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寄宿制小學教育管理調查報告 -調查報告
完善中小學寄宿制，創新發展農村教育事業
堅持把解決“三農”問題放在突出位置，這體現了黨和政府對農村、農業和農民的關心和重視。要從根本上解決“三農”問題，就必須加快發展農村教育事業，大力提高農村勞動力的素質。**縣**鄉中心學校實行農村集中辦學、建立和完善中小學生寄宿制度，走出了新路子。筆者就該在校寄宿學生學習生活的情況進行調查，采寫了這篇調查報告。
**鄉位于**縣東南部，是該縣老區基點鄉之一。全鄉轄13個行政村，總人口1.63萬人，其中農業人口占97%以上。2003年國民生產總值1084萬元，農村人均純收入2041元。目前，全鄉有初中與小學合辦的中心學校1所，在校學生786人。
一、發揮師資作用，走集中辦學之路
在上世紀80年代普及初等教育時期，**縣按照分級辦學原則，各鄉鎮和村組普遍興辦了鄉、村學校以及教學點，形成了村村辦學的格局。進入90年代后人口出生率大幅度下降，小學在校生以每年40%左右的數量銳減，一些學校不得不實行隔年招生。加上居住分散，有的學生需走十幾里山路，致使許多孩子到八九歲甚至十歲才上學。這也造成一些學生到初中階段就因年齡偏大而輟學，前些年該鄉初中輟學率高達14％，小學也達到8％以上，“普九”目標難以實現。 由于生源減少，有些教師不安于在偏遠農村教學，積極性難以發揮，辦學效益低下，如該鄉界源村1998年村級小學共有學生28人，配有教師4名，師生比為1：7，大大高于1：23的國家標準。同時，由于有的村還存在一校一師，一師多用現象，教師既要負責各年級各科目的教學，還要管理行政、財務等全部事務，難以集中精力教學，師資資源浪費，難以正常發揮作用。學校無法按課程計劃開課，教學質量難以保證，當地群眾反響十分強烈。
為改變不利局面，**鄉經過廣泛征求群眾意見，嚴密論證和精心準備，于2001年下學期施行了集中辦學，將村級小學全部撤銷，全鄉只辦一所九年一貫制學校，在校生達589人，服務半徑21公里。開始走上創辦鄉鎮中學、中心小學九年一貫制學校的集中辦學路子。
二、加大資金投入，實行農村學童寄宿制
農村尤其是小學年級集中辦學，面臨著學生居住地與學校距離過遠的難題，家長和校方均為學生的學習生活方便及人身安全問題存在較大顧慮。如離中心校最近的**村學生上學需走6華里村道。最遠的**村則為28華里，創辦中小學生寄宿，學校，家長、學生和老師都認為是較好的辦法。為此，中心校在當地鄉黨委、政府和上級主管部門的大力支持下，于集中辦學的當年即開始籌辦并實施了農村學生寄宿制度。鄉政府出資4萬元，縣教育局出資3萬無，學校自籌2.5萬元突擊整修和改建了學生住宿房42間，面積1860平方米，訂制上下學生床鋪420位，可收住學生420人，當時入住學生312人。設學生和教工食堂一處，面積400平方米。購置了彩電、VCD和適合兒童觀看的碟片，添置了洗衣機、蒸汽柜、開水桶、餐桌等等。新建了學生食堂，配備了衛生、健康、負責的炊事員，學生憑自愿每餐花0.3元、0.5元或1元即能分別買上一份新鮮可口的蔬菜、半葷半素菜或葷菜，即使不自帶菜，全在食堂買，每月伙食費（大米自帶）也只有30—50元。因此，實施寄宿制后，全校師生的學習和生活即走上正常軌道，得到廣大師生和家長的認同。從當年在全鄉進行民意調查中，召開2次座談會，發出征求意見表300份，對集中辦學，學生寄宿制的實施效果感到滿意的達262人。
三、健全制度，加強完善規范化管理。
近年來，**鄉中心學校的集中辦學和實施學生寄宿制走過的是不斷探索和完善的路子。在集中財力解決好基礎設施的同時，校領導十分重視有關制度的建立和完善，努力使全新的辦學方式和物質資源收到最好的成效和發揮最大的作用。通過幾年來的探索和實踐，他們的辦學和學生寄宿管理模式漸漸走向成熟和完善。
1、以管理約束人，建立完善制度。
寄宿制學校師生幾百人在一起學習生活，猶如一個小社區。學校及時擬訂并實施了《日常行為規范》、《文明住校生標準》、《文明寢室評比制度》等，使學生個人、班級集體、寢室集體都有道可循、有據可依、有效地促進學生生活秩序的正常化。一是加強宣講教育。利用集會、紅領巾廣播站等陣地，結合發生在學生當中的好習慣或不良習慣展開剖析，使學生明辨是非，從而樹立正確的觀念；二是建立校監督崗和班監督崗。成立值周班監督崗，負責全校教室的衛生包干區的監督。對全住校生早、中、晚三餐就餐情況進行監督。通過記錄和文明班級評比掛鉤，督促了學生良好衛生、生活習慣的形成；三是大力開展文明寢室，文明班級評比活動。放手讓學生自由地去美化自己的寢室、教室。讓學生大膽、自由地發揮他們自己的創造能力、動手能力。通過活動來增強學生熱愛集體的觀念，感受分享勞動成果的喜悅。
