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農業氣象服務體系建設
中國氣象局關于加強農業氣象服務體系建設的指導意見
為貫徹落實2010年中央一號文件關于健全農業氣象服務體系和《現代農業氣象業務發展專項規劃（2009—2015）》的要求，全面加強農業氣象服務體系建設，提高農業氣象服務能力，現提出以下指導意見：
（一）建設專業化的農業氣象監測預報技術系統。發展符合區域性農業生產活動特點的農業氣象監測分析、影響評估和預測預報的技術系統。調整農業氣象觀測站布局，建立適應農業生產區域性布局的農業氣象觀測網絡系統，提升農業氣象觀測自動化程度，用3年左右時間實現土壤水分觀測自動化，逐步建設農田（林、牧）小氣候觀測系統，開展農田（林、牧）實景觀測試驗示范。完善衛星遙感監測作物長勢、種植面積和農業氣象災害等應用技術；強化農業氣象試驗站試驗能力，完善農業氣象指標體系；建立氣象條件對大宗作物影響評估模型，發展重大農業氣象災害監測診斷技術，開發農用天氣、土壤墑情與灌溉量、牧區牧草產量、特色農作物產量等預報技術，發展作物生長模擬模型，改進農作物產量預報技術；完善國家級、省級農業氣象監測預報服務平臺，建立市級和縣級特色農業氣象監測預報服務平臺。2010年，完善農業氣象觀測站網，優化觀測內容，制定自動土壤水分觀測站布局方案,并建成800個自動土壤水分觀測站；開發完善國家級及省級農用天氣預報、主要農作物適宜播種期和收獲期預報、農田土壤墑情預報技術，改進產量預報技術。
（二）開展富有地方特色的現代農業氣象服務。開展針對不同農事季節的農用天氣預報。國家級業務單位開展農用天氣預報技術指導和發布區域主要農事活動農用天氣預報指導產品；省級開展本省主要農事活動農用天氣預報，指導市、縣釋用；市、縣訂正上級業務單位的指導產品，面向農民開展服務，并及時了解服務效果及需求反饋上級業務單位。結合各地農業發展布局，發展適合“一鄉一品、一縣一業”的特色農業、設施農業等專項氣象服務業務。縣級氣象部門在省級指導下開發適合本地的精細化服務產品，開展針對性特色服務。農業氣象試驗站根據當地生產實際開展農業氣象適用技術推廣和示范；建立面向大型農產品基地、農民專業合作社、農村種養大戶的氣象服務模式，開展產前、產中、產后全程系列化服務，建立需求調查和服務反饋機制。2010年，國家級、省級編制和完善農業氣象服務周年方案，完善國家級、省級農用天氣預報業務流程，實現業務試運行；實現省級農業氣象服務產品在市、縣級的實時共享，省級加強農用天氣預報產品的市、縣級應用指導工作;每省選擇一縣開展現代農業氣象服務試點，建立富有地方特色的農業氣象服務平臺，細化、釋用并訂正上級業務單位下發的農用天氣等產品，開發適合本地農業發展特點的現代農業氣象服務產品，直接面向農民專業合作社、農村種養大戶、縣鄉政府及村委會等開展農業氣象服務。
（三）強化保障糧食安全的氣象防災減災服務。積極參與
《全國新增千億斤糧食生產能力建設規劃》的實施，切實提高各地保障國家糧食安全的氣象服務綜合能力。建立異常天氣氣候條件下糧食產量動態監測和綜合評估的決策服務業務。發展與我國糧食進出口有關的國外主要糧食作物產量預
報。強化國家、省級糧食作物產量預報，拓展產量預報的領域，有選擇地開展各地大宗作物、牧草產量與載畜量預報、農業年景預報和地方特色農業的產量與品質預報。制定農業氣象災害預警標準和災情調查規范，開展重大農業氣象災害的監測預警、影響評估，建立農業氣象災害早期預警與防范應對的聯動機制，充分利用農村氣象災害防御組織體系和信息網絡資源提供服務。充分發揮人工影響天氣協調會議制度的作用，推進人工影響天氣由應急作業向主動防御作業轉變，提高農業趨利避害的能力，加強人工影響天氣作業基礎設施建設，建設國家人工影響天氣綜合基地和重點區域人工增雨防雹重點作業示范基地。增強各地人影飛機、高炮作業能力，建立國家、省、地、縣四級作業指揮系統和作業效果評估系統,提高人工影響天氣作業水平。2010年，推動《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃》、《人工影響天氣發展規劃（2008-2012年）》的實施及有關重點工程項目的落實。國家級做好全國糧棉油產量預報及世界糧食主產國糧食產量預報服務，省級做好本省糧棉油產量預報服務；國家級和省級針對主要糧食與經濟作物，開展重大農業氣象災害的動態監測、預警與影響評估業務服務；市、縣級釋用、訂正省級指導產品，開展服務。
（四）加強農業適應氣候變化的決策服務。國家、省級開展氣候變化對農業生產力布局、種植結構、農業生態環境和農業氣候資源的利弊影響分析，定量評估氣候變化對糧食生產和安全的影響，防范農業生產的長期氣候風險。加強極端氣候事件對農業生產影響的預評估，提出相應的對策措施；國家和省、市、縣級開展精細化的農業氣候區劃，為科學規劃農業生產布局，合理調整農業種植結構提供決策支撐；開展農業氣象災害的風險評估和區劃，為提高農業的氣象災害風險防范、風險管理和風險轉移提供支撐。2010年，開展氣候變化對我國農業影響及應對措施的分析評估，13個糧食主產省（河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川）啟動農業氣象災害風險區劃和精細化農業氣候區劃，其他省針對當地大宗作物、特色農業、設施農業、林業、畜牧業和漁業，至少啟動1項精細化農業氣候區劃，河北、江蘇、江西、河南、湖北各選擇一個縣開展優質、高產、高效作物品種和特色林果精細化農業氣候區劃，以及當地主要農業氣象災害風險區劃
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