農業調查報告
在現在社會,報告與我們的生活緊密相連,其在寫作上有一定的技巧。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?下面是小編精心整理的農業調查報告,歡迎大家分享。
農業調查報告1
今年來,全國部分省市取消了農業稅,使鄉鎮干部從比較壓頭的稅費任務中解脫出來,但是,取消農業稅后鄉鎮干部“干什么,如何干”的問題也隨之凸現出來。針對這種情況,近段,我們組織專人對我縣20個鄉鎮工作現狀進行了認真調查,發現大多數鄉鎮能順應稅費改革的形勢,積極探索鄉鎮工作運行的新模式,創造了一些好的作法,但同時也還存在一些不容忽視的問題。
一、工作思路逐步轉向,但在抓落實、見成效上有差距。
取消農業稅前,許多鄉鎮把稅費征繳作為第一位的工作來抓,無論是干部力量的擺布,還是工作經費的安排,都把稅費征繳擺在最為突出的位置。取消農業稅后,大部分鄉鎮能適應形勢,果斷地把工作重心調整到發展經濟上來,提出集中主攻產業發展、招商引資、城鎮開發的工作思路。但從目前具體實施來看,一部分鄉鎮雖然提出了較好的工作思路,但在如何組織實施,如何抓落實等方面還在徘徊觀望,一下子難以適應工作思路的轉變。
二、運行機制正在轉變,但在促平衡、促發展上有差距。
取消農業稅前,大多數鄉鎮實行“管線聯村”的運作機制,將鄉鎮所有干部劃分到各個村,村級各項工作都由駐村干部去落實。每名班子成員還聯系分管1—3線。稅費改革后,特別是今年,大多數鄉鎮打破了這種傳統的運作模式。從我們調查的20個鄉鎮來看,有13個鄉鎮將干部分成了產業發展組(抓結構調整)、招商引資組、綜合事務組(抓計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產、農村黨建等)3個組,有5個鄉鎮將干部分成了城鎮開發組、招商引資組、產業發展組、綜合事務組4個組,還有2個特色產業比較明顯的鄉鎮將干部分成了煙葉產業組、苗木花卉組、綜合事務組。運行機制經過調整之后,很明顯地突出了改革發展主題。但從運作效果來看,產業發展、綜合事業、城鎮開發3個組因以往有一定的工作基礎,運作比較好,但分到招商引資組的干部,由于有的認為招商引資不確定因素多,勞神費力后不一定見成效,干脆不爭不跑,因此,招商引資這塊工作顯得滯后,從而影響整個鄉鎮工作的平衡推進。
三、改革分流順勢推進,但在聚能人、優結構上有差距。
隨著稅費改革的推進,鄉鎮機構改革、人員分流也順勢而進。領導職數減少了,干部人數精簡了,但仍然存在部分鄉鎮干部年齡結構老化、能力水平不高等問題,從調查的20個鄉鎮來看,XX年底,機關干部在冊人數530人,其中30歲以下的45人,31-45歲的`275人,46-50歲的140人,50歲以上的70人。可以看出,部分鄉鎮干部年齡確實偏大。從工作水平上講,相當一部分干部屬于那種只會“管線聯村”的“萬金油”式的干部,思想比較封閉,競爭意識、開拓意識不強,經濟工作能力差,服務本領缺乏,難以幫助農民解決致富本領不高、信息不靈、產品銷路不暢等問題。
四、干部管理繼續加強,但在改作風、樹形象上有差距。
隨著農村各項改革,特別是稅費改革的不斷推進,各級各部門也出臺了一系列文件,采取加強教育培訓、嚴格責任考核、開展主題實踐活動等相應的措施,切實加強對鄉鎮干部的管理。但從目前來看,部分鄉鎮干部責任心、事業心不強,認為取消農業稅后,最壓頭的“擔子”沒有了,可以輕松了,上班時看看報,象征性地在機關轉一轉,到村組跑一跑,工作浮于表面。特別是還有少數鄉鎮干部參與請吃請喝請玩,損壞了干部的形象,群眾反映差。
五、財稅征繳壓力驟減,但在保運轉、減赤字上有差距。
取消農業稅后,曾經是“鐵板一塊”的財稅壓力驟然沒有了,在讓鄉鎮干部松了一口氣的同時,內心里又開始擔憂工作經費從哪里來。從我們調查的情況來看,20個鄉鎮都不同程度地負債,少則幾十萬,多的上千萬元。只要鄉鎮工作在運轉,那么就要經費投入,小到電話費、電費等辦公經費,大到基礎設施建設、產業化配套體系建設等方面經費的投入,盡管各級各部門對鄉鎮也加大了投入,但因鄉鎮工作頭緒多,經費來源相對不足,以后工作運轉特別消赤減債的錢從哪里來,90%以上的干部都比較擔憂。
針對以上問題,我們認為,必須要順應取消農業稅后鄉鎮工作面臨的新形勢,抓住發展的新機遇,采取積極有效的新措施,乘勢而上,開創鄉鎮工作新局面。
一、對鄉鎮干部的職責定位要有新突破。取消農業稅后,鄉鎮干部的工作職責就是要一心一意謀發展,具體落實“三抓”。
一是抓產業結構調整。要把產業結構調整作為建設農村全面小康社會的主導工程來抓,在措施落實上要注意做到“兩個轉變”,即調整產業布局要由均衡分布向突出重點轉變,靠農村經濟大戶帶動促發展;指導農業生產要由管種管收向品牌培育、規模經營轉變,靠優化品牌和做大規模促增收。二是要抓農業服務體系建設。要以經濟大戶為依托,大力培育各類專業協會、專業合作社,為農業產前、產中、產后提供全程服務,包括信息、技術和銷售服務及基礎設施建設等。三是要抓招商引資。要把招商引資作為尋找發展出路、加快消赤減債的根本舉措來抓,要立足本地資源優勢、地理優勢、交通優勢、人文優勢,千方百計爭項目、爭資金、爭技術、爭人才,搞活農副產品深加工,大力發展工業經濟,堅定不移地走強農興工之路。
二、對鄉鎮工作的運行機制要有新調整。
農業稅取消后,鄉鎮干部要徹底從以往的“催糧要款”任務觀念中走出來,圍繞發展要務創新工作運行機制,要由包線、包片、包村逐步轉變到包產業、包行業、包項目上來,要敢于打破常規,果斷調整,集中一切可以集中的力量抓發展。如有些鄉鎮把工作力量分成產業發展、招商引資、城鎮開發、綜合事務幾塊,讓一些思想觀念較新、開拓意識較強、經濟工作本領較高的鄉鎮干部從事產業發展、招商引資,就不啻為一個好的運行機制。因此,各鄉鎮要立足鄉情,根據自身特點創新工作機制。
三、對鄉鎮干部的教育培訓要有新舉措。
取消農業稅后,鄉鎮干部的主要職責就是抓發展,因此,在要求鄉鎮干部有較強的政治理論素質的同時,必須要有較扎實的經濟工作本領。要按照分級負責、分層培訓的原則,適應農業和農村經濟社會發展的新要求,在摸清鄉鎮干部文化科技水平的基礎上,采取聘用專家上輔導課、開展遠程教育、創建科技示范基地、舉辦“學用科技大比武”活動、外派學習考察、實踐鍛煉等形式,對鄉鎮干部加強農村實用技術、企業經營管理、投資融資、財政金融等方面的教育培訓,增強駕馭市場經濟的本領。
四、對鄉鎮干部的考核管理要有新辦法。
要樹立以政績論英雄的考核理念,建立健全考核管理體系。鄉鎮對干部下達考核指標時,要根據干部個人長處,在實行“因事擇人”的基礎上,科學量化考核內容,合理地配置工作責任金,既要考慮到工作的原有基礎,又要考慮到工作的難易程度,讓干部感到既有壓力,更有動力。同時,堅持定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結合的辦法,定期不定期地對鄉鎮干部所承擔的各項工作進行全面考核。考核結果作為鄉鎮干部工資福利、選拔任用的重要依據,盡可能地拉大獎勵和處罰的差距,特別是對于連續三年處于考核最末位的,組織上要進行談話誡免,并調整崗位。
農業調查報告2
一、周邊群眾對園區的認可度:通過對周邊三個村750戶群眾的調查,有80%的群眾認為,園區成立近十年來,對周邊群眾的影響是積極的,群眾種田的科技意識因園區得到了一定提高,一定程度上增加了農民的經濟收入;有17%的人認為,園區的建立對周邊群眾影響不大,是可有可無的;3%的人對園區的存在持否定態度,他們認為園區占用群眾的土地,又拖欠地租,使個別承包主得益,使多數群眾的利益受損。
二、對園區現有項目結構的評價:調查中,多數人認為,園區現有的項目結構對周邊群眾的輻射帶動作用不強。園區的項目示范性很好,但是,群眾由于技術、市場等原因無法效仿。園區項目的建設應考慮與群眾利益相結合。
三、群眾參與園區建設情況。
1、發展與園區相關的項目情況:在調查的三個村750戶群眾中,依托園區發展與園區相關的花卉,苗木、特色蔬菜等項目的有48戶,這些戶人均年收入均在1**元以上,高出普通戶一倍多。如,崔營村群眾陳書法,利用嫁接技術種植菊花和培育海棠等盆景,結合植物造型技術,每年凈收入4**元;閆莊村群眾閻遂山,依托園區發展綠化苗木,每年凈收入近5**萬元;閻敏山依托園區發展草坪,每年凈收入2**多元。
2、服務園區建設情況:調查中發現,周邊三個村的群眾,在參與園區建設,為園區項目戶不定期做零工的人約占三個村勞動力總數的`10%以上,尤以婦女為多。如,崔營村六組,全組有60戶人家,232人,常年在園區干零活的有40多人,月均工資300元,單此一項,該組人均年增收近600元。
3、通過園區學習技術并發展家庭產業情況。通過近幾年園區項目戶的用工培訓,周邊三村有30%以上的人掌握一至幾項農業先進技術。如閆莊村李金華等六位婦女,通過新天地公司組培中心用工培訓,目前已成為組培方面的技術骨干,被新天地公司聘用后,月工資400元。再如,通過市林業局杏李育苗用工培訓,崔營村有200多人掌握了嫁接育苗技術,部分人員利用這項技術繁育其它苗木,形成了家庭支柱產業。通過調查發現,有5%的人員通過在園區學習技術后發展起了自家的家庭支柱產業,大部分人員雖有技術但沒有派上用場。
四、群眾對園區發展的建議和期望。
群眾盼望園區有大的發展,并有好的項目引導他們發展家庭產業。具體建議如下:
1、希望園區能發展與群眾互動的項目,即由專業公司牽頭,實行公司加農戶的方法,帶領農民一起發展項目。
2、希望園區各項目戶與群眾之間能信息互享,實行幫帶活動,幫助農民與市場接軌,減少群眾生產的盲目性�;蛴蓤@區成立信息服務中心,指導農民發展項目的方向。
3、希望園區能引進一些適合群眾在家中操作的小型項目,并能定期培訓技術,統一回收產品。
4、希望園區能夠發展好旅游業及餐飲服務業,特別是農家樂性質的服務業,讓農民能夠共同參與。
5、建議園區在公路邊建一個花卉、苗木、種子、化肥、農藥交易市場,以便更好的服務群眾,服務客戶。并設置醒目的廣告標牌,讓客戶從路邊過一趟就知道園區內有什么東西。
6、建議園區能從群眾方面考慮,協調項目戶提高一下地租。
五、園區發展與群眾發展的思考
園區發展十年,雖然已形成了自己的特色、自己的模式,但是也存在許多限制園區發展的因素。具體表現在:
1、土地問題:園區發展需要擴大面積,如果仍實行“租賃”形式,就形成了園區發展與農民爭地的矛盾。解決這一矛盾的最好方法就是讓群眾參與園區建設,象鄢陵、潢川等地一樣,由政府引導,園區做示范,按照某一模式,讓群眾自愿發展,共同形成某一優勢產業。
2、市場問題:園區發展至今,某些技術及產品在國內領先,但是就是形成不了市場,有些即使形成了市場,但市場范圍很小,有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全國市場的專業經紀人。因此,培養市場經濟人非常重要。
3、項目結構問題:項目配備要考慮因地制宜,在考慮本地群眾能否接受的同時,兼顧外地市場需求,避免出現“墻內開花墻外香”的現象。
4、導向問題。要想讓群眾參與,關鍵在于市場引導,正確的引導可減少群眾的盲目性。如崔營村五里堡群眾金建玉等人,前幾年由于對市場調查不夠,盲目種植楸樹60畝,樹盡管長的很好,可就是賣不出去。這樣,就打擊了群眾參與的積極性。
農業調查報告3
一、基本情況
隸屬于省市,全縣轄11個鎮(鄉),299個行政村,2890個社,幅員面積703平方公里,總人口56.67萬人,農業人口占總人口的80.18%,是典型的農業縣。以傳統農業為主,將柑橘、生豬作為優勢特色產業。截止目前,已培育打造柑橘類農民專業合作社10個,生豬農民專業合作社50個。其中天保柚獲得國家商標注冊,喜幫生豬獲得國家級示范專業合作社,助推了農業提質增效,農民增收致富。
二、產業現狀
�。ㄒ唬└涕佼a業發展現狀及存在問題。
1.產業規模及生產經營情況。
縣屬柑橘產業發展適宜區,盛產甜橙、檸檬、柚子等柑橘。2014年,全縣水果基地面積達到10萬畝,其中甜橙種植面積6萬畝,以柑橘產業為重點,建設萬畝核心示范區3個。全縣現有盛產柑橘的鄉鎮5個,柑橘專業村25個。建成萬畝以上集中成片柑橘示范基地3個,2000畝以上集中成片的5個,1000畝以上集中成片的7個;有可士可果品加工銷售企業1家,縣城新老城區各有中型果品批發市場1個,有縣富鑫檸檬開發有限公司為代表的省市級龍頭企業2家、有益發種植專業合作社10家,家庭農場2家、以“公司(專業合作社)+基地+農戶”的模式運作,實行訂單生產和二次返利達到了企業增效,農戶增收的目的。2014年,全縣水果總產20萬噸,實現產值8億元,占農業總產值的22.85%,助農人均增收810元。
2.柑橘產業發展存在的問題。
