PPP項目風險分析方法

PPP項目風險分析方法

1、識別可能的風險并評估可能性

項目的可行性研究為項目風險識別提供了很好的基礎。在進行可行性研究時，對項目可能發生的風險類別和發生的概率等都做一定程度的分析和研究。

2、對識別風險進行定性定量分析

識別風險后，要對所有誘發風險的因素可能產生的影響進行定性和定量的分析和描述，如其影響可能使得項目的商業可行性發生改變（如項目回報率過低），或者對項目最終產出和結果產生間接的影響（如項目輸出質量和工期發生變化）等。

3、提出相應的`風險管控措施

對絕大多數風險而言，都可以找到相應的對沖措施。在項目規劃前期，充分考慮項目的風險管理不失為一種有效的策略。論證成熟的風險管控措施需要被納入項目合同的擬定和談判中，以保障項目施工和運營的順利進行。

4、風險在合作伙伴之間合理分配

在充分識別風險、分析影響和考慮對沖措施后，我們可以將特定風險合理分配給最能有效管理風險的一方。例如將政治、法律和監管風險交給政府來管理，而社會資本機構則承擔管理、運營、項目商業融資和財務等風險。對于雙方都不能很好管理的風險，可以考慮在不減損項目經濟價值前提下進行商業投保，將項目風險轉嫁給第三方；在不能如愿找到第三方保險的情況下，可以事先對風險發生后合同雙方彼此的責任和義務予以清晰的闡述和說明。政府如果在風險分配過程中能主動承擔一部分額外的風險（如運營、管理等商業風險），無疑將提高該項目對投資者的吸引力。

參考文獻

《政府PPP項目管理機構設置與能力建設》

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