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物流中心快速發展指導意見
為推進全市現代物流業快速健康發展、建設全國重要物流中心，加快產業結構調整步伐，促進經濟發展方式轉變，增強城市綜合競爭力，根據《省現代物流業發展“十二五”規劃》精神，結合我市實際，經研究，現提出如下意見：
一、加快發展現代物流業的重要性和緊迫性
現代物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業于一體的新型服務產業，是現代服務業的重要組成部分。當前，我市大力實施工業發展“倍增計劃”，進入了工業化和城市化加快發展的新階段，對現代物流業發展提出了新的要求。加快發展現代物流業，對調整優化產業結構，增強城市功能，促進經濟發展具有十分重要的意義。
我市是中部地區中心城市，全國重要的工業基地和綜合交通樞紐，發展現代物流業具備良好的區位優勢、產業基礎、交通條件；《物流業調整和振興規劃》明確了我市在全國物流業發展格局中的戰略地位，商務部也將我市確定為全國流通領域現代物流示范城市。這些為我市在“十二五”時期加快發展現代物流業帶來了機遇。
近年來，全市物流業雖然取得了較大發展，但也存在產業規模不大、物流企業不強、運行效率不高、物流體系不夠健全、物流園區建設與物流技術裝備有待加強、物流業管理體制尚未理順等問題。“十二五”時期，各區、各部門和單位要抓住物流業實現跨越發展的關鍵機遇期，進一步統一思想，提高認識，切實把發展現代物流業作為實施工業發展“倍增計劃”的重要舉措，擺在更加突出的戰略位置，大力推進現代物流業快速健康發展，努力建設全國重要物流中心，為加快建設國家中心城市提供強力支撐。
二、加快現代物流業發展的總體要求和發展目標
（一）總體要求。以成功舉辦第九屆中國國際物流節為契機，以理順物流業管理體制為切入點，以提高物流服務能力和效率為目標，大力引進和培育第三方物流企業、總部型物流企業，加快推進物流園區建設，完善鐵、水、公、空多式聯運高效銜接的運輸網絡，構建城市物流配送體系，提高物流信息化、標準化水平，實現現代物流業快速健康發展。
（二）發展目標。到“十二五”期末，初步形成具有比較優勢的現代物流服務體系，基本形成統一、高效、協調的物流管理體制，基本建成全國重要的物流中心。我市進入全國物流先進城市行列。
2.物流整體運行效率明顯提高。全社會物流總費用占GDP的比重由2012年的16.08%下降到14%以下，居中西部城市前列，接近東部沿海城市水平。
4.現代物流產業投資規模大幅增加。現代物流產業重點建設項目總投資額突破1000億元，較“十一五”時期增長80%以上。
5.物流企業競爭力顯著增強。引進20家國內外知名物流企業在漢設立區域總部、區域分撥中心，培育發展30家3A級及以上物流企業，支持2—3家重點物流企業上市。
6.現代物流業管理體制不斷完善。建立健全統一領導、各負其責、形成合力的現代物流業管理體制，我市力爭在全國成為管理創新先進示范城市。
三、加快現代物流業發展的主要任務
（一）加快發展多式聯運。發揮我市鐵、水、公、空綜合交通樞紐優勢，大力發展多式聯運，加強集疏運體系建設，促進各重大交通運輸設施實現無縫對接。整合現有運輸、倉儲等物流基礎設施，盤活存量資產，拓展服務功能。完善多種交通運輸網絡，提升我市輻射區域和聯系全國的復合型運輸通道能力。發展大宗物資鐵、水、公聯運，增強生產資料的物流集散與中轉功能。
（二）促進先進制造業與現代物流業聯動發展。充分發揮我市產業基礎及優勢，在汽車、裝備制造、鋼鐵、電子信息、石化、新能源、生物醫藥、家電、食品等九大產業集群中，推行現代物流技術和理念，實行流程再造，實現采購、生產、銷售和物品回收一體化運作，鼓勵剝離外包物流業務，與第三方物流企業深度合作，促進物流業與先進制造業有機融合、聯動發展。
（三）推動現代物流業與商貿業互動發展。支持重點商貿企業建設商品配送或者分撥中心，完善流通網絡，積極發展連鎖經營、物流配送和電子商務等現代流通方式，提升商貿物流企業為倉儲、超市、連鎖店、便民店和消費者的同城和區域配送、分撥能力，以現代物流業帶動商貿業快速發展，以商貿業發展提升現代物流業服務功能。
（四）支持重點領域物流加快發展。圍繞產業結構升級和新型產業發展的需要，積極推進海關特殊監管區建設，加快發展保稅物流。發揮我市綜合交通樞紐和流通業規模優勢，加強重點領域物流基礎設施建設，加快發展冷鏈物流、快遞物流、醫藥物流。鼓勵和支持現代物流業節能減排，發展綠色物流。加強應急物流體系建設，提高應急物流保障水平。
（五）加強現代物流企業培育。加快建設以第三方物流企業為主導的現代物流服務體系。積極扶持物流龍頭企業，著力引進一批國內外知名物流企業在漢投資發展，大力培育一批具有示范帶動作用的本地物流企業。支持重點物流企業示范項目建設，拓寬物流企業投融資渠道，提高物流企業服務能力和管理水平，加強物流人才培養，規范物流市場經營秩序，促進物流服務朝社會化、專業化、市場化方向發展。
四、加快現代物流業發展的重點工程
（一）實施物流通道及多式聯運工程。依托鐵路、港口、公路和機場等交通運輸設施，鼓勵開通鐵路五定（定地點、定線路、定車次、定時間、定價格）班列，積極拓展國際直飛客貨運航線和國內全貨機航線，積極爭取長江航道6米水深改造項目，提升“江海直達”航線班輪化運輸水平，提高省內和省際公路干線運輸效率，不斷完善以為核心，輻射“城市圈”、中部地區乃至全國的復合型綜合運輸通道網絡。加快建設集裝箱多式聯運中轉設施和開展水陸聯運、公鐵聯運、空陸聯運等多式聯運方式的轉運設施，實現多種運輸方式高效無縫對接。積極發展集裝箱運輸、甩掛運輸以及重點物資散裝運輸等運輸方式，實現長途與短途、分撥與配送、進港與疏港等轉運方式的快速對接。加快鐵路、港口重點集疏運連接通道的建設，提高港口、鐵路的運輸效率。
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