�、俪善七M發展不夠。一是產業集中度不高。全縣10萬畝柑桔分布在11個鎮鄉,最大的蓬萊鎮也不到2萬畝;二是規模優勢不突出。河邊檸檬、河邊鎮中江柚、天保鎮文旦柚等在全縣獨具優勢,也具備一定規模,但與規模相適應的品牌優勢、市場優勢、產值效益未完全顯現。其余鎮鄉種植區域分散,規�;�、機械化、產業化程度低,效益不凸顯。
②農業基礎設施建設不足。水利基礎設施薄弱,農田基礎設施配套性不足,水資源利用率低;項目區交通網絡化程度不夠,農業機械化程度滯后。
③生產水平差距較大。2014年,從單產看,縣水果平均畝產830公斤,而管理水平高的果園可達3500-4000公斤以上,水果畝產值一般為3000-4000元,管理水平高的可達8000元-10000元。
�、芸萍贾文芰ω酱龔娀R皇寝r科教、產學研結合不夠,技術集成度不高,產后加工薄弱,缺乏占領產業發展制高點的核心技術。二是專業技術人員缺乏。通過土地流轉的生產經營單位基本上沒有專門從事優勢特色農業產業的技術人員。
⑤產業化經營水平較低。一是加工轉化率低。我縣農產品加工多為初加工,精深加工少。二是龍頭企業弱。全縣規模以上的龍頭企業數量較少,年銷售收入過億元的幾乎沒有。三是農民專業合作社發展不足。全縣農民專業合作社數量不多、實力不強,農民專業合作社的聯結作用、組織作用和服務作用發揮不充分。
�。ǘ┥i產業發展現狀及存在問題。
1.產業發展現狀。
縣畜牧業主導產業是生豬產業,先后獲得全國生豬調出大縣、現代畜牧業重點縣、國家級生豬養殖標準化示范區等稱號。2014年全縣出欄生豬56.45萬頭,生豬產業產值為9.5億元,占畜牧業產值的60.66%,占農業總產值的24.55%。生豬產業有喜幫、豬豬、森林、浩源、雷金、森林、東方、森福等市級以上專業合作社19個,年出欄生豬500頭以上的.專業大戶496戶,生豬養殖家庭農場16個,生豬產業協會1個。按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”要求,我縣深入開展畜禽養殖標準化示范創建活動,大力發展適度規模養殖戶,畜禽標準化規模養殖水平不斷提高。全縣現有部級標準化示范場1個,省級標準化示范場4個,市級標準化示范場6個。
2.存在的問題。
(1)養殖設施設備較陳舊,部分養殖場環境控制設施不齊全完善,不利于提高養殖水平。
�。�2)病死生豬無害化處理設施、糞污治理設施的容量達不到養殖規模要求,對生態環境造成影響較大,周邊農戶意見較大,急需整治。
�。�3)養殖場資金短缺,再生產資金壓力大,扶持項目少,可持續發展能力較弱。
三、工作建議
�。ㄒ唬┟鞔_發展思路,把握發展方向。
1.發展思路。以現代農業發展為主線,以優勢特色產業發展為重點,從縣的資源、社會、經濟條件和農業生產的實際情況出發,瞄準農業發展趨勢,充分發揮縣產業優勢,以國內外市場為導向,以現代農業高新技術成果的運用為支撐,以提高產品質量為突破口,大力引進、開發和示范名、特、優、新品種以及先進實用的技術進行農業綜合開發和農業產業化建設,把項目區建設成為具有我縣優勢特色農業產業的示范與推廣展示區、資源高效開發利用與生態環境保護相統一、高新技術與傳統農業技術相嫁接、農業教育培訓與農業新技術普及相結合、農業生態與觀光旅游相結合,以及農工貿、產供銷一體化的現代農業示范園區。
2.發展方向。
一是創建科技產業新樣板:立足縣農業產業發展現狀,大力引進國內外高新技術成果、新品種、新技術,并與本地現有條件相結合,不斷探索創新,把柑橘項目區建成具有一流的現代農業生態旅游示范區,把生豬產業項目區建成我縣循環農業示范區。
二是實現園區產品多樣化、優質化:在充分考慮規模化的同時,還必須考慮農產品的多樣化、優質化和周年供應鮮果,產品質量應符合“綠色食品”標準,一方面吸引眾多的旅游觀光人員,另一方面增強產品市場競爭力,以達到最大的經濟效益。
三是園區展示生態旅游化:通過科學規劃、環境治理、品種展示、觀花品果,建成具有最佳生態模式、景色如畫的農村田園風光,提供新型娛樂休閑方式及旅游觀賞景點。
四是實現果業產、加、銷一體化:瞄準商機,針對當前存在的環境,狠抓產業發展和營銷環節,突出產品的商品化、標準化,注冊商標,爭創品牌,以綠色、優質、精品的品牌形象投放市場,做好產前、產中和產后的服務工作。
五是園區實現網絡化:通過網頁制作和網絡營銷,實現信息網絡化,及時了解國內外的生產、市場信息及農業高新技術發展狀況,及時對項目區有關內容進行調整,以適應國內外市場快速變化的需要。
六是培養高素質的新型農民。建立與現代農業生產經營模式相適應的社會化服務網絡,積極引導農民進入市場,開展科學技術培訓和文化素質教育,把農民培養為掌握現代化農業技術,能置身市場競爭、具有科技意識的新型農民。
(二)堅持規劃引領,科學區域布局
第一、柑橘產業布局
建議規劃區域地處中國死海與卓筒井主題旅游鎮黃金通道,按照集中成片、整體推進的原則重點建設3大優勢區域。
第二、生豬產業布局
縣畜牧業以生豬作為優勢特色產業,建議在全縣11個鎮鄉發展。
�。ㄈ⿵娀萍贾危龠M產業發展
農業科技創新是推動農業發展方式轉變和農業現代化的強大動力,也是支撐和引領現代農業發展的重要保障。為確�,F代農業產業基地建得起、能見效、可持續,一是強化與農業大學、省農科院、西南農業大學的技術聯姻,定期邀請優勢農業產業專家到基地現場指導開展培訓。二是建立專家指導小組,由相關責任單位分管領導任組長,相關股室等單位負責人為成員,負責項目儲備、申報、技術培訓、技術指導等工作,將先進的管理技術真正落實到田間地頭的生產過程中。
�。ㄋ模┘哟筚Y金投入,創新聯結機制
建議政府加強對投入的引導,積極整合各種涉農項目資金,綜合用直接補助、貸款貼息、參股、擔保、以獎代補等手段,引導龍頭企業和社會資金投入產業發展,創新投融資機制,逐步形成投資主體和經營主體多元化。
發揮龍頭企業的經營主體作用、農民專業合作社的組織主體作用以及種養植大戶的生產主體作用,組織帶動農戶進行生產與經營。創新龍頭企業、農民專業合作社、業主和農民的利益聯結機制,總結推廣產業基地建設新模式,讓“龍頭”真正能帶動農民發展現代農業,帶動農民持續穩定增收。
農業調查報告4
隨著人們生活水平的提高,人們對農產品的安全要求越來越高,已經逐步從原來的數量型轉向質量型,無污染、安全、優質、營養這四大要素構成了農產品消費時尚,綠色、有機食品備受消費者的青睞,綠色消費已成為國際性的消費潮流。發展綠色有機農業正是符合人民生活質量和健康水平不斷提高的消費趨勢,適應新階段和入世后提高農產品質量安全水平的迫切要求。因此,充分發揮我市獨特的生態優勢,調整種植結構,轉變管理方式,加強農產品質量安全監管,著力于提高農產品質量,著眼于綠色化消費,大力發展綠色農業,不僅有助于應對國際市場農產品技術壁壘,增強農產品的市場競爭力,更有助于提高農戶的經濟效益。
一、綠色有機農業的發展目標
綠色有機農業是一定歷史條件的必然產物,是對以前所有農業模式的總結和提高,體現了人類當前利益和長遠利益的統一,體現了消費者利益和生產者利益的統一。綠色有機農業的發展目標是“三個確保、一個提高”:一是確保農產品質量安全。綠色有機農業必須以科技為支撐,合理控制化學投入品的使用,加強農產品質量安全技術標準體系和檢驗監測體系建設,加強農業生產的全程控制,提高農產品的質量安全水平。二是確保生態安全。生態系統中的能量和物質循環通常情況下總是平衡地進行著,與此同時生態系統的結構也保持相對穩定狀態,稱為生態環境平衡,通常叫生態平衡。生態平衡的最明顯表現就是系統中的物種數量和種群規模相對平穩。綠色有機農業通過優化農業環境、強調植物、動物和微生物間的能量自然轉移,確保生態安全。生態安全既是綠色有機農業的追求目標,也是發展綠色有機農業的重要因子,生態安全一旦破壞,其危害是長期的、根本性的、巨大的。三是確保資源安全。農業的資源安全主要是水資源與耕地資源的安全問題。綠色有機農業發展要滿足人類需要的一定數量和質量的農產品,就必然需要確保相應數量和質量的耕地、水資源等生產要素,維護好氣候、土壤、水、地形等自然條件的經營管理水平。四是提高農業的綜合經濟效益。盡管目前農業在國民經濟中的比重隨著經濟發展在逐漸降低,但由于農業連接的是社會的弱勢群體——農民,而且農業擔負著人類生存和發展的物質基礎——食物的生產,因此,農業綜合經濟效益的提高對于國家安全、社會發展的作用十分重要。綠色有機農業能夠提高農產品加工和國際流通水平,進而提高農業綜合經濟效益。
二、我市發展綠色有機農業的優勢
(一)優越的自然環境。地處半島中北端,瀕臨渤、黃二海,總面積1128.5平方公里,海岸線長59.8公里,人口45萬。氣候屬暖溫帶東亞季風大陸性氣候,全年平均氣溫11.7℃,平均地溫15℃,歷年平均降水量634.6毫米,年平均日照量2814小時,無霜期平均206天,相對濕度65%,年均風速5.2米/秒。土壤類型主要有棕壤、潮土和褐土,土質以輕壤、中壤為主,透性良好。土壤養分平均含量:有機質1.05%,全氮0.062%,速效氮90mg/kg,速效磷32mg/kg,速效鉀115mg/kg。氣候環境條件適宜于蘋果、葡萄、梨、大櫻桃、桃等多種北方品系果樹的生長發育,蘋果、葡萄馳名中外。尤其是葡萄,無論是栽培技術、種植管理技術還是葡萄酒的營銷管理,在全國都處于領先地位,已經是一枝獨秀。而蘋果的栽培面積在全市種植業中所占的比例最大,并且是目前我市農民收入的主要來源,中國工程院院士、國家蘋果工程技術研究中心工程技術委員會副主任束懷瑞教授提出了“模式”的概念,他認為:蘋果產業的高投入、高技術、高畝產、高質量、高價格、高效益,是蘋果中最突出的亮點。
(二)雄厚的產業基礎。通過最近幾年的快速發展,我們的農產品加工業越來越發達,種養基地標準化水平越來越高,產業化生產體系也日趨完善,逐步形成了以蘋果、葡萄與葡萄酒、畜牧、水產為主的四大農業產業化發展格局�!笆晃濉逼陂g,先后榮獲全國質量興市先進市、全國農業標準化示范區建設先進市、全國綠色食品原料(葡萄)標準化生產基地縣、中國優質果品基地重點縣(市)、中國食品工業強市、國家綠色農業示范區創建單位和省農業產業化工作先進市、省農產品質量安全認證先進集體、省首屆“十大(農業)產業集群”、“省縣域經濟十大高效農業聚集園區”等一系列榮譽稱號。全市現有蘋果栽培面積30萬畝,年產各類蘋果80多萬噸,其中,優質紅富士蘋果面積26萬畝,年產量65萬噸。年出口蘋果15萬噸,創匯1.2億美元。葡萄種植面積15.2萬畝,年產葡萄20多萬噸,國內最著名的葡萄酒三大巨頭中糧長城、天津王朝、張裕均在建有葡萄酒廠或葡萄種植基地。是國家無規定動物疫病示范區,擁有完備的動物疫病控制體系、動物防疫監督體系、動物疫情監測體系、動物防疫屏障體系,全市形成了以肉食雞生產為支柱,以豬、牛、羊、蛋雞生產為基礎,以兔、貂、鹿生產為輔助的良好畜牧業格局。特別是肉食雞產業成為畜牧業的“拳頭”產業,已達到年出欄肉食雞6000萬只的規模,年出口創匯超過1500萬美元。的海岸線長59.8公里,刺參、鮑魚自然分布面積2萬多畝,是我國重要的海珍品養殖基地。全市擁有以京魯漁業為龍頭的水產冷藏加工企業30多家,年加工水產品30多萬噸,漁業總產值達到58億元。
(三)標準化、規模化的基地優勢。以葡萄酒、果品、畜牧、水產四大農業主導產業為重點,積極發展“龍頭企業+種植大戶+基地”和“龍頭企業+合作社+農戶”的生產模式,成功地走出了一條專業化生產、規�;洜I的基地建設路子。在基地建設過程中,不僅注重速度,更加強調質量,要求新建基地全部達到“十有”標準,即有生產規程、有生產檔案、有產品品牌、有檢測設備、有包裝標識、有龍頭依托、有管理責任人、有技術負責人、有質量安全追溯、有微機聯網。在標準化基地生產過程中,大力推廣“五統一”管理制度:即統一優良品種、統一生產規程、統一投入品供應和使用、統一田間管理和統一收獲時間。早在2002年,就被認定為全國葡萄農業標準化示范區和省蘋果標準化示范區;2004年,被農業部授予國家第二批無公害農產品(果品)生產示范基地縣;2008年,被農業部授予全國綠色食品原料(葡萄)標準化生產基地和全國優質葡萄生產基地。到目前,全市果品基地面積達到45萬畝,其中國家無公害農產品(果品)基地30萬畝,國家綠色食品原料(葡萄)標準化生產基地15萬畝,省級蘋果標準化種植示范區16萬畝。健全、完善的標準化生產體系和管理制度,為國家綠色農業示范區的建設提供了充分的保障。
