照“干凈整潔、平安通暢”的總目標,從20xx年6月起,利用一年左右的時間,在全區范圍內,開展各類環境綜合整治活動,著力解決臟亂差問題。到20xx年9月衡水湖馬拉松比賽前,重點區域的城市容貌明顯改變;到20xx年園林城市驗收前建立健全適合濱湖新區實際的管理體制和長效機制,達到創建國家級園林城市中涉及城市管理方面的相關要求。

  二、主要任務

  (一)按照潔凈城市標準,開展環境衛生整治。

  1.景區內及周邊重點區域環境衛生整治

  整治標準:按照“潔凈城市”標準,保持道路兩側綠化完整美觀,綠化帶衛生整潔;路面潔凈,人行道整齊、潔凈;垃圾箱實用美觀,做到日產日清,無積存現象。主次道路定時清洗,實現“六無六凈”,即無裸露垃圾、無果皮紙屑、無磚瓦浮沉、無污泥穢水、無潑撒食物、無雜草糞便;道路凈、綠地凈、墻根凈、樹穴凈、護欄凈、各類箱體凈。

  重點工作范圍:東湖大道(冀師至王口閘路段)、橫一路、縱一路、106國道、衡棗路、北堤路、小湖隔堤;馬拉松廣場、荷花園、濕地公園、森林公園。

  農村區域環境衛生整治

  整治標準:鄉(鎮)、村主干道路兩側綠化完整美觀,綠化帶、邊溝衛生整潔;村內、外路面潔凈,無亂堆亂放;垃圾箱實用美觀,做到日產日清,無積存現象。實現無垃圾、無污泥、無雜草、無建筑垃圾;道路凈、綠地凈、墻根凈、樹穴凈、護欄凈、各類箱體凈。

  主要措施:

  (1)清理垃圾死角。對城區垃圾死角集中排查,建立登記制度;做好交通護欄、樹穴、綠地清理工作(責任單位:區社發局、旅游服務公司、彭杜鄉政府、魏屯鎮政府)。

  (2)推進道路清洗。按照“路見本色”的標準,每天對車行道清洗一遍,每天上午、下午各機械灑水一次(責任單位:區社發局)。

  (3)整治路邊停車。嚴格治理路邊停車,清理“僵尸”車,為轄區環衛部門機械化清洗創造條件(責任單位:市交警三大隊)。

  (4)進一步提高鄉村環衛管理水平。重點解決好環衛裝備設施和保潔隊伍建設管理問題。合理設置垃圾傾倒點和轉運站,規范人工清掃保潔,做到垃圾日產日清和密閉運輸,嚴禁焚燒垃圾行為。重點解決好垃圾死角問題,進一步明確責任主體,建立長效機制,實現常態化管理(責任單位:區社發局、彭杜鄉政府、魏屯鎮政府)。

  2.建筑工地整治工程

  整治標準:落實工地文明施工各項標準,做到工地內各類車輛無帶泥上路現象,裸露地面全覆蓋,無揚塵污染、無噪聲擾民。

  主要措施:

  (1)施工工地建好圍墻。建筑工地圍墻墻高度不得低于2。5m,臨時性工地圍擋必須安全美觀。采用制式的圍擋材料進行圍擋(責任單位:區規劃建設局、區基建辦)

  (2)施工現場出入口、道路等必須采用混凝土進行硬化,硬化長度不少于30米。施工工地工程車輛出入口必須設置車輛沖洗設施,駛出工地的車輛必須將車身、車輪沖洗干凈。施工工地必須配備專門的保潔人員,負責對工地出入口周邊的道路清掃保潔(責任單位:區規劃建設局)。

  (3)渣土、建筑垃圾、散裝建筑材料運輸車輛必須做到密閉式運輸并按規定線路行駛。渣土、建筑垃圾、混凝土運輸車輛都要安裝GPS定位系統并正常開啟,要求車輛啟動GPS定位系統同時開啟(責任單位:區規劃建設局、區公安局)。

  (二)開展市容秩序整治,提升市容市貌水平。

  1.整治占道經營、店外經營及馬路市場

  整治標準:根據道路實際情況劃定市場界線范圍,明確統一的攤位擺放區域,取締各類占道經營行為,規范其它街道的占道經營行為和馬路市場。

  主要措施:

