關于水污染的調研報告

　　隨著個人的素質不斷提高，報告與我們愈發關系密切，報告具有雙向溝通性的特點。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編為大家收集的關于水污染的調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

關于水污染的調研報告1

　　水污染指由有害化學物質造成水的使用價值降低或喪失，污染環境。隨著近年來農村經濟的快速發展，城市中的一些新思想、新觀念的涌入，開闊了廣為農民的視野，為農村經濟發展注入了活力。人們在發展經濟的同時也給農村的環境造成了破壞，水源污染顯得尤為嚴重。某地農村污染負荷比重占總污染負荷的30%~40%，農村環境保護明顯滯后于經濟社會發展，農村污染負荷占整個污染負荷比重已達30%~40%，部分地區甚至達到70%。以沱江流域為例，農業氨氮排放量大于工業污染排放量，農業排放cod比重也大于城市。

　　常見的飲用水水質項目對人體健康的影響：鉛：對腎臟、神經系統造成危害，對兒童具高毒性，致癌性已被證實鎘：對腎臟有急性之傷害砷：對皮膚、神經系統等造成危害，致癌性已被證實汞：對人體的傷害極大，傷害主要器官為腎臟、中樞神經系統硒：高濃度會危害肌肉及神經系統亞硝酸鹽：造成心血管方面疾病，嬰兒的影響最為明顯（藍嬰癥），具致癌性總三鹵甲烷：以氯仿對健康的影響最大，致癌性方面最常發生的是膀光癌三氯乙烯（有機物）：吸入過多會降低中樞神經、心臟功能，長期暴露對肝臟有害四氯化碳（有機物）：對人體健康有廣泛影響，具致癌性，對肝臟、腎臟功影響極大。造成水體污染的主要原因有四點：

　　1、畜禽養殖污染嚴重

　　畜禽養殖污染面廣且量大，污染嚴重農村畜禽養殖多為無序分散狀況，且數量較多，大量畜禽糞尿未經處理就直接排放，造成當地環境（特別是地下水）污染，現已成為農村一大新的污染源。集約化養殖場其污染危害更加嚴重，畜禽糞便對地表水造成有機污染和富營養化污染，對地下水造成污染，甚至對大氣造成惡臭污染，其中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。四川作為全國畜牧業大省，畜禽養殖數量居全國之首，但規模化養殖年出欄僅占總出欄數的5.1%。全省畜禽養殖年產生cod390萬噸、氨氮79萬噸，分別是工業排放量的13倍和38倍，是生活污染排放量的8倍和17倍。因此，畜禽養殖污染成為四川農村面源污染的首要污染源。

　　2、農用化學物質及其廢棄物污染繼續加大

　　化肥、農藥施用強度高，流失量大化肥、農藥和農膜的使用，使耕地和地下水受到了大面積污染。農藥殘留，重金屬超標，已制約農產品質量的提高。我國化肥和農藥的施用量已居世界之首。化肥施用量為4 637萬t / a，按播種面積計算，化肥施用量達40 t /km2，遠遠超過發達國家設置的25 t /km2的安全上限。且在化肥施用中還存在肥料之間結構不合理現象。化肥利用率低，流失率高，通過農田徑流造成了對水體的有機污染和富營養化污染，造成地下水污染和空氣污染。甚至導致農田土壤污染。目前，東部已有許多地區面源污染占污染負荷比例超過工業污染。四川省每年化肥施用量達220萬噸，平均每公頃490公斤，遠遠超過發達國家為防止化肥對水體污染而設置的每公頃225公斤的標準，也遠遠高于全國化肥平均使用量每公頃330公斤。

　　3、小城鎮生活垃圾和污水污染加劇

　　農村生活污水污染嚴重，生活垃圾處置系統亟待完善由于缺乏基本的排水和拉圾清運處理系統，生活污水大多不經任何處理，直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面，最終對飲用水源造成污染。我國污灌面積由1978年的4 000 km2增至xx年的30 000 km2，約占全國總灌溉面積的10%。全國因固體廢棄物堆存被占用或毀損的農田為1 300 km2。小城鎮和農村聚居點每年產生的約為112億t的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放；產生的超過2 500萬t / a的農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。四川全省現有6786萬農業人口，大多數村鎮建在河溪旁，沒有建立完整的排放系統；全年產生農村生活垃圾1697萬噸，相當部分未經處置，一些地方呈現垃圾“圍村、塞河、堵門”之勢；全年產生農村生活污水10多億噸，大多直排河湖。造成污染嚴重。

　　4、鄉鎮工業污染突出

　　農村中一些小型的化工、電鍍、造紙等污染嚴重企業的上馬，是造成農村水源污染的主要原因。由于受利益的驅動，一部分人把一些在市區被明令禁止上馬的項目轉移到了鄉村，這些污染嚴重的項目要么根本沒有污水處理設施，要么有也是形同虛設，根本沒有進行運行，小型工礦和鄉鎮企業為主的經濟區域會越來越多。相當一部分屬于效益較差、能耗較大、環境污染嚴重的企業。并且企業技術含量低，尤以造紙、紡織、煤炭、非金屬礦制品、化工及食品加工業為主。其中，造紙業的廢水排放量占總排放量的44.9%。其次，鄉鎮企業領導和職工的環境意識淡薄，整體環境管理水平落后，工業布局不合理。使其環境呈現出臟、亂、差的局面，流經鄉鎮企業區域的河流水質往往較差。并且，由于鄉鎮企業設備陳舊、技術落后，多采用土法生產，直接污染嚴重。往往是一家小造紙廠、小印染廠污染一條河，一個小冶煉廠、小采選廠毀掉一座山。這使得鄉村中一些原本魚蝦游動、清澈見底的小河變成為現在臭氣熏天、垃圾遍地的臭水溝，嚴重的地下水也受到污染。

