合同管理工作總結
一年來，按照省局合同管理工作部署，圍繞市局“1234”五年總體目標，“三步走”階段性目標的要求，認真落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七大精神，堅持監管與發展、服務、維權、執法的統一，樹立“以人為本，爭優創新”的管理理念，緊緊圍繞強化職能、服務經濟、信用建設、行政監管四個主題抓落實，合同監管工作取得了新成效�，F將工作開展情況匯報如下：
一、扎實開展《四川省合同監督條例》立法調研，深入貫徹《合同法》，全面落實合同監管職能。根據省局的部署，我局組織相關職能科室深入基層工商所（隊）、30余家企業、法制機構開展了“合同監督管理現狀調查”、“企業合同訂立、履約、糾紛調解情況調查”、“公用企業合同格式條款使用現狀和問題”等一系列調研工作。召開了合同專管員、企業代表、法律工作者、消費者代表參加的座談會，聽取了多方面的意見和建議，并及時向省局報告了調研成果。通過廣播、電視臺、報刊、宣傳欄、標語等多種形式宣傳《合同法》，出動宣傳車8臺次巡回各縣（區）宣傳，印發宣傳資料8400余份。通過宣傳一是積極爭取各級黨委、政府和相關職能部門的支持，主動與相關部門取得聯系，相互溝通，為順利開展合同行政管理工作打下堅實的基礎；二是開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，擴大普法面，提高社會、企業和民眾的認知度，提高合同意識。
二、加強執法隊伍建設，開展“合同監管六深入”活動，夯實合同管理工作基礎。加強執法隊伍建設，是全面加強合同監管的基礎，是進一步完善市場經營秩序，制止各類合同違法行為，完成合同監管任務的需要。市局專門組織了“合同專管員”培訓學習班三期，全局共有151人參加了培訓。培訓從合同監管職能著眼，分別講解了合同欺詐、虛構主體及拍賣活動中串標等違法行為的主要表現形式，結合日常合同監管工作，理論聯系實際，培訓達到了預期目的和效果，為全面完成全年工作任務打下了堅實的基礎。同時，我局把開展“合同監管六深入”活動列入重點工作，以合同監管 “六個一”為載體，（農村工商所要力爭查辦一件涉農欺詐案件、審查一份涉農合同、調解一起涉農合同糾紛、幫扶一戶涉農企業、到鄉村宣講一次法律知識、撰寫一篇涉農調研文章）開展“合同監管六深入”活動，（合同監管要深入：企業、商場、市場、現場、社區、鄉村）。各縣（區）工商局制定了具體的工作方案，創建1個合同監管強基示范所，全面加強工商所合同監管職能，力爭在3至5年內夯實合同管理基礎。
三、充分發揮監管職能，打擊合同欺詐違法行為，營造公平競爭的市場經濟秩序。今年來，我局以營造誠實信用的經營環境，安全健康的消費環境為目標，開展了打擊合同欺詐違法行為、促信用發展專項執法行動。并利用網絡信息化平臺的優勢，及時發布近期所查辦的典型合同案件。同時，嚴格按照“三堅持、兩務必、一達到”的工作思路加大合同監管力度，“三堅持”就是堅持處罰和宣傳教育結合的原則，堅持突出抓大放小強有力的原則，堅持不求數量、只講質量，有案必結，辦一批有影響、有震懾力的案件原則；“兩務必”就是務必保證辦案過程中的程序合法，務必保證辦案人員的廉潔高效；“一達到”就是爭取達到在本年末錘煉出一支辦大要案件、敢打大仗硬仗的、有素質、高水平的工商合同監管隊伍。加大合同辦案指導力度，在具體工作中，我們把日常監管與重點打擊有效結合起來，以點帶面，取得了較好的效果。全市共立案查處各類違法合同案件13件，違法金額22.6萬元，罰沒入庫4.3萬元，為企業和當事人挽回損失53萬元。