  (1)抓好違法占道經營的治理。取締各類流動占道攤點,退路進場。對機動車進城違規占道經營的進行治理,開展聯合執法行動,依法依規嚴管重罰。(責任單位:區食品和市場監管局、市交警支隊直屬三大隊、區綜合執法大隊)。

  (2)抓好店外經營的治理。通過加大巡查頻次、加大處罰力度等措施,取締店外維修加工、餐飲燒烤及店外擺放物品等行為(責任單位:區食品和市場監管局、區綜合執法大隊)。

  (3)全面整治馬路市場。按照主干道杜絕、次干道嚴控、其他街規范的原則,進一步加強對馬路市場的治理。設置市場指示牌,明確市場界限,劃線定位,持證占道。根據市場情況,配備管理保潔人員,統一著裝,持證上崗。攤販自覺遵守環境衛生秩序,自備垃圾盛裝容器,嚴禁垃圾亂扔亂倒、亂排污水。肉類、魚類、海產等專項經營攤販要在路面鋪設防污墊。攤區內無亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂設廣告牌。(責任單位:區食品和市場監管局、區綜合執法大隊)。

  (4)對學校周邊的占道經營行為進行清理。學校要教育學生不購買校園周邊占道經營戶售賣的食品和其它商品。(責任單位:區社發局、區綜合執法大隊)。

  2.整治廣告牌匾,規范設置標準

  整治標準:按照“控量、規范、美觀、實用”原則,全面整治各類戶外廣告和門店牌匾。

  主要措施:

  (1)下大力全面治理各類亂貼亂畫、一門多牌、有礙觀瞻的廣告和門店牌匾。各單位、商戶負責清理各自設施上的各類張貼物。(責任單位:區綜合執法大隊)。

  (2)規范管理沿街門店牌匾和戶外廣告,達到“規格統一、制作精良、美觀大方”標準(責任單位:區食品和市場監管局、區基建辦、區綜合執法大隊)。

  工作范圍:東湖大道(侯店橋以南)、衡棗路(濱湖新區段)

  三、時間安排

  第一階段:宣傳發動,制定方案(20xx年6月10日前)。各區直單位、鄉鎮及各企業要結合實際制定落實方案,確定工作重點,明確職責分工,廣泛宣傳,層層發動,營造濃厚的氛圍。

  第二階段:組織實施,集中整治(20xx年6月11日—9月15日)。各級各部門按照行動方案和工作計劃,明確任務、標準、完成時限、負責人、責任人,采取強力措施,迅速掀起城市環境綜合整治活動高潮。新區管委會將加強督查調度和指導,并啟動問責機制。

  第三階段:初步驗收,查漏補缺(20xx年9月16日)。對各責任單位的工作推進落實情況進行初步驗收。要求整治效果達到或接近國家園林城市創建標準,為衡水湖國際馬拉松比賽營造良好氛圍。

  第四階段:鞏固提升,各項整治達到園林城市驗收標準( 20xx年9月20日—20xx年5月20日)。對標園林城市標準要求,根據前一階段的整治情況,認真梳理,查漏補缺,保質保量的完成創建園林城市的各項整治任務。

  第五階段:全面驗收,制定長效管理辦法(20xx年5月25日)。組織有關人員對各部門的綜合整治情況進行全面驗收。并建立長效的管理機制鞏固成果,形成常態化管理格局。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導,成立濱湖新區環境綜合整治領導小組。

  組長:

  副組長:

  領導小組下設辦公室,辦公室主任由綜合執法大隊隊長常志保同志兼任,常務副主任由執法大隊副隊長劉強同志兼任,辦公室副主任由各有關局主管副職擔任。

  (二)全面發動,廣泛參與。要教育、組織和動員廣大人民群眾積極支持、自覺參與環境綜合整治活動,自己動手,改造環境,建設家園。要利用好鄉、村兩級宣傳陣地,強化輿論宣傳,形成強大的輿論氛圍,提高人們的文明意識、環境意識和管理意識,使全社會理解支持和積極參與整治活動。

  (三)加強督查,明確責任。新區管委會將環境綜合整治任務完成情況作為對各級各部門考評的一項重要內容,組織評估考核,建立常態化督導檢查機制。區直各部門、各鄉鎮要結合實際,制定行之有效的鄉規民約,建立環境建設管理的長效機制,鞏固整治成果。