　　農村水環境是我國水環境的重要組成部分，面對如此嚴峻的農村水污染形式，我們應努力尋找解決方案和出路。

　　1、發展生態農業。對農業生產和農作物種植，應加快研制出高產、高抵抗力作物，減少化肥和農藥的施用量，提高農藥和化肥的利用率，鼓勵施用天然肥料和實施秸桿還田技術。努力控制農業非點源污染，要求政府將投資重點放在生態工程的研究和利用上。從根源上制止農業污染，使農業生產體現出經濟和環境雙重效益，并達到整體效益的最大化。改以往的粗放型的'農業生產方式為依靠科技提高農業生產率的精密型的生態農業生產。強化對規模化畜禽養殖場的綜合治理，推廣畜禽養殖業糞便綜合處理，鼓勵建設養殖業和種植業緊密結合的生態工程。

　　2、加強規劃、合理安排企業布局

　　對于蓬勃發展起來的鄉鎮企業，政府和有關部門要統一規劃、合理布局、綜合治理，并將這些措施與鄉鎮企業產業結構的調整以及區域布局結合起來。對鄉鎮企業帶來的污染物集中處理，也就是要因地制宜地建設城鎮污水處理設施和污水處理廠。在這些活動中，政府的引導和督促將起到關鍵性的作用，因為企業不會主動為環保去考慮布局，更不會主動投入太多的環保資金，這就要求政府在合理規劃鄉鎮企業布局和城鎮建設布局的同時，加大對環保的投入。發達國家的環境保護經驗表明，要控制水環境惡化的趨勢，環保投入要達到gdp的1.5%，要使環境改善則須達到gdp的2.5%。而我國目前鄉鎮企業的環保投入僅達到gdp的0.1%，與水環境的保持與改善要求的投入標準差距太大。在合理規劃鄉鎮企業的同時，政府還要注重小城鎮建設規劃。應制定有利于水環境污染防治的經濟技術政策及能源政策。鼓勵發展對水環境無污染、少污染的行業和產品，提倡水資源的循環利用，推動工業清潔生產和生態農業的進程。有機的把發展鄉鎮企業和小城鎮建設結合起來。

　　3、加快水污染處理設施建設，提倡農村社區污水的處理和資源化

　　首先，加快廢水排放和污水處理系統的建設，以政府投資為主，籌集民間資金為輔，加快廢水處理設施的上馬和廢水處理廠的建設。盡量做到水的循環利用，提倡節約、高效用水。其次，按“污者付費原則”，通過合理的價格體系，征收生活污水處理費，多渠道加大環保投入。

　　綜上所述，針對水環境污染問題在我國廣大農村日益嚴重惡化的現象，我們必須對癥下藥，盡快采取各種有效措施來遏止這種不利局面的惡化。農村問題自古以來就是我國政府管理工作的重中之重，農民問題更是關系國計民生的頭等大事，而農村水環境問題則是與農村的經濟生活聯系最為緊密的，特別是在當今農村經濟飛速發展的今天，農村水環境污染的問題更不能被忽視，我們應該吸取以往城市發展中水污染對人們的經濟生活帶來的嚴重影響的教訓，充分重視農村等欠發達地區的水環境問題，努力實現農村地區的經濟和環境保護的持續、健康、和諧的發展！

關于水污染的調研報告2

　　中國是一個干旱、缺水嚴重的國家，是水資源最貧乏的國家之一，淡水資源總量僅有28000億立方米，人口占全世界的20%，但水資源只占全球的6%，人均只有2200立方米。紹興是中國水資源最豐厚的地區之一，但近年來的污染竟使得中國防大學6個省市嚴重缺水，以下是我就紹興水資源污染情況作的調查報告。、

　　一、河道污染情況調查

　　城北污染企業在晚上偷偷往河里排放污水，導致河水變臭變臟，不良餐飲業到河里丟棄塑料袋，一次性筷子，一次性餐盒等，附近居民在河里洗衣服，把肥皂水以及衣服上的臟東西洗到河里，導致河內磷過剩，河面上的水生植物瘋狂生長，把整個河面蓋住，使大量魚類死亡，這樣的事例比比皆是，大部分河道里的水已經變得渾濁不堪，我們將面臨缺水的危機。

　　二、河面觀測

　　經過各位同學在家附近河道表面觀測后，毛俞樂同學發現河面上有不少油脂和死魚，漂在河面上十分礙眼，諸博航同學則看到一片又一片的水葫蘆，劉語菲同學看到河水色澤渾濁，這已是一個不容爭辯的'事實！曾經聽到過一個笑話，一輛運送河水的貨車開在山野里沒油了，周圍也沒有加油站，司機看了一眼漂滿油脂的河水，果斷地舀了一些灌進油箱，不一會兒，貨車又在山野里開了起來，這足以說明現在的水質有多糟糕！

　　三、家庭用水急劇上升

　　經過調查，我們得知朱璐夢家一個月用水8噸，她外婆家一個月用水9噸，她阿姨家竟用水15噸！除非是浪費水，月用水量絕對不可能達到這么多！張函巧家月用水量則在7噸~9噸之間徘徊，她奶奶家的用水量則在6噸~9噸之間游走。而我們家一個月用水量達9噸，我外婆家卻只有3噸！這一系列的數據告訴我們——現在人們的用水量都大于以前人們的用水量，毋庸置疑我們的后代的用水量將會打破常規！

