街道年度的工作要點

　　20xx年，街道各項工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和區委七屆五次全會精神，全面落實科學發展觀，在區委、區政府的正確領導下，攻堅克難、開拓創新、團結高效、真抓實干，推動經濟社會各項事業持續協調發展。20xx年街道工作的總體思路是：以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，堅定不移地圍繞“服務基層、破解難題、創先爭優、務求實效”的工作目標，進一步加快轉型升級，進一步推進城鄉建設，進一步提升生態文明，進一步加強社會治理，進一步改善民生福祉，進一步改進作風建設，為實現“美麗、實力、和諧、人文、高效”五個新形象奠定更加堅實的基礎。圍繞上述目標，我們將重點抓好以下六個方面的工作。

　　一、城鄉建設方面

　　1.全力做好征地拆遷工作。集中精力、全力以赴打好征地拆遷硬仗，按期完成區里下達的征地拆遷、支重支大等任務，確保全面完成星陽、隆順兩村的拆遷掃尾工作。對涉及沿山大河（泰山路——算山閘段）整治工程的高塘片七村開展征地工作，合計約165畝，拆遷6戶。繼續做好甬臺溫成品油長輸管線工程、城市輕軌一號線等大工程建設的政策處理和配套服務工作，保障大工程建設的順利推進。調整完善征地拆遷和騰空拆房工作小組，切實提高工作效率。（牽頭領導：、，責任部門：重點工程辦公室）

　　2.加速推進重點項目建設。以提升城市功能和服務民生為落腳點，推進街道整體開發建設。加快芙蓉社區公共服務中心、大同二期、下史老年綜合用房等11個續建項目的建設進程，在抓好質量的同時抓緊進度，爭取這些項目盡早投入使用。全面開展九嘉巷（東河路—星中路）、鎮府路、明州路（高速公路—新大路）街景整治、永久殯葬服務中心、環衛工人宿舍等41個新建項目及其它臨時項目建設，包括由街道人大代表票決產生的高鳳路段餐飲油煙整治、西街（新大路—東碶橋）雨水管道改造、四明家園北側空地停車場新建等民生實事工程及花峙新村、龍成小區、新世紀花園等6項老小區改造工程。嚴格落實《關于進一步加強街道小型建設工程規范管理的通知》，推進建設工程項目管理規范化、制度化建設。（牽頭領導：，責任部門：城鄉建設管理科）

　　二、環境整治方面

　　3.大力提升城市管理水平。繼續推進綜合行政執法改革，通過集中整治和長效管理相結合的方式，著力解決影響市容環境以及餐飲油煙、流動攤販、群租等城市頑疾治理，推進背街小巷改造和戶外廣告整治等老百姓關注的熱點難點問題。不斷完善“智慧城管”案件處理機制，認真受理新劃轉職能案件，實現“以人為本”的宗旨。進一步加強城管隊伍建設，打破大鍋飯制，建立城管地段分段承包制。認真梳理并修訂中隊隊員管理及考核制度，成立督查小組，實行工作實績與獎懲密切掛鉤。創新勤務機制，提高城東、城西及機動分隊行政執法處置效率。（牽頭領導：，責任部門：城管行政執法中隊）

　　4.統籌推進城鄉環境綜合整治。結合“美好家園”建設、全國文明城市“四連冠”創建、省衛生街道創建、“四邊三化”、市二星級衛生街道復評等持續開展城鄉環境綜合整治，有效改善城鄉面貌。深入推進迎賓路、駱霞線兩側的非法停車場整治工作，使整治后的道路沿線面貌、秩序、功能得到明顯改善，讓人民群眾看得到實效。推進“綠網建設”，完成沙灣山、千畝岙水庫林地撫育。持之以恒開展“道路清爽行動”，確保城區道路保潔的全覆蓋和常態化。積極倡導綠色低碳、健康文明的生活方式，在10個小區開展生活垃圾分類和循環利用試點，不斷提高公眾的生態文明認知度、生態知識普及度和生態建設參與度。（牽頭領導：、、、、，責任部門：基層組織建設辦公室、環衛站、城管行政執法中隊、公共事務科、農業農村辦公室）