�。ㄋ模┙M織化的生產優勢。自2000年開始,就從理論和實踐上開始探索農村專業合作經濟的路子,在農民自愿的基礎上,興辦了供應、加工、銷售、服務等多種類型的合作組織,努力使農民分享到生產、加工、銷售各環節的利益,真正結成了“風險共擔、利益均沾、聯心聯利、共同發展”的利益共同體,為農業產業化經營構筑了有效載體,有力地促進了農業和農村經濟的快速發展。到目前,全市共有合作經濟組織72個,擁有社員2.4萬戶,資產總額5050萬元,其中固定資產3808萬元,入股資金720萬元。合作社年實現銷售收入5.6億元,帶動基地12萬畝,帶動農戶7萬戶。按照綠色有機農業產業化發展的思路,通過合資合作、股份制等方式,大力發展農產品加工企業,現已形成了一個以骨干企業為支撐、以名牌產品為依托的加工產業體系,具有很強的集群化加工優勢。目前,全市共有食品加工企業187家,規模以上農業產業化龍頭和骨干企業發展到50家,農產品加工能力達到150萬噸,加工產品涵蓋了果品、葡萄酒、速凍保鮮蔬菜、肉奶制品、水產制品、調理食品等。全市建成國家級農業產業化龍頭企業2家,省級農業產業化龍頭企業4家,形成了蘋果產業有園藝場、葡萄與葡萄酒產業有長城、畜牧產業有民和牧業、水產品養殖加工產業有京魯的產業化發展格局,四大龍頭很好地發揮了示范帶動作用,引領農業四大主導產業平穩健康發展。
三、發展綠色有機農業的制約因素
一是農產品質量安全監管機構不健全,管理體系建設還不夠健全和完善。農業的生產標準、質量監測、監督管理、示范推廣等體系化建設還需進一步完善、鞏固。檢測監管水平有待提高,尚未建成市級農產品質量檢驗檢測中心,大部分市場只對蔬菜進行快速檢測,檢測水平低、檢測比例少,檢測裝備和檢測設置點難以滿足廣大消費者的安全需求。二是農業的整體科技含量仍不高。從種養環節看,應用先進技術的標準化種養還不普及;從加工環節看,高科技、高附加值產品還不多。綠色有機農產品的檔次還不夠高,輻射面不大、市場占有率不高。三是影響綠色有機農業發展的質量安全因素仍然存在。放心農資營銷體系建設不規范,無證經營現象泛濫。一些分散生產經營的農戶和攤主,缺乏質量安全意識和社會責任感,不按制度、規范、標準進行生產、加工、運輸和銷售,不按“施藥安全間隔期”或“休藥期”采收農產品,產品質量存在隱患;有的企業違反規定在農產品產地及河道流域排放污染物,使農業生產環境受到嚴重影響。傳統的高殘留高毒素農藥仍將持續影響土壤環境。四是經過20多年的發展,我市60%的蘋果園出現果園密閉、樹齡老化等現象,為實現高產而不斷增加的化肥用量也導致果品質量、個頭及口感下降。五是高質量產品市場認可度不高。由于認識程度和公信力等原因,市場上的有機、綠色、無公害農產品還沒有成為暢銷產品。盡管消費者渴望吃到優質安全的農產品,但怕受騙上當花“冤枉錢”。市場上有的有機產品和綠色產品只能按普通產品價格標準,走普通產品銷售渠道,影響了企業供應優質產品的積極性。
四、發展綠色有機農業的.措施和建議
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。要適應綠色有機農業發展的要求,提升綠色有機農業在可持續發展戰略中的層次,把發展綠色有機農業作為實施可持續發展戰略的基礎性、先導性和全局性的工作來抓,切實加強領導。綠色農業所涉及的農業、環保、科技、工商、食品衛生、外貿等部門應協作配合,及時研究和解決實際問題,形成支持綠色農產品產業發展的合力,推動綠色農產品這一新興事業健康成長和迅速壯大。同時,要加強農產品質量安全監管。把農產品質量安全納入市委、市政府重要議事日程,成立由市長任組長的農產品質量安全管理工作領導小組,明確各部門職責分工。建立市、鎮、村三級聯動、上下貫通的農產品質量安全監管體系,設立農產品質量安全監管辦公室,牽頭協調農產品質量安全監管工作,同時履行市政府農產品質量安全管理工作領導小組辦公室的職能。鎮街建立農產品質量安全監管站,明確分管領導和責任人員,負責轄區內的農產品質量安全監管工作。將農產品質量安全納入全市崗位目標管理考核,健全農產品質量安全監管工作制度和政策規章。
�。ǘ┱{整農業發展思路。我市農業種植業中蘋果面積最大,而且是目前我市農民收入的主要來源,甚至可以說是養家糊口的根本。2010年,省出臺了《省果業振興規劃》,今年,市又出臺了《市水果產業振興規劃》,這為我市實現蘋果產業升級提供了歷史性的機遇。我們應該緊緊抓住這一機遇,全力爭取并充分利用上級的優惠政策,加大產業扶持力度,在鞏固葡萄標準化管理優勢的同時,將打造綠色有機農業的另一個支撐點放在蘋果產業上,做到一手抓葡萄、一手抓蘋果。通過政府引導、政策支持,大力推行蘋果栽培新模式—蘋果矮砧集約栽培技術,加大密植園改造力度,完成我市蘋果產業的升級改造,減少勞動力的投入。篩選有經濟實力的果品生產加工企業,選擇地力條件好、管理技術高的基地,按照有機食品生產技術規程生產一批高質量的蘋果,在果面貼上綠色農業協會徽標和“綠色”字樣,打造高檔蘋果。制作蘋果生產和管理宣傳影像資料,組織企業到廣州江南果菜批發市場、北京新發地農產品批發市場等較有影響力的大市場和家樂福、沃爾瑪等大超市進行“蘋果—產區品牌推介會”,進行高端市場的蘋果促銷活動。
�。ㄈ┘哟蟊O管力度。一是完善監測體系,整合檢測資源,完善配套必要的儀器設備,搞好檢驗檢測人員培訓,強化檢驗檢測手段,擴大農產品檢測面,提高農產品檢驗檢測能力和技術水平。建立公開、透明的農產品質量安全信息發布制度,及時為社會提供農產品質量安全信息服務。進一步加大農產品生產、流通、消費等環節的監管力度,形成政府主導、部門配合、上下聯動、社會參與的農產品質量監管體系。二是把農產品產地環境控制和生產管理結合起來,逐步建立產地環境監測與評價制度。建立包括食品添加劑使用、飼料及添加劑使用、農藥使用、肥料使用、獸藥使用、漁藥使用和產品包裝等方面的農業投入品使用準則體系。加快建立農產品質量安全追溯制度,建議在大型超市和市、市(縣)兩級批發市場逐步推進農產品市場準入制度。三是深入開展農業投入品專項整治工作,積極推行農業投入品連鎖經營等相對封閉的農資配送體系,凈化投入品市場,從源頭上控制污染。
�。ㄋ模⿵娀瘜G色有機農業的宣傳力度。通過多層次、多形式、多渠道的宣傳活動,普及綠色有機農業知識,提高全社會對綠色有機農業的認知水平,暢通綠色農產品的消費渠道。認真組織實施農產品名牌戰略,鼓勵各類企業創立名牌,增大綠色有機農產品在國內外的知名度,進一步提高其市場占有率。密切跟蹤綠色有機農產品國際標準的變化,加強國際市場信息的收集與分析工作,針對國際貿易中的技術壁壘,建立預警機制,以便及時應對。發揮比較優勢,根據當地實際,建立諸如勞動密集型和勞動技術密集型的綠色農業的創匯基地,以質優價廉物美的綠色有機農產品擴大國內外市場份額。
�。ㄎ澹┘哟髮炠|有機肥料的推廣力度。沼液沼渣作為優質有機肥,作為提高食品質量的重要原料,其利用將是大勢所趨,其價值將不斷提高。充分發揮我市獨有的戶用沼氣項目和工程沼氣項目資源,一方面在政策上對沼液沼渣的生產和利用給予扶持,扶持的對象范圍從生產沼液沼渣產品的養殖戶和企業,擴大到使用沼液沼渣的種植戶。另一方面在技術上加以引導,結合測土配方施肥示范縣項目,加大對沼液沼渣的推廣力度,尤其是民和大型沼氣發電工程所產生的沼渣、沼液,其生產過程固定,營養成分含量穩定,可作為重點項目加以宣傳推廣,進一步提高沼液沼渣利用率。
(六)加快推進生態環境的保護和建設。盡快建立農業生態環境監測系統,爭取早日實現對農村地區土壤、大氣、水、聲環境、輻射環境質量,以及固體廢棄物、工業污染物等生態環境要素的全方位監測和管理。加強平暢河、戰山河、黃水河等重點生態區的生態建設,修復植被,治理污染和水土流矢,做好有害生物防治,提高生態質量。加強農田防護林網、鎮村綠化美化綜合治理工程,發揮好林業在推進農業可持續發展方面的基礎性作用。繼續開展植樹造林,有計劃調整林種、樹種結構,維護林業生態系統的穩定性,穩定并不斷提高全市森林覆蓋率。
�。ㄆ撸┘哟筚Y金扶持力度。發展綠色有機農業,提供綠色產品,是一項任務艱巨、投資巨大的系統工程,增加投入是綠色農業得以順利發展的重要支撐。為此,必須按照市場經濟發展的要求,建立多渠道、多層次、多方位、多形式的投入機制,加大對上級資金、政策爭取力度,積極吸納企業和社會資金,多渠道籌措資金,確保綠色有機農業建設的資金需求。市財政在穩定增加對農業投入的基礎上,按照有關規定和建設規劃,設立綠色有機農業發展專項資金。一是建立相應的獎勵機制,扶持綠色農產品標準化生產基地和加工企業建設,鼓勵引導綠色農業協會、合作社、生產企業、經銷商開展綠色食品、有機食品認證。二是檢驗檢測配套資金,作為農業投入品抽測和農產品例行監測的化驗經費。三是綠色農業宣傳經費,用于加強網絡、報紙、電視等媒體宣傳,印制明白紙和宣傳手冊。
農業調查報告5
**村位于**縣**鎮,距離縣城140公里,既不近路,也不靠水,曾是典型的窮山僻壤。然而,今天的**村卻展現出令人驚喜的新景象,到處都是生機勃勃的新農業。據調查,經過多年發展,煙葉、蔬菜、茶葉已經成為該村的主導產業,總面積達到1400余畝,占全村耕地面積的90,人均擁有2.5畝。依托新農業,該村農民人均純收入xx年達到4500元。收入快速增長,農民富家興村的熱情也隨之上漲。近年來,他們遠離了打牌賭博等陋習,形成了學習新技術、做大新產業的自覺性。分析“**現象”,我們發現:他們的成功就在于把產業當船,把市場當海,置身市場之“海”,齊心協力劃“船”。
一、領航之燈:黨員干部
一個地方的產業發展要在市場之海找到適航之線,必須要有“領航之燈”。在**村新農業建設中,善于分析市場、敢于率先垂范、勤于解民之難的共產黨員和村組干部就如一盞盞明亮的“航燈”,給人方向、給人自信、領人前進。他們樂當宣傳員。每年冬季農閑時,黨員和干部都要分片包干,深入農戶宣傳新政策、新品種、新技術、新典型;每次集中開會時,黨員和干部都要推薦合適人員,給農民講經濟效益、講成功經驗、講市場形勢;平時還安排有黨員和干部及時更新《**之窗》宣傳內容。他們甘當示范者。為了現身說法,黨員和干部帶頭搞專業。今年,全村26名黨員和干部農戶,戶戶都是煙葉、茶葉或蔬菜專業戶。其中,22戶種植規模在10畝以上。幾名村干部表現更為突出,村黨支部書記康新春家種了20畝烤煙,村主任康村堯家種了25畝烤煙,村文書康新云家種了15畝青椒。他們勤當幫帶人。為了幫助有特殊困難的農戶,黨員和干部每年都要分別聯系3-5名農戶,給予技術指導,幫助備耕備肥,聯系產品銷售,甚至提供資金扶持。
村主任康存堯上任兩年以來,一直聯系著5個煙葉生產戶,既指導技術,又提供烤房,還先后為3個農戶借款2萬多元。在黨員和干部的引領和幫助下,廣大農民對新農業建設認識深、熱情高、行動快。都已60多歲的李運之老兩口,前年還在村主任的數番勸說下才種了1.1畝烤煙,沒想到一下獲利3500元。今年,他倆非常積極,硬是向村里爭取了2.5畝種煙計劃。
二、撐船之槳:科學技術
**人對“科技是第一生產力”有深刻的理解,他們高度重視用先進的科學技術打造新農業的推進之“槳”。近年來,該村通過與農科部門合作建立了技術上門服務機制,經常邀請專家現場講課,開通了農村遠程教育網絡,開設有農民夜校,增強了全民的科技意識,提高了全村科技興農的水平。
一是推廣了實用技術。該村已經廣泛實行了農業生產測土配方技術,特別是隨著國家煙葉以成熟度為中心配套生產技術示范項目的落戶,項目參建單位湖南農業大學定期派出博士生導師和碩士研究生現場指導。今年,該村煙葉生產在大田移栽、揭膜培土、抹芽打頂、分級扎把等原有技術的基礎上,又推廣了煙葉漂浮育苗、自動排濕控溫烤制等最新技術,該村煙葉生產技術和煙葉質量已經達到全國一流水準。
二是推廣了優質品種。該村成功推廣了天超1號、天椒17號等辣椒新品種,推廣了K326、云煙78等煙葉新品種,推廣了富頂大白等茶葉新品種。目前,該村辣椒、煙葉、茶葉優質率都達到了70以上,實現了產品產量和產品質量的雙提高。
三是引進了先進機械。該村已經擁有單機日量相當于30個勞動力日量的采茶機8臺,擁有單機日量相當于20個勞動力日量的耕整機2臺,此外還擁有大小動力運輸車38臺、大型加工機械28臺,極大地提高了農業生產效率。
四是形成了生態品牌。該村在重視技術興農的.同時,十分注重農產品生態品牌的打造,在農業生產過程中,全面施用生態肥、有機肥,嚴禁使用劇毒、高殘留農藥,該村所產農產品已經達到無公害標準,該村已被列為全省無公害蔬菜、茶葉生產基地。
三、揮槳之人:專業大戶
在市場大海中,個人力量渺小,抗巨浪、提航速必須眾人劃槳。近年來,**村通過大力發展專業大戶,為自己的產業之船培養了一大批身強力壯的揮槳之人。發展專業大戶,他們有三點共識:首先,“門路多了,顧東沒顧西,結果什么也搞不好;集中干一行,鉆得深研得精,能提高質量生效益,因此,必須推行‘一戶一業’”;其次,“一定規模的專業生產,能夠使效益產生加法效應,因此,應該鼓勵有經濟實力和管理能力的專業戶向專業大戶發展”;再次,“絕大多數農民能力有限,他們還僅僅是被組織者,沒有足夠的力量組織大規模的產業經營,因此,要重點發展規模適度的‘基本戶’,謹慎發展‘超大戶’”。在這些理念的指引下,該村專業大戶的發展保持了良性穩步發展態勢。xx年,該村148個農戶中,茶葉、蔬菜、煙葉專業戶達到112個,占總戶數的76。其中,規模在5-20畝的“基本戶”達到78個,占專業戶總數70;規模在20畝以上的專業戶達到8個,占專業戶總數的7。專業大戶的快
