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油田企業員代會行政工作報告 -工作報告范文
各位代表、同志們：
根據領導班子討論意見，我代表廠向大會做行政工作報告，請予審議。
一、2004年工作的簡要回顧及基本總結
2004年，是我廠首次實現扭虧為盈的一年，也是我廠各項工作實現新突破，碩果累累、全面豐收的一年。一年來，我廠在公司的正確領導下，積極貫徹公司工作會議和一屆三次員工代表大會精神，不斷加強基礎管理，挖掘內部潛力，扎實推進各項工作。經過全廠各級管理人員和廣大員工的共同努力，我廠在油田開發、經營管理、內部改革、安全環保和黨的建設等各個方面都取得了很大的成績，又一次榮獲“先進單位”稱號。全年累計生產原油11.27萬噸，實現原油商品量10.83萬噸；完成天然氣商品量7510萬立方米，再創歷史新高；自然遞減率為14.63%，綜合遞減率為4.63%；實現內部盈利4741萬元；單位油氣操作費用468元/噸，比計劃474 元/噸下降了6元。
回顧一年來的工作，我們主要取得了以下幾方面成績：
（一）油田開發保持良好勢頭，初步形成油氣并舉格局
2004年，我廠以追求長遠開發為目標，夯實油藏研究和有效注水兩個基礎，注重油田調整挖潛和產能建設，不斷加強天然氣基礎工作，穩油增氣初見成效。
第一，原油產量實現穩中有升。重點抓好油藏研究、有效注水、措施增產和油井日常管理四項工作，原油產量呈現出穩中有升的可喜局面。
一是抓好油藏研究，尋找穩產潛力。通過深化油藏認識，系統評價措施潛力。同時，通過對大老爺府油田構造和儲層深化認識后，結合三維地震分析結果及開發特點，提出了局部完善井網、外部進行滾動擴邊的思路。通過研究成果的有效轉化，在措施增產和產能建設上實現了突破。2004年，僅壓裂措施一項增油近萬噸，新建產能0.9萬噸。
二是抓好有效注水，夯實穩產基礎。研究制定適合大老爺府油田的注水技術政策，實施分層注水，提高了水驅控制程度。為了提高壓裂效果和有效利用長停井，提前調整水量，恢復地層壓力，加強區塊的綜合治理，提高區塊的開發效果。同時，以先進、適用的注水工藝技術為支撐，實現了中深斜井分注工藝并完善相適應的測調試技術，注水方案得到有效落實。全年完成注水井小修分注35口，測調試700層，一類分注井94口，分注率達到75%，與2003年對比提高18個百分點。區塊地層壓力上升0.32兆帕。
三是抓好措施增產，拓展上產空間。以精細研究為手段，重新逐井系統分析開發資料，發現一批油藏潛力，動用后取得良好的效果，實現增油技術進步。進攻性措施見到較好效果。全年實施壓裂51井次，有效率達80.4%，增油9587噸，單井增油188噸，與03年的178噸比多增10噸。針對***油田低產低效井多的問題，根據油藏研究成果，采取了有針對性的注水和油層改造，改變低產低效井的開發現狀。2004年，復活長停井20口，增油2309噸。
四是抓好日常管理，提高油井免修期。通過井深軌跡精細研究及油井免修期配套技術的應用，建立并實施了以玻璃襯管為主體的標準井和扶正器定期檢測及管桿探傷制度，油井免修期達304天，與2003年的245天比延長59天，同比減少作業90井次，不正常井影響產量由03年的11.2噸下降到目前的6噸。
第二，天然氣產量持續攀升。通過規范采氣基礎管理和優化采氣工藝技術，生產時率得到明顯提高，日產氣能力由年初的26萬立方米上升到40萬立方米。
一是加強天然氣日常管理，老井產能發揮率達100%。針對氣井產液、產水組份不同優選泡排劑，一井一策確定泡排周期和用量。完成泡排137井次，增氣達69萬立方米。二是挖掘內部潛力，增氣效果顯著。老區伴生氣回收3口井日增氣1.8萬立方米。雙坨子地區停產油井、淺層氣的挖潛取得了長足進步，動用后日增氣1.2萬立方米。三是依靠氣井生產管柱解堵技術，解決生產難題。實施后日增氣達2.8萬立方米。四是加快產能建設步伐，保證新井投產進度。2004年，新投氣井5口，日產氣能力增加11萬立方米。
（二）經營管理工作取得新進展，首次實現扭虧為盈
