關于保持共產黨員先進性教育活動分析評議階段的具體方案 -心得體會

中共沐川縣委辦公室

關于保持共產黨員先進性教育活動

分析評議階段的具體方案

各科（室）及合署部門：

縣委辦公室保持共產黨員先進性教育活動學習動員階段已完成全部規定內容，經縣委巡視督導組審查、縣委保持共產黨員先進性教育領導小組批準，從2005年3月17日起正式轉入分析評議階段。根據中共沐川縣委保持共產黨員先進性教育活動領導小組《關于第一批保持共產黨員先進性教育活動分析評議階段實施方案》（沐委先教[2005]12號）的安排，為認真搞好縣委辦公室黨員先進性教育分析評議工作，現將具體工作安排通知如下：

一、目標要求

分析評議階段要取得實效，核心就是真正找準抓住突出問題，邊議邊改，在推動工作上有新突破。縣委辦公室必須按照“參與政務、管理事務、搞好服務”的工作職責要求，緊密聯系個人實際，通過“群眾提、組織點、自己找、相互幫”和“下級評上級、群眾評黨員、基層評機關、支部評黨員、黨員自我評”等多種方式，廣泛征求群眾意見，深入開展批評與自我批評，切實做到“查找問題深刻、黨性分析透徹、民主評議準確、解決問題見效”，確保分析評議取得實效，并為整改提高奠定堅實基礎。

二、時間安排及方法步驟

分析評議階段安排在3月17日至4月17日，時間1個月，重點抓好七個環節的工作：

（一）廣泛征求意見（3月17－25日）。

1、深化作風、政風、行風評議。在學習動員階段“評風”活動的基礎上，圍繞“六看”深入進行評議。“六看”即：看是否堅決貫徹執行黨的路線方針政策，認真落實科學發展觀和正確政績觀；看是否堅持理論聯系實際、求真務實，不搞官僚主義和形式主義；看是否堅持黨的宗旨，密切聯系群眾，真心實意為基層、為群眾服務；看是否勤政敬業，認真履行職能職責，優質高效辦事；看是否堅持清正廉潔、艱苦奮斗，不以權謀私；看是否堅持任人唯賢、公道正派，不搞選人用人上的不正之風。

2、多形式征求意見。一是在醒目位置設立征求意見箱，公布熱線電話號碼；二是組織黨員深入鄉鎮、村組、農戶家中，召開座談會和個別訪談；三是設計印制征求意見表，通過網絡發放到各鄉鎮黨委、政府，縣級各部門。通過這三種形式廣泛收集黨內外群眾對辦公室領導班子及黨員個人的意見和建議。領導小組對征求到的意見、建議進行梳理匯總后，涉及黨員個人的，由黨支部書記向黨員如實反饋意見；涉及辦公室領導班子的，由辦公室主要領導向全體人員通報。

（二）開展談心活動（3月26－28日）。結合轉達反饋意見，認真組織黨員相互談心交心。談心交心要做到“五必談”，即：領導班子成員之間要普遍談心；領導班子成員與分管科室的負責同志之間要普遍談心；黨支部書記與黨員之間要普遍談心；黨員之間要雙向選擇或個別談心；黨員和群眾之間要普遍談心。同時，也可采取適當方式進行集體談心。通過開展談心活動，促進溝通，加深了解，相互幫助，并盡可能多地在談心交心活動中解決問題，為召開專題組織生活會和民主生活會打好基礎。

（三）撰寫黨性分析材料（3月29－4月1日）。

1、深入查找分析存在的問題。在開展談心活動的基礎上，由黨支部組織黨員和黨員領導干部，對照《黨章》規定的黨員義務和黨員領導干部的基本條件、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和“兩個具體”的討論成果，結合征求到的意見，全面總結近年來自己思想、工作和作風以及廉潔自律等方面的情況，認真進行黨性分析，重點檢查在學習上、思想上、作風上和保持先進性方面存在的差距和突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀上抓住問題實質，找準問題根源。

2、認真撰寫個人黨性分析材料。每一名黨員、黨員領導干部都要按照“重點寫問題、深入找原因、關鍵查自身”的要求，撰寫不少于1500字的黨性分析材料。年老體弱或書寫有困難的黨員，須報縣委巡視督導組同意后，可以不撰寫黨性分析材料。總結工作的時限原則上從黨的十六大開始，檢查思想認識問題可根據實際適當往前追溯。認真思考“入黨為什么，在黨干什么，為黨留什么”以及“權是誰給的，為誰掌權，怎樣用權”。黨性分析材料主要包括三個方面內容：一是檢查自己在保持先進性方面有哪些差距，存在哪些突出問題。重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的問題。二是從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領導干部還要從堅持科學發展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。三是今后努力的方向和措施，即如何把黨員先進性要求落實在崗位上，體現在行動中，做一名合格黨員。撰寫個人黨性分析材料時，對轉達反饋意見中提出的問題，要認真負責地作出回答。本人認為不適宜寫入分析材料的問題，可另寫專題材料報送縣委巡視督導組或縣委先進性教育活動辦公室。

