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關于當前婦女發展和婦女工作中存在的主要問題的調查 -調查報告
社會主義市場經濟在為婦女發展和婦女工作提供了難得的機遇的同時，也提出了嚴峻的挑戰。那么，在市場經濟條件下，如何保證婦女的可持續發展和開創婦女工作的新思路、新格局、新模式，是婦聯組織必須面對的一個新的課題，按照省婦聯的要求，我們針對**市目前在婦女發展和婦女工作中存在的主要問題進行了初步調查，情況如下：
一、婦女發展中存在的主要問題
在婦女發展中存在的一個最大問題就是女性整體素質亟待提高。人的素質，包括生理素質、心理素質和社會素質三個方面，它是制約一個人以展的主要因素。在當前，雖然涌現出許多女性高級知識分子和管理人才，但從女性整體看，女性整體素質還處于偏低狀況，特別是隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，它已成為婦女發展和婦女工作所面臨的最大問題。就我們對三個縣（市）區城鄉調查情況看，婦女的生存和發展仍面臨很多困難。
一是中國傳統觀念中的性別歧視。傳統觀念根深帝固，并不會因為有了保護婦女權益的政策而煙消云散。某些政策本身雖然沒有性別歧視因素，從形式是是對男女一視同仁，但是在貫徹落實的過程中，則于傳統觀念的作用，往往使女性失去了平等的機會，就影響和制約了女性的進步與以展。如：教育和培訓作為對人的生產潛力進行開發的手段，是促進社會以展最根本的動力，然而，在農村，在農技培訓的機會上，就會因為受以男性為主導的傳統觀念影響，在家庭中向男性傾斜。雖然大多數婦女有強烈的培訓意愿，但因為缺少機會而無從實現。在農業增長越來越依靠技術進步的背景下，農村婦女在生產中的這種弱勢地位就勢必影響她們自身的進步，也勢必會影響到生產。再如，現在實行市場經濟，企業用工市場化，為了追求最大利潤，就會有企業考慮到婦女生育而不愿招用女工，或在招工同時附加限制條件，使用女工最佳年齡段。
二是婚姻家庭的沉重負擔。在這方面，婦女主要受兩個因素影響：其一是傳統的家庭角色分工給女性增加了負擔。其二是一些女性面對死亡的婚姻，出于對子女的考慮，對傳統觀念的屈服，對再婚的恐懼等原因，寧可維護死亡的婚姻。這不但使女性的發展受到限制，也使女性精神上承受著巨大的壓力。即使離了婚，面對生活，面對社會，也會感到十分艱難。
三是貧困問題。在農村婦女和城鎮下崗失業婦女中還存在很大一部分貧困婦女，她們因生活困難導致健康水平下降，更談不上發展，有的甚至連子女教育都負擔不起。這樣又造成這些家庭的子女素質問題，形成惡性循環。
婦女素質關系到整個民族的素質，也關系到婦女自身的進一步解放。素質不高，必然會制約婦女的發展，更難以實現事實上的男女平等等。所以，婦聯組織應進一步實施“女性素質工程”，把提高婦女素質貫穿于婦聯工作的全部工作之中。一是各級婦聯應努力將性別意識納入國家的各項政策之中，為婦女發展消除障礙因素。要抓住婦女發展中的主要問題開展調研，并提高調研工作對參與、影響決策的認識中，既要注意努力解決現存的問題，又要注意對政策的超前研究、創新研究，注意敦促政府消除有關政策在實施的影響婦女發展的不利因素，保持婦女和社會的協調持續發展。不要等到不平衡和不公平顯現出來以后再糾正，努力爭取在改革制定之時，就把性別因素考慮進去。二是要積極促進有關婦女發展改革的落實。要努力糾正和避免一些改革在貫徹過程中，由于受傳統偏見、陳舊方法以及人為因素的影響而構成的制約婦女發展的障礙。要定期對一些政策進行評估，評價它對男女帶來的不同影響。及時糾正在執行過程中的偏頗，以利婦女的發展。三是要加強女童教育。女童教育是婦女教育的基石，女童教育有其特殊性，常常與家長的性別觀念相等地。加之教育有它的最佳期，錯過了就很麻煩，所以，要把它納入到婦女工作的重點內容。四是要教育婦女弘揚“四自”精神。要用“四自”精神激勵婦女自強不息，樹立自信和自我發展意識。
一、婦女工作中存在的主要問題
一是婦聯干部知識面窄，眼界不寬，在工作中缺少
新思路、新方法，不能適應新時期婦女工作的需要。
二是婦聯干部流動慢，老化現象突出，缺少活力，難以調動工作積極性。
三是村級婦代會主任多是兼職，在其工作時間和精力分配上，有主業高于副業現象。
四是婦聯經濟實力不強，不能適應市場經濟的要求，導致只能維持生存，難圖發展。
五是婦女維權存在單純保護受迫害、受虐待婦女權益的誤區，不能擴展到像就業權、教育權、衛生保健權等更廣闊的領域。
三、幾點建議
基于以上問題，我們建議：一是加強對婦女干部的培訓，既提高培訓力度，又要擴大培訓面，照顧到婦聯的一般干部和基層婦女干部，為這些后續力量和基層干部創造學習機會。二是要繼續加大呼吁力度，提請各級黨組織真正從思想上認識到婦女工作的重要性，努力幫助婦聯改善辦公條件，保證婦聯干部的編制和政治、生活待遇，使之安于婦女工作，還要積極促進婦女干部的提拔、重用和交流，為婦女干部的成長創造良好的社會環境。三是要在政策、資金等多方面支持婦聯創辦經濟實體，壯大實力。四是婦聯組織要努力探索新形勢下婦女工作的新思路、新方法、新模式，根據不同婦女群體的需要開展工作，以最大限度地發揮婦聯組織的職能作用，以自身的積極努力提高婦聯組織和婦女干部的地們，更好地促進婦女工作的發展。
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