供需平衡下的出租車運力規模研究

[摘要]近年來，隨著國民經濟的飛速發展和人民生活水平的極大提高，我國城市居民對出租車的需求越來越大。但是如果放任出租車的規模擴張，又會導致資源浪費、城市擁堵情況以及環境污染加劇等一系列問題。以上海市出租車行業為例，通過對影響出租車運力規模的因素進行分析，提出基于供求關系確定運力規模的辦法，為政府部門對出租車運力的投放提供一定的參考依據。 　　[關鍵詞]出租車；運力規模；供需平衡 　　[中圖分類號]F832.33 [文獻標識碼]A 　　出租車是城市中最為重要的公共交通方式之一，由于其安全、快速、舒適及便利的特點，受到出行者廣泛的青睞。一個城市出租車運力規模的大小，不僅直接影響出租車經營者的收益，還間接影響城市經濟特別是旅游事業的發展、居民的生活質量及社會的安定。當前，我國許多城市的出租車行業經過快速發展，供需之間的矛盾也逐漸凸顯出來。一部分城市出租車運力規模過小，無法滿足消費者的需求，打不到車成為一種常態。這一方面導致公共交通整體服務水平的下降，使得一部分消費者轉向私人交通，最終導致城市擁堵情況的加劇。另一方面導致租車經營權價格的上升，原本已經非常辛苦的司機繳納的“份子錢”也會不斷增加。還有一部分城市出租車運力規模過大，出租車的空載率非常高，導致資源的浪費。 　　為了實現資源的合理配置，促進出租車行業健康、有序發展，有必要對影響出租車運力規模的各個因素進行分析，提出對策措施，實現供需平衡。 　　一、出租車運力規模的影響因素 　　（一） 出租車需求影響因素 　　運輸的需求是指社會經濟生活在人與貨物空間位移方面所提出的有支付能力的需要。在這里空間位移的愿望和有支付能力是兩個必要條件。對于出租車需求來說，有外在和內在兩個方面的影響因素。外在的影響因素包括社會經濟發展水平、城市的人口總量和構成、城市規模和城市布局以及交通設施和城市公交服務質量等。內在的因素則主要是出租車的運價及服務水平。 　　1. 外在影響因素 　　（1） 社會經濟發展水平 　　改革開放以來，我國社會經濟發展水平有了很大提高，人民的生活水平有了很大改善，出行需求也隨之增長。人們對公共交通方式的需求已經不再是簡單的空間位移，而在質量和數量上都有了大幅度的提高。有更多的人乘得起出租車，也有更多的人愿意享受出租車的安全、快速、舒適及便利的服務。 　　（2） 城市人口總量和構成 　　城市人口增長是城市交通需求增長的最直接原因。近30多年來，我國的城市化進程迅猛，其直接表現就是城市人口數量的不斷增加，這就為出租車運力規模的增加創造了條件。另外出租車的服務對象主要是中低收入者和外來暫住者。 　　隨著我國經濟的發展，國內游客和國外入境旅游的人數逐年上升。特別是在一些自然文化旅游資源豐富的城市，出租車的需求不斷增加。許多旅游者到一個陌生的城市后，由于對當地環境的不熟悉，都會選擇出租車作為出行工具。 　　（3） 城市規模和布局 　　城市的規模和布局影響居民的出行時間和距離。如果一個城市的規模很大，那么居民出行的距離就延長了，他對交通方式的選擇也就會有所不同。據調查顯示，當一個城市中長距離出行的比例比較大時，則該城市更有利于出租車行業的發展。一個城市的布局對居民是否選擇出租車出行也有很大的影響。 　　（4）交通設施和城市公交服務質量 　　當前，我國城市公共交通系統逐步完善，軌道交通、快速交通等交通方式的引入和發展不可避免地給出租車行業帶來一定的沖擊。但由于一些城市公交還在完善中，這就給出租車行業帶來了一些機會。比如，公交車難以到達的小街小巷，那里的居民在一定條件下就會選擇出租車出行。 　　2. 內在影響因素 　　（1） 運價 　　出租車的價格可以分為起步價和里程價。對出租車客運需求來說，價格的影響是顯而易見的。上海的出租車在5年內調價3次。在2006年5月11日，市區出租車起步價由10元上調至11元，超起租里程單價由2元調整為2.10元。2009年10月11日，市區出租車起步價由11元上調至12元，超起租里程單價由2元調整為2.40元。最近的一次則在2011年6月13日起步價由12元上調至13元。價格上調使消費者一開始的一個月甚至更長時間都不太愿意打的，也影響到了出租車駕駛員的收入。” 　　（2） 出租車服務水平 　　居民選擇出租車出行就是出于其安全、快速、舒適及便利的特點。對顧客來說，他們能直接感受到車內的環境，如座位是否干凈、車內溫度是否適宜、司機是否禮貌文明。服務水平在一定程度上決定了顧客是否選擇出租車作為交通工具。另一個影響出租車服務水平的重要因素是顧客等待時間。顧客等待時間取決于出租車的數量和城市的道路狀況。 　　（二） 出租車供給影響因素 　　1. 出租車行業管理措施 　　各地政府根據自身的情況制定行業管理政策。目前我國對出租車的管制包括對出租車牌照的管制、出租車承包指標的管制等。上海市為提高出租車駕駛員收益水平，增加出租車行業的吸引力，采取了綜合配套措施。從2013年5月1日起，上海出租車將下調“份子錢”，并為出租車減免部分稅費支出，每車每月至少可減負350元，所有減免和降低的費用，全部歸出租車駕駛員。