商業賄賂的特征及治理對策 -工作總結范文

     一、商業賄賂的概念及特征
   　　在當今世界各國，商業賄賂行為普遍存在，已成為最主要的一種賄賂形式，在市場經濟高度發達的資本主義國家，大量揭露出來的政治丑聞都與商業賄賂有關，如美國洛克希德公司向日本前首相田中受賄，導致日本對田中提起刑事指控，而且牽連了三名國會議員，震動了日、美朝野內外，在拉美與東南亞經濟發展中國家，商業賄賂現象也比較嚴重。我國改革開放以后，經濟競爭日漸激烈。由于市場機制不健全，拜金主義和“官本位”，“權本位”等腐朽文化思想的影響和管理法規的滯后等原因，曾在我國計劃經濟體制下幾乎絕跡的商業賄賂行為又重新出現和泛濫，成為嚴重破壞經濟秩序，腐蝕干部隊伍，侵蝕黨的肌體，為廣大人民群眾切齒痛恨的社會公害，運用黨紀、法律手段有效制裁商業賄賂行為，維護黨的形象，保障經濟健康發展，是非常必要和迫切的。商業賄賂是指在商業活動中，經營者為銷售或者購買商品、提供或者接受服務而采用在帳外暗中給予對方單位或者個人財物或者其他利益,以獲得交易機會或有利于交易條件的不正當競爭行為. 作為賄賂的一種表現形態，商業賄賂具有以下特征：
   　　1．商業賄賂行為具有隱蔽性。商業賄賂以排擠競爭對手為目的，通過秘密的方式向個人或單位支付財物，其所支付的金額款項通常以偽造財務會計帳薄等非法形式進行掩蓋。
   　　2．商業賄賂行為目的明確化。商業賄賂是經營者在帳外暗中給予對方單位或者個人財物或者其他利益，目的是希望在經營活動中排斥正當競爭，獲取交易機會，從而將自己的產品或服務銷售出去，或者以更優惠的條件購買商品或接受服務。
   　　3．商業賄賂行為手段多樣化。隨著社會經濟的發展和查處力度的加大，商業賄賂的花樣不斷翻新，手段越來越隱蔽。[經營者通常以財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人。如經營者假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人以現金或實物；為對方單位中的有關人員提供國內外各種名義的旅游、考察，甚至性賄賂，等等。
   　　4. 商業賄賂是廉政建設的毒瘤。商業賄賂既是違法犯罪行為，又是對正常、公平的競爭秩序的破壞，嚴重破壞了社會主義市場經濟秩序。同時，由于商業賄賂往往與部分國家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關，又嚴重侵犯國家工作人員職務行為的廉潔性，擾亂了國家機關正常的管理活動。
       二、商業賄賂的危害及表現形式
   　　近年來商業賄賂在行業中不斷地滋生繁衍，影響面越來越寬，對我國市場經濟健康發展構成極大的危害。
   　　1.商業賄賂背離了市場經濟運行規則，破壞了正常的市場交易秩序。在市場經濟領域中，商業賄賂已經成為參予競爭企業的運行“潛規則”，面對這樣的“潛規則”，企業無力對抗，為了避免在競爭中失去市場機會和份額，一些企業迫于無奈，不情愿地選擇了屈從，從而使得商業賄賂的雪球越滾越大。這種商業賄賂導致的惡性競爭，破壞了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，誠信遭到賤踏。
   　　2.商業賄賂阻礙了市場機制的有效運行，破壞了市場資源的合理配置。公平合理的競爭有利于實現資源配置。但是，商業賄賂違背了市場價值規律和市場競爭規律，使交易的天平向行賄者一方傾斜，嚴重影響社會資源的合理配置和生產技術、服務水平的提高以及產業結構的提升，損害了廣大消費者和經營者的合法權益，對我國經濟的可持續發展有百害而無一利。
   　　3.商業賄賂加大了交易成本，增加了消費者負擔，造成社會財富的巨大浪費。據有關部門資料顯示，在我國以建筑企業為例其每年的經營費用約占營業額的2%至3%，而正常的費用范圍僅僅在0.3%至0.5%之內。所有這些費用最終都會轉嫁給消費者，使得交易成本增加，消費者不堪重負。同時，商業賄賂大都是在賬外暗中進行，產生的不正當利益進入交易對方單位的
   　　4.商業賄賂滋生腐敗和誘發經濟犯罪。在商業賄賂成為“潛規則”后，經營者為了在競爭中獲勝，不惜以重金腐蝕、收買商業活動相關單位人員（其中包括國家工作人員）。已查處的高官腐敗案件證明，腐敗通常與商業賄賂相聯系，如美國洛克希德公司向日本前首相田中賄賂案，田中內閣因此垮臺。在我國已查處的高級領導干部受賄犯罪案件（如 受賄案）和重大經濟犯罪案件（如廈門遠華 案）中，絕大多數都涉及到商業賄賂。因此，商業賄賂是滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床，已經成為經濟領域犯罪的一個突出問題。
   　　5.商業賄賂損害國內投資環境，降低國外投資的吸引力。隨著近來曝光的“朗訊風波”、德普“回扣門”事件，國際輿論對我國投資軟環境的不利評論將直接影響我國的經濟發展，國際形象也受到一定的沖擊，商業賄賂很大程度上制約了我國利用外資發展經濟。
   　　作為宏觀經濟調控部門，商業賄賂在人民銀行系統主要涉及基建工程、大宗物品采購、行政審批、服務類、項目招標、車輛保險、業務交往等活動中。其主要表現形式是單位或個人收受經營者以現金、實物回扣方式的促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等. 以軟回扣方式的高消費招待、酒巴包廂享樂、提供出國機會及風景旅游觀光；為對方安裝電話、包租大哥大、裝修住房等。

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