四、推廣涉農合同示范文本，實施訂單農業工程，促進合同幫農工作縱深發展。在前幾年合同幫扶的經驗基礎上，以提高農業訂單簽約率和履約率，促進農業發展、農民增收為目標，以實施涉農合同幫扶工程為載體，充分發揮合同行政指導和合同監管職能，幫扶一批涉農企業，制訂規范一批訂單合同文本，培育一批“守合同重信用”企業和農戶，逐步使我市主要農產品購銷基本實現農業訂單模式。一是加強合同法律法規知識培訓，組織涉農龍頭企業和鄉村干部學習《合同法》等法律法規，提高合同當事人依法簽訂“農業訂單”的意識。二是培育涉農龍頭企業，把全市農業產業化龍頭企業作為培育的重點，指導農戶通過組建專業合作組織和興辦農產品加工企業，改變農民一家一戶面對市場的狀況。三是加強“訂單農業”合同訂立、履行中發現的法律問題及時提供咨詢服務，及時調解合同糾紛，保護農民合法權益。四是制定推廣訂單合同示范文本。市局統一制訂了生豬、油菜籽、優質水稻等9個農產品訂單合同示范文本，供涉農企業和農戶免費下載和使用，指導涉農企業、農戶使用示范文本，積極運用訂單農業形式來規范發展經營，減少合同糾紛，幫助農民實現增產、增收和企業增效。全年，全市工商系統組織涉農合同管理培訓5期，培訓種養業大戶531人次，各縣（區）工商局確定定點幫扶涉農企業5家，建聯系點（基地）8個，新農村維權點12個，典型示范村3個，培訓訂單示范戶186戶，指導簽訂農業訂單合同2.3萬份，培育“重合同守信用”涉農企業7家，培育“誠信”農戶21戶。
五、進一步規范抵押登記、拍賣備案等工作，為地方經濟持續、快速發展提供優質服務。加強對《物權法》等法律、法規和國家工商總局《動產抵押登記辦法》的學習，熟練掌握《物權法》和抵押登記工作的基本知識以及工作技能。強化對拍賣企業的監管，加大對拍賣違法行為的查處力度，有效地維護拍賣市場秩序。
1、深入宣傳《物權法》基本內容和法律知識，使企業、個體戶以及農業生產經營者學會運用抵押形式進行融資，認真做好抵押登記檔案管理工作，確保存檔的登記資料完整和規范。目前，全市共辦理抵押物登記71件，主債權金額23676.2萬元。
2、嚴格按照國家工商總局、省局的有關規定加強對委托拍賣合同和拍賣師資格的審查和監管，對比較重要的物品拍賣、較大規模的拍賣活動堅持到現場進行監拍。全市共舉辦各種拍賣會56場（次），成交額7751.7萬元�；咀龅脚那皩彶閭浒�、拍賣現場監拍、拍后及時備案，備案率達100%，現場監拍率達90%。
3、全市合同監管部門審查合同1332份，依法指導和規范合同當事人簽約行為，大力推行合同示范文本，幫助調解合同糾紛98個次，化解了合同爭議矛盾，提高合同履約率。
六、注重培育和引導，積極開展“守合同、重信用”評選活動，促進企業信用制度的建設。我局嚴格按照國家工商總局頒布的“守重”企業六條標準和《四川省重合同守信用企業認定評審暫行辦法》的規定，嚴格標準、嚴格要求、及時引導、重點幫扶，所推薦、評審、命名的173戶省、市、縣級“守合同重信用企業”，合同管理較好、信譽高，經濟效益較好。撤銷了6家不合要求的“守重”企業。同時，通過“守重”企業的典型示范和帶動作用，轄區內各企業繼續深入開展“規范合同管理、樹立誠信形象”的活動，各企業誠信經營，守法經營意識普遍提高。
七、加強對重合同守信用協會工作的指導，充分發揮協會的橋梁紐帶作用，為會員單位服好務。市重合同守信用協會牢固樹立服務意識，積極開展理論研討、法律法規培訓等活動，積極探索與金融企業合作，幫助中小“守重”企業解決融資難等問題，為會員單位辦實事，辦好事，及時解決會員的具體困難，切實維護會員權益，把協會辦成會員之家。
今年來,全市工商系統合同監管工作，注重發揮行政監管、行政規范、行政指導、行政調解等四大職能，完善合同審查、抵押登記、拍賣監管、示范文本等四項制度，構建打欺防騙、信用評定、合同幫扶、失信懲戒等四大機制，合同監管工作取得了一些成績。與此同時，我們也清醒地看到存在的不足和差距：一是工作開展不平衡。受各種因素影響，各單位還存在合同管理工作力度、成效等方面的差距；二是創新能力有待進一步增強。有的單位貫徹落實上級部署動作偏慢，創新性不強，亮點特色不夠突出，工作相對平淡，效果不太理想。三是充分運用現有的法律手段查辦合同欺詐案件的能力有待進一步強化，合同行為日常監管力度需要進一步增強，霸王條款的現象在一些地方還比較突出；四是合同監管隊伍素質還有待進一步提高。這些都需要我們在今后的工作中加倍努力，不斷改進。緊緊圍繞“三個一方”，充分發揮工商職能，嚴厲打擊合同欺詐行為；大力支持訂單農業發展；認真做好動產抵押物登記；積極開展合同爭議行政調解；繼續深入開展“守合同重信用”活動；加大合同示范文本的推廣力度；加強拍賣市場的監管力度；力爭合同監管工作再上一個新臺階。
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