  (四)加大投入力度,做好資金保障。財政部門要根據城市管理工作任務的實際、管護標準的'提高等情況,增加相應的經費,保障工作的順利開展。根據城市環境綜合治理的實際,配備專門的公安警力,保障執法的公正性、嚴肅性,提高暴力抗法事件的處置能力。加強行政執法人員的法律培訓,提高行政執法人員綜合素質。嚴肅隊容風紀,端正執法理念,提高執法水平。

  環境綜合整治方案2

  20xx年,xx市將舉辦第xx屆全國運動會,為了抓住這一歷史性機遇,以整潔優美、規范有序、和諧文明、充滿生機的城市形象迎接“文化節”盛會,經市委、市政府研究決定,在全市范圍內開展一次大規模的城市環境綜合整治活動,特擬定如下方案:

  一、指導思想。

  堅持以科學為指導,認真貫徹落實市委十一屆十一次擴大會議精神,以迎接“文化節”盛會和創建全國首批文明城市為核心任務和重要抓手,舉市動員,全民參與,條塊聯動,開展大規模、超強度的城市環境綜合整治活動,全面清理環境衛生“臟、亂、差”和整治市容市貌“破、舊、亂”現象,干成一批平時想干不好干、干不好的難事,解決一批市容環境的薄弱環節,攻克一批城市管理的難點頑癥,讓老百姓在短時間內感受到身邊市容環境的明顯變化,實現城市面貌的顯著改觀和管理水平的跨越式提升。

  二、主要任務和目標。

  緊緊圍繞“迎創”任務,以“文化節”為節點,高起點籌劃、大力度整治、超常規整合、跨越式提升。突出城市管理難點問題和薄弱環節的整改,顯著提升環境衛生質量;突出秩序整頓和強化管理,顯著提升長效管理的能力和水平;突出市容市貌的整合出新,顯著提升xx的城市形象。通過八個月的環境集中整治和景觀突擊建設,實現“四優一金”的綜合整治工作目標,即環境優美、管理優化、秩序優良、服務優質,奪取市容市貌“金牌”。

  三、整治內容。

  (一)鐵路沿線環境整治。

  全面整治xx公里鐵路沿線臟、亂、差,完善鐵路沿線各類垃圾收集和清運環節,落實沿線環境改造出新、綠化建設措施,進一步明確鐵路部門與區之間的職能和職責,加強對鐵路沿線及兩側環境責任區范圍的監督管理,對違反市容法規的行為嚴格處罰,全面達到“四無一有”標準(即:無暴露垃圾、無殘墻破房、無糞坑旱廁、無廢品雜物;有綠化隔離帶或隔離墻,推廣主體綠化),努力打造鐵路沿線“環境優美、安全文明、交通順暢、管理有序”的窗口形象。

  (二)道路整治。

  重點建設xx條城市景觀道路,整修出新和亮化一批跨外河橋梁,整治城市道路積水淹水片區,實施市區照度不達標道路的路燈建設。開展主城區城市道路交叉口路面、道路窨井蓋和道路路名牌專項整治,實施隧道維修工程,整修一批跨河橋梁、立交橋和人行天橋,提升城市道路總體水平。

  (三)房屋出新整治。

  加強對全市重點地區房屋整修出新,圍繞xx個“文化節”主要場館和中山東路、中央路等xx條主干道以及xx個賓館、飯店,對xx幢房屋進行平改坡或立面出新、屋頂整修,重點解決房屋陳舊破損,影響市容觀瞻問題。通過房屋整治,拆除屋頂違法建筑,實施屋面及立面的整修出新,達到與周邊環境的和諧統一。

  (四)廣告招牌專項整治。

  清除各類非法設置和低檔次戶外廣告和標志,出新破損陳舊招牌和門頭裝璜,整治橫(條)幅布幔和殘損、廢棄、停用的各類廣告牌,徹底清除“廣告樓”。在此基礎上,抓緊對主次干道及繁華地段廣告、店招的統一規劃和設計,力求設置形式新穎獨特、美觀、藝術和多樣化,全面提升我市戶外廣告和招牌設置的檔次和水平。

