我國環境保護的形勢芻議

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我國環境保護的形勢芻議

我國環境保護的形勢芻議張彩天

我國環境保護的形勢芻議

張彩天

(中國航天科工集團第六研究院,呼和浩特 010010)

摘要:

我國的環境保護工作雖然取得積極進展,但環境形勢依然十分嚴峻,環境管理嚴重滯后,與環

境保護任務要求不相適應,為全面落實科學發展觀,必須把環境保護擺在更加重要的戰略位置。當前環境保護要切實解決好大氣污染、防治水污染、土壤污染,以及促進人與自然和諧等突出問題。加強環境保護必須采取有力的對策措施:健全環境保護法規,加強執法力度;完善環境監管制度;增加環保資金投入;實行有利于環保經濟的政策,加快污染治理市場化進程;推動環境科學進步,加強環保隊伍建設;落實環境保護責任制,強化環境保護成果效應。

關鍵詞:

環境保護;環境污染;生態破壞;污染治理;生態保護

中圖分類號:X-1文獻標識碼:A文章編號:1007-0370(2010)04-0067-03

FORMOFENVIRONMENTALPROTECTIONINCHINA

ZHANGCaitian

(TheSixthInstituteofChinaAerospaceScienceandIndustryGroup,Hohhot 010010)

Abstrac:tInthispaper,itpointoutthatstrengthenenvironmentalprotectionneedtoimproveenvironmentalprctectionlawsto

strengthenlawenforcement;Improvetheenvironmentalmonitoringsystem;Increaseinvestmentinenvironmentalprotection;Implementthepolicythatfavorableeconomicenvironmentaltospeeduptheprocessofpollutioncontrolmarket;Promotetheprogressofenviron-mentalscience,strengthenenvironmentalprotectionranks;Implementtheresponsibilitysystemforenvironmentalprotectionandstrengtheningenvironmentalprotectionoutcomes.

Keywords:environmentalprotection;environmentalpollution;ecologicaldamage;pollutioncontro;lecologica;lecological

protection

一提到環保,大家都會覺得:/這是一個很熱的話題,,是很好的行為,應該大力支持和宣揚,,0。和大家一樣,我同樣認為,特別是在這幾年,環保是個很耀眼的詞匯;也經常在新聞中聽到或在

各大報刊雜志上見到國家對于環境保護的一些政策的出臺。

環境、資源、健康被國際社會認為是可持續發展中最值得關注的問題,環境保護是與每個人都息息

收稿日期:2010-06-05

作者簡介:張彩天(1973-),女,工程師,主要從事節能與環境保護管理方面的研究工作1

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相關的。黨的十六屆五中全會通過的/十一五0規劃5建議6提出/加大環境保護力度0,/切實保護好自然生態0。這是/十一五0時期我國加強生態環境保護工作的根本要求和指導方針。我們必須認真貫徹執行,為我國防治污染、保護生態、實現環境根本好轉做出貢獻。

為突出;環境保護機制不完善,投入不足,歷史欠賬多,污染治理進程緩慢,市場化程度偏低;環境管理體制未完全理順,環境管理效率有待提高;監督能力薄弱,國家環境監測、信息、科技、宣教和綜合評估能力不足,部分領導干部環境保護意識和公眾參與水平有待增強。

1.3 加強環境保護具有重要意義

發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題,在我國近20年來集中出現,呈現結構型、復合型、壓縮型的特點。環境污染和生態破壞造成了巨大經濟損失,危害群眾健康,影響社會穩定和環境安全。未來15年我國人口將繼續增加,經濟總量將再翻兩番,資源、能源消耗持續增長,環境保護面臨的壓力越來越大。因此,必須把環境保護擺上更加重要的戰略位置。加強環境保護是落實科學發展觀的重要舉措,是全面建設小康社會的內在要求,是堅持執政為民、提高執政能力的實際行動,是構建社會主義和諧社會的有力保障。加強環境保護,有利于促進經濟結構調整和增長方式轉變,實現更快更好地發展;有利于帶動環保和相關產業的發展,培育新的經濟增長點和增加就業;有利于提高全社會的環境意識和道德素質,促進社會主義精神文明建設;有利于保障人民群眾身體健康,提高生活質量和延長人均壽命;有利于維護中華民族的長遠利益,為子孫后代留下良好的生存和發展空間。因此,必須用科學發展觀統領環境保護工作,痛下決心解決環境問題。

1 做好環境保護工作勢在必行

1.1 環境形勢依然十分嚴峻

/十五0環境保護計劃指標沒有全部實現,二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%,化學需氧量僅減少2.1%,未完成削減10%的控制目標�；春印⒑：�、遼河、太湖、巢湖、滇池(以下簡稱/三河三湖0)等重點流域和區域的治理任務只完成計劃目標的60%左右。主要污染物排放量遠遠超過環境容量,環境污染嚴重。全國26%的地表水國控(國家重點監控)斷面劣于水環境V類標準,62%的斷面達不到III類標準;流經城市90%的河段受到不同程度污染,75%的湖泊出現富營養化;30%的重點城市飲用水源地水質達不到III類標準;近岸海域環境質量不容樂觀;46%的設區城市空氣質量達不到二級標準,一些大中城市灰霾天數有所增加,酸雨污染程度沒有減輕。全國水力侵蝕面積161萬平方公里,沙化土地174萬平方公里,90%以上的天然草原退化;許多河流的水生態功能嚴重失調;生物多樣性減少,外來物種入侵造成的經濟損失嚴重;一些重要的生態功能區生態功能退化;農村環境問題突出,土壤污染日趨嚴重;危險廢物、汽車尾氣、持久性有機污染物等污染持續增加。應對氣候變化形勢嚴峻,任務艱巨。發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題,在我國已經集中顯現,我國已進入污染事故多發期和矛盾凸顯期。