3、黨性分析材料的初審。在召開專題組織生活會和民主生活會之前，對黨員和黨員領導干部個人形成的黨性分析材料要分層次進行初審。具體初審程序為：一般黨員的黨性分析材料由黨支部負責書記、副書記審閱，科室負責人的黨性分析材料由分管副主任審閱，科級、副科級領導干部的黨性分析材料由縣委常委、縣委辦主任胥大齊同志審閱，胥大齊同志的黨性分析材料由縣委巡視督導組審閱。對黨性分析材料聯系個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的，要在規定時限內認真修改或重新撰寫。

黨支部將根據實際情況，選擇部分黨員、黨員領導干部的黨性分析材料在辦公室內部進行公示。

（四）開好專題組織生活會和民主生活會（4月2－6日）。

1、召開專題組織生活會。每個黨員要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議,開展批評和自我批評。

2、召開專題民主生活會。黨員領導干部在以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會的同時，還要參加領導班子專題民主生活會。專題民主生活會情況要報縣委機關總支和縣委先進性教育活動領導小組。

黨支部專題組織生活會和領導班子專題民主生活會召開后，黨員和黨員領導干部要根據專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。黨員領導干部的黨性分析材料，要上報縣委先進性教育活動辦公室。

3、滿意度測評。在開好專題組織生活會和領導班子專題民主生活會的基礎上，對黨員和黨員領導干部的黨性分析材料在支部全體黨員范圍內進行滿意度測評。離退休黨員不作黨性分析報告和進行滿意度測評，但要開好專題組織生活會。測評分滿意、基本滿意、不滿意三個檔次。對測評滿意度較低的黨員，黨支部要重點幫助，引導其深入查找問題，深刻剖析原因，認真修改黨性分析材料。

（五）提出評議意見（4月7－9日）。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據黨員個人自評、黨員互評和滿意度測評的情況，以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。

（六）反饋評議意見（4月10－12日）。對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向黨員本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。對在保持共產黨員先進性、履行黨員義務、發揮黨員作用等方面做得不夠，或不完全具備黨員條件的黨員，黨組織要進行批評教育，幫助其認識問題，并區別情況，提出具體的教育轉化措施。

（七）通報評議情況（4月13－14日）。民主評議后，黨支部要采取適當方式、在一定范圍內向群眾通報民主評議黨員情況。通報的主要內容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結果。領導班子專題民主生活會后，黨支部要采取適當方式，在一定范圍內向黨員、群眾通報。通報的主要內容包括：專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題及其整改措施，其他需要說明的問題。

4月15日-17日，開展“回頭看”，認真總結分析評議階段工作，完善相關資料，向縣委先進性教育活動領導小組辦公室申請驗收轉段。

三、需要把握的原則

黨性分析、民主評議階段是這次教育活動的關鍵性階段，不僅涉及到支部班子和黨員個人的方方面面，而且也關系到這次教育活動的成敗，政策性強，程序嚴格，在具體操作上要把握以下幾點：

（一）嚴格政策界限。要嚴格把握政策，嚴格工作要求，認真分析和研究工作中可能出現的種種問題，提出相應的解決辦法。必須人人觸及靈魂、受到教育；絕不允許借機整人、亂打棍子、亂扣帽子、侮辱人格、人為制造矛盾、破壞穩定大局，但必須嚴格政策界限、整頓組織、純潔隊伍，不合格黨員必須清除出黨的隊伍。

（二）確保公正性。自我評價要實事求是，相互評議要客觀公正。對問題和不足既不能擴大，也不能縮小。對黨員既要看主流，也要看支流，既要看大節，也要看小節，尤其是綜合評價和評議意見要公平公正，堅決杜絕失真、失實現象的發生。

（三）確保激勵性。通過自我剖析、民主評議等方式，增強黨員自我調節、自我教育、自我完善、自我提高的能力。堅持正面教育、正面引導為主和典型引路的辦法，通過對著先進找差距，比著尺子量不足，照著鏡子正衣冠等形式，使黨員能在教育活動中 、正身，以飽滿的革命熱情、高昂的革命斗志投身到各自的工作中去。

中共沐川縣委辦公室

2005年3月23日

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