　　5.全面開展“五水共治”工作。切實按照省委、省政府治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水的“五水共治”要求，在年底前徹底消除臭河、黑河、垃圾河“三河”，著重做好煙草公司小河、美女姜河等8條河道的治理工作。全面開展城鄉截污工程，完成高塘、許胡等9個村的農村截污、明州路城鎮污水管網接入工程（黃河路—太河路）、新碶街道（東河路、中河路）污水管網接入工程、最后“50米”支管的建設實施。繼續開展河道清淤工程，完成電廠界河等四條河道的常規清淤及鳳洋河等十一條河道的應急清淤，改善河床環境。不斷推進水系溝通工程，加強村莊水環境治理工作，扎實做好嶺南造田節水灌溉工程。在河道上游增建排水泵站，提升河道補水能力。徹查并封堵沿河的工業、生活排污口，從源頭上控制水污染。完善河道河岸保潔護綠工作，制定科學合理的考核獎懲制度，形成長效管理和落實機制。狠抓節能減排，倒逼轉型升級，完成小微企業截污工作。重新合理規劃、修整村（社區）的公共廁所和生活垃圾箱，增添吸糞車輛等。（牽頭領導：、、、、，責任部門：大港高新技術產業基地辦公室、環衛站、農業農村辦公室、經濟發展科、城鄉建設管理科）

　　6.深入推進“三改一拆”工作。繼續發揚連續作戰的精神，奮力打好“三改一拆”攻堅戰，重點拆除影響生命通道的違法建筑、涉及“五水共治”的違法建筑、涉及城鄉環境整治的違法建筑、占壓排污口納管等管線的違法建筑等，爭創“無違建村（社區）”。落實黨員干部“零違建”報告制，充分發揮黨員干部在拆違專項整治工作中的帶頭示范作用。積極做好拆改結合、改建聯動和拆后土地利用，建立控違拆違長效管理機制。（牽頭領導：、、，責任部門：紀工委、城管行政執法中隊、城鄉建設管理科）

　　三、社會治理方面

　　7.扎實推進維穩安全體系建設。做好“兩會”等重要時期的安保及信訪維穩工作，繼續開展15日黨政班子接訪工作，對重點疑難信訪問題進行包案化解。貫徹落實信訪工作的群眾路線，建立“群眾評價機制”，在全街道組建“群眾代表名冊”，隨機選人，及時召開與信訪人員的溝通協調會，發揮全街道、各村、各社區力量，群策群力共同化解社會不穩定因素。積極引導信訪當事人通過司法途徑化解糾紛，發揮司法所及法院聯絡室化解信訪的作用。不斷完善街道重點項目建設的風險評估機制，繼續在有條件的企業推廣、拓展“信訪五個一”工作網絡。深化人民調解規范化建設。以駐“新碶派出所調解室”、百合、大港、高塘、銀杏社區聯調中心為平臺，認真開展好矛盾糾紛排查和化解工作。開展形式多樣的法制宣傳活動，創建1個市級民主法治示范社區。進一步健全公共安全監管體系，強化公共安全責任制，開展安全生產專項整治活動，努力營造安全有序的生產生活環境。加強應急管理基層基礎建設，提高預防和處置各類突發事件的能力。（牽頭領導：、、，責任部門：社會服務管理中心、派出所、公共安全監督管理科）

　　8.不斷改進社會治理方式。加強村、社區社會服務管理室規范化建設，進一步完善社會管理綜合信息平臺。加強治安亂點整治，集中力量對重點區域進行集中治理，并建立長效的管理機制。加強禁毒工作，加大對邪教人員的轉化幫教工作。深入開展多主體、多層次、多領域的基層平安創建活動，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。積極開展流動人口聚居區的專項整治工作，在2013年重點區域整治的基礎上，全面鋪開。積極開展流動人口結構優化工作，努力實現20xx年底轄區流動人口數減少36000人的目標。（牽頭領導：、，責任部門：社會服務管理中心、派出所）

