縣工業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文

　　縣委十六屆五次全會(huì)提出了“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略部署，根據(jù)我縣目前的工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，就實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略提出一些探討性意見(jiàn)和建議，僅供參考。

　�。ㄒ唬┕�業(yè)發(fā)展水平較低。從工業(yè)總量看，在全市居于末位。從橫向比較看，與漢濱、旬陽(yáng)、石泉等大縣差距明顯，與寧陜、嵐皋等實(shí)力相近的縣比較，發(fā)展明顯滯后，距離逐漸拉大；從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式看，“高投入、高消耗、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重。

　�。ǘ�）工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。工業(yè)發(fā)展主要以資源依賴型產(chǎn)業(yè)、低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主。止目前，14戶規(guī)模企業(yè)煤炭企業(yè)占了6戶，煤炭一“感冒”，全縣經(jīng)濟(jì)就“發(fā)燒”，煤炭“一枝獨(dú)秀”的格局短時(shí)期內(nèi)無(wú)法從根本上改變。

　�。ㄈ�）企業(yè)整體素質(zhì)不高。一是規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，“品種一火車，產(chǎn)品一汽車”，一般性產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少；初級(jí)產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少；低價(jià)值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少。二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)，缺乏駕馭大市場(chǎng)的本領(lǐng)和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。

　　（四）投資環(huán)境仍需改善。一是缺乏良好的投資硬環(huán)境�！敖煌ㄆ款i”還未正真打破，節(jié)能減排、土地和環(huán)境保護(hù)的壓力與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的矛盾依然突出。二是創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足。__發(fā)展環(huán)境與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，居民觀念落后，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小富既安習(xí)慣自然形成，內(nèi)生動(dòng)力不足。

　�。ㄒ唬﹪�繞調(diào)整結(jié)構(gòu)一條主線。依托__山水、富硒農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì)，著力培育一批新型市場(chǎng)主體，逐步調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)大”的格局。重點(diǎn)抓好以中華蜂蜜、五味子、獼猴桃、山野菜、洋芋、魔芋和食用菌等優(yōu)勢(shì)農(nóng)林副產(chǎn)品精深加工為主的特色項(xiàng)目扶持工作，提高工業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁；篩選一批有市場(chǎng)前景、有資源依托、有成長(zhǎng)潛力的勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)培育與傾斜扶持，抓小變大做強(qiáng)，努力形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后續(xù)梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)梯次發(fā)展、逐步壯大。

　�。ǘ�）完善工業(yè)發(fā)展兩個(gè)平臺(tái)

　　1. 提速現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。把現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)抓。堅(jiān)持依托農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)，發(fā)展工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以壯大龍頭企業(yè)為關(guān)鍵，合力打造品牌產(chǎn)品，促使龍頭企業(yè)增產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)一個(gè)龍頭企業(yè)振興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)建立一片基地，一片基地致富一方群眾的目的。

　　2. 加快綠色工業(yè)園區(qū)和飛地園區(qū)建設(shè)。一要充分發(fā)揮__現(xiàn)代綠色工業(yè)園區(qū)承載作用，加快三次產(chǎn)業(yè)的融合，全面推進(jìn)“資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、區(qū)域循環(huán)式開(kāi)發(fā)”，圍繞優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)支持原有企業(yè)做大做強(qiáng)。二要繼續(xù)加快“飛地園區(qū)”建設(shè)。根據(jù)園區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，大力推進(jìn)以道路、水、電、通信、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、環(huán)保為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)要加大入駐項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，確保一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利入園。三要打造融資平臺(tái)。充分利用銀行貸款和融資平臺(tái)，支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)社會(huì)資本參與工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

　　（三）打造三大循環(huán)工業(yè)體系

　　1. 打造富硒食品工業(yè)體系。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和美味佳、津元春、草堂春等食品加工企業(yè)，圍繞生豬、洋芋、茶葉、玉米、烏雞、蔬菜等地道優(yōu)勢(shì)品種，主攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園產(chǎn)品產(chǎn)出和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體培育做大做強(qiáng)，建設(shè)上游以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為龍頭，下游以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭的富硒食品加工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈，助推種養(yǎng)、加工、銷售一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣向農(nóng)業(yè)工業(yè)縣、工業(yè)農(nóng)業(yè)縣以及工農(nóng)互補(bǔ)的梯次推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣目標(biāo)。