　　四、結論

　　通過各種調查，我們發現現在的水資源越來越少，水質變差，就連中國曾經的淡水湖——鄱陽湖里的水也已經干旱！如果我們再不節約水資源，地球上最后一滴水就將是我們的眼淚！

關于水污染的調研報告3

　　如今，地球生態環境已被人類活動嚴重破壞。尤其是水的污染更為突出。

　　始豐溪，涓涓細流，猶如一位害羞少女。它沿著地形山勢，緩緩由西而東穿過天臺全境。始豐溪全長132.70公里，在天臺縣境內有68.5公里，三茅溪、螺溪，赭溪等五條支流在城區匯入它的主干道，構成了整個縣城的內河網。原本能洗衣作飯的溪水，如今臭了！黑了！溪道兩岸，人聲鼎沸，聚眾嬉戲的場景不見了，人們遠遠的躲著這條曾經哺育著全天臺人的母親河。

　　“河道的整潔已經影響到了一個城市的形象，甚至影響了天臺的投資環境，制約了經濟的發展，城市的河道治理已經到了刻不容緩的地步。于是我們小組精心組織，周密安排，認真對黨建情況進行了問卷調查，現將問卷調查情況分析如下：

　　此次調查共涉工人、農民、及學生等180人，發放調查問卷180份，收回180份，收回率達100%。調查對象年齡18歲以下的有72人，占被調查人數的40%；18~30歲有60人，占被調查人總數的33.3%；30~50有36人，占20%；50歲以上的有12人，占6.7%。其中學生108人，在家務農的30人，其他有42人。

　　環境污染主要是由于人類的不合理活動造成的，環境污染物按性質可分為化學污染、物理污染和生物，污染。在各類污染中有20%的調查對象認為環境污染中最重要的是水污染，更有93。3%的調查對象覺得始豐溪水資源污染情況嚴重，且有60%人覺得始豐溪水污染比起以前更嚴重了。

　　水的污染分為兩類：一類是自然污染；另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染，56.7%的人認為該溪的污染源主要是工農業污水，33.3%認為是生活中排放的廢水。從居住在始豐溪周圍的村民口中得知，工農業污染主要是建立在始豐溪上游的煤礦廠和塑膠化工廠產生的。由于經濟條件的限制，周圍居民沒能力接通自來水，而原本甘甜純凈的溪水被煤礦廠所排出的污水所污染，使得他們只能飲用幾里外的“神仙水”或自家開采地下水。

　　在被調查的人中有86。7%對環境有著很強的環保意識，沒有向河道里倒過垃圾。當被問起看到居民或工廠向河里排放污水時，相當一部分表示會有向關部門舉報。

　　由于水質的污染，污水已成為讓人類健康的隱形殺手。世界衛生組織調查顯示：全世界80%的疾病是由飲用被污染的水造成的；全世界12億人因飲用被污染的水而犯上疾病。由于水污染引起的疾病主要有：癌，結石，重金屬引起的疾病，氟中毒，心腦血管硬化等等。居民意識到問題的嚴重性，23.3%想過因為水污染的原因而搬離此地區。加強對水污染的治理，已引起越來越多人們的關注。經濟發展和生態環境保護本身是一對矛盾，需要我們妥善地處理。如果在指導思想上缺乏環境保護的意識，就會加劇矛盾的發展。

　　相當一個時期以來，我們過于片面強調gdp發展的速度，忽視對生態環境的影響，有的地方甚至不惜以犧牲環境和群眾健康為代價來求得發展的速度。66.7%民眾認為對于水污染的重視最主要的來自民眾的注意，30%認為應起帶頭作用，可是有的.領導重視“形象工程”，忽視環保工程；重視城市的美化、綠化、亮化，忽視城市的“凈化”。由于對領導班子實績考核制度的不完善，偏重看經濟發展的指標，沒有把環保作為考核指標加以落實。有的地方因地方保護主義，往往掩飾水污染事故，弄虛作假，充當違法企業的保護傘。其余的認為應該從我做起，付諸實際行動。

　　為此，我們提出以下幾點建議：端正認識，各級政府要全面貫徹落實科學發展觀，樹立正確的政績觀。發展是硬道理，但要的是保護生態環境的發展。加快發展是政績，保護環境也是政績。處理好經濟發展與生態環境保護的關系，發展經濟要充分考慮水資源和水環境的承載能力，發展循環經濟，走人和自然和諧共處之路；科學規劃，在建設社會主義新農村中，要合理安排基礎設施和環保項目建設，從財政上、信貸上對水污染防治給予實際的支持； 依法治理，要進一步完善環保立法，改變環保法制不到位、處罰違法行為手段不過硬的現象。

　　加強環保執法力度，環保部門要理直氣壯地敢于執法。對重點江湖地區、重點排污項目要嚴加監管，對嚴重威脅環境安全的化工石化業要建檔，重點監控，嚴格執行環境影響的評估，嚴格對排污項目的治理監督，嚴格執行排污許可證制度和過錯責任追究制度。對污染嚴重、不能整改的企業實行強制淘汰。 加強環保部門的建設。要進一步完善環保管理體制，理順關系，推進水資源體制管理改革，建立環保預警和應急處置系統。健全環保行政、監測機構，提高隊伍素質，確保相應經費，充實必要的設備。認真履行職責，切實排除地方保護主義對執法的干預，嚴肅處理環保人員徇私瀆職違紀行為。把解決飲用水安全放在突出地位。要把抓好飲用水安全問題作為首要的任務。珍惜保護水資源，實現對地表水和地下水、水量和水質的統一管理。從政策上來支持加快城市污水處理的步伐。在建設新農村的進程中，有重點、分步驟地推進農村水污染的防治，大力改善農村水環境的面貌，朝著建設節水防污型社會邁進。

