德國建筑安全管理體制

勞動保護部門 　　 　　德國的勞動部門代表國家對各行業(yè)的安全衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查。業(yè)主在向當?shù)亟ü芫謭蠼ǖ耐瑫r，還必須將建設項目以告知書的形式通知當?shù)貏趧泳帧�勞動局將對建設項目建成后涉及使用安全的方面進行重點審查，如果發(fā)現(xiàn)其中有不符合《勞動保護法》要求的，就不予以審批。此外，勞動部門還對施工中涉及個人勞動保護，即工人的安全防護情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象，如工人不戴安全帽，或者每名工人徒手搬運物體的重量超過25kg等，將對該工人和承包商各處以100馬克的罰款。 　　 　　行業(yè)協(xié)會 　　 　　在德國，行業(yè)協(xié)會在開展工傷保險和科研教育、預防和治理職業(yè)病、對安全專業(yè)人員進行資格認可、進行事故處理等方面發(fā)揮著重要的管理作用。《勞動保護法》第七條規(guī)定，每個企業(yè)必須加入所從事業(yè)務的行業(yè)協(xié)會，并繳納工傷保險金，亦即承包商的市場準入是通過行業(yè)協(xié)會認可的。行業(yè)協(xié)會負責管理本行業(yè)的工傷保險，但不能通過收取企

第一文庫網(wǎng) 業(yè)工傷保險來獲利，類似我國即將出臺的《工傷保險條例》中規(guī)定的工傷保險內容。 　　 　　建筑管理部門 　　 　　建設部作為聯(lián)邦政府建設項目的“業(yè)主”，其項目不論在哪個州(區(qū)、市)，均與一般業(yè)主一樣接受當?shù)貏趧泳趾徒ü芫值墓芾恚瑳]有等級之分。德國州(區(qū)、市)一級建管局要監(jiān)督工程質量和消防安全，通常對建設項目進行兩次檢查，一次是在房屋主體結構完工時，檢查施工是否符合建筑設計要求和房屋結構安全；另一次是在竣工時，檢查施工中是否采用合格的建筑材料和設施。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定、標準的，可予以停工。工程竣工后還要跟蹤檢查房屋的使用安全情況，如房屋在功能改變后的防火標準、要求等。 　　 　　企業(yè)內部的安全保證體系 　　 　　按照《勞動保護法》，企業(yè)有保證員工安全與健康的責任和義務，必須設立勞動保護委員會；制定相應的措施防范安全問題；并向勞動局書面報告企業(yè)員工的勞動保護情況。同時，德國的行業(yè)協(xié)會規(guī)定，企業(yè)內部還要設立安全專職人員來具體負責安全工作。德國企業(yè)安全管理工作的外部動力主要來自兩方面：一是企業(yè)依照《勞動保護法》繳納的工傷保險是一種同企業(yè)安全業(yè)績直接掛鉤的強制性保險，將影響到企業(yè)每年的投保金額，如企業(yè)安全業(yè)績突出，保險費最多可以少交50萬馬克／年。二是重罰機制。 　　 　　技術監(jiān)督部門和中介服務公司 　　 　　在德國，塔吊等大型設備必須由技術監(jiān)督聯(lián)合會(TǘV)定期進行檢測檢驗。工地使用的小型施工工具，如電動工具也必須進行定期檢測，但這項則由安全工作咨詢公司來進行。中介公司的檢測檢驗人員必須是從事該工種的高級技術工人，必須到建筑行業(yè)協(xié)會登記并進行考試，除承擔檢驗檢測外，安全咨詢公司還向企業(yè)提供安全技術、組織管理和人員培訓服務。培訓必須由有資格的安全工程師進行。

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