　　四、經濟發展方面

　　9.推動經濟轉型發展。加強稅源培植，完成或超額完成各項經濟指標考核任務，實現正常性稅收47.22億元，引進三產稅收1.4億元，新增三產稅收4500萬元。實施“分業監管，按企施策”，加大產業引導，推進轉型升級，做大做強實體經濟，重點引領服裝、電子、汽配等產業領域。不斷推進“四換三名”工程，加快“機器換人”步伐，爭取新增10家以上企業進行自動化生產線的改造。完成“大港伴手廳轉型”，搭建新碶街道電子商務孵化基地。繼續實施低產低效整治，對20xx年列入整改對象的畝產低于10萬元的35家企業，力爭年底前有8家企業畝產稅收超過10萬元。同時，梯度推進畝產稅收10—15萬元的13家企業轉型升級任務，力爭年底前有4家企業畝產稅收超過15萬元。整治應建未建完土地，在去年8家企業開工的基礎上，20xx年底全部企業完成建設并投入使用。實施倒逼工程，選擇5-10家稅收低、占地多、產業落后且無整改意愿的企業采取實質性的倒逼行動。（牽頭領導：、，責任部門：經濟發展科、大港高新技術產業基地辦公室）

　　10.做大做強招商引資。整合招商資源，努力提高招商實效。全面調查轄區內已有、在建和規劃待建的場地資源，建立場地資源信息庫，掌握場地資源動態，抓好定向招商工作。采取多聯系、多溝通的方式，爭取區各級部門的招商支持，延伸街道招商網絡。抓好稅收代征點工作，使之成為新增三產稅收新的增長點。全力跟進項目建設，爭取泰立電子落戶，沃茨閥門亞太區研發總部建立，海俱酒店開業。（牽頭領導：、，責任部門：經濟發展科、招商中心、大港高新技術產業基地辦公室）

　　11.強化企業服務。深化社區化服務管理企業模式，進一步完善大港、百合、高塘、芙蓉、銀杏五個工業社區服務管理模式，對服務企業的各項事務進行統籌，并強化社區服務企業的考核力度，為企業發展提供有效支持保障。在大港社區和百合社區開展“智慧企業”試點工作，從信息化服務企業培育和信息化改造投入兩方面入手，提升“兩化融合”深度和成效。積極開展“十人百企”活動，完善《企業走訪制度》，定期對行業重點企業、稅收異動企業和新調入企業進行有計劃、分批次的上門走訪，動態掌握各類企業情況，密切與企業的聯系和溝通。（牽頭領導：、，責任部門：經濟發展科、大港高新技術產業基地辦公室）

　　五、改善民生方面

　　12.提升教育衛生事業發展水平。堅持教育優先發展，全面做好20xx年外來務工子女入學資格的查驗工作。依托“名師工作站”，抓好教育改革與創新，營造“創名校、做名師”良好氛圍。推進學前教育三年行動計劃實施，積極整合學前教育資源，優化城區幼兒園布局，配合做好松花江幼兒園的建設。鞏固全國社區教育示范街道創建成果，全面構建學習型社會。全面提升區域醫療衛生服務水平，開展高塘社區衛生服務站擴建改造，并推行24小時門診服務。繼續著力抓好參合農民免費體檢工作。開展社區健康教育創新試點工作，依托海晨公園打造健康公園。提升計劃生育服務水平，切實穩定適度低生育水平，強化出生人口性別比偏高綜合治理。開展關愛女孩行動，依法嚴厲打擊“兩非”。扎實推進“單獨兩孩”政策的實施，創新計劃生育協會工作。穩固推進青春健康教育項目，今年重點創建1個區級青春健康項目基地，增設6家青春健康家長沙龍基地。積極探索創新“三優”指導中心建設運作模式，繼續抓好流動人口計劃生育管理服務工作。（牽頭領導：，責任部門：公共事務科）

