第八章宏觀經濟調控目標和手段
第八章 宏觀經濟調控目標和手段
一、政府的經濟職能和宏觀經濟調控的目標
(一)政府的經濟職能
在社會主義市場經濟體制中，政府的經濟職能主要有四項：經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務。
政府還要作為國有資產的代表，通過專門的國有資產管理機構，行使國有資產管理的職能。
(二)宏觀經濟調控的目標
1.宏觀調控的基本目標：促進經濟增長、增加就業、穩定價格總水平、保持國際收支平衡。
2. 宏觀經濟調控目標之間的關系
從根本上說，宏觀調控的四個政策目標是一致的。但是具體說來，宏觀調控的四個政策目標之間，既存在著某種互補關系，也存在著矛盾和沖突。
(1)互補關系：政府對某一目標的追求或者某一目標的實現，同時也能促進其他目標的實現
如在追求經濟增長目標時，也能夠促進就業目標的實現;而政府為實現增加就業，就必須刺激經濟增長，促進經濟增長和增加就業目標是一致的
(2)矛盾和沖突：政府要實現某一目標，就無法同時實現另一目標，甚至要以犧牲另一目標為代價。如經濟增長和增加就業兩個目標與穩定物價總水平這個目標就是矛盾和沖突的。
①如果政府把經濟增長和增加就業作為宏觀經濟政策主要目標，就需要實行擴張性財政政策和貨幣政策，以刺激總需求，但這會導致貨幣供應量的增加并因此導致價格總水平上升。
②如果政府把穩定物價作為宏觀調控的主要目標，為抑制通貨膨脹，就必須抽緊銀根，實行緊縮性的財政政策和貨幣之策以抑制需求，導致經濟增長速度放緩，并引致失業率上升。
3. 選擇宏觀經濟調控目標的考慮因素
政府選擇宏觀經濟目標時首先考慮本國經濟運行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務。當經濟運行出于過熱狀態并導致嚴重的通貨膨脹時，政府應當把“穩定物價目標”作為宏觀調控的主要目標;實行適度從緊的'財政政策和貨幣政策;當經濟出于衰退階段，應把“增長目標或增加就業”目標作為主要調控目標，實行擴張的財政政策和貨幣政策。 其次考慮國際經濟形勢對本國經濟可能產生的影響。
當國際上出現金融危機并有可能對本國經濟形成嚴重沖擊時，政府把“平衡國際收支”作為首選目標
4.選擇宏觀經濟調控目標的原則----綜合、適度、配合
【例題1--單選--課后題第1題】如果政府把經濟增長作為宏觀調控的政策目標，通常要實行擴張性財政政策和貨幣政策，以刺激總需求，一般情況下，這會導致( )。
A.價格水平下降或通貨緊縮 B.價格水平上升或通貨膨脹
C.就業機會減少或失業率提高 D.通貨緊縮和就業機會增加
答案：B
【例題2--單選――課后題第2題】如果政府把穩定價格水平作為宏觀調控的政策目標，通常要實行緊縮性的財政政策和貨幣政策，一般情況下，這會導致( )。
A.經濟快速增長 B.就業機會增加 C.通貨膨脹 D.經濟增長速度放慢
答案：D
【例題3-單選――課后題第3題】政府在選擇宏觀調控的政策目標時，首先要考慮本國經濟運行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務。當經濟運行處于過熱狀態時，政府應當把( )作為宏觀調控的主要政策目標，實行適度從緊的財政政策和貨幣政策。
A.促進經濟增長 B.實現充分就業 C.穩定價格總水平 D.實現社會公平
答案：C
【例題4--多選――課后題第5題】宏觀經濟調控的基本目標是( )。
A.平衡國際收支 B.促進公平競爭 C.經濟持續增長
D.擴大就業 E.穩定價格總水平
答案：ACDE
【例題5-多選-課后題第6題】政府在選擇宏觀調控的政策目標時，首先要考慮本國經濟運行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務，當經濟運行處于過冷狀態時，政府應把( )作為宏觀調控的主要政策目標，實行擴張性的財政政策和貨幣政策。
A.促進經濟增長 B.控制通貨膨脹 C.平衡國際收支
D.實現充分就業 E.收入分配公平
答案：AD
第二節、宏觀經濟調控的手段
一、宏觀經濟調控的基本手段的含義和內容
在西方國家，宏觀經濟調控的基本手段就是財政政策和貨幣政策。
在我國，除了財政政策和貨幣政策外，還有國家計劃或規劃。
1、財政政策：包括財政收入政策和財政支出政策。
(1)財政收入政策的基本內容是稅收政策。
在需要擴大需求時，一般采用減稅政策;當需要壓縮需求時，一般采取增稅政策。
(2)財政支出政策的主要內容是，在抑制需求時，采取緊縮財政支出政策;在需要擴大需求時采取擴大財政支出政策。
2、貨幣政策
西方國家貨幣政策的主要工具：公開市場業務、貼現率、法定準備金率
我國目前的貨幣政策的主要工具包括法定準備金率、公開市場業務、貼現率，還有利率、匯率以及窗口指導
二、財政政策和貨幣政策的協調
【例題6--多選】在西方，宏觀經濟調控的基本手段是( )
A.國家計劃 B.財政政策 C.貨幣政策 D.國家規劃 E.市場機制
答案：BC
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