速發展推動了該村整個產業的做大做強。xx年,該村煙葉面積突破600畝、茶葉面積達到400畝、蔬菜面積達到350畝。
四、揚帆之風:激勵措施
**人相信:有效的激勵措施是產業之“船”前進的揚帆之風,它能夠廣泛凝聚民心民力,充分激發創業熱情。
近年來,一方面,他們堅持及時深入地宣傳上級惠農政策,動員全民團結一心,真抓實干,積極創造條件,搶抓政策機遇,加快產業發展。20xx年以來,全體村民共同努力、艱苦奮斗,成功實現了煙葉千擔村的目標、爭取了國家煙葉以成熟度為中心配套生產技術示范項目、蔬菜無公害生產基地等項目,先后獲得各級蔬菜基地補貼、公路建設補貼、煙水工程補貼、煙葉苗池和烤房補貼等各種特殊扶持資金40多萬元。這些政策的落實,極大地改善了該村產業發展所需的基礎設施條件。
另一方面,他們又能夠自我創新,出臺一些融入情感的“土政策”,表彰先進,鞭策后勁,努力營造自我加壓、相互趕超的創業氛圍。20xx年以來,他們每年都安排有產業發展基金,每年初在村級經濟會議上對民主評議產生的產業功臣進行集中表彰,給這些功臣獎勵一個紅包、戴上一朵鮮花、獻上一片掌聲,對有突出貢獻的服務部門和個人還敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗。這些措施看似很小,但足以令每一個在場的人感動不已,得到表彰的人告誡自己“不負眾望再努力”,沒得到獎勵的人告誡自己“瞄準目標快超越”。
五、攬客之訣:誠信友善
市場之海講究“合作共渡”、“合作共贏”,而合作的紐帶是誠信。在新農業建設過程中,**人始終保持了山里人樸實無華的本性,始終做到誠信友善招徠天下客。
一是熱情接待。只要你進入該村,你就會發現,他們早就打出了“**村歡迎您”的巨幅標語,他們一定會拿出上好的香煙、酒水和飯菜招待外地客人。特別是幾位村干部和幾位營銷大戶,每年都會為相約而聚的蔬菜老板安排最好的房間,且房間布置從清晰的彩電、舒適的布鞋到專用的澡盆一應俱全。
二是周到服務。凡是外來人在本地碰到的矛盾糾紛,他們都優先調處;凡是外來人在本地遇到的特殊困難,他們都盡力幫助;凡是外來人向本地提出的合理要求,他們都盡量滿足。比如,對進村運菜運茶的車輛,不論進村多么晚,出村多么早,黨員、干部和流通大戶都會及時號召村民組織貨源,按時裝車,及時發車。
三是誠信交易。**人不講假話,說話算話�?蜕糖Ю镏獯螂娫捫纬傻目陬^訂貨合同都絕對有效。他們出售蔬菜、茶葉等產品從來不攙假,不短斤少量,不欺行霸市、漫天要價。他們付出的是誠信友善,贏得的是豐厚回報。
每年,總有100多人從湖北和周邊其他鄉村趕來打工,有效地彌補了該村產業發展中勞動力的不足。每年,總有數十名來自常德、益陽、長沙、南京、廣州等方向的客商前來購貨,為該村農產品提供了廣闊的銷路。
六、上岸之橋:營銷協會
農業產業建設在市場之海的每一個“航程”都以農產品銷售為終點。上“岸”之橋對于實現農產品價值十分重要。在**村新農業建設過程中,由部分村干部、種植大戶和流通大戶組成的營銷協會,就如市海旅船的“上岸之橋”,總能幫助該村不同的農產品找到不同的“搭橋”之法,實現理想的價值。在茶葉銷售上,每年冬季,營銷協會就會從全鎮30多家茶廠中選出幾位有實力、講誠信的老板,然后再組織村民統一與這些老板簽訂茶葉銷售合同,要求這些老板承諾保低收購價格、并支付部分訂金,有效保證了茶農來年能夠穩穩當當撈收入。
在煙葉銷售上,每到銷售季節,營銷協會就會組織技術人員逐戶上門預檢,敦促煙農將煙葉分好級、扎好把、打好捆,然后成立幾個煙葉銷售小組,每組安排有村干部、技術人員、煙葉戶主和運輸車輛,在規定的時間內分批分次集中銷售,有效保證了煙葉收購公平公正、價格合理、秩序井然。在蔬菜銷售上,每到上市時期,營銷協會就會將各個方面的客商組織起來,協調各方統一收購價格,有效避免了客商之間相互抬壓價格;同時,派出協會成員包干負責到地塊,組織菜農有序采摘,避免多采亂貨、少采錯市,有效保護了菜農的利益。
農業調查報告6
一、XX鄉基本情況
�。ɑ厩闆r略)XX鄉純屬于農業鄉鎮。優化產業結構,增加農民收入具有十分重要的意義。
二、農業結構調整對我鄉經濟結構中的地位和作用
農業結構調整是經濟發展的永恒主題,是經濟結構調整的重要組成部份,是經濟發展中一項長期而重要的任務,是釋放結構能量,促進農業生產持續穩定發展和提高農村經濟運行質量的重要保證。幾年來,我鄉農業結構取得了重要進展,農業結構調整對我鄉經濟結構地位和作用主要表現如下:
�。ㄒ唬┱{整農業結構是XX鄉發展經濟的需要。XX鄉是一個農業鄉鎮,農村經濟發展狀況一直決定著我鄉經濟發展的全局。據調查二00三年我鄉農村經濟總收3655萬之中,農業收入占68%以上。我鄉國民經濟的持續、快速、健康發展,取決于農業結構的改變。
(二)農業結構調整是實現農民增收奔小康的關鍵。通過幾年的農業結構調整,我鄉二00三年糧經比例為35:65。鄉黨委、政府積極引進經濟作物,如種植甘蔗1200畝,甘桔20xx畝,葡萄500畝,蔬菜5000畝,滇屯502優質稻1500畝,冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農民收入。僅20xx年度冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入20xx元,人均500元收入,占人均純收入(1906元)的三分之一。保證農民收入穩定增長。
�。ㄈ┺r業結構調整是二十一世紀農村經濟的內在要求。隨著經濟的發展,農村經濟發展的宏觀環境發生了深刻的變化,公文范文對農業結構調整提出了新的要求,機遇和挑戰并存,一是我鄉經濟生活己進入溫飽型向小康型轉變的階段,農業結構調整順應消費結構的變化而變化。二是市場供求關系正發生變化,賣方市場已經轉向買方市場,消費者對產品的質量及品種的要求越來越高,農村大量的傳統產業必須相應調整。
三、農業結構的現狀及存在問題
�。ㄒ唬┺r業結構的現狀
農業結構調整從一九九二年至今的十二年,九二年黨中央提出發展社會主義市場經濟,農業結構開始進入發市場為導向,以經濟效益為中心,以滿足市場要求為目標的新階段,市場銷路好的農產品和經濟效益高的經濟作物迅速發展。如我鄉的皺皮菜辣的種植在農業結構中起到主導作用,由政府引導產品推向市場,農民收入可觀,但未持續幾年以失敗告終。從九八年起純屬農業鄉鎮的XX鄉,農業結構中經濟作物主要是烤煙,甘蔗兩大產業,但由烤煙政策的變化,實行“雙控”政策,面積大大縮減,由原來的1500畝降到現在的300畝;甘蔗由于價格低,成本升高,致使種植面積由原來的3000畝下降到現在的1200畝。在這樣的情況下,我鄉農業結構調整是勢在必行,積極引進公司,采取“政府+公司+農民”的形式,進行產品結構調整。1998年在試驗178畝冬季玉米制種成功后,逐年進行推廣種植,到20xx年發展到6000畝,每畝收入1000元左右,純收入每畝800元,給農民帶來實惠,也是農業產業結構調整的結果。
(二)農業結構調整存在的問題
幾年來農業結構的調整,對發展農業生產,增加農民收入,保證市場供給發揮重要作用。但是,從目前看,農業結構長期積累的矛盾并未根本解決,農業結構與市場消費、農民增收的要求還很不適應,農業發展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質低,只顧眼前利益,不顧長遠、全局利益�,F我鄉冬季玉米制種實施五年時間,但農民不遵守合同,沒有信任,出現一些違反公司合同的現象。二是農產品質量不完全適應消費多樣化的需求,品種單一;三是農民不能有效地進入市場,農產品銷售不暢,價格低迷;四是農產品加工轉化滯后,農業比較效益低,農民收入增幅減緩;五是自然資源利用不合理,一些生態環境受到破壞;六是農村第三產業發展緩慢。我鄉20xx年第三產業總收入只470萬元,占全鄉農村經濟總收入3655萬元的12。8%,特別向外輸出勞動力收入只有3萬元�?傊�,產生這些問題的原因是多方面的,但主要還是農業結構不合理。
四、農業結構調整的對策及設想
筆者通過調查全鄉農業結構調整的情況,認為農業產業結構調整必須走農業產業化經營的道路。因為農業產業化經營是農產品生產、加工、銷售的一體化經營。實行農業產業化經營以后,農業生產結構的調整,也就是農產品生產基地的生產結構的調整。在這個過程中,農產品生產基地通過調整結構,這龍頭企業提供所需的農產品。龍頭企業為了實現自己的需求,這農業結構調整提供市場、技術、資金支持,提升農業結構調整的水平,優化農業結構,增加農民收入,必須采取以下措施:
�。ㄒ唬┐罅ε嘤头龀铸堫^企業
農業產業化經營帶動農業結構調整功能的強弱,關鍵在于龍頭企業實力的強弱。龍頭企業經濟實力強,對農業結構調整的帶動作用就大。因此,要采取有效措施,加強龍頭企業建設。按照國家有關規定,對龍頭企業要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業,不斷增強它們對農業結構調整的帶動、支持能力。應選擇一些經濟實力強的`大型農產品加工企業和以農產品加工、營銷為主的企業,進入農業產業化經營行列,充當龍頭企業,發揮它們在農業結構調整中的引導和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經營類型的龍頭企業的發展,防止重復建設,以合理的龍頭企業結構帶動農業結構的組合和優化。龍頭企業和農產品生產基地要統籌規劃,合理布局,以利于農業各部門、各產業均衡發展,形成科學的農業區域結構。
�。ǘ┎扇 肮炯愚r戶”、“訂單農業”等多種形式,帶動農業結構調整
發展訂單農業,實行“公司加農戶”,進一步完善農業產業化經營機制,增強農業產業化經營對農業結構調整的帶動作用。提倡龍頭企業和農產品加工企業同農戶簽定訂單,這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現為對農產品數量、質量、品種、規模等的具體要求,為農業結構調整提供信息和導向。農民按照訂單的約定來安排農產品生產,可以使生產結構更適應市場需求結構,從而帶動農業結構的調整和優化,發揮比較優勢,合理配置農業資源。加強“合同”和訂單的管理,進一步規范化、制度化,提高履約率。
�。ㄈ┖侠泶_定主導產業,優化農產品基地生產結構
農產品生產基地是農業產業化經營的“第一車間”。實行農業產業化經營后,要發揮市場和龍頭企業的帶動作用,搞好農產品生產基地的結構調整,要根據市場和龍頭企業需要,合理確定主導產業,優化品種結構。要加快農業科技進步,發揮龍頭企業在農業科技推廣中的作用,促進農業科技在農產品基地的普及和推廣。要采用先進農業技術,提高農產品生產基地的科技水平,依靠科技帶動品種結構、品質結構調整。要加強農產品基地的農田水利建設,推廣節水灌溉技術,搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設施建設,以保證農業結構調整和優化的需要。農產品生產基地要健全市場網絡,開辟農產品市場,創造良好的外部銷售環境。
�。ㄋ模┻\用利益機制調動農戶調整農業結構的積極性
農戶是農產品生產基地的主體,也是農業產業化經營的“第一車間”的經營主體。只有正確處理農戶與龍頭企業間的利益關系,形成利益共同體,農戶才能按照市場和龍頭企業的要求,
積極搞好農業結構調整。公司帶農戶,重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此,龍頭企業要逐步與農戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制,保護農民利益,調動農民調整農業結構的積極性。一是對農戶生產的農產品,要按訂單或“合同”收購,合理定價,以質論價,決不要壓級壓價,限收拒收。
農業調查報告7
為了準確摸清縣農業產業化經營狀況,便于制訂科學的產業政策,加快農業增效、農民增收的步伐。根據縣政府的統一部署,近期我們對全縣農業產業化經營情況進行了全面調查。通過調查,目前全縣產業化經營特點是:優勢特色產業在不斷擴大,新產業在不斷發展,已建立了一批優質農產品生產基地,涌現了一批帶動能力較強的龍頭企業,打造了一批市場占有率較高的精品名牌,農業產業化經營的效益日益顯現,已成為全縣農業、農村經濟發展的新亮點。
一、全縣農業產業化經營現狀.