　　13.加快完善社會保障體系。加強就業服務平臺建設，加大促進就業再就業政策宣傳與實施力度，制訂就業援助計劃。建立健全以城鎮低保、農村低保、農村五保供養、大病醫療救助為基礎，以教育、住房、就業等專項救助為輔助，以臨時救助和慈善救助為補充的城鄉無差別新型社會救助體系。大力推進村（社區）居家養老工作，繼續發展送餐服務。加快推進慈善事業，成立大港社區慈善工作站，創建市級愛心街道。完善城鄉住房保障體系，繼續擴大經濟適用房、限價房等制度覆蓋面。以減災防災示范村(社區)創建為抓手，完善社會減災救災體系建設。爭創省級先進服務窗口，不斷提高群眾滿意度。（牽頭領導：，責任部門：社會保障與救助服務站）

　　14.加快推進文化體育繁榮。加快文化產業發展，繼續抓好基層業余文藝團隊建設，實施文化精品發展戰略。開展海享舞臺文化演出活動，形成新碶海享文化勝景。營造傳統節日文化“全民參與”的氛圍，重點打造“阿拉的節日端午”大型節慶活動。舉辦20xx年全國應氏杯圍棋賽，深化新碶群眾體育品牌。夯實基層文化基礎設施建設，通過打好“社區文化、農村文化、企業文化、外來建設者文化”四張牌建設滿意文化新民生。（牽頭領導：。責任部門：文化站）

　　15.著力加強村和社區建設。全力做好嶺南、永久新農村改造、嶺南土地流轉的前期各項準備工作，加快推進高塘村、許胡村土地整理，進一步打造永久、大同現代精品農業園區，力爭成為在全區具有較大影響力的特色農業基地。繼續做好蔬菜基地的建設，進行新產品試驗及推廣。穩步推進欽寸移民建房工作。加強“三資”管理，舉辦村組干部、報帳員及監事會成員財經法規、政策業務的培訓。開展科普教育活動，重點抓好玉蘭、百合、銀杏、迎春四個社區申報為省級科普示范社區。繼續深化社區品牌創建，邀請專家總結、提煉“一區一品”，提升街道社區知名度。進一步創響大港服務品牌，引領全市乃至全省社區服務工作。將15個社區劃分為4個片區，建立區域事務共商機制。完成《社區工作手冊》成稿的編制工作，為社區建設提供幫手和依據，為解決社區中的諸多社會問題提供方法和途徑。組織相關優秀社區書記、主任成立8個課題組，著力破解社區發展難題。（牽頭領導：、、，責任部門：基層組織建設辦公室、農業農村辦公室、城鄉建設管理科）

　　六、作風隊伍建設方面

　　16.深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞“三個環節”，切實抓好領導班子、機關干部、村社區兩新等基層黨員的教育實踐活動，突出解決問題，使黨群、干群關系更加密切。全面開展“夜必訪、班必研、月必析、季必評”值班走訪活動，每個機關干部在住夜值班時間內走訪所聯村（社區）的七種群體，通過走訪，做到“四清”，即村（社區）基本情況清、重大問題清、特殊群體清、主要矛盾清。（牽頭領導：、，責任部門：基層組織建設辦公室）

　　17.加強干部隊伍和作風建設。認真貫徹落實中央“八項規定”、省委“六個嚴禁”和我市“正風肅紀”十項規定要求，對違反規定、要求的，發現一個、查處一個、通報一個。完善機關干部規范化考核測評機制，以激勵創新、獎勤罰懶為原則，以工作實績為考核重點，對機關各科室和全體行政事業干部進行科學、公平的考核。結合街道重點工作，制訂基層重點考核辦法，梳理完善各類考核，使得考核制度真正獎優懲劣。有針對性開展治理文風會風、推進提能增效、遏制公權濫用、嚴控“三公”支出、強化行政執法履職督查、開展“零違建”檢查等10個專項整治工作。通過專項整治，嚴肅紀律，改進作風。（牽頭領導：、，責任部門：黨政辦、基層組織建設辦公室）