  在開展綜合整治的同時,對一些條件成熟的路段有針對性的進行環境包裝,為下一步廣告設施的市場化運作打下基矗要強化管理,重視道路兩側文化圍墻建設,各區都要選擇一些路段,因地制宜,高標準地建設出新一批圍墻、護欄,確保道路景觀明顯提升。

  (五)工地環境和渣土運輸專項整治。

  規范建筑工地、市政工地、房屋拆遷工地和堆場的管理,施工現場做到定時灑水降塵,無粉塵蔓延,進出口地表要實施硬化,按規定設置沖洗臺和沖洗設施,確保凈車出常加強建筑渣土運輸全過程的管理,實行密閉運輸,防止拋撒滴漏,對違法運輸車輛一律從嚴處罰。環衛作業要加大濕式作業的推進力度,實行定時清掃。主城區現有工廠企業等單位煙囪無黑煙,對城市汽車尾氣排放實施必要的監控,同時要加強對“文化節”場館及運動員住地周圍和活動場所附近的24小時噪音控制。

  (六)進出城道路環境綜合整治。

  城市進出口道路做到路面平整,無挖掘占用,無違章搭建,秩序良好。公路兩側路牙整齊無缺損,排水管道暢通,路牌、廣告、店招規范整潔無污損。沿線無垃圾及堆放點,無殘破建筑,無占道經營,無“三亂”現象。建筑物(圍檔)要粉刷一新,路坡整潔,路溝疏浚平整,道路清掃及時,綠化帶整齊,消除黃土裸露現象。

  (七)環境衛生整治。

  要以“清潔xx”為主題,進一步廣泛發動群眾,人人動手整治環境,全面改善城市環境質量,不斷提高全民衛生意識。各區縣政府要組織對轄區內建筑工地、城郊結合部、區際交界處、新老居民區、沿河兩岸等進行一次拉網式檢查,加強對各類重點場所、重點單位、部隊營區、機關院校、企事業單位和居民家庭內外環境的衛生大清理,清除衛生死角和散存垃圾,做好預防性消殺;加大對拆遷(違)工地的環境整治,及時清運建筑垃圾,杜絕生活垃圾隨意混堆現象;清理各類建筑物屋頂堆積雜物和散在垃圾,做好臨街樓宇等建筑物立面清洗;及時處理居住區下水道堵塞、污水及化糞池漫溢、低洼積水等問題,做好清掏和消毒工作;大力開展除四害工作,落實蟲害防制措施;繼續抓好主城區及文化節場館、運動員駐地等重點地段的拆違工作,確保城區新搭違建零目標。

  (八)城市“三亂”專項整治。

  繼續加強對全市主次干道、背街小巷、各類建(構)筑物及設施設備上的亂貼亂畫、亂噴亂涂、亂刻亂寫等影響市容環境的“牛皮癬”的清理,進一步明確各責任單位之間的職責,擴大和深化市場化運作步伐,充分發動群眾,建立有獎舉報制度,運用法律手段,嚴厲打擊制假販假行為。

  (九)占道經營專項整治。

  集中力量開展占道經營、夜市排檔、自發馬路市嘗瓜果攤、違規書報攤、修舊攤點等整治活動。取締各類違章占道經營行為和出攤出場經營活動,對占道影響交通、市容和老百姓出行的要嚴肅查處。重點打擊沿街占道的無證游商浮販以及污染環境的占道燒烤、大排檔等。建立健全各項督查、巡查制度,不間斷地取締和打擊倚門開店、占道經營行為,實現長效管理。

  (十)車容車貌專項整治。

  全面清理城區范圍內各類交通客貨運營、公交、出租、建筑及市政工程、環境衛生、旅游等行業,以及機關、企事業等單位車輛的車容車貌,在開展集中整治,加大查處力度的同時,建立和完善以行業管理為主的長效管理機制。各有關部門要切實加強對本系統、本部門、本行業及本線路、站點車輛車容車貌的管理,強化落實責任和監督機制,確保不清潔車輛不出嘗不上路、不進城區。同時,嚴格市區各車輛清洗站點的規范管理。