(一)商品基地初具規模,主導產業逐步壯大。全縣商品基地面積達139萬畝,其中優質稻基地56萬畝,優質油基地58萬畝,優質棉基地10萬畝,水產精養基地10萬畝,商品蔬菜基地5萬畝。全縣基本形成了優質稻、優質油、優質棉、無公害蔬菜、江漢雞、名優魚、意楊等七大支柱產業。
(二)龍頭企業蓬勃發展,帶動能力逐步增強。目前全縣發展鄉及鄉以上農產品加工、經銷龍頭企業182家,其中農業產業化國家級重點龍頭企業1家,省級重點龍頭企業2家(集團、有限公司),縣市級龍頭企業10家,固定資產3.2億元,帶動基地139萬畝,發展訂單農業面積120萬畝,帶動農戶6萬戶,從業人數8萬人,全縣農產品年加工能力糧食達50萬噸、油菜達20萬噸、原棉達1萬噸。一批農產品加工企業逐步發展壯大。公司是今年9月被批準為農業產業化國家級重點龍頭企業,總資產為10980萬元,注冊資金為6000萬元,占地面積12萬平方米,年銷售收入可達1.2億元,帶動農戶4萬戶;公司固定資產460萬元,年銷售收入720萬元,上交稅金4萬元,利潤18萬元,帶動養殖戶512戶。
(三)農產品質量明顯提高,市場競爭力不斷增強。通過實施無公害農產品行動計劃,實施精品名牌戰略,農產品質量明顯提高,市場競爭力不斷增強。到目前為止,全縣已有精米、香米、龍米、色拉油獲中國綠色食品認證,其中牌、牌精米已被評為湖北省名牌產品之一,并已先后通過了iso9000系列質量體系認證,而且公司已經取得了自由出口權。有限公司的養殖基地、城郊蔬菜基地通過了省無公害農產品產地認證。,大米、香米在深圳、廣州等地銷售供不應求,市場占有率明顯提高,徹底改寫了當地湖北大米不好吃的“惡名”。
�。ㄋ模┊a業化經營模式逐步形成。發展農業產業化經營,關鍵靠龍頭企業的帶動,基礎是千家萬戶,核心是龍頭企業和農戶之間建立相應穩定合理的利益聯結機制。近年來,企業與農戶在農業部門的協調下,訂單農業發展迅猛。農業部門一方面與科研院校研究品種、加工等,與企業商討品種、價格、外銷,另一方面幫助農戶抓好無公害生產,公司與農戶簽訂了優質稻訂單10萬畝,雙低油菜訂單5萬畝,米業有限公司免費向農戶贈送中國香稻種子10000斤,并以高于市場價30%的收購價與農戶簽下了訂單。通過發展訂單農業,達到了農企雙贏的效果,穩定了企業與農戶的關系,摸索出了科研院校+企業+農技部門+農戶的經營模式。
二、農業產業化經營中存在的主要問題
近年來,我縣農業產業化雖然取得了一些成績和經驗,但總體上還處于起步階段,發展速度不快,整體水平低,產業化程度不高,名牌產品少,與先進地區比較差距還較大,與市場農業發展的要求和農業大市場資源豐富的實際還不相適應。存在的主要問題:
�。ㄒ唬┊a業化龍頭企業發展不夠。我縣產業化龍頭企業正處于成長壯大時期,目前產值能過億元的企業只有公司、集團、糧油有限公司等,其它一些加工企業產值大多在幾百萬元至一、二千萬元之間,龍頭企業的發展與農產品生產大縣的實際還不相適應。也就是說龍頭企業數量少,類型單一;企業塊頭小,規模不大;企業實力弱,帶動力不強;科技含量、產品附加值低,檔次不高;經營分散,競爭力不強。
�。ǘ堫^企業人才缺乏,管理落后。農業加工企業一般地處經濟落后的農村,國家培養的人才大多流向了城市和沿海發達地區,很難進入農村和產業化龍頭企業,龍頭企業在企業管理、市場策劃、技術信息、品牌創建等方面的人才十分缺乏,很多企業的管理仍停留在家庭式和家長式的落后階段,這與市場經濟的要求很不適應。
�。ㄈ⿲r業產業化扶持不夠,投入不足。一方面是國家八部委出臺了一系列扶持政策,但真正落實到下面的情況不好,省級龍頭企業由于資產抵押實力不夠,很難貸到款;龍頭企業普遍存在缺收購資金、技改資金、流動資金的問題。另一方面是我縣的農業基礎設施脆弱。我縣的農田基本建設、水利設施建設、機耕道路等大多是在上個世紀六、七十年代建設的,一直以來未進行過全面整修,防汛、抗旱、抗災能力較弱。目前,我縣尚有部分“望天收”田;部分毀壞的水利設施沒有修復;有的機耕路越來越窄,所有這些,都嚴重制約著我縣農業產業化的發展。
�。ㄋ模堫^企業與農戶之間的利益聯結機制脆弱。龍頭企業與農戶多數還是一種簡單的買賣關系。訂單農業數量不小,但由于訂單的責任關系不夠明確,企業和農戶之間缺乏誠信,違約現象時有發生,有的是由于農戶生產的產品達不到質量衛生標準;有的是市場價與合同收購價不一致,市場價高,農戶不愿賣給企業,市場價低,企業不愿收購農戶的產品。
(五)農產品流通渠道還不夠暢通。我縣近幾年來一直在抓市場建設,但與全縣農業發展的速度比較,這樣的市場體系遠遠不能滿足發展需求。由于流通渠道不暢,農產品價賤傷農的現象還時有發生,對農民發展生產的積極性影響很大。
三、加快我縣農業產業化發展的措施及對策
農業產業化經營是推進農業現代化,增加農民收入的必然選擇,在今后的發展思路上,堅持“市場向導、企業主導、科技先導、政策誘導”。堅持統籌規劃、重點突破、示范帶動、分層分步推進。
(一)加強領導搞好農業產業化全程服務。在縣農業產業化領導小組的組織和協調下,將農業產業化經營納入當地經濟和社會發展的全局,統籌安排,制訂發展規劃,做好服務,規范好市場秩序,搞好基礎設施,創造良好的發展環境。認真服務好產業化經營中各個環節,幫助解決生產經營中出現的困難和問題。切實認真貫徹落實國家及省市有關農業產業化方針政策。
(二)加強招商引資促進龍頭企業的`快速發展。進一步擴大農業對外開放,落實各級制定的農業招商優惠政策,提供優質服務,發揮區位優勢和資源優勢,加大農業招商引資力度。鼓勵外商以獨資、合資、合作等各種方式創辦各中類型企業和開發三高農業。
(三)加快名牌戰略推進提高市場競爭力。推進我縣農業產業化發展實施名牌戰略是農業產業化發展的內在要求,加快培植名牌產品,提高我縣農產品在國內外市場的競爭力。一要樹立品牌意識,借鑒工業創名牌經驗,樹農產品及其加工品名優品牌。二是樹立質量意識,依靠優質創名牌。加強農產品質量檢測體系建設,推行農業標準化生產,全面提高農產品質量。三是制定有效的市場營銷策略,提高名優產品的市場知名度。
�。ㄋ模┘訌娀亟ㄔO做大做強特色產業。農產品商品基地是農業產業化的基礎,從實際出發充分發揮資源優勢、區位優勢,突出抓好特色農產品基地建設,因地制宜,形成具有本縣特色農產品生產基地,不斷做大壯大特色產業。
�。ㄎ澹┘訌娹r民專業合作經濟組織建設。合作組織是農民與市場連接的紐帶,可以改變單家獨戶型市場主體在市場交換中的弱勢地位,可避免農戶與龍頭企業訂單難以兌現,責權利的問題。因此,要加大扶持力度、從工商和社團登記、經營、稅收、信貸等方面給予扶持優惠政策。建立更多的合作組織,提高農民組織化程度,完善農業產業化經營的利益連接機制和運行機制。
(六)加強市場和信息網絡建設。在大宗、重要農產品集散地,重點建設一批大中型農產品專業批發市場,加快建設和完善各地農貿市場,營造統一開放的市場環境,促進農產品運銷。加強信息網絡建設,逐步建立起進村入戶、聯接國內外的市場信息網絡,為廣大農戶提供及時準確的市場供求、價格、良種、技術信息,利用網絡開展網上營銷,拓寬農產品的銷售渠道。
農業調查報告8
在我國,農業是國民經濟的基礎,農業的穩定發展是國民經濟健康發展的關鍵。作為世界上農業自然災害比較嚴重的國家,我國脆弱的農業,亟須農業保險的有力保障和支持,以保證農業生產經營的穩定和持續發展。
一、我國農業保險發展現狀
我國農業保險業經歷了一個曲折的發展過程,從1982年開始由民政部門、農業部門、保險公司等陸續開辦了一些農業保險業務。19xx年到19xx年農業保險業務呈上升趨勢,到19xx年當年農業保險費收入達到8.62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率,19xx年農業保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過高的賠付率導致農業保險業務逐步萎縮,中國人民保險公司不得不調整農險結構,對一些風險大、虧損多的農險業務進行戰略性收縮,而其他保險公司則是退出農業保險的經營。中國人保香港上市后,由于經濟效益的原因,不再經營大部分的農險業務。
自以來,專業農險公司開始浮出水面,9個省區市的農業保險試點也已經全面鋪開。保監會頒布了發展農業保險的指導性意見,提出農業保險發展的五種模式:一是與地方政府簽訂協議,由商業保險公司代辦農業險;二是在經營農業險基礎較好的上海、黑龍江等地區,設立專業性農業保險公司;三是設立農業相互保險公司;四是在地方財力允許的情況下,嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業保險公司;五是繼續引進像法國安盟保險等具有農業保險經營的先進技術及管理經驗的外資或合資保險公司。
二、我國農業保險面臨的主要問題
目前我國的農業保險仍存在著各種各樣的問題,現行的農業保險組織體系不適應農業保險發展的需要。一方面農業保險的有效需求不足;另一方面商業保險公司開展農業保險業務的積極性不高,農業保險的發展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外,傳統風險管理體制在一定程度上也阻礙了農業保險的發展。
(一)有效需求不足
農業生產和經營風險的客觀存在,必然形成對農業保險的巨大需求,但目前我國農業保險的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規模的土地經營客觀上弱化了農業保險的經濟保障功能,窄小的經營規模使農民產生較低的預期收益,因而不愿意付出保險成本;我國的農業保險主要以商業形式經營,國家支持和補貼較少,相對農民收入而言,保險費率較高,抑制了農民對保險的需求。
�。ǘ┤狈I性保險從業人員
長期以來,我國保險業由于受到各種因素的干擾,發展呈現多次起落,保險人才斷層,目前我國保險從業人員大多數人是從其他行業轉來的,沒受過專門保險教育。而農業保險經營的復雜性、艱苦性,更是導致人才奇缺。因此,從業人員現狀是經驗型多,知識型少;保守型多,開拓型少;單一型多,復合型少;粗放型多,效益型少。數據表明,我國保險市場人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足,已成為制約保險業快速發展的重要因素。
(三)農業保險險種減少,發展滯后
我國保險業在經歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險產品的結構不合理,險種可選性少,不能滿足市場的多樣化需求,這也是一個重要因素。產品缺乏創新,一方面產品雷同多,細分度不夠,達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產品開發能力弱,更新換代慢。由于長年虧損、業務萎縮。
�。ㄋ模┍kU中介機構缺位
規范化的保險中介機構活躍在保險市場上,是現代保險市場成熟的重要標志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場中,保險中介人可以將保險公司的經營觸角延伸到農村的各個角落,節約保險公司的經營成本,也能起到服務于廣大農民的'作用。然而,以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業隊伍承保農業保險,沒有充分利用農村保險代理和保險經紀公司這一中介形式。
�。ㄎ澹┺r民投保意識不高
農民對農業保險既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農業保險風險大、農業保險項目經營經常入不敷出,保險公司對其要求較高保險費率,而高保費又令更多的農民買不起保險。其次,許多農民對保險認識不足,風險管理意識差。由于宣傳力度不夠,農民對保險存在認識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響,很難相信保險對生產和生活的保障作用;二是依賴保險,許多農民買了保險后,高枕無憂,不積極參與防災防損,導致損失擴大;三是道德風險嚴重,由于農業生產分散,保險公司監督力度不夠,少數農民法律意識淡薄,利用保險進行欺詐活動,把保險當作“搖錢樹”,失去了保險的意義,觸犯了國家法律。
�。┪覈r業保險的再保險機制和再保險市場尚不完善
我國農業保險由于缺乏適當的再保險安排,使得風險過于集中在保險經營主體自身、難于分散,影響經營主體的經營效果。而國外農業保險經營普遍有再保險機制的支持,特別是避免特大自然災害對農業和農民的影響。例如,美國聯邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金,向開展農作物保險的保險人提供超額損失再保險,再保險責任按賠付率分段確定,目的是既向各私營農作物保險公司提供超額損失再保險(不超過115%),又限制農作物保險公司的盈利水平(不高于15%)。而我國,由于再保險市場有效需求不足,市場主體數量少且不健全,導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足,另一方面技術與服務遠遠落后于國際水平。
三、對策
當前,我國農業保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題,保險經營和發展的兩難困境。結合我國農業保險的特點和國外農業保險發展經驗,為了推動我國農業保險市場的發展,我國應從以下幾方面采取對策:
�。ㄒ唬┙⒑屯晟妻r業保險市場。主要通過以下途徑:一是完善農業保險供給體系,一方面商業保險公司要改變經營方式,轉變經營作風,以增加農業保險的供給;另一方面,要完善和拓展農業保險經營機構的職能,克服農業保險中的逆向選擇。二是提高農業保險的有效需求水平。要大力開展農業保險的宣傳工作,提高農民的風險管理意識,培育農業保險意識,鼓勵農業的規模經營,增加農民收入,以增強農民對農業保險的動機和能力。三是培育農業保險人才。培育具有專業知識和開拓創新精神的農業保險人才,提高農業保險機構的經營管理水平和市場的多層次需要。
�。ǘ┘訌娬畬r業保險的支持。主要包括:一是加強農業保險立法和完善的制度環境,政府應制訂相關的法律法規以保證農業保險的順利開展;二是實行稅收優惠、財政補貼和再保險政策,支持保險業的發展;三是建立農業保險再保險機制,政府通過財政補貼很多優惠政策支持農業再保險市場,擴大風險分散面,達到風險分散的目的。
