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為這20所高校授學位放權,背后是怎樣一盤大棋?
此中有真意。
教育部政務新媒體發布的試行高校名單。
文 | 熊丙奇
國務院學位委員會日前印發《關于高等學校開展學位授權自主審核工作的意見》(簡稱《意見》),《國務院學位委員會關于印發學位授權自主審核單位名單的通知》同時下發,北京大學、清華大學、中國人民大學、北京航空航天大學等20所高校獲準開展學位授權自主審核。
根據《意見》,獲準開展學位授予自主審核的高校,按本單位規定的程序完成審核后,可直接報國務院學位委員會審批,無需國務院學位委員會組織專家復審。
這意味著這些高校獲得更大的學科設置權,每年都可自主增列和調整博士、碩士學位授權點,而且,既可自主設置學科目錄規定的一級學科和專業學位類別,還可自主設置交叉學科,按一級學科管理。這無疑是落實和擴大學校辦學自主權的重要舉措。
一直以來,我國高校開展碩士和博士教育,需要得到國務院學位委員會審批、授權,其出發點是為了保障碩博教育的質量。
國務院網站截圖。
但這也帶來很多問題,一是很多高校把申報碩士點、博士點成功及其數量,作為辦學政績,存在著“重申報輕建設”的問題;二是有些高校投評審專家所好,在校內并沒有充分論證的過程,不是結合本校辦學定位、條件設立碩士點、博士點,而是為設立碩士點、博士點聘兼職教授、“搬磚頭”包裝教師隊伍和本學科學術成果,一哄而上。
近年來,國務院學位委員會每年都會撤銷部分不合格的學位授權點,但這主要是行政評價,而非高校自主辦學。
這次20所高校獲準開展學位授權自主審核,雖然最終還要由國務院學位委員會審批,但前面所有的程序由高校自主完成,前者只是進行宏觀管理。這樣把自主審核權交給高校,顯然能淡化行政評審色彩,從而引導高校不會再追求碩士點、博士點的數量,而更重視質量和特色。
《光明日報》報道截圖。
當然,高校在對學位點進行自主審核時,教育和學術管理當實行現代治理。具體而言,不能由行政主導學位點自主審核工作,而應由教授委員會和學術委員會對本校需要新增、調整哪些學位點,進行科學的論證,這是保證高校辦出特色的關鍵所在。
從長遠看,我國的學位授予制度改革,也會由國家統一授予學位,改革為學校自主辦學、自授學位,學位質量由專業認證、社會評價。
給高校學位授予方面放權,也是教育供給側改革。而隨著放管服改革深入推進,學校實現更充分的自主辦學,自然也可期。
□熊丙奇(教育學者)
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編輯:仲鳴
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