老舊小區改造有了指導標準

關注聊城晚報，讀到大美聊城老舊小區改造有了指導標準——承擔老舊小區服務的物業將給予經營激勵政策近日，我省印發《山東省老舊住宅小區整治改造導則（試行）》，這意味著在老舊小區改造方面，我省有了指導性的標準，要求各市因地制宜地做好老舊住宅小區整治改造工作。記者了解到，本《導則》所稱老舊住宅小區，是指城鎮和工礦區中1995年前建成投入使用、配套設施較差、群眾整治改造意愿強烈的住宅小區（組團、樓院），小區須位于城鎮建成區內國有土地上，住宅為多層以上樓房，且主體建筑基本完好（不含危舊房），未列入未來10年內棚戶區改造、征收拆遷、重大項目建設等計劃。改不改，怎么改居民說了算《導則》要求，按照政府主導、業主參與、社會支持、企業介入的原則。各級政府是老舊住宅小區整治改造的組織實施主體，對整治改造工作負總責，按照市級統籌、區縣組織、街辦實施的工作機制，明確和落實各方責任。廣泛征求居民意見和需求，“改不改”“怎么改”由居民說了算。按照財政補貼、原產權單位分擔、專營單位投資、業主適當承擔的方式，籌集改造費用。發動社會資金積極資助，爭取金融機構資金扶持，各類專營單位承擔相應任務，扎實推進老舊住宅小區整治改造。要按照統一規劃設計、統一招標管理、統一質監監理、統一驗收交付的方式，降低管理成本，科學組織實施。同步實施拆違治亂，同步實施專業經營設施設備改造升級，同步實施地下與地上設施改造，同步交付使用。積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高小區整體品質。解決居民關注的熱點難點問題，切實改善居民生活環境質量。老舊住宅小區整治改造要實事求是、科學評估，尊重小區自然條件，突出自身特點。改造內容、規劃設計、施工組織等內容都要公開公示，審計部門及時跟蹤審計，實現全程陽光透明。著眼長遠，建立長效管理機制，落實物業管理，鞏固整治成果。建立督導、檢查、考核機制，發揮典型示范帶動作用，對整治工作組織實施不力的及時問責。占用道路、綠地停車要全面清理記者注意到，《導則》還要求，對小區道路實施硬化、修復或重建，建立、完善小區車行、人行道路系統。有條件的小區可設置盲道。整治完善院落綠化，適當增加居民活動空間，增補健身器材。應做到綠化整體布局合理，喬灌花草配置得當，視覺效果良好。全面清理占用道路、綠地停車。合理設置機動車、非機動車停車位，最大限度滿足居民停車需求。明確機動車輛停放區域，統一管理停車，停車標識規范，車輛停放有序。確定非機動車停車區域，非機動車應有序停放。優化小區交通流線，規范行車秩序，暢通小區交通“微循環”。小區內設置車輛行駛標示牌和標線。補齊小區樓牌、門牌，增設小區文化宣傳欄。小區樓牌、門牌應準確清晰，便于查找。宣傳欄應設置在小區主要出入口、集中活動場地等處，便于群眾瀏覽。完善小區照明系統，補齊路燈、樓道燈。從小區大門至任一單元入口及公共活動場地均應有路燈照明，所有住宅樓每層均應設置樓道燈。全面整治、維修小區圍墻。改造后的圍墻應協調順暢、安全穩固、功能完整、整潔美觀。新配集中供熱設施或進行供熱改造的“一戶一表”管理到戶《導則》要求，要對雨水、污水管道以及化糞池進行全面的疏通清淤，接入城市雨污主管網。對破損及淤堵管段進行重點檢查，更換或重建局部管道和檢查井、井蓋。新建或重建道路時，應分別建設雨水和污水管道系統，實現雨污分流。按照“先地下、后地上”的原則，整治更新供水、供熱、供氣管道及供電、通信、有線電視等電氣線路。架空的管線能埋地的，應進行埋地；不能埋地的管線應由相應的專業經營單位，進行梳理歸整。入戶端口以外的通信、有線電視設施設備全部實現由專營單位規范管理，供電、供水、供氣設施設備全部實現由專業經營單位“一戶一表”管理到戶，新配集中供熱設施或進行供熱改造的由供熱單位按“一戶一表”管理到戶。對老化、破損、跑漏的管道及電氣線路應予以更換。承擔老舊小區服務的物業給予經營激勵政策在物業管理方面，《導則》提出，整治改造完成后，落實物業管理措施，鞏固整治成果，防止先改后亂。實現物業管理全覆蓋，全面推行社區黨組織領導下的居委會、業主委員會、物業服務企業的“四位一體”社區管理模式。各地根據實際，也可采取先整治改造、后物業接管的方式，也可由街道辦事處或社區居委會暫時實行準物業管理（保安、保潔）。對承擔老舊小區服務任務的物業企業給予經營激勵政策。規模經營激勵：以街道辦事處或社區居委會為單位，將轄區內老舊小區的物業管理整體打包，確定1家骨干物業企業接管，使其通過規模化經營降低成本。特許經營激勵：將物業管理區域內（不含市政道路和政府投資的公共設施）的廣告發布權、便民服務亭設置和經營權、停車收費權、快件智能存儲柜（物流自提設施）場地租賃收費權等，一并賦予相關物業企業，彌補其物業收費不足。拓展經營激勵：允許物業企業在法律法規范圍內，圍繞物業服務，自主開展家政、維修、安裝、代買代賣、老人陪護、小飯桌等便民服務。后續經營激勵：對自愿接管老舊小區建筑面積5萬平方米以上、簽訂物業服務合同3年期限以上的骨干物業企業，在今后參與物業項目投標時其評標總分自動上浮10%。（全媒體記者 劉亞杰）

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