2004年，我廠始終以實現效益最大化為目標，以公司“15544工程”為主線，以財務管理、項目管理為重點，不斷創新管理思路，改進管理手段，經營管理工作取得了長足進步。
第一，積極有效嚴控成本，加強成本管理。結合生產經營實際，以堅持開發部署的總體思想不變，總體方案不變，開發部署工作量不變，前瞻性試驗不變的原則，落實成本控制責任主體，進行成本控制指標層層分解，規范管理流程，建立起以成本預算管理為主要手段的運行保障體系。下大力氣向免修期成果要成本，向非生產急需項目要成本，向管理潛力要成本，向工作質量要成本，積極緩解成本壓力，取得明顯的成效。全年剔除漲價因素外，可變成本同口徑對比降低650余萬元。
第二，開展四大創效工程，提升創效能力。2004年，為了最大限度地發揮創效能力，制定了四大創效工程的項目和運行安排。通過大力開展創效工程，創效達2700萬元。
第三，突出制度建設和技術創新，加強企業管理。對全廠規章制度進行清理和評價，整理編印規章制度手冊。結合“查、擺、改、創”活動繼續做好自檢自查工作，進一步加強生產開發方面的管理，真正使管理工作向企業經濟效益延伸。針對生產開發中的難點，立足長遠發展的需求，開展技術攻關，取得大老爺府油田重復壓裂試驗、扶余油田資源評價、免修期綜合治理技術的研究與應用等7項科研成果。
第四，積極推進信息化建設，提高工作效率。2004年，我廠的信息化建設以網絡為載體，以綜合技術為支撐，加快企業信息化建設，構建管理網絡平臺，推動企業管理工作由傳統管理向現代化管理轉變。在信息門戶建設、辦公自動化系統應用、網絡改造、電子郵件推廣應用及信息基礎管理等方面取得明顯成效。
（三）安全環保工作不斷加強，安全生產2980天無事故
深入開展了以“強三基、反三違、除隱患、保安全”為主題的“安全生產管理年”活動，全面落實安全生產責任制，強化全員安全教育培訓，完善了QHSE管理體系，加大事故隱患治理力度，加強安全監督與管理，取得了良好的效果。2004年，我廠順利通過國家環保局對大老爺府油田開發建設環保執行情況的驗收工作。
（四）三支隊伍建設水平有所提高，整體素質進一步提升
2004年，通過積極實施人本化管理，采取完善激勵政策、廣泛開展員工培訓和技術比武等一系列行之有效的措施后，充分調動了廣大員工的積極性和創造性，為實現長久盈利提供堅實的人力資源保障。一是用特有的理念文化凝聚人。積極宣貫公司“兩個精神、一個理念”，廣泛推行管理人員工作理念和“十大紀律”，使之融入到日常的各項生產經營管理活動中。二是用和諧的人文環境鼓舞人。進一步豐富和深化 “暖人心工程”的內容，開展了勞模生日、工間操、女工親子假日等一系列富有情感化的活動。三是用完善的教育體系培育人。針對員工隊伍年輕和特有生活方式，建立了多層次、全方位的培訓體系。舉辦各種培訓班12期，培訓人員300余人次，選拔選派外培人員13名。四是用剛性的獎罰政策激勵人。加強業績考核管理，活化內部分配政策，充分發揮薪酬的激勵約束與調控導向作用。在制定業績考核政策上向科技人員和一線生產單位傾斜。
在過去的一年里，我廠全體員工從大局出發，堅決貫徹油田公司和廠的重大部署，以奮發有為的精神狀態，高效務實的工作作風，克服重重困難，共舉發展大旗，堅定信心，戮力同心，表現出了良好的綜合素養和奉獻精神。一年來共涌現出以采油二隊為代表的油田公司星級標桿站隊、先進黨支部標兵1個；秦明哲和吳長江分別被評為公司勞動模范、優秀黨務工作者標兵。全廠涌現出模范單位2個，標兵黨支部2個，明星班組10個，先進個人標兵12名，優秀共產黨員標兵3名。在此，我代表廠，向在2004年做出突出貢獻的集體和個人表示熱烈的祝賀！希望受表彰的單位和個人，再接再厲，勤奮工作，百尺竿頭，更進一步。全廠員工要以他們為榜樣，學人之長，補已之短，共同為我廠持續快速發展貢獻力量。
二、2005年工作部署
根據我廠面臨的形勢和今后的要求，經過廠黨政班子研究討論確立了2005年工作思路和工作目標。