2、配齊配全生活指導老師，充分發揮班主任作用。
一是配齊了生活指導老師。特別是對小學寄宿生，學生年齡相對較小。因此，生活指導老師注重加強了對學生夜間就寢的管理。如在晚上，每隔兩個小時生活指導老師起床一次，給學生蓋被，叫學生上廁所，監督寢室紀律等。每周二、四開設勞動興趣課，由生活指導老師負責幫助寄宿生學會洗臉、洗腳。疊被曬被、洗飯盒、蒸飯、系鞋帶、換洗衣服、洗浴、傷風的防治等日常生活的自理能力和自我保護的能力；二是充分發揮了班主任的指導作用。班主任一方面承擔教學任務，另一方面又是班集體的組織和管理者，這種工作的雙重角色有利于班主任自覺地履行“教書育人”重任。寄宿生在校時間長，班主任更成了聯系學校工作與學生的橋梁與紐帶。班主任每學期都制定出學生生活能力培養計劃，并付諸實施。如定期開展生活能力實踐活動，舉行生活能力分項、綜合競賽等。
3、寓教于樂，開展豐富多采學習教育活動。
抓好學科滲透。《生活與勞動》課的老師將每一堂課的教學目標都落到實處。在生活與勞動課堂上，教師還結合本校實際，教給學生如何蒸飯、洗衣、刷牙、洗浴、管理財務、與人交往等一些常識。同時對學生行為習慣可以提出一定的要求，采用直觀的、形象的方法向學生闡述，使他們有感性的認識。如有的學生身上的零用錢較多，不知道如何正確使用這些錢，教師就適當加以引導。如有的同學花錢大手大腳，每天吃許多零食。教師就幫助他統計一下一天或一個星期吃零食所花的錢，并建議他用同等的錢買一些自己喜歡的課外書或學習用品。通過認知、對比，學生漸漸主動地能節約用錢，多買書，多看書，形成了良好的習慣。
4、家校配合，建立與學生家長溝通聯系。
學校和家庭的聯系至關重要，該校充分利用開辦家長學校這種有效形式，加強了校內外教育的衍接溝通。學校每學期至少兩次定期開辦家長學校。及時通報學生在校的學習生活情況，虛心聽取學生家長的意見和建議，既使家長能放心孩子的學生和生活，又更加密切了學校教育與家庭教育的關系。同時抓好定時家訪，填寫家訪聯系單，記錄每個學生的家庭檔案。做到學校尤其是班主任對每個學生的家庭狀況、經濟水平、智力水平、思想情操等有全面的了解。努力做到學校教育與家庭教育的一致性，收到對孩子的最大教育效果。
四、存在的問題和對策
**中心校在辦學管理模式改革取得較大成效的同時，不可避免還存在一些問題，值得引起重視。如：一些學生很少做過打掃衛生、整理房間這些力所能及的事情，存在著生活能力過低現象；一些學生自制力較差，常常將家中帶來的錢用于吃零食或打游戲機上，直接影響到學習和生活的正常維持；一些學生家庭經濟太困難，生活費用太低，有的孩子只到食堂蒸飯，從不買新鮮熱菜，一周僅靠一瓶自帶的咸菜維持。既無營養，也不衛生，直接影響到學生身心的健康成長等等。
以上問題的存在，既有學校管理方面的原因，也有社會環境、有關政策扶持的因素。本人認為，針對一些學生生活能力過低的現象，學校和家長要認真挖掘成因，積極采取策略，要將培養寄宿生的基本生活能力作為學校教育的一項重要內容抓好抓實，通過和課堂教育相結合，尋求相應的教育對策及其途徑，使寄宿生能在生活中獲取豐富的、有益的營養，為以后的生產勞動、社會生活打下良好的基礎；針對有些學生自制力差等問題，教師與家長更應加強聯系，共同對學生進行樹立積極健康人生觀、生活觀教育，促使他們從小養成健康樸素的良好的生活習慣。有關部門要加大對文化娛樂市場的整治力度，堅決杜絕未成年人進入“三廳兩室”，給中小學生營造一個清新、健康成長環境；針對貧困中小學生的學習生活狀況，各級政府、有關部門以及學校都要對他們予以關注和扶持。目前，在大學階段已有了相對完善的貧困學生扶持救濟機制。但在中小學，還停留在開學注冊時對特殊學生給予一至二十幾元的減免，杯水車薪，無濟于事。尤其在對待中小學生生活上存在困難方面，社會普遍存在較為漠視的現象。家庭貧困不是孩子的過錯，他們同樣需要關愛、歡樂和營養。我認為，在中小學校經費普遍緊張的情況下，一級政府要承當起應有的責任。
總之，辦學管理方式的改革和完善是個循序漸進的過程，不可能一蹴而就。它需要我們不斷深入的探索和實踐，也需要學校、家庭、社會三者共同協作和配合。**鄉中心學校的集中辦學，實施學生寄宿制的做法為我們提供了有利的借鑒。
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****年**月
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