　　我們期望著，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，經過幾年的努力，能真正實現“讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣，生活質量有一個大的改觀”

關于水污染的調研報告4

　　一、基本情況

　　XX縣現有總戶數61250戶,總人口186747人，其中農業戶數43143戶,農業人口149337人。全縣縣域面積 2257平方公里，山場面積295萬畝，耕地面積XX.24萬畝，其中水田面積8.61萬畝、旱地面積1.63萬畝，茶園面積16.22萬畝;全縣規模養殖場75戶,其中規模養豬場58戶,養雞場17戶。

　　XX縣農業面源污染主要來源三個方面：一是農業生產過程中化肥、農藥、農用薄膜等投入品過量或不合理使用及種植食用菌的包裝袋隨意丟棄；二是規模養殖戶畜禽糞便和污水直接排放、病死畜禽隨意丟棄；三是農作物秸桿焚燒，生產、生活垃圾隨意丟棄和生活污水排放，對水體、大氣、土壤生態環境造成污染。由于農業生產活動的廣泛性和普遍性,加上農業面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強、不易監測、難以量化、控制難度大, 因此,農業面源污染已成為我縣農業發展中的突出問題，嚴重影響我縣生態環境，制約農業和農村經濟可持續發展。

　　二、主要成效及做法

　　近幾年來，XX縣緊緊圍繞率先建成生態文明展示區的目標，全面開展了農業面源污染防治工作。據農業部門統計：20xx年全縣化肥折純用量為7241.8 噸、農藥折純用量為208.32噸、農用薄膜用量為209.6噸，分別比上年下降2.24%、3.14%、11.6%；使用配方肥460噸、生物農藥 1620公斤，發放紅花草種1200公斤；實施秸桿還田XX00畝，秸桿還田量145噸；當年新建沼氣服務網點2處。歷年來完成沼氣池4660口；規模養殖場建有沼氣池、糞尿沉淀池12個，病死豬無害化處理池2個；安裝誘撲器15個、太陽能殺蟲燈372盞、誘蟲色板26500張；廣泛開展了農村生活垃圾整治,農村污水處理已在美好鄉村建設6個重點示范村的中心村起動，農村生態環境明顯改觀，農業面源污染防治工作取得了一定的成效。主要做法如下：

　　1、著力推廣科學使用化肥和農藥。近幾年，我縣著力推廣高效、低毒、低殘留農業投入品，指導農民科學施肥施藥。一是積極推廣科學施肥。從20xx年開始實施測土配方施肥項目，幾年來，農業部門通過信息公示欄宣傳、發放配方施肥建議卡等形式，加大推廣力度，使廣大農民樹立“科學、經濟、環保”的施肥理念，采取科學、合理施肥，增加有機肥的使用，提高肥料利用率，保護生態環境。二是努力開展病蟲害綠色防控。從20xx年開始，通過松材線蟲病三道防線、農業綜合開發、現代農業、新安江保護等項目，實施誘蟲色板、誘蟲器、殺蟲燈誘殺害蟲技術，開展農作物病蟲害綠色防控；實施專業化統防統治，推廣使用高效、低毒、低殘留農藥新品種，提高生物農藥使用比例；發布《病情情報》，指導農民科學用藥，提高防治效果，減輕農藥污染。

　　2、積極推行農作物秸桿綜合利用。從20xx年開始至今，我縣每年利用鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目，實施秸桿還田XX00畝；著重加強農機、農技、農藝等秸稈還田技術的配套和創新，擴大水稻機收面積，實行秸桿粉碎還田，提高秸稈還田數量，保證秸稈還田的順利進行；同時,積極宣傳秸桿焚燒的危害性，加強季節性督察和技術指導，控制秸稈焚燒，有效地減少了秸桿對環境的污染。

　　3、逐步推進標準化規模養殖場建設。近幾年來，我縣把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農業面源污染的重點工作來抓，積極向上爭取項目資金，每年新建 1-2個標準化規模養殖場，分別采取資源化、無害化和減量化的治理辦法，有針對性的開展糞便和尿液等污染物的綜合治理工作;對規模不大、條件簡陋、設施較差的養殖場，采用干濕分離，化糞池發酵，尿液過濾還田等辦法，進行資源化利用,減少了糞便和污水的`污染。

　　4、切實加強農村生活垃圾和污水的處理。到20xx年止，除祁山鎮外，全縣已有14個鄉鎮完成了農村清潔工程，建設了垃圾池（房）、配備了垃圾運輸車、垃圾桶等垃圾收集和轉運、處理設施，建立農戶保潔、村組收集、鄉鎮轉運或處理的垃圾收集處理模式。20xx年，縣財政撥付專項經費657萬元，用于農村環境整治,維持農村清潔工程正常運轉。全縣統一開展了農村環境綜合整治，各鄉鎮都成立了環境整治和保潔組織，各村組聘請了保潔員，加強了日常管理,建立農村環衛保潔長效機制，農村環境全面改觀；20xx年9月，采取縣、鄉（鎮）村三級聯動，集中開展清潔河道專項整治行動，全縣主河道環境明顯改善。20xx年至 20xx年已在美好鄉村建設6個重點示范村（洪村村、謝家山村、渚口村、桃源村、歷溪村、大坦村）的中心村建成污水處理設施并正式運營。今年我縣將實現農村清潔工程全覆蓋。

　　5、不斷改善水域生態環境。積極開展增殖放流和禁漁活動，20xx年來，我縣連續4年開展了增殖放流和春季禁漁活動,向閶江、新安江、率水、秋浦、大北、文閃河等水域投放草、鰱、鳙、鯽、鯉魚等魚種夏花200余萬尾，鯽魚、黃顙魚、江鯽魚大規格魚種20余萬尾，光倒刺鲃1萬余尾，增加生物資源數量，修復漁業種群結構；每年在轄區內主干河流、區別河段，確定全年禁魚區和分時段禁魚區，較好的保護了水生物，有力地改善水域生態環境。