  四、組織領導。

  在市委、市政府的領導下,市、區縣分別成立城市環境綜合整治指揮部。蔣宏任總指揮,徐正、戴寧、呂慶任副總指揮。成員有省級機關事務管理局,市政府辦公廳、市委宣傳部、市紀委(監察),市法制辦、信訪、計委、建委、規劃、市容(行政執法)、環保、房產、國土、市政公用、園林、交通、水利、公安、司法、工商、勞動和社會保障、民政、財政、市級機關事務管理局、市地鐵指揮部、xx警備區、xx鐵路分局等部門主要負責人和各區區長。

  市指揮部下設辦公室,辦公室主任由市政府副秘書長魏竹兼任,辦公室副主任由市市容管理局、市建委、市規劃局、市市政公用局、市環保局、市房產局負責人兼任,辦公室由若干工作小組組成。

  市指揮部主要職能:制定全市環境綜合整治實施方案、政策,綜合協調各區縣整治過程中的主要矛盾,審定重大項目實施方案,分解下達整治項目,檢查督促重大項目實施的進度。

  五、方法步驟。

  根據工作性質、任務的需要,按照先易后難,先重點后一般,先硬件建設、后易于突擊工作的順序,分四個階段由點到面逐步推開。各部門、各單位要按照市委、市政府的統一部署,把整治工作擺上重要議事日程,嚴格按照時序節點,高標準完成各階段的重點工作。同時,要認真研究解決群眾反映強烈的熱點問題,并注意樹立好的典型,以點帶面,促進城市環境綜合整治活動的迅速推進。

  第一階段:20xx年xx月xx日至xx月中旬,為調查摸底階段。由各責任部門和單位組織普查摸底,制定整治方案,確立整治重點,制定各項政策和各種預案,建立健全指揮和管理網絡,籌措整治經費,做好整治啟動前各項籌備工作。

  第二階段:20xx年xx月中旬至xx月底,為宣傳發動階段。召開全市城市環境綜合整治動員大會,開展宣傳動員,出臺相關政策,由市政府發布《城市環境綜合整治通告》和《致市民一封信》,形成強大的~氛圍。各區縣、各部門要深入整治現場進行動員,發放宣傳品,使廣大市民明確專項整治的意義和工作目標,支持并參與專項整治工作。

  第三階段:20xx年xx月xx日至xx月xx日,為集中整治階段。全面落實城市環境綜合整治方案的各項任務,按分區、分項,由責任單位、區縣組織具體整治工作,著重解決一批城市管理的難點頑癥,對整改不力的單位或個人進行強制整治。

  第四階段:20xx年xx月xx日至xx月底,為鞏固完善和會期保障階段。各區縣和有關部門要鞏固、完善、保持城市環境整治工作成果,確保“文化節”期間各項市容保障工作高標準落實到位。

  六、工作要求。

  1、統一認識,加強領導。

  城市環境綜合整治是市委、市政府~年迎接“文化節”的一項重大舉措。各區縣、各部門、各單位要充分認清城市環境綜合整治的艱巨性和復雜性,把綜合整治作為貫穿全年的一項重點工作,要借“黨員先進性”教育的東風,聯系實際,真抓實干,主要領導親自掛帥,分管領導專抓專管。區縣政府要擔負主戰和督戰之責,以堅定不移的決心和前所未有的力度,采取超常規措施,形成黨委統一領導、政府具體實施、人大政協加強監督、單位群眾積極參與的局面,集中時間、集中力量、集中精力打好城市環境綜合整治的攻堅戰,全面改善市容環境面貌。

  2、建立健全目標責任制,保證整治有序展開。

  各區縣、各部門要根據實際,分解目標責任,細化工作計劃,建立目標責任制,保證綜合整治有條不紊地展開。各區縣是綜合整治的具體組織者,街道辦事處是綜合整治的實施主體,各牽頭部門分別負責十大綜合整治項目的協調、指導、督促和服務工作。

  3、依法行政,強化督查。

  根據有關法律、法規和規章,市、區縣及各有關部門要按職責依法做好城市環境各項綜合整治工作。各區縣政府、各部門,特別是成員單位要落實工作責任,加強督促檢查。建立工作報告制度,從2月下旬起,各區指揮部、市各責任部門要每周上報整治進度表,每旬上報整治工作簡報;市指揮部成立督查小組,分派各區定向定點督辦。市區組織、紀檢、行政監察部門介入專項整治,對整治過程和效能進行跟蹤監督。