�。ㄈ├觅Y本市場分散巨額風險�?梢酝ㄟ^以下兩種方式:一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專項風險基金;二是發展保險衍生產品。
�。ㄋ模┘訌姳kU專業人才的培養。農業風險的特殊性、復雜性決定了農業保險經營技術的特殊要求。技術是保險經營的重要要素,而發展保險技術的關鍵又是人才。但長期以來,我國保險業由于受到各種因素的干擾,農業保險更是呈萎縮趨勢,導致農業保險人才奇缺。因此,為了農業保險事業的順利發展,一定要重視和開展對農業保險技術人才的培養,通過代培、委陪、函授等多種方式培養基層農業保險業務骨干,同時,要在大專院校培養具有農業保險系統理論的高級專業人才,確保農業保險業務的快速發展。
農業調查報告9
農業科技示范園區是適應我國農業發展進入新階段而出現的一種促進農業科技成果轉化和示范的新模式。近年來,我市高度重視農業科技園區建設,把園區建設作為調整優化農業結構,壯大優勢特色產業,打造名牌產品,推動農業科技進步,促進農民增收,加快現代農業發展的一項重大舉措,起到了積極的示范帶動作用。但是,園區建設中還存在一些問題,為了給有關部門提供決策依據,現將我市農業科技園區建設情況報告如下:
一、園區的發展現狀版權所有
一)基本情況
中衛市現有各類農業園區385個,其中中衛城區156個,中寧214個,海原15個。按園區級別分,區級科技園區2個(中衛城區、中寧各1個)、市級科技園區16個(中衛城區8個、中寧5個、海原3個)、縣級園區125個(中衛城區26個、中寧87個、海原12個)、鄉鎮級園區242個(中衛城區、中寧各121個);按園區類型分,種植業132個(中衛城區35個、中寧94個、海原3個);養殖業231個(中衛城區110個,中寧112個、海原9個);其它22個(中衛城區11個,中寧8個、海原3個)。經濟效益好且示范帶動作用強的有122個(中衛城區26個,中寧90個、海原6個)。
(二)基本作法
1.領導重視為農業科技園區建設創造了良好的政策環境
中衛市優勢特色農業發展規劃確定了我市枸杞、草畜、蔬菜、雞、豬、西甜瓜、馬鈴薯、優質米等八大特色產業,市委、政府高度重視,從政策、資金、技術等方面給予支持,專門成立了以常務副市長為組長的現代農業示范園區建設領導小組。去年市財政在鎮羅觀音無公害蔬菜科技示范園區和宣和養雞科技園區共投入資金400萬元,市直機關干部借對幫扶為園區農戶擔保貸款2369萬元。另外,市上專門抽調了70名農牧林業科技人員深入優勢產業園區實行技術承包或開展創業行動,有效地增強了對特色產業發展的指導和服務。同時,有關鎮(鄉)也把農業科技園區建設作為農業增效,農民增收的有效途徑,強化對科技園區建設的領導,有力地推動和促進了產業結構調整和園區建設的發展。觀音、瑞應、宣和、永康、棗園、舟塔、大戰場、高崖、海城等科技園區都統一規劃、統一建設、統一協調,切實做好“三通”、作物列段調田等基礎性工作,提高了干部、群眾的積極性,加快了科技園區的建設步伐。中寧縣為了推動奶牛園區建設,縣政府專門成立了園區建設領導小組,制訂了“關于百項科技示范園區建設的實施意見”,同時縣上每年拿出50萬元扶持發展奶產業,并建立考核獎勵機制。各鄉鎮也成立了相應組織,加快了奶牛園區的發展。截止目前全縣有奶牛園區13個,奶牛存欄數量從20xx年的1000余頭增加到20xx年7000余頭。
2.多元化的投資機制為科技園區建設提供了物質基礎
拓寬投資渠道是加快農業科技園區建設進程的有效保障。從農業科技園區投資機制分析,鎮(鄉)投資為引導性扶持,以農戶投資為主體,龍頭企業和大戶參與,吸引社會各方面的力量,特別是金融部門的支持,初步形成了多渠道、多層次、多元化的投融資機制。據統計我市城區20xx年確定的農業十大科技園區共投入資金5727萬元,其中國家、自治區和縣上投資276萬元,占總投資的4.8;鎮(鄉)村投入(包括物資折款)459萬元,占總投資的8.0;農戶、企業和經營大戶共投資4992萬元,占總投資的87.2。文昌鎮蔡橋科技園區積極向上爭取項目資金達128萬元,占園區總投資的14.2。瑞應、觀音、楊灘、宣和等科技示范園區積極引導農戶參加園區建設,農戶投入超過園區總投資的85以上。中寧縣農業科技園區20xx年共落實資金6856萬元,進入園區經營農戶20xx余戶,其中:舟塔鄉康灘萬畝枸杞科技示范園區投入資金400.2萬元,其中區廳撥專項資金40萬元,占投資的10;縣、鄉共投入140萬元,占總投資的34.9;農戶、企業共投入220.2萬元,占總投資的55.1,形成了政府投資為引導、農戶投資為主體、龍頭企業參與促壯大的新格局。
3.新品種引進和新技術配套為農業科技園區建設提供了科技支撐
各鎮(鄉)為了提高科技園區建設的效益,強化科技服務,積極引進推廣新品種,應用新技術,增加了園區的科技含量。去年,農業科技園區共引進試驗示范瓜類、蔬菜、雜果新品種200余種,推廣各類名、特、優新品種34個,其中r-189等西紅柿推廣面積超過千畝,紅太子、銀玲辣椒、黑美人西瓜、迷你黃瓜等一大批新品種已試種成功,開始大面積推廣。養殖園區引入薩富克羊、杜洛克豬等一批優質品種進行雜交改良,擴大了良種覆蓋率。新技術配套進一步得到完善,觀音科技園區采用無土栽培、二氧化碳施肥、膜下滴灌、張掛反光幕、嫁接、使用熱網爐、遮陽網、防蟲網、補光燈等12項實用新技術。關莊養豬科技園區建立了人工授精室、消毒室,配備了自動飲水設施,健全了疾病檢測防治中心,采用無公害全價飼料飼養方式實行封閉式管理,杜絕了外界疾病的傳染。宣和養雞科技園區建立了疾病防治中心,積極開展程序化防疫新技術。中寧枸杞科技示范園區重點示范推廣了病蟲害預測預報及綜合防治配套技術、測土配方平衡施肥技術,高效高霧化半自動植保機械引進開發技術。據初步測算,農業科技示范園區新品種、新技術覆蓋率可達到80以上。
4、科技特派員創業行動的實施給農業科技園區注入新的活力
結合科技特派員創業行動,一批業務能力強的科技人員深入鄉村一線,對科技示范園區、示范基地、種養大戶以個人創業、技術入股、資金入股、技術承包等形式參與農業優勢特色產業的發展,全面推廣新品種、新技術,提升了農業科技園區的科技含量。中衛城區將科技特派員創業行動與示范園區建設結合,探索建立利益共同體,積極開展了科技服務活動。中寧縣在枸杞規范化種植示范園設立了科技特派員創業點。目前中衛市參與園區建設的科技特派員達135人,其中:中衛城區68人,中寧縣55人,海原12人。
�。ㄈ┲攸c園區建設情況
中衛市規劃建設了20萬畝枸杞基地、10萬畝無公害設施蔬菜示范基地、50萬畝西甜瓜基地、5000萬只蛋雞基地及200萬畝優質飼草基地,形成了中寧縣舟塔鄉萬畝枸杞科技示范園區、城區宣和鎮百萬只養雞科技示范園區、城區鎮羅鎮5000畝無公害設施蔬菜科技示范園區、香山鄉10萬畝綠色西甜瓜科技園區、海原縣高崖鄉3萬畝弓棚甜瓜科技園區、海原縣海城鎮優質紫花苜�?萍紙@區等一批典型帶動作用較強的特色產業示范園區。版權所有
中寧縣舟塔鄉康灘萬畝無公害枸杞科技示范園區是自治區級科技示范園區(20xx年又被自治區確定為現代農業示范園區)。該園區按照“政府引導、企業運作、中介參與、茨農受益”的運作方式,有效整合人才、項目、信息等資源,引導走“龍頭企業 合作社 基地茨農”的產業化路子。全鄉農民人均純收入的60以上來自枸杞產業,園區為中寧乃至周邊地區枸杞發展起到了引導、示范、帶頭作用。
鎮羅觀音無公害設施蔬菜科技園區是自治區20xx年確定的“十大”農業科技園區之一(20xx年又被自治區確定為現代農業示范園區),是中衛市20xx年設施農業新技術組裝集成、科技成果轉化及現代農業生產的一個重要示范窗口,位于中衛5000畝無公害設施蔬菜示范基地核心區。為了實現園區內市場與生產的對接,以政府引導、中介參與、企業運作、農民受益的運行機制組建了中衛市新陽光無公害蔬菜產業集團公司,實現了公司、科研單位、受益農戶共同發展的雙贏目標。以“公司 基地 農戶”的模式統一品種布局,與農戶簽訂優質產品保護價收購合同,由公司和科研單位共同負責優質種苗生產供應、技術服務、產品回收,農戶按合同種植,對檢測合格的產品統一加工、分級、包裝,實現蔬菜產品有計劃、有組織的生產和銷售。為了確保無公害設施蔬菜科技示范園區的順利進行,市委、政府于20xx年4月投入資金用于科技示范園區的信息服務、技術培訓、產品檢測、交易市場及5000畝生產示范基地的水、電、路等公共設施配套建設,同時,動員本市機關干部首期落實與農民結對幫扶擔保貸款1500萬元,促進了全市無公害設施蔬菜產業的發展。園區的建成改變了中衛市蔬菜產品銷售組織化程度低、農產品優勢不突出、特色不明顯、市場競爭力弱、產業化進程緩慢、綜合效益不高的現狀,有力地帶動中衛市無公害設施蔬菜產業持續、健康、快速發展。
宣和鎮依托養雞產業優勢,按照園區化生產、專業化流通、配套化加工的產業化目標,采取政策引動、項目帶動、服務推動、產業聯動等措施,形成了生產、加工、流通為一體的產業化發展格局。在建成第一養雞園區后,又投資3860萬元,建成了占地500畝,標準化雞舍330棟,存欄蛋雞100萬只的第二養雞示范園區。僅園區生產一項,可實現產值1億元,純收入可達1150萬元,農民人均增收246元。
香山西甜瓜基地主要以中衛香山為主,輻射海原興仁、高崖,截止目前已完成29萬畝,已取得香山綠色食品認證。中衛城區20xx年通過引進、示范西(甜)瓜優良新品種、推廣標準化生產技術,香山地區種植的壓砂西(甜)瓜10萬畝,其中推廣標準化種植技術6.1萬畝,共生產出符合無公害綠色質量標準的合格西甜瓜7320萬公斤,取得平均畝產1200公斤,每公斤銷售價格0.8元的好收成,無公害生產示范區平均畝產比非示范區每畝1100公斤增11,銷售價格比非示范區每公斤0.6元高出33,實現銷售收入5856萬元,可為山區農民增收1830萬元。
二、存在的.問題
1.設施不配套,利用率不高。個別園區重視了建棚建圈舍,設施配套和補欄工作相對滯后,公共服務設施和技術支撐體系還不健全,園區不能很好的發揮作用。
2.科技含量不高,服務跟不上。個別園區為了完成市上下達的建棚任務,只注重了基礎性投資建設,而忽視了新品種的引進示范和新技術的配套,使科技示范園區科技含量不高,產業帶動作用不明顯,不能體現高技術、高效益的生產經營效果。
3.投入不足。個別園區對運行效益和資金回報重視不夠,靠政府無償投入來拉動,以致一些大方面實質性的投入跟不上,致使進展緩慢,影響了園區整體效益和示范帶動效果。
4、園區科技支撐不足。個別園區由于規模大,科技人員少,技術結構不合理,致使部分園區技術指導工作不到位,科技含量低、檔次不高,對當地的農業和農村經濟發展示范帶動作用不強。
三、幾點建議
1、科技示范園區建設要和優勢特色產業的發展結合。農業科技園區建設是集成人才、資金、技術為一體的系統工程,要保證將其建設好、發揮好作用,制定科學規劃是主要保證。要在認真調查研究的基礎上,結合本地實際,在規劃中一定要體現園區建設的區域特點,發揮區域優勢,突出產業特色,要根據當地的經濟和技術水平、實事求是、量力而行、穩步推進、滾動發展、逐步完善,引導當地農業和農村經濟的可持續發展。
2、科技示范園區建設起點要高,配套設施要完善。應堅持高起點、高技術、高效益的“三高”標準,從規劃設計到具體項目的實施,每一個環節都要充分考慮整個園區的長久性和示范帶動效應。加快園區新技術、新品種的組裝配套和示范推廣,提高園區的科技含量,發揮示范帶動作用,切實把結構調優,品種調良,效益調高,這是增強園區輻射帶動能力的關鍵,也是實現農業與國內外大市場接軌的關鍵。
3.科技示范園區建設投資渠道要寬。拓寬投資渠道,是加快農業科技園區建設進程的有效保障。必須堅持“多輪驅動”,向上多爭取,向外多引進,向內多挖潛,多渠道籌措,多元化投入。政府資金作為引導性扶持,主要解決水電路“三通”工程和美化、綠化、凈化、亮化“四化”建設,主要解決一家一戶辦不了,辦不好的事情。要擴大群眾自籌、群眾投入的形式。要通過政策吸引區內外、國內外社會資金和企業大戶資金投入農業開發參與園區建設。要加強與金融部門的聯系,以誠信積極爭取支持,建立良好的信貸環境,逐步形成多層次、多元化的投融資機制。
4.科技示范園區建設科技輻射要廣。要把園區建設的定位放在以技術密集為主要特征,以科技開發,示范輻射和推廣為主要內容,不在形式上求多求深,只在內涵上求高求精,注重超前性、示范性和導向性,主要在“挖掘人才,科技示范,提供服務,龍頭帶動”上狠下功夫。引導園區與科研單位合作,要結合科技特派員創業行動,鼓勵科技人員、機關干部投身到園區建設中,把園區作為施展才華的基地和平臺。另外要鼓勵園區根據市場需求加強技術創新,培育自身科技人才,提高園區農民素質。積極引進名優特新品種和高新技術,做到新品種先到園區試驗,新技術先在園區推廣,充分發揮人才、技術、信息等方面的優勢,走多元化開發、系列化服務、一體化發展的路子,使園區真正成為農業產業結構調整的示范基地,農民增加收入的示范窗口,逐步將園區建設成為集人才培訓、新品種試驗示范、新技術推廣、農副產品加工銷售于一體的綜合基地。
農業調查報告10
最近,中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議相繼召開,會議提出的把“城市放在大自然中,把綠水青山保留給城市居民。要傳承文化,發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮。要體現尊重自然,順應自然,天人合一的理念,依托現有的山水脈絡等獨特風光,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁�!薄靶】挡恍】�,關鍵看老鄉”,“中國要強,農村必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農村必須富�!睂W習領會這些精彩表述,令人振奮,記憶深刻!城鎮和鄉村應該是城鎮化發展的兩翼,新型城鎮化肯定是城鎮與鄉村的共同發展,中央會議的精神,對我國鄉村旅游的發展具有重要的指導意義。