工作思路：以公司工作會議精神為指導，以“681”發展目標和“1356”發展思路為引領，以加強基礎管理為保證，以原油生產為中心，依靠技術支撐，不斷強化油藏認識和經濟挖潛研究力度，加強注水工作，進一步提高油井免修期，加快產能建設步伐，力爭原油產量穩升，強化天然氣管理，做大做強天然氣產業，增強企業創效能力，進一步改善員工生產生活條件，最大限度提高員工收入。
主要工作目標：
——生產指標：原油產量11.19萬噸，力爭完成12.18萬噸，其中老井11.06萬噸，新井1.12萬噸；天然氣產量1.1億立方米，外銷9500萬立方米；油田注水185萬立方米。
——技術指標：自然遞減率控制在5.4%以內；綜合遞減率控制在2.6%以內；老井含水上升小于2%；措施有效率達到80%；油井免修期達到320天；注水井分注率達到80%。
——經濟指標：操作費用控制在公司下達的指標以內；油氣單位操作成本控制在406元/噸以內；利潤總額7961萬噸；投資資本回報率9.13%；人均獎金達到公司中等水平。
——控制指標：員工總量控制在684人；全年無重大人身傷亡、生產交通、污染責任事故；干部無違紀，員工無犯罪。
2005年，是油田公司進入新的歷史階段、實現持續有效快速發展的一年，也是我廠打牢發展根基、提升效益形象的關鍵一年，為實現全年的工作目標，我們要重點做好七個方面工作：
（一）以原油穩產為目標，提高油田開發水平
2005年，我們要重點從油藏研究、有效注水、措施增產、產能建設和延長油井免修期等幾方面入手，進一步夯實穩產基礎，提高油井日常管理水平，力爭使原油產量再上新臺階。
第一，抓好油藏研究工作。與大慶石油學院、北京研究院及公司研究院的專家協作開展精細油藏描述研究，落實資源潛力分布狀況，明確下步老區擴邊、內部加密潛力和未動用層及剩余油分布潛力，確定潛力動用規模，合理地完善注采井網，最終達到改善開發效果，提高采油速度和最終采收率的目的。預計增加可采儲量125萬噸以上，采收率提高5%以上。
第二，抓好注水工作。繼續研究適合大老爺府油田的注水技術政策，實施細分層注水，為保證措施有效率，及時調整水量，合理恢復地層壓力，提高區塊的開發效果。堅持以適應的注水工藝技術為支撐，有效落實注水方案。今年實施注水井小修30口，大修3口，注水井補孔12口，油井轉注6口，一類分注井達到100口，動態分注率達到80%。確保自然遞減控制在5.4%以內，含水上升率控制在2.5%，增加可采儲量12萬噸以上。
第三，抓好措施增油工作。通過油藏研究，系統評價油藏潛力，深入開展剩余油分布規律研究，做好高臺子油層重復壓裂試驗，為油田的穩產做好前期準備。補孔壓裂28口井，增油5500噸；二次壓裂2口井，增油300噸；酸化20口井，增油1200噸。總計措施工作量50井次，增油7000噸，措施經濟有效率達到80%以上，確保綜合遞減控制在2.6%以內。
第四，抓好長停井利用工作。針對大老爺府油田的低產低效井多的問題，結合油藏研究的成果，采取有針對性的注水和油層改造，開展長停井復活工作。預計復活長停井10口，增油1000噸。
第五，抓好產能建設工作。重點抓好項目管理，包括方案設計、組織實施，突出質量放在首位，全年鉆井25口，其中油井18口，水井5口，評價井2口，建產能1.35萬噸，產能到位率90%以上，產能發揮率50%以上，低效井控制在5%以內，努力創造產能建設新水平。
第六，抓好油井免修期工作。重點是開展“一項試驗”，使用“三項技術”，堅持“六個做法”，即開展國內聚乙烯內襯防磨管試驗;使用標準井配套技術；使用防渣凡爾防砂防卡技術；使用涂料花管、外襯激光割縫花管的防砂防垢技術；堅持使用油桿旋轉器延長管桿及扶正器的使用壽命；堅持以產量不降為原則，優化油井工作參數；堅持建立不正常井綜合診斷處理體系；堅持作業優化結合制度，避免重復作業；堅持管桿探傷管理制度，確保下井管桿的合格率；堅持剛性落實各項管理規章制度。今年，油井維護工作量350井次，免修期達320天，不正常井影響產量控制７噸以下，返修率小于５％。
（二）以增強發展后勁為根本，提高天然氣基礎管理水平
今年是我廠天然氣工作打基礎、上水平的關鍵時期，我們要立足長遠，把握先機，為適應天然氣大發展做好思想、素質及技術上準備。