  4、宣傳造勢,營造氛圍。

  重視抓好~導向,集中力量、集中主題、集中時段宣傳城市環境綜合整治的重要性、必要性。要大力宣傳政府進行城市環境綜合整治的決心和工作政策,大力宣傳綜合整治對改善城市形象和城市居民生活環境的意義,大力宣傳綜合整治過程中涌現出的好人好事和典型事件,大力宣傳綜合整治是創建文明城市和舉辦文化節的必然要求,大力宣傳綜合整治后城市的新面貌新景觀;公開曝光一些整治工作開展不力的單位。積極營造良好的社會氛圍,確保城市環境綜合整治任務順利進行。

  5、完善保障措施,確保社會穩定。

  要按照“三個確保”的要求,制定完善各項整治保障措施,建立綠色通道,優化辦事程序,為困難群眾提供托底保障;要堅持依法辦事,積極整合各級法院、司法、法制部門和社會律師事務所力量,為整治工作提供法律指導和司法支撐;要高度重視信訪工作,積極拓寬渠道,廣泛收集群眾的舉報投訴,認真落實各項防范措施,超前化解各類矛盾,把好事做好、實事辦實,力保整治成功,社會穩定。

  6、積極探索創新,完善長效管理機制。

  要把整治工作作為攻克城市管理難點頑癥的過程,把整治工作作為提升城市管理水平的過程,把整治工作作為探索創新城市管理路子的過程。進一步完善并落實好門前三包新責任制,落實“三不一掃”;創新完善機制,鞏固和提高街巷衛生保潔水平;落實巡查制度,加大巡查督查工作力度,及時發現糾正各種違章違規行為;嚴格落實責任制,對重要地段、窗口地區和文化節周邊地區實行定人定責定崗管理,鞏固整治成果,把城市管理納入長期化、制度化、規范化的軌道。

  開展城市環境綜合整治迎接“文化節”盛會,是我市貫徹落實科學,推進城市建設和管理,全面提升城市品位的重要機遇。十項整治能否取得~成功,進而實現長效管理,是對各級政府、各職能部門執政能力和工作作風的檢驗。要振奮精神,迎接挑戰,不折不扣地完成十大整治任務,以一流的城市形象迎接“文化節”盛會的召開。

  環境綜合整治方案3

  為進一步推進全縣農村環境綜合整治工作,營造良好的農村人居環境和發展環境,結合我縣實際,特制定本實施方案。

  一、指導思想

  堅持以科學發展觀為指導,以改善農村居住環境、發展環境,建設美麗鄉村為目標,以治理臟、亂、差為重點內容,結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設,統籌規劃,綜合治理,標本兼治,注重長效,突出重點,瞄準弱點,破解難點,深入開展農村環境綜合整治工作,著力改善農村面貌、提升農民生活質量,努力打造生產轉型、天藍水凈、綠蔭環繞的生態環境,加快建設"布局合理、設施完善,環境優美、生活便利,安居樂業、文明和諧"的美麗鄉村。

  二、基本原則

  (一)堅持分級負責、部門聯動原則。各鄉鎮為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體,負責農村環境綜合整治的宣傳發動、組織實施,村(社區)具體負責推進落實。各有關部門負責督導協調和技術指導。

  (二)堅持突出重點、整體推進原則。集中開展整治行動,迅速解決重點區域的環境問題,結合"美麗鄉村"建設,培育典型,以點帶面,全面推進。

  (三)堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標與治本同步推進,完善保障措施,健全管理體系,促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。

  三、目標任務

  近期目標。全面開展農村"四清四化"和"五改"("四清":清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環縣城、鄉鎮所在地、環景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點區域村莊的環境綜合整治。進一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制,繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的垃圾分級處理模式,擴大農村污水處理試點范圍,不斷提升農村居住和生態環境質量。

  四、工作重點

  緊緊圍繞農村環境綜合整治中存在的突出問題、難點問題,大力推進"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉村和特色民居建設工作,進一步提高農民生活質量,改善農村生態環境。