這在一定程度會增加出租車行業的供給。 　　2. 出租車運營利潤 　　當出租車運營利潤低時，有一部分的出租車經營者就會退出出租車市場，使得出租車供給減少；反之，出租車供給量就會增加。 　　二、基于行業供需平衡的出租車需求量的確定 　　當出租車需求和供給達到一致的時候，即處于供需平衡狀態，此時出租車行業的經濟效益和社會效益達到最佳。因此，可以根據出租車的需求來確定其供給總量。 　　（一）總出行量的確定 　　一個城市的總出行量取決于其人口數量和人均的出行次數，即 　　（二） 規劃期出租車出行需求量 　　Qt=Q預測值*公共交通出行比重*出租車出行比重/（1-出租車出行比重）（2） 　　一個城市往往會對其交通運輸發展做出綜合規劃，通過此方法，可以對規劃期內的出租車出行需求做出合理的預測。 　　（三）出租車運力規模預測 　　這種方法通過供需平衡，以城市居民客觀的出行需求和合理化客運結構為出發點，最大限度滿足了居民對出行的需求，能夠合理估計出租車運力規模。 　　三、實例研究 　　（一） 上海市出租車運力規模發展概況 　　上海市出租車運力規模的發展大體可以分為三個階段。第一階段為起步階段，自1908年美商環球供應公司在滬開設出租車出租部至改革開放前夕。第二階段為快速發展階段，從20世紀80年代至90年代前期。1992年在全國推行“大承包”經營模式，并出臺了《全民所有制工業企業轉化經營機制條例》，上海出租車行業的“大承包”進入發展新高潮。第三個階段是相對平穩的發展階段，主要是最近十來年。這個階段，出租車行業的車輛數量增幅不大，但營運收入增長明顯。截至2010年，全市共有頂燈出租汽車企業139家，其中區域性出租汽車企業19家，個體工商戶3139戶，全市有出租汽車約49000輛，其中區域性出租汽車約5000輛。目前，日均客運量約314萬人次，單車日均營運里程近350公里，日均電調量5.7萬車次。 　　近10年來，上海市出租車的運力規模有很大的發展，發展情況如表1所示。 　　（二） 上海市出租車運力規模預測 　　根據《上海市交通十一五規劃綱要》，采用宏觀與微觀預測相結合、常規方法與數學模型相結合、定性與定量分析相結合的預測方法，對上海市出租車的運力規模提出一個合理的預測。 　　1.上海市居民總出行量預測 　　（1） 人口預測 　　根據有關統計資料，規劃期人口預測如表2所示： 　　（2） 人均出行次數預測 　　根據《上海市交通十一五規劃綱要》，在《上海市綜合交通發展戰略分析與預測評估》中，對2020年居民人均出行次數做出了預測。 　　在1995年，上海居民平均出行次數僅為1.95次，2000年為1.9次，與國內外城市相比這個次數都是偏低的。根據國內外經驗，一個城市的人均出行次數是一個比較穩定的數值，一般在2.4-3.0之間。隨著上海經濟的快速發展和居民生活水平的提高，居民出行需求增大，預計到2020年，上海常住居民人均出行次數將達到2.57次。而作為一個開發性的大城市，根據預測，2020 年上海市1000 萬流動人口每天將產生3000 萬人次的出行量，人均出行次數3 次。2020年上海市常住居民出行率預測如表3： 　　（3）總出行量預測 　　根據上文中的公式及有關人口參數，2020年上海市總出行量預測結果為： 　　2. 規劃期出租車出行需求量 　　根據上海市交通發展戰略分析，上海市將堅定實行優先發展公共交通，大力發展軌道交通，適度發展小汽車、控制摩托車和助動車總量的交通政策。上海市作為一個國際化的大都市，其城市交通發展的目標是效率、環保和為社會公眾服務。其中優化出行結構非常重要。“十一五”規劃中各種公共交通運輸的比重如表4所示： 　　3.出租車運力規模預測 　　2020年上海市出租車需求量預測值為： 　　其中，Pt為抽樣調查數據，為38*2=76人次/日車。 　　由此可以預測出到2020年，上海市出租車運力規模大約為62900量，比2010年的50007輛增長了20.5%。2010年至2020年出租車運力規模的平均發展速度為： 　　V= =2.6% 　　四、 結語 　　由于影響城市出租車運力規模的因素錯綜復雜，本文采取的基于供需平衡來確定運力規模的方法雖然盡可能地考慮更多因素，但仍有很多不足之處，因此結論只能為政府在出租車行業方面決策作一參考。 　　[參考文獻] 　　[1]許慶斌，榮朝和，馬運.運輸經濟學導論[M].北京：中國鐵道出版社，2003. 　　[2]晏遠春.我國城市出租汽車發展規劃研究[D] . 長安大學碩士學位論文 ，2001. 　　[3]中共上海市建設和管理工作委員會.上海市城市建設發展[M] .上海：上海人民出版社，2004 ：102. 　　[4]國家統計局.上海市統計年鑒2000-2010[M].中國統計出版社，2000-2010. 　　作者信息：杜聰聰（1988-），女，浙江人，上海海事大學碩士研究生，研究方向：交通運輸、物流企業管理。 　　（責任編輯：梁宏偉）

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