第一，加強日常基礎工作，確保完成外銷目標。結合氣藏研究，通過試井工作，選定合理工作制度，提高天然氣的最終采收率；以滿足天然氣生產需要為目的，積極調改和優化集輸系統；建立健全基礎資料錄取規范標準和氣井分類分級管理制度，完善天然氣安全生產保障制度，制定安全預案，加大日常排查力度，嚴格杜絕“跑、冒、滴、漏”現象，及時發現問題，解決問題，確保天然氣安全生產。
第二，積極開展挖潛工作，產氣能力持續增長。繼續開展泡排工作，保證氣井產能得到正常發揮。預計對16口井進行泡排。結合氣藏研究成果，積極開展老區氣井挖潛工作，采取排水復活、選層射孔等措施對遺留探井的再利用，預計日增氣3萬立方米。
（三）以節能降耗工程為突破口，提高經營管理工作水平
堅持以增產增效為中心，加大挖潛力度，積極開展節能降耗、降本增效工程，要在原油穩產、天然氣增產的基礎上，向精細管理要效益，挖掘最大創效潛能，使內部利潤再創新高。
第一，加強財務管理，有效控制成本。一是把握關鍵環節，積極探索可控制性強的動態成本控制體系。建立成本承包網絡，細化各項指標，分解承包考核到位。二是強化二級預算管理，即廠設立預算委員會和各站隊成立預算執行小組，建立實物工作量與價值工作量相結合、月度預算與年底預算相銜接的預算指標控制體系，使全廠每一項經濟活動都納入預算管理，變被動算帳為主動管理，變事后反映為事前控制。三是細化工作標準，逐步實現基層核算考核評價體系。依托單井效益核算系統，對成本、產量和效益進行綜合分析評價，積極探索轉變生產方式、提高單井效益的途徑。四是充分運用定額管理、經濟活動分析等手段，及時發現和反映經營過程中的問題，切實發揮會計信息對決策的指導作用。五是加快財務隊伍建設，積極開展會計信息業務、會計決算業務、成本管理業務三個方面的研究，充分發揮財務管理的核心作用，力爭在實現“兩個一流、兩個延伸”的財務管理目標方面，取得實質性進展。
第二，加強投資管理，提高資本回報率。理順管理程序，強化投資全過程管理，突出抓好方案設計審查、隊伍招標選用、材料供應管理、現場施工運行、質量保證措施、工程決算和財務決算等主要環節，保證投資的科學性、合理性和效益最大化。以產能建設項目為依托，全面推行項目管理工作，成立項目經理部，完善項目管理手冊。
第三，加強資產管理，提高資產使用率。一是成立資產管理小組，重新修訂固定資產管理制度，推行由資產管理小組、基層單位共同管理的二級管理模式。二是用好中油資產管理信息系統，摸清家底，掌握資產動態，推進資產管理向實效管理和價值管理相結合的綜合管理轉變。三是盤活利用不良資產、閑置資產，促進低效資產提檔升級，全年開展資產創效工程5項，創效790萬元。四是搞好報廢資產處理，做好減值增值工作，同時財務、資產、計劃部門要積極配合，做好增值資產的前期評價和項目后評估工作，提高增量資產的盈利能力。
第四，加強物資管理，規范物資采購。制定《物資計劃及追加計劃管理辦法》，嚴格控制上報計劃時無預見性和隨意性，提高計劃準確率。在物資使用管理上，繼續執行《物資消耗跟蹤制度》，建立班組、隊部消耗跟蹤記錄臺帳，防止物資流失。同時，進一步完善各項消耗定額。
第五，抓好節約挖潛工作，開展降本增效工程。堅持開源與節流并重的原則，以節約油、氣、水、電為切入點，降低能源消耗，不斷加大成本結構的調整，嚴控電費、燃料費、運輸費等各項費用，力爭全年創效300萬元。
（四）以 “三基”工作為重點，提高基層基礎工作新局面
從健全管理制度、規范管理程序、明確管理標準入手，以實效化管理為目的，推行基層建設工程。
第一，加強基層班子建設。一是加強政治理論學習和形勢任務教育，提高政治素質，強化基層班子成員的責任意識。二是加強對基層班子《黨政議事規則》執行情況進行監督檢查，大力推行廠(隊)務公開制度，發揚民主作風，提高執行政策的自覺性。三是增強基層班子表率意識和奉獻意識，轉變工作作風，嚴格履行崗位職能，提高班子決策能力。
第二，加強基礎管理制度建設。要按照科學、規范、實用的原則，設置基層站隊、班組、崗位的各類資料報表臺帳，實現基礎資料的信息化、規范化管理。清理和完善各項規章制度，實行領導干部包保井組制，推進基層基礎管理水平提升，逐步完善基礎管理制度體系。