　　三、存在的主要問題

　　近幾年，XX縣雖然在農業面源污染防治方面做了大量工作，取得了一定成效，但還存在不少問題：

　　1、認識有待提高。由于我們對農業面源污染的危害性宣傳不夠，部分干部、群眾對農業面源污染防治工作的重要性、必要性和緊迫性認識不足，部分農業生產者存在文化程度偏低，環保意識不強，法律意識薄弱等問題，在農業生產過程中盲目追求農作物高產，隨意加大化肥、農藥、薄膜的使用量，沒有認識到農業面源污染給農業生產帶來的負面影響,對農業生態環境的破壞,對人們身體健康造成的危害。

　　2、生態種植技術落后。由于XX縣是山區縣，居住分散，交通條件較差，農業經營規模小，組織化程度低，加之近幾年青壯年勞動力大部分外出務工經商，從事農業生產的勞動力年齡偏大，文化偏低，生態種養技術推廣難度大。農作物病、蟲、草防治以化學農藥為主（以有機磷和氨基甲酸酯類農藥為主）；用肥也是使用化學肥料為主（以尿素、氮磷鉀三元復合肥為主），而新型的控釋肥、緩釋肥、生物肥由于成本較高、效果慢，使用少，推廣難。農業循環經濟、生態農業、有機農業等由于經費、技術等因素推廣速度不快，目前只停留在“點”上。

　　3、畜禽污染治理難度大。近幾年來，XX縣畜禽養殖業發展較快，但以散戶、小戶為主，點多面廣，污染治理成本高，難度大，同時部分養殖戶重視程度不夠。全縣58家規模養豬場，只有12家有糞便處理池；17家規模養雞場，大多數是放養，均無雞糞處理設施，部分養雞場只將雞棚里的雞糞通過干濕分離處理，嚴重污染環境。

　　4、防治機制不健全。一方面農業面源污染治理缺乏必要的資金投入，由于農業環保工作涉及到千家萬戶，治理面廣、難度大，資金缺乏，所以在資金得不到保障的前提下，農業面源治理得不到保障；另一方面雖然我縣把農業面源污染防治工作職責落實到農業部門，農業部門只能宣傳、引導、沒有執法能力，加上技術力量不足，鄉鎮、村沒有相應的農業面源污染防治工作機構和專職人員，農業面源污染監測和防治力量薄弱，部門之間協調、配合不到位，且我縣又沒有農業面源污染防治工作領導機構，也沒有把農業面源污染防治工作納入生態建設目標管理，責任難以落實，不能形成齊抓共管的局面。

　　四、幾點建議

　　搞好農業面源污染防治工作，是事關社會穩定，農業和農村經濟可持續發展，以及人民生活質量提高的大事，也是保護生態環境，實現創建國家級生態縣目標的需要。針對存在的問題，提出以下建議：

　　1、切實提高認識，加強組織領導。農業面源污染不僅破壞生態環境，影響農產品質量，而且危害廣大人民群眾的身體健康。因此，縣政府要肩負起農業面源污染防治工作的組織領導責任。一是要統籌規劃，突出重點，示范帶動，整體推進。二是要建立政府主導、政策引導、部門監督、業主負責的污染治理運行管理機制。三是要建立嚴格督查考核機制，把農業面源污染防治工作納入生態建設目標管理，作為考核“一把手”工作實績的主要內容，并與獎懲掛鉤，形成主要領導親自抓，一級對一級負責，層層抓落實的機制。

　　2、加大宣傳力度，增加資金投入。要通過電視、報紙、宣傳欄和宣傳單等形式廣泛宣傳農業面源污染防治的重要性、必要性和緊迫性，提高廣大干群的認識，使農業生產者知曉農業面源污染的危害性，增強自覺保護環境的意識，主動限制農業面源污染，從源頭上控制農業污染源的排放。要有計劃、有重點地加大農業面源污染治理，采取項目實施、資金扶持、財政補貼等方式，加大對農業面源污染整治。

　　3、采取有力措施，控制面源污染。一是大力推進畜禽養殖場整治。加快推進畜禽養殖污染治理步伐，鼓勵和支持采取畜禽養殖廢棄物綜合利用,積極實施畜禽糞便、污水處理項目，確保達標排放。二是加快培育新型經營主體。大力培育家庭農場、農業大戶專業合作社等新型經營主體，積極穩妥推進土地流轉，發展規模經營。三是大力發展生態農業，采取激勵措施，鼓勵農民減少和控制農藥、化肥的施用量，廣泛使用農家肥、配方肥和生物農藥，推行農作物病蟲害綠色防控，實施病蟲害統防統治適用技術，提高農業生產效益，控制農業面源污染。四是加大推行農作物秸桿還田力度，加強農機、農技、農藝合作機制，創新秸稈還田技術，實行秸桿粉碎還田。五是確保農村清潔工程正常運轉。做好農村垃圾清掃、收集、處理，對焚燒的碴土進行填埋。同時，積極實施經濟適用的農村生活污水處理方式和氮磷生態攔截技術，進一步建立健全農村生活垃圾和生活污水長效管護體制。