鄉村旅游是以鄉村為依托,以農村為主體,以鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產形態、民俗風情、農耕文化、鄉村聚落等為主要吸引物,滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。改革開放以來,在中央和全國各級黨委政府的高度重視下,依托旅游業、農業等相關部門的共同努力,我國的鄉村旅游取得了長足的發展。特別是在發展共識、政策基礎、市場需求、產業規模、帶動效應和推進機制等方面出現了可喜的景象。如何在小康中國、美麗中國建設的旗幟下,加快發展我國的鄉村旅游,我以為黨的十八屆三中全會精神、中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議是一股強勁的東風,“美麗鄉愁”是鄉村旅游發展的標尺。
“記住鄉愁”是銘記歷史的精神坐標,是構建區域特色的文化符號,是老百姓小康家園的心靈慰藉,是鄉村旅游差異化發展的魅力所在,是休閑旅游時代的文化體驗。是我們小康社會品質生活的向往,也是中外游客品質旅游的追求。
結合自己的工作實踐和學習研究,我以為推進鄉村旅游發展,“美麗鄉愁”的實現有多種途徑可以探索:
一是把“科學發展”的理念,滲透進鄉村旅游的`發展戰略。
推進新型城鎮化,要首先從地方官員的觀念更新著手,從牢固確立科學發展觀,從經濟社會有規律的階段發展和環境資源可持續的健康成長入手。堅守科學的理念、科學的主導、科學的管理。世界發達國家普遍首先將環境保護、旅游組織、休閑行為、康樂選擇、就業機會、生活質量作為政府政策干預的考量。歐盟以鄉村旅游為抓手,推動地區發展和結構調整。歐洲鄉村旅游發展的著名戰略就是積極倡導鄉村“社區參與”的發展模式,公眾與私人聯合,共同制定發展戰略和一系列公眾、私人在社區尺度上鄉村發展的革新。
二是讓“鄉村意境”帶著社會、文化因素融入規劃。
鄉村旅游在全球蓬勃發展的趨勢,是從風景名勝區發展為各種鄉村區域,并深入小鎮村莊,使之更加鄉村化。政府視休閑旅游為社區發展與變革過程中的重要機制。鄉村旅游特色化、品牌化,鄉村社區旅游規劃成為休閑鄉村與社區變革的主要舉措。工作中,我有個重要體會:項目建設堅持規劃第一,規劃工作堅持文化第一,文化挖掘堅持特色第一,特色物化堅持市場第一�!班l愁”是精神文化層面的情感代碼,要保護好這份珍貴的記憶,必須始終堅持讓“鄉愁”帶著社會、文化因素融入規劃的“底線”,尤其是休閑鄉村產品開發和主題小鎮建設中。前不久召開全國人居工作現場會的浙江省桐廬縣,堅持科學統籌、生態為本、文化引領,既塑造了形神皆備的鄉村旅游意象,延續了“道法自然”風景桐廬的歷史神話,又勾勒出走向未來的人文山水畫卷,被稱之“中國畫城”。
三是使“見山、見水”成為生態保育的基本要領。
中央城鎮化工作會議提出的“慎砍樹,不填湖,少拆房”就體現了對傳統鄉愁文化的保護。寧波市的東錢湖鎮十余年來一貫堅持規劃為綱,基礎先行,生態保育,見縫插綠、見縫插色,打造大地景觀和林相藝術,從而使鄉村旅游開發建設力度不斷加大,資源環境品質同步提升。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質公園、世界自然遺產、國家級森林公園的資源稟賦,呵護生態環境,開發特色產品,贏得了“安養小城”的贊譽。“見山。見水、見人、見物”是鄉村發展旅游的最重要基礎,我們應該盡力讓生態文明、文化傳承與鄉村旅游結伴而行。
四是使“文化符號”成為資源整合的統領。
縱觀我國鄉村旅游的發展現狀,不少地區明顯存在著“低”、“散”、“小”等問題。低水平重復建設、資源浪費、無序競爭。究其根本原因,是政府缺乏統籌的力度,規劃缺少整合的招數。我們特別希望一個地區的文化特色、“美麗鄉愁”能夠成為資源整合的主線。山東省蓬萊市委市政府推進鄉村旅游發展時,就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素,既很好地營造了“醉美蓬萊”的文化氛圍,又扎實推進了美麗鄉村建設。
五是讓“美麗鄉愁”印記品牌塑造的標簽。
“鄉愁”是憂傷的,也是溫暖的;是懷舊的,也是美麗的�!班l愁”是鄉村旅游最重要的文化體驗,沒有文化的旅游是沒有靈魂的。鄉村旅游品牌的塑造,來源于特色“鄉愁”的挖掘。只有這樣才能從“低、散、小”,走向“新、聚、大”,才可能從產品創新走向業態多元,進而實現產業融合。浙江省鄞州區的灣底村在發展中,就讓“鄉愁”印記品牌標簽,鄉村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊,又成了國家aaaa級旅游景區。在這方面,國際休閑產業協會以及國際休閑產業協會休閑鄉村專業委員會的規劃設計研究中心,城鄉互動研究中心、鄉村文態研究中心和鄉村音樂創作研究中心都有不錯的研究和探索。
我在工作中曾經提出鄉村旅游的發展——“用景觀的概念建設農村,用旅游的理念經營農業,用人才的觀念培育農民”,對于區域的鄉村旅游發展、特色品牌打造和農村美麗家園建設產生了積極的影響,體會特別深刻。
農業調查報告11
近年來,我們xx縣委、縣政府根據農業生產的實際情況,大打農業產業結構調整的攻堅戰,全縣煙葉、茶葉、藥材、蔬菜等產業蓬勃發展。目前,發展特色產業基地20多萬畝,網絡農戶2.18萬戶?特色農業的總收入占全縣農業農村經濟總收入的48%;農民50%的收入來自特色產業。全縣煙、茶、菜、藥等產業在一定區域內形成了規模化生產、集約化經營,進一步推進了農戶小規模生產與大市場的對接,夯實了農村經濟發展的根基。
龍頭企業在農村經濟發展中的作用逐步顯現
�。� 推動了特色產業的快速發展。近幾年,在龍頭企業的帶動下,我縣農業結構調整步伐加快,以煙、茶、菜、藥為主的特色產業逐步成為支撐縣域農村經濟的主導產業。截止2001年,全縣大田經濟作物面積達到19.4萬畝,占耕地總面積的47%。煙葉產業在發展初期就配套組建了煙草公司,公司與煙農逐戶簽訂產銷合同,負責為煙農提供產前扶持投入,產中技術指導,產后產品收購、加工、銷售,帶動煙葉基地迅速擴張。去年,全縣有8個鄉鎮、156個村、760個組、1.1萬戶種植烤煙4.9萬畝,農民從煙葉中得到的現金收入達4680萬元,為財政提供稅收1500萬元。正泰藥業發展有限公司,在尋求自身發展壯大的途徑中,把黃姜作為“蛋糕”來做,在縣、鎮兩級政府的號召支持下,引導寺坪農戶試種成功,畝平黃姜的效益是種糧效益的6倍以上,實實在在的利益,開了農民的眼,壯了農民的膽,而今南河兩岸的寺坪、過渡灣一帶的黃姜走廊已形成規模,面積達到2.5萬畝。
�。� 增強了產業抵御市場風險的能力。龍頭企業作為市場農業的載體,上聯市場,下聯基地和農戶,把農戶小規模的生產與大市場對接,在市場風險中,龍頭企業起到“減震器”的作用。主要表現為:龍頭企業與農戶簽訂產品收購合同,與農戶結成風險共擔、利益均沾的利益共同體。當市場疲軟的時候,企業通過承諾可以為農民分擔一定的損失,讓農戶得到實實在在的利益,堅定產業發展的信心。龍頭企業駕馭市場的能力相對較強。有的長期與外地客戶建立業務關系,有的在英特網上設置網頁,有的參加多種類型的評獎會、博覽會,等等,通過龍頭企業的引擎,為農產品走向市場打開了一個又一個通道。
�。� 促進了農業科技的推廣和運用。龍頭企業在自身發展中導入現代的經營理念,在占領市場中以產品質量為動力,以科技更新為羽翼,必然帶動產業發展中的科技推廣運用,以此實現雙贏目的。荊元種業有限責任公司,致力于推廣優質作物良種,促使全縣水稻種實現雜交化、優質化。雜交玉米種和油菜種普及率達到99%。今年該公司從恩施州天池山農科所花300萬元購買了玉米新組合T38918的制種經營銷售權,與北京投資商合作對脫毒馬鈴薯進行組織培養,不斷更新、調優我縣農作物種源。
4 推進了農村改革的縱深發展。一是推進了土地流轉。截止去年,全縣通過產業結構調整流轉盤活耕地資源3萬畝。二是減輕了農民負擔。土地資源向龍頭企業或經營大戶流轉后,按土地承包面積測算的負擔被轉移出去,農民負擔改由公司或能人負擔;農民成為農業工人,在不承擔任何風險的狀況下獲得收入。三是促進了干部思想觀念和工作方法的轉變。隨著龍頭企業的帶動,特色產業逐步做大做強。干部群眾逐步破除了小農經濟意識,樹立了市場農業、企業農業、效益農業的觀念。
龍頭企業發展中存在的問題
�。� 部分龍頭企業與產業關聯度不高,拉動力不強。現有的龍頭企業除煙草公司、正泰藥業發展有限公司等少數與農戶簽訂產銷合同外,其它無論是加工企業,還是流通企業與農戶之間缺乏相互約束,基本還是松散的'買賣關系,沒有切實與農戶形成風險共擔、利益均沾的經濟共同體,沒有將農戶小規模生產與大市場相連接。再加上企業規模普遍較小,經濟實力不強,自身抗御市場風險的能力就比較弱,小馬拉不了大車,難以充分發揮對產業的帶動作用。如桑蠶業的發展就是如此,全縣現有桑蠶面積5500畝,預計3年后可達12000畝,目前僅有2個外貿站收購蠶繭。外貿站也是中介商,打的是游擊戰,有利就收,無利就退。
�。� 部分龍頭企業機制僵化,步履維艱。去年,雖然我縣大部分龍頭企業進行了動態股權制改革,但除了荊元種業有限公司、金葉發展有限責任公司按照現代企業制度運行外,絕大部分沒有建立完善的企業制度,企業的管理機制、營銷機制比較松散,甚至少數企業仍屬“官辦企業”,政企不分,靠政府行政職能支撐,運轉不靈、效益不高。
�。� 部分龍頭企業資源配置匱乏,后勁不足。目前,我縣大部分農業特色產業成立了龍頭企業,除煙草公司、荊元種業有限責任公司等少數企業實力較強外,其它企業小打小鬧,勉強維持生計。缺乏生產資金,缺乏生產基地,缺乏生產技術人員,有的甚至連最基礎的辦公條件也不具備,生產要素的配置極端不平衡,導致對產業的拉動力極其低下,在激烈的市場競爭中,顯得力不從心,后勁不足。
5 部分龍頭企業市場狹窄,鏈條脆弱。龍頭企業是將農戶小規模生產與大市場連接的載體,但多數龍頭企業注重基地建設,發展生產的手段多,開拓市場的方法少。可以說,各企業的銷售市場都不寬泛,與市場對接的手段滯后,渠道單一。
壯大龍頭企業的幾點思考
一是要打造龍頭企業發展的平臺。要使龍頭企業更好地發展壯大,離不開各級政府的關心和支持,這是龍頭企業經營者們的共同心聲。建議各級政府應抓住現有的產業不放松,不斷提高產業質量,擴充產業規模,鞏固產業鏈條,只有壯大產業,才能盤活龍頭企業,從而固本強根。要在繼續堅持一名領導抓一項主導產業、包一個龍頭企業的同時,注重發揮各職能部門特別是涉農部門的作用,建議涉農部門的機構設置應圍繞產業定,科室圍繞產業設,人員圍繞產業轉,資金圍繞產業走,形成責任、義務、利益高度統一的運轉機制,全方位為產業發展服務。要改變扶農策略,即由重扶持農戶到扶持產業、扶持龍頭企業并重。每年從以工代賑、財政支農、扶貧開發等政策性扶持資金中拿出一部分,按照“扶優、扶壯、扶強”的原則對企業的基地建設、科研攻關、市場開拓等方面進行有償扶持,滾動發展。降低相關政策的門檻,特別是在稅費收取上,做到先漁而魚,堅持先發展后收取,有產有收的原則,按照有關政策給予優惠照顧。同時,應從有關稅費中提取部分資金,一方面作為風險金,用于產業的發展和龍頭企業的風險儲備;另一方面對發展特色產業帶動力強、貢獻突出的龍頭企業和個人進行表彰獎勵。
二是要努力鑄造龍頭企業的質量品牌。市場經濟就是品牌經濟,在激烈的市場競爭中,只有品牌才能占領市場,只有品牌才能穩固市場。我縣的綠生茶葉公司注冊了“綠生” 牌商標,荊元種業有限公司注冊了“荊元”牌商標,煙草公司注冊了“金峰”牌商標,龍坪泡菜廠注冊了“酸嫂”牌商標,雖然這些龍頭企業在近幾年的市場拼搏中,有了自己的品牌?但是總體來說,產品的知名度仍然不高,在市場中叫得響的東西仍然不多。因而,要樹立品牌意識,在塑造品牌中以質量為核心,以質攬勝,大打�?蹬�,大揚保康名。
四是要加大市場開拓力度。要把拓展農產品市場,盤活農產品流通作為增加企業效益,推動產業發展的有效手段。通過多種渠道,全方位拓展產品銷售市場。著重發揮民間力量,建立縣、鄉、村三級農產品流通協會,鼓勵發展各產業專業營銷公司和民間中介組織,培養農產品銷售經紀人和營銷大戶,做到鄉鎮有營銷公司,村有營銷專班,組有營銷大戶,戶有營銷能人,形成全方位的營銷網絡。
農業調查報告12
加強農業基礎設施建設對發展農村經濟,提高農業綜合生產能力,促進農民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出,推動科學發展,促進社會和諧,奪取全面建設小康社會新勝利,必須加強農業基礎地位,走中國特色農業現代化道路。面對新的發展形勢,如何加快農業基礎設施建設,提高農業防災減災能力,促進農業持續增效,農民持續增收,是我們急需研究并加以解決的重要課題。
我市農業基礎設施建設的現狀
1、農田水利設施建設得到加強。近年來,我市下大力氣抓好大型灌區續建配套與節水改造、河道整治等水利重點工程建設。先后完成了三義寨、柳園口灌區續建配套與節水改造工程,通許、尉氏縣省級節水灌溉示范工程和趙口引黃灌區骨干工程維修,對賈魯河、渦河等流經市內的主要河道進行了清淤治理。據統計,全市共有機電井8.5萬眼,井灌面積可達430萬畝。農田有效灌溉面積為483.9萬畝,占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝,占耕地總面積59.3%。
2、耕地質量不斷提高。通過沃土工程的實施,一大批先進適用土壤肥料技術得到推廣和普及,培肥了土壤,提升了地力,耕地質量有了較大幅度的改善,有效提高了作物品質,糧食總產和單產都達到了歷史最好水平。以來,市屬五縣相繼承擔了國家測土配方施肥補貼項目,累計投入補貼資金890萬元,完成了2萬多個土樣的采集與測試,落實萬畝沃土工程綜合示范基地建設10個,改造中低產田110萬畝,提高土壤有機質0.02%,推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施,市縣兩級土肥隊伍得到了加強,技術手段有了大幅提升。目前,市、縣都建有土肥測試中心,都能獨立為農民提供測土配方施肥技術服務。
3、農畜產品質檢體系初步建立。目前,全市兩級(市、縣農產品質檢中心)三層(市級農產品批發市場和無公害農產品生產基地)農產品質檢體系已基本形成。共建成市級檢測機構1個,縣級監測中心5個,農產品批發市場監測站4個。市農產品質檢中心被農業部授權為無公害農產品檢測機構,被省中心授權為無公害農產品產地環境檢測機構。同時,市級蔬菜、果品農產品市場準入工作已經啟動。市畜產品質量監測檢驗中心已通過省級驗收,并投入運行,年承檢能力可達到畜產品1000個指標、獸藥和飼料產品1000批次以上,畜產品、獸藥、飼料質量標準規定的檢測項目可檢率達到50%以上。農產品和畜產品質量監測檢驗中心的投入使用,極大地提升我市的農畜產品的`安全水平和競爭能力,有效保障人民群眾的身體健康。