　　18.夯實基層組織基礎。做好新一輪的基層專職工作人員培訓工作，以老書記課堂、名師高徒計劃、村務處理現場觀摩等形式提升新當選干部的工作實務能力。堅持選聘分離，做好新一輪基層專職工作人員聘用工作。制定《社區職數與社工人數配置辦法》和《社區副職競爭上崗工作實施方案》，探索完善社區干部競爭激勵機制。以大港社區為鏡子，發揮先進帶動作用，打造高塘、百合、芝蘭、牡丹等區域化黨建示范片區。發揮區域性黨組織統籌協調作用，完善基層問題綜合解決機制，破解區域發展難題。撰寫《新碶街道經濟、社會、歷史發展與成就概述》，實施黨建創新工作項目課題管理制度，使黨建工作同街道中心工作良性互動。將“紅領之家”打造成“紅色門廳”，以此為平臺統籌社會組織的黨建工作。積極培育各類新社會組織，使之成為區域建設的重要支撐力量。（牽頭領導：、、，責任部門：黨政辦、基層組織建設辦公室）

　　19.加強反腐倡廉建設。認真落實廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律各項規定，完善懲治和預防腐敗體系，建立廉政風險防控長效機制。深入推進基層黨風廉政建設，堅持村級重大事項民主決策“四個一”制度、村務監督“十清單”制度和社區權力公開透明運行機制，重點做好反腐倡廉創新項目《深入推進村監會建設，切實發揮村監會監督實效》、《探索建立社區服務清單制度》的實施，不斷培育非公企業紀檢組織，加強廉政文化和社區廉政工作室建設。做好紀檢監察監督工作，加強對街道重點工程和招投標平臺的監督，從源頭上預防和治理腐敗。厲行節約，反對浪費，嚴格落實公務接待管理規定。暢通街道官方政務微博、網上領導信箱和“86785488百姓說事直通熱線”等政民互動平臺，及時回應群眾訴求。擴大政務信息公開范圍，提高政府透明度和公信力。（牽頭領導：、，責任部門：基層組織建設辦公室、黨政辦）

　　20.扎實做好宣傳思想工作。深入學習十八屆三中全會精神，大力宣傳北侖改革開放三十周年偉大成就以及街道社會事業發展成果，進一步強化群眾對北侖的自豪感和認同感。繼續實行信息工作考核獎懲機制，健全網絡發言人制度，圍繞街道中心工作加強對外宣傳和輿情引導，營造大宣傳格局。培樹社會主義核心價值觀，積極開展新碶好人評選活動，以“好人好行好心”引領社會風尚。逐步推進文化禮堂建設，新建百合區域、銀杏區域農村文化禮堂，打造農民精神家園。（牽頭領導：，責任部門：基層組織建設辦公室）

　　21.充分發揮人大、政協、統戰、武裝及群團組織的積極作用。不斷深化人大“2＋n”工作機制，探索實踐民生實事工程票決制度。繼續開展居民（村民）懇談會和社情民意聯系點負責人座談會，切實發揮政協的參政議政作用。積極做好各類建議、提案的答復辦理工作。加強僑法宣傳，爭取杜鵑申報國家僑辦“僑法宣傳角”，抓好2個區級統戰示范基地的建設工作。完成武裝工作和征兵任務。全面提升工會、共青團、婦聯等群團組織的工作水平，為新碶和諧奠定良好的基礎。（牽頭領導：責任部門：人大工委、政協聯委、黨政辦、總工會、團工委、婦聯、武裝、統戰）

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