關于水污染的調研報告5

　　為了協助常委會聽取和審議巢湖流域水污染防治情況報告，八月中旬，省人大城建環資委開展了巢湖流域水污染防治情況專題調研。調研組認真聽取了省環保廳、XX市政府、巢湖管理局關于巢湖流域水污染防治情況匯報，就進一步做好巢湖流域水污染防治工作進行了座談，并實地考察了XX市及中派污水處理廠，查看了派河、兆河、南淝河、豐樂河等入湖河流及巢湖周邊生態環境綜合整治情況。現將調研情況報告如下。

　　一、巢湖流域水污染防治基本情況

　　巢湖流域位于安徽中部，地跨合肥、蕪湖、六安、馬鞍山、安慶等5市16個縣（市）區。流域內水系密布，主要入湖河流杭埠河、南淝河、派河、兆河等呈放射狀注入巢湖，集水面積1.35萬平方公里。2012年，域內人口1060萬，耕地740萬畝，流域范圍經濟總量約4648億元、超過全省1/4，是全省經濟發展最具活力和潛力的重要經濟板塊，也是皖江城市帶和合肥經濟圈的核心區域。自2011年區劃調整后，省及流域內各級政府持續加大巢湖流域水污染治理力度，切實采取措施，不斷增加生態環保投入，有力地推進了巢湖流域水污染防治工作，取得了實實在在的成效。

　　（一）加強領導，進一步明確目標責任

　　2010年省政府《巢湖流域水污染防治“十二五”規劃》確定，到2015年，巢湖流域水污染防治要達到環湖支流水質消除劣ⅴ類，湖區富營養化趨勢有所遏制，流域水環境監管和應急預警能力顯著增強，集中式飲用水水源地水質有所改善的目標。省委、省政府主要負責同志高度重視，多次對巢湖流域水污染防治工作作出批示，要求以壯士斷腕的決心、堅決有效的措施、科學嚴密的態度，確保達到國家考核要求，逐步實現巢湖治理目標。省里及時成立巢湖管理局，作為從事巢湖管理的專門機構，負責統一管理巢湖規劃、水利、環保、漁政、航運、旅游等工作。為進一步明確管理職責，省政府與各市政府簽訂了《水污染防治規劃目標責任書》，逐一分解目標任務，實行年度考核，對考核不合格的區域實行涉水項目限批。XX市成立了市環巢湖生態示范區建設工作領導小組，市委書記、市長分別擔任組長、第一副組長，下設7個工作組，并將18條重點河流治理責任落實到縣區，全面實行“河長制”，明確由行政區域黨委主要負責同志擔任河長，實現水質全天候、自動化監控，為巢湖治理提供組織保障。

　　（二）科學規劃，提高流域水污染防治能力

　　自“九五”以來，省政府已連續制定了四個五年規劃，持續推進巢湖流域水污染防治工作。圍繞《重點流域水污染防治規劃（2011-2015）》確定的目標，一是實行全流域規劃統籌。建立重點流域規劃實施調度通報制度，按月調度，按季通報。XX市編制了城市空間發展戰略及環巢湖地區生態保護修復與旅游發展規劃，將城市空間發展戰略規劃與環湖地區生態保護和修復規劃、旅游規劃“三規合一”，把巢湖生態保護修復放在前提位置，進一步促進巢湖流域修養生息、永續利用。二是做好示范區建設頂層設計。把“生態保護優先”作為總體方略，編制《巢湖生態文明示范區保護與建設規劃》，全面謀劃巢湖流域與環巢湖地區兩個層面的生態保護與建設路徑，努力建設巢湖生態文明先行示范區。經過積極爭取，今年7 月，巢湖生態文明先行示范區已正式獲批列入第一批國家生態文明先行示范區。三是以巢湖流域水污染防治為核心，編制《XX市巢湖水環境治理專項規劃》。該規劃以改善和提升流域生態功能和環境品質為總體目標，對巢湖流域水污染防治、水資源綜合調控、流域管理體制機制創新等各項工作進行總體部署，目前已完成報批稿。

　　（三）推進項目建設，加快巢湖綜合治理步伐

　　“十一五”以來，巢湖流域共建成投入運行的防治專項規劃項目103個，完成投資110.7億元。流域內重污染企業逐步實現了搬遷、轉產或升級改造。建成城鎮生活污水處理廠23座，形成134.5萬噸/日處理能力。“十二五”以來，省及XX市持續推進項目建設，截止今年8月，納入巢湖流域水污染防治專項規劃的167個項目，完工56個，完成投資49.5億元。XX市作為巢湖流域項目建設的主要投資主體，積極加強與國開行合作解決建設資金問題，一、二期工程共完成投資93.64億元，占工程總投資的40.5%；加快重污染河道治理步伐，對南淝河、十五里河、派河實行“一河一策”，實施46條河流綜合治理和巢湖沿岸生態修復工程，為改善水生態環境打好基礎。

　　（四）加大源頭治理力度，減輕流域污染負荷

　　一是從嚴控制污染總量。嚴格環境準入標準，把污染物總量指標作為環評的前置條件，實行等量或減量置換，嚴控增量。對流域內的化工、造紙、釀造等重污染行業新建項目實行省級環保預審。XX市在區域內實行“四個一律不批”，2013年，全市拒批項目42個、總投資25.5億元。所有化工企業全部實現退城進園，氯堿化工、豐樂農化老廠區和XX縣晉煤金龍源化工廠停產搬遷。二是全面提升污水處理能力。積極推進城市和流域內鄉鎮污水處理廠提標改造，提高主要污染物排放標準，加快雨污合流城市排水管網改造。XX市按照嚴于一級a標準對南淝河、十五里河、派河流域的污水處理廠實施提標改造，主要污染物指標基本達到ⅳ類標準，出水總磷、總氮、氨氮、化學需氧量濃度不高于0.3、10、2.5、30毫克/升。三是強化面源污染防治。加強農村環境綜合整治，建成一批集中和分散式污水處理設施、垃圾中轉站、垃圾處理設施等。XX市在6縣（市）區的9鎮61個行政村建設污水處理設施53套，雨、污水管網60余公里，開展“百河千渠萬塘”專項行動，集中整治了百條中小河流、千條灌溉主渠道、萬口農村水塘。積極調整農業產業結構，大力發展生態農業，加強畜禽養殖污染治理。目前環巢湖周邊水生蔬菜面積達20 萬畝，每年將減少氮磷排放2200多噸。2013年，環巢湖重點鄉鎮每畝施肥中氮、磷、鉀的比例從30:10:11調整至28:8.5:14，消減氮磷排放8%以上。XX市關閉飲用水源地、河道兩側養殖場（點）77家，在全省率先全面啟動禁養區、限養區和適養區劃定，計劃兩年內分三個階段限期治理1039 個畜禽養殖項目。