1.2 當前我國環境管理工作嚴重滯后

環境形勢嚴峻,保護環境緊迫又重要,但目前我國環境保護的法規、制度、工作與任務要求不相適應。一些地方對環境保護認識不到位,重GDP增長,輕環境保護;環境保護法制不夠健全,環境立法未能完全適應形勢需要,有法不依、執法不嚴現象較

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2 當前必須切實解決突出的環境問題

2.1 以降低二氧化硫排放總量為重點,推進大氣污染防治

一是要加快原煤洗選步伐,降低商品煤含硫量。二是要制訂燃煤電廠氮氧化物治理規劃,加大煙塵、粉塵治理力度,采取節能措施,提高能源利用效率。三是要加強煤電廠二氧化硫治理,新(擴)建燃煤電廠除燃用特低硫煤的坑口電廠外,必須同步建設脫硫設施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。四是要根據環境狀況,確定不同地區的脫硫目標,制

訂并實施酸雨和二氧化硫污染防治規劃。五是要大力發展風能、太陽能、地熱、生物質能等能源,積極發展核電,有序開發水能,提高清潔能源比重,減少大氣污染物排放。六是要在大中城市及其近郊,嚴格控制新(擴)建除熱電聯產外的燃煤電廠,禁止新(擴)建鋼鐵、冶煉等高耗能企業。

2.2 以飲水安全和重點流域治理為重點,加強水污染防治

一是要堅決取締水源保護區內的直接排污口,嚴防養殖業污染水源,禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區,強化水污染事故的預防和應急處理,確保群眾飲水安全。二是要科學劃定和調整飲用水水源保護區,切實加強飲用水水源保護,建設好城市備用水源,解決好農村飲水安全問題。三是要把渤海等重點海域和河口地區作為重點,加強海洋環保工作。四是要嚴禁直接向江河湖海排放超標的工業污水。五是要盡快改善重點流域、重點區域的環境質量,加大三峽庫區、長江上游黃河中上游和南水北調水源地及沿線等水污染防治力度。

2.3 以促進人與自然和諧為重點,強化生態保護

一是要堅持生態保護與治理并重,重點控制不合理的資源開發活動。二是要使經濟社會發展與水資源條件相適應,統籌生活、生產和生態用水,建設節約型社會。三是要優先保護天然植被,堅持因地制宜,重視自然恢復,繼續實施天然林保護、天然草原植被恢復、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程,嚴格控制土地退化和草原沙化。四是要做好紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等海洋、海岸帶典型生態系統的保護工作。五是要加強生態功能保護區和自然保護區的建設與管理,加強礦產資源和旅游開發的環境監管。2.4 以防治污染為重點,加強城鄉環境保護

一是要加強環�；A設施建設,提高污水處理率和垃圾無害化處理率。二是要開展全國土壤污染狀況調查和超標耕地綜合治理,污染嚴重且難以修復的耕地應依法調整。三是要合理使用農藥、化肥,

防治農用薄膜對耕地的污染。四是要在建設中注重保護自然和生態條件,盡可能保留天然林草、河湖水系、灘涂濕地、自然地貌及野生動植物等自然遺產,努力維護地區的生態平衡。五是要推進農村改水、改廁工作,搞好作物秸稈等資源化利用,積極發展農村沼氣,妥善處理生活垃圾和污水,創建環境優美鄉鎮、文明生態村。六是要我國環境保護的形勢芻議積極發展節水農業與生態農業,加大規模化養殖業污染治理力度。

綜上所述,我們不但要以身作則,還要呼吁身邊的人,強烈響應環境保護的號召,讓每個人都可以清楚的認識到,當今世界環境的急速惡化及已經將要對人類甚至是他們自己產生的影響。還記得520126那部電影,它講述在2012年世界末日到來時,主人公掙扎求生的經歷。我想那不是幻想,那是一個必然的趨勢,人類似乎已經無法阻擋這個大趨勢,只能從現在起做一些能夠推遲那一天到來的真正有意義的事。

環境保護,這個在我們人類出現后才逐漸發展的詞匯,不應該讓我們感到驕傲;相反,讓本該保護我們的自然環境來接受我們的保護,我們應該感到羞愧。醒悟吧!還來得及,還來得及推遲末日的到來。保護環境就是保護我們人類自己,這句看似很老套的話確實是未來的真實寫照,我們不祈禱上天能被人類對自己罪行的懺悔所感動而讓災難消失,我們只盼望人類能夠用自己的實際行動讓我們的后代,后代的后代能被我們為他們創造出更美好的未來所做出的不懈努力而自豪!

參考文獻

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趙永新.我國進入環境污染高發期1N2.人民日

報,2005-12-02(6).

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2008-01-18.

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新華社.國務院關于落實科學發展觀加強環境保

護的決定1N2.2006-02-15(8).

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