  (一)全面開展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村莊周邊積存垃圾,重點是村街路口、村內主干道、農村集貿市場等關鍵地段,做到及時清運、集中填埋處理,徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;"清雜物",清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物,重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現象的發生;"清殘垣斷壁和路障",拆除村內侵街占道的私搭亂建,清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁,做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;"清庭院",清除房前屋后垃圾、雜物,清理畜禽糞便,規整院內堆放物品,做到房內院落整齊清潔;"綠化",因地制宜種植各類樹木、花草,大幅度增加綠地面積,完善現有綠化設施,具備條件的鄉(鎮)打造園林綠化景觀街道;"美化",對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進行規劃和提升。拆除違章建筑,整治臨街、臨路建筑立面,統一粉刷墻壁,規范村內主街道建筑色調,規范戶外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設。村莊、廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、宣傳欄,主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語,也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;"亮化",村莊主要道路安裝路燈,積極推廣節能燈和太陽能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施,對已損壞的亮化設施及時更換,有條件的村實施現有亮化設施提檔升級;"凈化",重點治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場、集貿市場、公共場所以及公路沿線環境衛生,達到凈化要求。

  (二)繼續推進"五改兩建設"工作。"改路",對鄉村道路、農村街道進行全面維修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全暢通,路況保持良好,逐步實現硬化道路戶戶通;"改水",因地制宜、科學有序推進農村集中連片供水,進一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質監測力度,建立健全農村飲用水安全監測體系,保證水質達標與飲水安全。供水滿足用水水量和水質要求,水質合格率達到 100%;"改廁",推行無害化衛生廁所,逐步改善入廁環境,采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;"改圈",科學規劃布局畜禽養殖業發展,合理劃定禁養區、限養區,嚴禁在環境敏感區新建、擴建規模化畜禽養殖小區。采取有效措施對產生的畜禽糞便、污水進行無害化處理;改垃圾處理方式",加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入,繼續推行"戶清、村集、鄉鎮運、縣處理"的農村垃圾分級處理模式,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設",加快城鎮污水處理廠輻射范圍內管網配套建設,推進農村污水集中處理設施建設。加快推進鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統,實現雨污分流;"垃圾轉運和處理設施建設",根據村莊人口、垃圾產生量等,配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設施。每個村莊有相應數量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車。在縣內按規劃選址建1—3 個高標準垃圾處理填埋場,推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專業環境衛生隊伍建設,每村100戶配備1名保潔員;每個鄉鎮配備3—5名環境衛生監督員。

  (四)大力推進美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃,積極穩妥地推進美麗鄉村和特色民居建設,從根本上改善農村環境。堅持科學規劃、分類指導,建管并重、綜合整治,突出重點、統籌發展,著力推進"美麗鄉村計劃"。充分尊重農民意愿,按照"三新五有"(結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌,有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛生型廁所)的基本要求,宜改則改、宜建則建,依法依規推進特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設,加快城市基礎設施向農村延伸,推進城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋,構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。

  五、實施步驟

  (一)宣傳發動階段(2015年5月—7月)。縣、鄉鎮要逐級召開動員會議。各鄉鎮、各有關部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式,廣泛宣傳動員,營造全面開展農村環境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實際,分別制訂切實可行的環境綜合整治實施方案。

  六、保障措施

  (一)加強領導,落實責任。實施農村環境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程,是著力改善農村環境的重要內容。為切實加強農村環境綜合整治工作,經縣研究,成立由分管副縣長任組長、住建局主要領導為副組長和環保、農辦、財政、農業、林業、扶貧、水務、衛生等單位主要領導為成員的農村環境綜合整治工作領導小組,負責研究解決工作中的重大問題;領導小組下設辦公室,具體負責農村環境綜合整治的綜合協調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領導機構,把環境整治作為"一把手"工程,擺上重要日程。領導小組辦公室要會同相關部門,抓緊細化措施,分解責任,加強督查,確保各項措施落到實處。

  (二)加大宣傳,營造氛圍。要結合農村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農村環境綜合整治的重要性和必要性,調動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農村環境綜合整治工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用,著力報道農村環境綜合整治過程中的先進典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結推廣典型經驗,發揮示范帶動作用,全面推進農村環境綜合整治工作。