第三，加強員工教育和培訓。培訓主要以貼近生產、注重實效為指導思想，針對生產過程的重點、難點，開展 “短、平、快”的培訓活動，提高勞動生產率。健全員工培訓機制，開辦采油、采氣、集輸等十個專業培訓班16期，培訓400人次。
第四，高起點，高標準，加大對基層站隊的硬件投入，進一步改善工作環境。全年重點在彩鋼防水、井組門窗改造、場地硬化等方面加大投入，進一步改進員工生產生活條件。
（五）堅持以人為本，提高安全環保工作水平
牢固樹立“以人為本”的思想，按照“安全管理抓預防，環保管理抓源頭”的原則，毫不松懈地抓好安全環保工作，為企業發展保駕護航。按照公司要求，進一步推行QHSE管理體系，編寫《各種突發事故應急救援預案》，完善《安全管理規章制度匯編》、《操作規程匯編》。繼續落實安全分級管理制度，堅持主管領導親自抓，部門領導重點抓，單位領導經常抓的三級安全責任網絡，強化全員全過程管理和監督。重點做好反“三違”工作，加大檢查及整改力度，對聯合站、輸氣站等要害部位進行經常性檢查，發現的隱患及時進行整改，做到防范于未然，計劃使用30—50萬元整改安全隱患。
（六）提高全員素質，提高三支隊伍建設水平
堅持從發展大局著眼,從生產實際出發，全面提高三支隊伍整體素質,為我廠長久發展提供堅實人力資源保障。
第一，進一步深化人事制度改革。改變現有用人制度，逐步推行競聘上崗，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀人才選拔到關鍵崗位上來。有針對性的選派一般管理、科技人員到基層單位掛職鍛煉，豐富基層工作經驗，加快青年后備人才培養，滿足發展需要。
第二，合理調整勞動組織結構。繼續實行承包井組的管理方式，對采氣區實施崗位承包，節省勞動用工，緩解生產崗位人員不足的矛盾，提高勞動生產率。
第三，強化績效考核，完善激勵機制。進一步量化機關和基層干部考核辦法，將產量、可控成本、開發指標、安全生產等作為重要考核指標，用完善的業績考核辦法，充分調動廣大員工的積極性、主動性和創造性。
第四，整合智力資源，發揮科技支撐力。圍繞制約我廠發展的“瓶頸”問題，推行全員參與、自由組合的科技項目管理辦法，開展大老爺府油田精細油藏描述、延長油井免修期技術研究與應用和淺層氣藏描述及措施挖潛研究等23項科研項目，集中優勢力量，實施技術攻關和新技術推廣，加大成果轉化力度，積極實施科技興油戰略。
（七）增強凝聚力和向心力，提高企業文化建設水平
今年，我廠的企業文化建設要按照公司建設“上產文化”、“創新文化”、“和諧文化”為基本要求，努力探索具有前大特色的企業文化建設的新模式。一是在采油井組、隊部、辦公樓、會議室、活動室等顯著位置懸掛中國石油新標識，通過規范新標識的使用，打造我廠全新的發展形象。二是以班組文化建設為重點，以“創建學習型班組、培育知識型員工”活動為載體，建設具有前大特色的“廠、隊、班”三級企業文化網絡體系。開展“我為前大發展獻一計”、“我為降本增效做一事” 的合理化建議、修舊利廢和小改小革等群眾性的創建活動，在全廠上下營造“想主人事、干主人活、盡主人責”的創新發展氛圍。三是以健康有益的文化活動為載體，凝聚員工力量。要根據前大地處偏遠的特點，通過對文化場點建設的投入，充分發揮群團組織、各類協會、興趣小組的作用，營造健康、和諧、向上的文化氛圍。四是堅持文化育人，典型引路，培育高素質的員工隊伍，促進我廠的改革發展。從尊重人、關心人、愛護人、培養人的角度出發，從實現自身價值的角度去關注員工，用公司“681”發展目標和我廠建設“百萬噸大油田”的發展愿景凝聚人心、鼓舞士氣。
各位代表、同志們，我廠已經進入前所未有的快速發展階段，目標已經明確，藍圖已經繪就，我們一定要認真貫徹油田公司一屆四次員工代表大會暨2005年工作會議精神，以奮發有為的精神狀態、飽滿的工作熱情和求真務實的工作作風，緊緊抓住發展良機，開拓進取，頑強拼搏，為全面完成2005年的各項工作目標而努力奮斗。
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