　　2. 打造醫(yī)藥工業(yè)體系。打好黃連、玄參GAP認(rèn)證的兩張牌，加強(qiáng)同中國(guó)藥科大學(xué)、安得藥業(yè)、振興藥業(yè)合作，全面實(shí)施藥材基地規(guī)范化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓住中國(guó)藥科大援助__契機(jī)，以縣制藥廠與中國(guó)藥科大學(xué)的科研合作為突破，盤(pán)活制藥廠葛根素生產(chǎn)線，建成中藥飲片生產(chǎn)線；加快中藥提取物的研制開(kāi)發(fā)和合作，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代；引進(jìn)優(yōu)勢(shì)資本和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)建成1—2個(gè)仿制藥生產(chǎn)線，為做強(qiáng)醫(yī)藥工業(yè)增添后續(xù)力量。

　　3. 打造新型材料工業(yè)體系。堅(jiān)持走“生態(tài)至上、環(huán)保優(yōu)先、崇尚科技”之路，引進(jìn)環(huán)保型生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，著力打造新型環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)環(huán)保型生產(chǎn)工藝技術(shù)，打造以瓦板石、中華綠、花崗巖、煤矸石為原料的天然裝飾材料產(chǎn)業(yè)和旅游工藝品，力爭(zhēng)新型材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有質(zhì)的飛躍。同時(shí)要以生態(tài)環(huán)保為重點(diǎn)，鞏固發(fā)展能源工業(yè)體系，促進(jìn)現(xiàn)有能源工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。

　　（四）夯實(shí)四項(xiàng)工業(yè)助推措施

　　1. 聚力招商。抓住南水北調(diào)主體功能區(qū)的契機(jī)，加快建立__與京津等受水地區(qū)的長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，提出一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)科技型、創(chuàng)新性、補(bǔ)鏈型企業(yè)和項(xiàng)目，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。按照“轉(zhuǎn)變觀念、提高效率、增強(qiáng)服務(wù)、熱情接待”的要求，讓全縣干部職工做到觀念上“敬商”，形象上“親商”，行動(dòng)上“重商”；通過(guò)西洽會(huì)、龍舟節(jié)、貿(mào)洽會(huì)等平臺(tái)，不斷突出企業(yè)在招商中的主體地位。

　　2. 開(kāi)拓市場(chǎng)

　　。充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力培育、打造一批具有地方特色、在市場(chǎng)上叫得響的名、優(yōu)、特產(chǎn)品，做大做強(qiáng)一批支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大企業(yè)或集團(tuán)。通過(guò)特色產(chǎn)品進(jìn)酒店、進(jìn)超市和參加貿(mào)洽會(huì)等方式，拓展銷售渠道。

　　3. 人才興工。充分挖掘現(xiàn)有專業(yè)人才，利用他們熟悉市場(chǎng)行情和縣情、懂專業(yè)技術(shù)的實(shí)際，為企業(yè)提供服務(wù)，做到人盡其才，才盡其用；利用技校、職校和縣校合作等方式，與科技單位聯(lián)手，加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)，使他們更好地適應(yīng)當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的需要；通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、實(shí)踐錘煉，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部謀工業(yè)、管工業(yè)、干工業(yè)的素養(yǎng)，提升抓工業(yè)的科學(xué)決策力和執(zhí)行力。

　　4. 優(yōu)化環(huán)境。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，凡是規(guī)定取消的審批項(xiàng)目一律取消，凡是規(guī)定取消的收費(fèi)一律不收，凡是可以精簡(jiǎn)的程序一律精簡(jiǎn)。優(yōu)化法制環(huán)境，要依法嚴(yán)厲打擊影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種違法犯罪活動(dòng)，加大對(duì)企業(yè)的保護(hù)力度，努力為工業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。健全激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，加大財(cái)政扶持力度，堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”。

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