4、農業機械化水平有所提升。新增大型農機具867臺,目前,全市共有大中型拖拉機6000多臺,農機總動力達616萬千瓦。在農業機械擁有量增加的同時,全市農業機械化作業面積進一步增加,主要糧食作物機械化率達到70%。全年完成機耕面積542萬畝,機收面積426萬畝,其中聯合收割面積423.79萬畝,完成機脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。
5、農村社會建設得到較快發展。一是加強了農村“水、氣、路、電”基礎設施建設。實施飲水安全工程,解決了16.9萬人的農村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座,全市農村沼氣池已達8萬多座;實施“村村通”和電網改造工程,農村道路建設和電網建設深入推進,基本實現了所有行政村通路通電。二是農村信息化建設快速發展。目前,我市已建成11個農業信息網站,32個信息服務平臺,58個鄉鎮信息服務站,已實現了村村通電話,1628個村能夠上網查找信息,約占全市行政村數的70%,電信、網絡已成為農民獲得農業信息和服務的重要途徑。
農業調查報告13
一、**鎮農業經營主體發展現狀
近幾年來,在上級各部門的政策引導下,新型農業項目興旺發展,成立農民合作社29家,其中種植業18家,畜牧業6家,服務業3家,合作社成員432個,帶動農戶1100多戶。在類型上,以畜牧業發展為主的專業戶數量較多,發展較早,共計36家。其中養豬28戶,年出4700多頭,蛋雞場6座,存欄3.7萬只,蛋鴨成員戶76家,帶動240多戶養鴨,年出欄青年蛋鴨300萬只,蛋鴨存欄5萬多只。近年來種植業發生了結構性變化,以花卉、苗木為主園藝項目迅速發展,規模經營大戶9個,總面積1910多畝,帶動農戶70多家,改變了種植結構。我鎮積極響應縣委、政府號召,大力發展茶葉生產,成立茶葉合作社4家,新增茶葉面積2400多畝;農機服務業與時俱進,近年來外出務工人員較多,土地利用率不高,農機合作社有了用武之地。通過多種形式流轉,農民土地得到了充分利用,勞動強度大大降低,種植質量和產量得到大幅提升,勞動成本降低,農業新技術能充分應用,機械化應用程度較高。
二、土地規模經營現狀
我鎮土地流轉形式主要是出租。所出租的土地一是與農機合作社合作,種植糧食作物;二是茶葉生產;三是苗木花卉的種植。它們的共同特征是規模小、資金少、農民合作社成員少,流轉土地規模小,合作社的作用不能顯現,各自為戰,沒有合力,沒有統一的銷售網絡。
三、發展新型農業經營主體的建議
對建立家庭農場、土地經營大戶要出臺政策,給予項目上的扶持,所經營的土地給予補貼,從政策上切實調動土地經營者的積極性,減輕負擔,給予優惠貸款的.政策、稅收減免政策等,鼓勵大戶、實業家參與土地經營。根據我鎮實際情況,建議以茶葉、苗木花卉生產為主要發展方向來提高土地利用率,提升土地綜合生產能力,解決農業科技棚架,促進農村勞動力轉移,提高農民收入等,切實讓我們的土地通過流轉、托管、代管實現集約化、規�;洜I,在農村經濟發展中發揮積極作用。
四、新型農業經營主體在推動農業經濟發展中的作用
1、隨著社會的發展,社會分工多元化,農民掙錢途徑更為廣闊,單純的土地收入已滿足不了需要。土地零散、不能集約化生產,導致機械化程度低,勞動成本高,農業新技術推廣難。
2、土地集約化,生產經營結構容易調整,生產管理、銷售專業化,能達到農機、園藝完美結合。
3、解放了勞動力,從事效率更高的工作,農民收入增加,達到了省心、省力,改變了臉朝黃土背朝天的生活。
農業調查報告14
街道位于市西北,總面積26平方公里,有農田10273畝、耕地4767畝、林業用地13650畝、茶園4445畝。目前,總人口5099人,基本上都屬于農業人口,農業收入在家庭經濟中占很大比重,他們迫切希望農業能增效,收入能增加。
一、農業發展現狀
目前,農業經濟主要為糧食、茶葉等傳統農作物種植,輔以苗木、煙葉種植及牲畜養殖,其經濟效益主要體現在農業大戶的生產經營上。
1、糧食種植。主要為雙季水稻和小麥,其中,雙季稻毛收入約2200元/畝,純收入約1000元/畝,小麥畝產可達1000斤/畝,純收入約600元/畝。種糧大戶有:村熊旺生150畝、錢村楊有全280畝,湯村李永彬150畝。
2、茶葉種植。茶葉正常情況每年機采三季,茶農不生產干茶,只買鮮葉,產量約600斤/畝/季,鮮葉價格約0.6元/斤,正常情況下毛收入1000元/畝,純收入200元/畝。種茶大戶有村曾浩110畝,郎能信100畝,洪義文350畝,李五四、郎能進合伙280畝。
3、煙葉種植。20xx年度,共種植煙葉900多畝,純收入可達4000元/畝。種煙大戶有村李水生15畝,錢村李春水380畝,湯村徐造國60畝。
4、苗木種植。苗木種植主要是苗木專業合作社,目前已經發展到1000余畝,年產值約60萬元。
5、牲畜養殖:主要是村養羊專業合作社,每年養羊170只左右,20xx年養羊純收入12萬元。
二、農業發展面臨的問題
1、小農意識強。此次調研,我們選擇參與座談的對象均為各村農業生產大戶,是農業發展的主力軍和先鋒隊,但在實際調研座談的過程中,他們最關注的還是眼前的利益,小打小鬧、小富即安的思想非常嚴重,缺少長期謀劃和創新的想法。
2、土地流轉難。目前,種田大戶承包政府國有水田和普通農戶的散田,絕大部分簽訂的是只有一年期限的承包合同,這大大增加了農業發展的不穩定性,今年是你種,明年就可能是別人種,所以種田大戶們都不敢在承包田塊上投入過多,每年都是維持現狀、得過且過,土質得不到改良,產量提高難,長期規劃實施難度大,從而限制了農業種植的擴大發展和提質增效。
3、勞動力素質不高。隨著城市的快速發展,絕大多數青壯年棄農進城務工,留守農村發展農業的都是四五十歲以上的'人,多為老弱病殘,他們的文化程度低,農業科技意識不強,在農業發展上思想相對保守,缺少創新的勇氣和能力,這也會增加農業科技推廣和農業項目實施的難度。
4、市場風險。糧食有保護價格,煙葉是按計劃種植,市場風險相對較小,但茶葉和苗木產業的市場風險就相對較高。近年來,茶葉行情不高,加上茶葉本身品質低,人工費又不斷上漲,茶葉種植的利潤也不斷降低。據參與調研的農業大戶一致反映,目前茶葉在主要農作物中,效益是最差的,前景不容樂觀。
5、政策制約。煙葉種植,效益可觀,近年來種植面積迅速增加。但自“調煙”政策出臺后,20xx年的種煙指標僅為800畝,以后還有可能減少,煙農們想擴大生產已經沒有可能。
6、農業基礎設施薄弱。由于大型農機具的增加,多處機耕路需要拓寬重新鋪墊,部分水渠年久失修給農業生產帶來很多不便。
7、宣傳力度小。苗木合作社負責人反映,幾筆生意均因合作社位置偏僻而失之交臂,究其原因,主要是廣告宣傳不夠,外來客戶很難知道的苗木基地,部分客戶還會被318國道邊的總場苗木公司攔截。
8、管理不到位。水產養殖合作社,20xx年成立,20xx年創市示范合作社,20xx年創市標準研制基地,20xx年創農業部健康養殖示范基地,可謂發展勢頭良好,但由于合伙人思想不統一,管理上松散混亂,實際上該合作社已經停止運轉。
三、農業發展建議
1、加強農民尤其是農業生產大戶的綜合素質培訓,包括思想引導、技術指導、實地考察等,解放思想,增強本領。同時,積極鼓勵引導事業有成的年輕人回鄉創業,在農業生產上有所作為。
2、規范農村土地流轉工作,應地制宜制定相關規則,正確指導經營戶與農戶簽根據生產經營需要簽訂多年的流轉合同,讓經營戶便于規劃,敢于投資。
3、根據農業資源狀況,積極引進一兩個高效、特色農業項目,培育基地,樹立品牌,走基地加農戶的發展模式,引領并推動農業產業化發展提檔升級。
4、積極鼓勵農業創新增效,加大農業創新發展扶持力度,在資金借貸、技術指導等方面給予幫扶。如,村李水生計劃種植“有機稻”,湯村李xx計劃種植“黑糯米”等創新想法,都是一種應該積極鼓勵的嘗試。
5、改善農業生產環境。一方面爭取項目,整合資金,完善庫塘、溝渠、機耕路等農業基礎設施建設;另一方面要繼續推廣秸稈還田,科學施肥,保護環境,改善土壤肥力。
農業調查報告15
我市目前有各類農產品加工龍頭企業100多家,但普通存在小而散加工能力差,產品檔次低,產品加工極大部分處于簡單加工,很多龍頭企業說是有了一定的種養殖規模,但也僅僅是幾個人合伙接的企業,對周邊的群眾帶動力不強,像和合蔬菜公司等一些企業雖然對農民帶動性較強,但因沒有自己的加工廠及銷售市場,所生產的蔬菜也只能出售原材料給外地客商,并受到外商的生產能力下收購,多了不要,農民得不到生產高效,加上運輸等諸多因素(蔬菜受損),農民經紀人隊伍的不斷壯大,雖說能為農產品的出路奠定一個良好的基礎,但也只能是隨行就市,把農民生產的一些零售農產品推銷出去,形成不了規模種植,更談上不訂單產銷。
項目農業,實際上就現代化農業,就是改變過去的傳統種植方式,從田地基礎設施建設,品種更新、集約化種植等一系列方面,有一個新的突破,但農村目前普遍存在農民文化水平低,對新事物、新觀念難于接受,而現有的農技干部人員少,經費緊張等原因,有的處于鞭長英及的狀態。政府對于農業的投入嚴重不足,特別是對農業現代化的建設、實施,尚缺乏一定的組織引導,特別是對農產加工的龍頭企業,沒有經過象20世紀80年代那時辦鄉鎮企業政府扶持的一段過程,因而造成龍頭企業靠一些個體私營業主的發展一時難于做大的歷史原因。
農業招商缺乏專業人才,沒有像工業招商一樣,配備專業人時,提供專門經費,處于守株待兔的狀態。
如何加快培育龍頭企業幾點設想。
一、圍繞主導產業,突出發展重點,做大強做優龍頭企業。龍頭企業肩負著振興一方經濟,帶動一條產業、致富一批農民的重任,只有自身不斷發展壯大,才能增強生存能力,增強帶動能力,要引導重點龍頭企業在以下幾面有所突破。
1、以規劃為先導,理清發展思路,應集中人力、物力和財力,集中培育和扶持高品質棉花,無公害蔬菜、優技瘦肉型豬、奶業,速生場,蘆薈,特種水產養殖等主導產業,每個產業選擇2-3家龍頭企業認真規劃,重點扶持。
2、以投入為活動,增強企業發展后勁。企業的持續發展必須依靠不斷地投入來支撐。今年中央1號文件明確提出:“各級財政要安排支持農業產業化發展專項資金,較大幅度地增強對龍頭企業的投入,對符合條件龍頭企業的技改貸款,可給予財政貼息,對龍頭企業為農民提供培訓、營銷服務、以及研發引進新品種新技術、開展基地建設和污染治理等可給予財政補貼。省、市對重點龍頭企業每年都有一定的資金補貼,我市也應考慮制訂一些獎勵及補貼政策。
3、以機制改革為突破口,加快龍頭企業發展速度。必須在創新體制、機制方面有新的突破,新增的.龍頭企業實行規范的公司制制度。龍頭企業要尋求跨躍式的發展機制,初中證明,依靠自身積累的發展模式是一個漫長、很難做大的模式。龍頭企業要依靠現有的規模優勢、品牌優勢,實施低成本擴張策略,整合社會上對自己發展有用資源,做到在短時間內以較低的成本兼并一些無發展前途企業,實現優勢互補�?衫脟椰F有的融渠道和政策、加大招商引資力度。
4、以強化企業基礎管理為手段,提高企業競爭力,龍頭企業大都脫于鄉鎮企業,個體私營企業,相對來講,起點較低,基礎較差,為了適應時代發展的要求,龍頭企業必須加強各項基礎管理工作,提高企業競爭能力。要加強龍頭企業標準化工作,努力提高農產品加工質量,參與國際市場競爭,提高產品附加值,要加快科技創新、產品研發步伐,引進先進的種植技術、新的品種、生產工藝,努力提升產品檔次。真正做到高步高效、豐產豐收。龍頭企業要加強對人才引進和培養力度,加強人才隊伍建設要做到“待遇留人、事業留人、感情留人”。使企業有不斷發展的啟勁。
二、鞏固和完善利益連接機制,增強帶動能力。推進農業產業化經營的根本目的是要實現農業增長,農民增收龍頭企業在自身不斷發展壯大的同時要通過多種形式,更好地發揮對農民的幅射帶動作用。要引導龍頭企業多為農民著想,實行一次分配(保護價收購),二次分配(超額利潤返還)、三次分配(八股分紅)等形式,讓農民得到實惠,以達到企業增效、農民增收的雙贏目的。
三、制訂、落實各項優惠政策,為龍頭企業營造良好的發展環境。
龍頭企業由于具有輻射帶動基地,致富農民的特殊作用,因此,對龍頭企業的扶持培育成為新暑期政府解決“三農”問題的一項重要抓手�!胺龀洲r業產業化就是扶持農業、扶持在頭企業就是扶持農民”已成為從上到下的共識。國家、省里有關部門都相繼出臺了一系列扶持政策、措施,我們要認真貫徹落實兌現。政府涉及農業產業化經營的有關部門,要在創新服務思路,營造良好環境方面開展工作:
1、落實扶持龍頭企業的優惠政策。目前主要是省級以上龍頭企業在稅收、用地、用水和財政專項資金方面有一些扶持政策,政府有關部門應對政策落實情況開展專題調查,及時協調解決存在的問題,確保政策不折不扣落到實處。市政府在財務許可的情況下,盡量組織資金,用于加大對市級以上龍頭企業考核獎勵力度。此外,各有關部門應根據市政府要求,配合做好財政、科技、農林、資源開發、水產等部門聯動工作,在符合有關規定的前提下,爭取各條線上的優惠政策向重點龍頭傾斜。
2、加大對龍頭企業的宣傳力度。主要從三個方面加強服務:一是組織參加每年一度的全省龍頭企業產品展銷會;二是聯合市電視臺開展重點龍頭企業系列報道活動;三是通過聯絡大型商場、超市及企業學校等,廣泛宣傳、推介龍頭企業產品。
3、幫助龍頭企業招商引資。一是建立重點龍頭企業招商項目庫。二是創造更多的機會,使龍頭企業走出國門,廣交朋友。三是積極開展網上招商。四是積極開展專業招商、職業招商和代理招商。
4、組織重點龍頭企業培訓。除了組織省級以上龍頭企業負責人參加省里培訓外,市里應每年安排1-2次有較層次和深度的培訓班,做好龍頭企業負責人的培訓工作,不斷提高他們的理論水平、管理水平和業務素質。
5、優化考核獎勵辦法。從發展速度、帶動能力、投稿力度、質量認證、出口創匯等方面對龍頭企業進行全面評價,加大考核力度,市政府拿出部分資金對優秀企業進行獎勵。每年考核結果作為我市市級龍頭企業調整、申請南通市級、省級、國家級龍頭企業的重要依據,也將是安排下一年度各級專項資金的重要依據。
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