　　（五）嚴格執法，不斷提升監管水平

　　一是深入開展專項檢查。流域各級環保部門先后開展了環保專項行動，對集中式飲用水水源地和排污口等進行專項執法檢查，對工業園區以及規模化畜禽養殖、減排項目、醫藥、涉重金屬、化工等行業開展專項整治行動。2013年，XX市共出動環保執法人員1.2萬人次，檢查各類企業5815家次，查處環境違法案件196件，關閉企業45家，停產整頓26家，移送公安部門立案查處2家，刑事拘留5人。二是強化水環境執法。推進集中式飲用水水源環境綜合整治，切實保障流域水環境安全。加大對違法企業處罰力度，XX市嚴格執行水環境保護條例，大幅提高對違法行為的罰款基數，對部分嚴重違法企業實行“違法即關閉”處罰。開展環保錯時檢查、區域互查，對區域內9 家存在環境違法行為的企業公開曝光，關閉偷排廢水的雙鳳工業區內一家建材公司，對涉及犯罪的XX縣小廟鎮工業園企業業主依法追究刑事責任。三是建立上下游聯防聯控機制。XX市和XX市共同建立豐樂河聯防聯控機制和預警機制，加強斷面水質監測，開展聯合執法，確保豐樂河考核斷面水質穩定達標。

　　經過多方努力和持續不懈地推進，巢湖流域水污染防治工作取得了明顯成效：一是湖區富營養化程度呈減輕趨勢。“十一五”以來，巢湖流域在人口增長22%、gdp增長245%的條件下，湖區富營養化程度由上世紀九十年代的重度—極重度富營養轉為目前的輕度—重度富營養。據環保部發布的《2013年全國環境質量狀況》顯示，2013年巢湖湖體為輕度污染，全湖平均為輕度富營養化狀態，主要環湖河流與上年相比，水質明顯好轉；與2010年相比，湖體水質由中度富營養化狀態轉為輕度富營養化狀態，主要污染物指標化學需氧量、總磷、總氮分別下降12.4%、16.8%、5.42%，表明近年來在治理湖區富營養化方面不僅消除了增量，而且削減了部分存量，可見，治理成效是顯著的。二是藍藻“水華”初步得到遏制。通過在爆發期內組織開展巢湖藍藻應急處置和防控，啟動藍藻“水華”監測和預警預報機制，組織專人打撈，建設藻水分離示范工程，整治兆河、塘西河，增強流域水資源調控能力等措施，巢湖湖體自2007 年以來沒有出現過大面積藍藻爆發事件。三是水環境保護體制機制逐步完善。國家、省、市逐級對巢湖流域專項規劃實施情況和水環境目標完成情況實行年度考核，特別是2011年巢湖行政區劃調整后，XX市由“臨湖”變為“擁湖”，成為巢湖水污染防治的責任主體，責任更加明確，機制更加順暢。

　　二、巢湖流域水污染防治工作中存在的主要問題

　　（一）水污染治理項目建設速度緩慢

　　省政府《重點流域水污染防治規劃（2011—2015）》提出，2014年，巢湖流域水污染防治項目完工率需達到70%的考核目標，截止8月，全省納入巢湖流域水污染防治專項規劃的167個項目，只有56個項目完工，完工率僅為33.5%。距離完成目標任務尚有不小差距。XX市規劃項目共107個，按考核要求應完成75個，但是受資金申請、招投標流程較慢等因素影響，目前僅完工30個，項目完成率28%，距離年度考核目標甚遠。部分項目甚至尚未啟動前期工作。

　　（二）水質超標問題依然嚴峻

　　湖區總體水質仍為營養化狀態，據省環境監測中心站監測，今年8月上旬，西半湖區總體水質狀況為重度污染，6個測點水質類別均為劣ⅴ類；東半湖為中度污染，3 個測點水質類別為劣ⅴ類，2個為ⅳ類，1個為ⅲ類。夏季高溫時藍藻頻繁出現。南淝河、十五里河、派河水質常年為劣ⅴ類。值得注意的是杭埠河，其來水量占入湖水量的近六成，入湖清水曾占70%，近年由于受到支流污染的影響，入湖水質逐年惡化，部分時段水質甚至達到ⅳ類和ⅴ類。其他入湖河流水質也經常出現波動。

　　（三）污染總量增加，治理難度加大

　　巢湖流域經濟社會的`快速發展不斷擠壓巢湖水生態環境空間，污染物排放總量大幅攀升，其中所富含的氮、磷等元素是造成巢湖水體富營養化的重要原因。同時，面源污染也日趨嚴重。一是土壤污染和農業生產的面源污染。巢湖處于我國磷含量較高地段，地表大量的磷隨雨水沖刷到湖中。再加上化肥、農藥投放量大、利用率低，對農村、農業生態環境造成污染，導致部分富營養成分及有害成分流入巢湖流域，成為巢湖流域污染的重要因素。二是規模化畜禽養殖造成的面源污染。據測算，巢湖流域規模化畜禽養殖化學需氧量排放量占流域總排放量的48.1%。三是城市污水處理管網不配套。流域內部分城區排水管網仍為雨污合流，城郊結合部以外區域管網建設滯后，嚴重影響污水處理效果。