  (三)多元投入,形成互補。要加大財政投入力度,對開展農村環境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進行獎補,并解決農村日常環境綜合治理工作經費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設,鼓勵社會各界力量參與農村環境綜合整治項目建設。發動農民籌資籌勞,用于農村環境綜合整治。把政府支持、社會參與和農民自主投入緊密結合起來,調動各方面的積極性,形成互為補充、有機結合的良好互動關系,加快推進農村環境綜合整治步伐。

  (四)科學規劃,注重管理。各鄉鎮要著眼長遠,注重建立長效機制,把農村環境綜合整治工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來,與農業綜合開發、新能源綜合開發利用等項目有機結合起來,堅持規劃設計先行的原則,從鄉村規劃抓起,盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃,編制和完善村鎮布局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓,突出性整治與經常性管理一起抓,通過實施農村環境綜合整治,建立健全長效管理機制。要強化政府管理,把長效管理工作統一納入有關職能部門和行政村的日常工作中去。

  (五)強化督導,加強考核。建立農村環境綜合整治目標責任制,縣委、縣政府將把農村環境綜合整治工作成效納入各級領導班子和領導干部年度目標考核。縣領導小組辦公室將加大督導檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設立督辦卡,對各鄉鎮開展農村環境綜合整治進展情況進行定期檢查督辦,檢查結果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉鎮給予表彰;對進展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。

  環境綜合整治方案4

各村、各單位:

  為認真貫徹落實市委市政府關于開展鎮村環境綜合整治活動的實施意見,扎實開展我鄉集鎮環境綜合整治工作,經研究,制定如下實施方案:

  一、工作思路和目標

  以清理生活垃圾、美化鎮容鎮貌、規范經營秩序、落實長效管理為著力點,切實增加集鎮環境硬件設施投入,進一步完善長效管理機制,加大整治管理力度,確保集鎮環境衛生有大的改觀,形象面貌有大的提升。

  二、整治措施和項目規劃

  我鄉此次整治行動圍繞清、拆、建、管、治五個字進行。

  一是清。5月15日前集中一周時間開展集鎮環境衛生大掃除大清理和河道岸線整治,不留死角,確保衛生狀況明顯改善。

  二是拆。組織力量在5月底前拆除集鎮主干道兩側破、舊、違、亂建筑物,主要對象有:計生辦前河邊石灰池、毛竹棚及閑置房舍,原農機站油庫,原供銷社加油站,原工業公司門市部,老農貿市場,老幼兒園圍墻以及肖家、聯合兩村位于集鎮范圍內的破舊民房10座左右。

  三是建。面對我鄉集鎮建設硬件投入欠帳較多的現實,想方設法加大投入,有效提升集鎮功能和品位,力爭年底前完成的具體項目規劃為:

  1、老圩河邊秀水花苑護坡綠化景觀工程,擬投入資金130萬元。

  2、集鎮中心停車場(休閑廣場)擬投入資金110萬元。

  3、府前河護坡綠化工程,擬投入資金90萬元。

  4、新建農貿市場,擬投入資金120萬元。

  5、計生站橋頭亭廊綠化景觀工程,擬投入資金60萬元。

  6、聯合新村東側停車健身綠化廣場,擬投入資金30萬元。

  7、肖家新村周邊健身綠化景觀工程,擬投入資金50萬元。

  8、3座公廁,擬投入資金30萬元。

  9、建(購)垃圾池(箱)30個,擬投入資金15萬元。

  10、振興路綠化工程,擬投入資金60萬元。

  以上10個項目累計需投入資金695萬元。

  四是管。建立健全集鎮環境長效管理機制,落實垃圾清運、公廁保潔、綠化管護、亮化管理等崗位責任制和管護合同。

  五是治。修訂集鎮居民文明公約,加強宣傳引導,組織力量突擊治理集鎮亂象,整治內容包括:棚舍亂搭亂建,雜物亂堆亂放,攤點亂擺亂設,廣告亂掛亂貼,垃圾亂扔亂倒,車船亂停亂靠。

  三、組織領導和責任分工

  鄉成立集鎮環境綜合整治領導小組,政府主要負責人任組長,相關分管領導為副組長,成員包括集鎮辦、村建所、國土所、供電所、廣電站、文化站以及集鎮所在地肖家村和聯合村負責人。

  整個整治行動實行統一領導、分工負責,分段落實、項目到人,規劃先行、依次推進,確保整治方案有序實施、按時到位。

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