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新能源的意義
中國是世界上僅次于美國的第二大能源生產和消費國，隨著經濟的飛速發展，中國的能源消費總量連續多年都位居世界前列。目前，我同以煤炭為主要燃料，直接導致了環境的不斷惡化，因此，開發新能源對中國經濟的發展具有重要的意義。
1、我國發展新能源的必耍性。
1、發展低碳經濟的內在要求�；谖覈找鎳乐氐沫h境問題，在2010年的兩會期間，發展低碳經濟被正式提上議程。以低能耗、低污染為基礎的“低碳經濟”，一個重要的支撐就是“低碳技術”。低碳技術不僅涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等傳統的能源消費部門，也涉及可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等眾多能源生產新領域。在我國經濟發展的現階段，在不改變經濟高速增長的前提下，依靠自主創新，開發具有自主知識產權的關鍵能源技術，發展先進節能技術，提高能源利用效率，發展可再生能源技術和先進核能技術，以及高效、潔凈、低碳排放的煤炭利用技術和氫能技術，成為低碳經濟的必然選擇。
2、石油緊張激發石油價格上漲，嚴重威脅我國的能源安全。國際石油價格自1998年至2003年以來，一直處于上漲狀態：由最初的10美元桶上漲為25桶，到了04年變處于飛速上漲狀態，并突破了100美元/桶的大關，最高價格達到150美元／桶。我國能源需求的急劇增長打破了我國長期以來自給自足的能源供應格局，自1993年起我國成為石油凈進口國，且石油進口量逐年增加，并且由于能源資源的不可再生性和儲量有限的情況下，中國已出現資源短缺的局面。并且，國際貿易存在著很多的不確定因素，國際能源價格難以預測且極不穩定。今后國際石油市場的不穩定以及油價波動都將嚴重影響我國的石油供給，對經濟社會造成很大的沖擊。所以說，解決石油危機和保障能源安全，在未來國際市場中提高其競爭力，中國必須要發展新能源。
3、發展新能源經濟可以加速國家產業結構升級的步伐。新能源的開發和利用，不僅會影響企業的能源消費結構或者生產結構，從而促進企業生產方式的轉變，也將會帶動“新能源經濟”這一新興產業的發展，從而對調整目前以重化工為主的產業結構、經濟結構和發展戰略，帶動相關的一系列產業的發展，提高經濟運行的抗風險能力發揮重要作用。而且當前，大力促進新能源經濟的發展，是發展中的重要戰略機遇。發展新能源經濟不僅可以開辟新的能源供應途徑，有效增加新能源供應量，還可以有效降低環境污染，有利于實施生態立省戰略，建設環境友好型社會。把新能源產業培育成為一個特色產業和新的經濟增長點，必將有力地推動我國經濟又好又快發展，成為有效應對挑戰、抓住發展機遇的重要途徑。另外，石油耗竭后的鑿界將是新能源的一統天下，誰要是占領了這一領域的制高點，誰就將贏得這個世界，因而中國政府應大力發展新能源，占領后石油時代的經濟制高點。發展新能源及相關關聯產業具有明顯的正的外部性，不僅有利于環境的保護和改善，也有利于保障低碳經濟的順利實施，但新能源在中國目前發展階段處于“幼稚”階段，并且其又是一個“朝陽產業”，具有開發時間長、科技含量高、投資收益風險大、資源分散等產業特征，鑒于以上特征及中國新能源市場發育仍不完善等原因，新能源產業的發展不能完全依靠完全市場競爭的方式使其迅速發展壯大，亟需通過政府干預，建立起一系列的政策支持體系，才能保證其健康發展。
2、對優化能源結構的建議
1、建立新能源發展專項基金及落實補貼等一系列財政政策，以促進新能源產業的發展。新能源作為處于低級發展階段的弱小產業，成本高，投資風險大，政府應建立專門的技術研發資金，以促使技術的革新，減少企業研發資金，降低成本；另外，政府應該落實用戶補貼、完善投資補貼辦法，發揮消費對擴大市場規模，促進消費者對新能源的需求，以此帶動企業生產規模的擴大，促進新能源企業的發展。
2、盡快凋整能源資源生產和消費價格體系。合理的價格體系是最有效的經濟杠桿，資源市價格低，排污收費力度弱，難以引導對資源的高效利用和環境保護。改革開放以來，我國的能
源價格已又很大提高，然而“十五”期間國際能源價格整體大幅度上升，使我國的能源價格明顯低于國際價格水平，因而，我國在國際分工中傾向于發展高能源消耗、高環境代價的低端產品和產業；同時，由于我國能源價格低，有鼓勵了不少奢侈、浪費的現象。我國需要立即對能源價格體系進行重大的調整，從而改變我國的能源結構，進而引導我國現在的能源和資源高消耗的經濟增長方式。
3、開征二氧化碳稅等稅種，利用稅收手段促進能源結構優化。開征二氧化碳稅可以。“變相”提高傳統化石能源的價格，從而降低對其的需求，而刺激對其替代品新能源的消費需求，進而促進新能源產業的發展。新能源的意義除了盡快的大幅度的調整能源礦產資源稅、環境稅，使能源產品的生產成本合理化外，可考慮有區別的資源稅方式（可參照我國實行的差別電價的政策手段）。例如政府可以高效能新產品的生產或銷售實行優惠稅率，對提供節能服務的企業給予適當的稅收優惠以推動節能企業的發展；對新能源行業減免稅收以鼓勵新能源的開發和利用等等。
4、加大新能源及其相關產業技術的研發力度，打破技術瓶頸實現規模生產。政府應鼓勵可再生能源的研發和利用，如核電、水電、生物質能等，使其形成一定的規模，為今后更大規模的替代化石燃料奠定基礎，從而改變其在能源結構中所占的比例，即改變能源的生產結構。要實現這個目標，政府需要對新能源行業予以政策上的支持，同時，盡可能的予以資金和技術上的支持，如成立省級。（包括大學）T作人員參與的全國可再生能源研究院；注入新資金，在國家科學技術委員會的帶領下研發可再生新能源；推動與產業間的合作，使可再生能源技術商業化。
近幾年來，我國已認識到了經濟發展與環境保護之間的關系，并一直致力于尋求二者之間的�！熬恻c”，以實現經濟利益與環境利益的雙贏，即在不犧牲環境的基礎上，發展經濟。為尋找這一�！熬恻c”我國政府采取了一系列措施，也進行了一系列變革，其中，發展新能源是其中不可或缺的舉措，并關系著其他經濟模式的順利實施。但發展新能源，并不是一蹴而就的事，需要經過不斷地探索與努力，才能實現環境與經濟的雙贏，為我國低碳經濟的發展提供重要的保障和基礎，并且實現國家經濟的可持續發展。
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