　　（四）水體交換減少，湖體自凈能力變弱

　　60 年代初，為調蓄巢湖水量，在巢湖入長江的唯一通道裕溪河相繼建設巢湖、裕溪二閘，流域內形成的徑流量與長江入巢交換量由建閘前二者之間比值為1：0.45 變為1：0.05，導致巢湖湖體流場發生質的變化，由過水性淺水型湖泊改變為人工調控的半封閉水域，降低了長江巢湖之間水體交換量，影響了水體中營養鹽的輸出，巢湖內源營養鹽存量不斷增加，每年呈上升趨勢。

　　三、做好巢湖流域水污染防治工作的建議

　　（一）完善法律法規，進一步加大執法力度

　　要進一步健全巢湖流域治理的法規體系，從強化巢湖流域綜合管理，促進巢湖流域經濟社會可持續發展的角度出發，建議盡快出臺《巢湖流域管理條例》，作為巢湖流域管理的綜合性法規。今年12月1日施行的《巢湖流域水污染防治條例》，是向巢湖流域水污染宣戰的宣言書。條例進一步細化了巢湖水污染防治目標，重新界定了責任主體，強化了監督管理職責。實施好條例規定，需要壯士斷腕的勇氣、鐵面執法的魄力和持之以恒的耐心。各級政府及其部門要切實擔負起監管職責，進一步厘清巢湖治理各職能單位之間的職責關系，逐步建立統一科學的管理體系，完善管理制度，科學規劃，綜合治理。要認真落實《水污染防治規劃目標責任書》，嚴格實行年度考核。要持續加大執法力度，強化監管，通過開展專項執法檢查、聯合執法等措施，加大違法違規行為的查處力度，確保條例的各項規定真正落到實處，爭取早日讓八百里巢湖再現萬頃碧波。

　　（二）明確責任，推進規劃項目實施

　　一是加快規劃項目建設進度。制定年度實施計劃，按月細化工程進度，加強協調和調度。積極推動項目前期工作，建立項目建設進度通報和督查制度，強化項目全過程管理，確保工程質量。二是強化工作責任。各級政府主要負責同志要親自抓落實，積極組織環保、發改、建設、農業、水利等相關部門，建立工作推進機制，落實工作責任。對項目建設進度嚴重滯后的地區，應暫停其涉水建設項目的環評審批，并協調省直有關部門實施聯動制約措施。三是統籌協調解決規劃項目建設資金，保障工程項目序時進度。四是加強巢湖流域治理的科學研究，針對巢湖實際，提升科學治污水平，為根治巢湖污染提供技術支撐。

　　（三）多措并舉，努力減輕面源污染

　　一是大力推進畜禽養殖污染治理，科學規劃畜禽飼養區域，優化畜禽養殖布局，全面開展禁養區內養殖場的關停轉遷，加強規模化養殖場污染治理工作，確保規模化畜禽養殖場達標排放。二是實施農村環境連片整治和清潔工程項目，加快建設集中和分散式污水處理設施及配套管網、垃圾中轉站、垃圾處理設施。三是規范城市排污行為，加快雨污分流配套管網建設。四是推進農業產業結構調整，加快傳統農業轉型升級步伐，科學規范化學品投入使用范圍，推廣測土配方施肥、施用緩釋肥等技術，減少農藥化肥施用量。五是加大對巢湖湖體水質影響較大的杭埠河等重點河流的污染整治力度，從源頭上強化監管職責，嚴格落實各類目標考核責任制，切實減少氨氮和總磷排放，確保入湖水質穩定達標。

　　（四）多管齊下，深化工業污染防治

　　一要加快結構調整步伐，減少污染物排放。要促進制漿造紙、印染、食品釀造、化工、皮革、醫藥等行業結構調整，鼓勵發展低污染、無污染、節水和資源綜合利用項目。二要加快工業園區集中污水處理設施建設，鼓勵企業建設污水深度處理設施，推動化工等存在污染風險的企業進入產業園區。三要嚴格執行排污許可、限期治理等制度，確保工業污染達標排放。四要加大執法力度，對流域內超標排放、超總量排放及排放重金屬等有毒有害物質的企業實行強制性清潔生產審核，依法對違法違規企業加重處罰。

　　（五）與時俱進，理順巢湖管理行政體制

　　2011 年區劃調整后，巢湖已成為XX市的內湖，巢湖流域的行政管理主體作了調整，需要相應調整水污染防治職責。省政府應建立統一高效的巢湖流域水污染防治議事協調機制，統籌協調解決巢湖流域水污染防治的重大問題。XX市政府對巢湖流域水環境質量負總責，指導、協調、督促轄區內縣級人民政府履行水污染防治職責。六安、安慶、蕪湖、XX市政府及有關縣級政府對本行政區域內的巢湖流域水環境質量負責，保證巢湖流域出界河流斷面水質符合水環境質量要求。加強行政區域斷面監測，實行跨市、縣行政區域邊界上下游斷面水質交接責任制。鄉鎮政府應當協助上級政府及有關部門，加強入湖河道截污、清淤、保潔、生態修復等綜合整治，建立垃圾、污水收集處置系統。進一步明確省巢湖管理局職責，促進其依法做好一級保護區內水污染防治的監督管理。

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