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構建中國-東盟自由貿易區產業協作系統的思考
一、構建中國——東盟自由貿易區產業協作系統的基礎與意義中國——東盟自由貿易區產業協作系統，指的是中國及其港澳臺地區，與新加坡、馬來西亞、泰國、印度尼西亞、菲律賓、文萊、越南、緬甸、老撾、柬埔寨等東南亞國家聯盟（簡稱“東盟”）之間，在共同的區域經濟基礎之上，循序漸進地發展起來的一種符合國際潮流要求的產業分工與協作體系。
從系統理論、耗散結構理論、協同學理論、環海洋與區域產業協作開發理論、區域聯系理論、區域空間發展理論、區域空間結構理論等角度分析，構建中國——東盟自由貿易區產業協作系統具有深厚的理論基礎；從國際經濟全球化、區域化、集團化趨勢，以及東南亞國家的區域化、中華經濟協作系統區域化趨勢看，構建中國——東盟自由貿易區產業協作系統的國際區際環境良好；從目前中國與東盟自由貿易區合作的態勢，兩大板塊聯合的新進展，以及在21世紀初發展的新趨勢等方面看，構建中國——東盟自由貿易區產業協作系統的現實條件日趨成熟。
構建中國——東盟自由貿易區產業協作系統具有重大的現實意義和深遠的戰略意義。
1.中國與東盟處于亞太經濟合作體系東端的橋頭堡地位，促進該區域產業協作系統的形成與發展，對構建國際經濟新秩序，加強東西方交流與合作，促進全球經濟增長，維護世界和平與發展，無疑具有十分重要的國際性意義。除傳統的印支半島陸路通道外，更有價值的南海是聯系中國與東盟國家的天然紐帶，南海在全球、亞太、東南亞及華南西南結合部等不同區域層面具有重要的戰略地位與作用，是區內各國和區外大國或國家集團致力爭奪的寶域。南海南北縱跨17個緯度，東西橫跨11個經度，面積360萬平方公里，相當于渤海、黃海、東海的2.9倍，各類資源豐富。南海國家及地區的區域國土面積為1410多萬平方公里，人口近18億。隨著各國政治經濟發展，謀求對該區域領導權的競爭日趨激烈。從目前國際經濟全球化、區域化、集團化的形勢看，亞太地區經濟、科技、教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）、文化等多層面的交流與合作正在增強，區域經濟發展與產業分工協作日趨明顯，作為洲際橋梁與紐帶的南海區域將成為21世紀亞太地區一個十分重要的區域。面對復雜的國際經濟政治形勢，中國應積極探索應付區域化集團化的對策，在構建中國——東盟自由貿易區產業協作關系中發揮重要作用。
2.中國與東盟各方的工業化水平、產業結構及資源稟賦等存在差異，可以在平等互利的基礎上形成不同的產業協作層面，推動各國與地區經濟社會發展。由于地緣、人緣、親緣、血緣關系，該區域歷史上長期存在著十分密切的社會經濟聯系。創建于20世紀60年代末期的東盟，不斷加強內部協作，積極發展多層面經濟合作，到上世紀末終于形成了大東盟格局。其中以泰國曼谷為中心，與印度支那及緬甸構成“黃金發展區”；馬來西亞、印度尼西亞的蘇門答臘及泰國南部，馬來西亞的柔佛洲、新加坡及印尼的巴淡島，構成兩個扇面的“成長三角區”。隨著21世紀國際經濟政治格局變化，世界范圍內區域化、集團化經濟發展加強，中國——東盟自由貿易區近年不斷擴大改革開放力度，積極參與國際經濟交流與產業合作。新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、越南、泰國、文萊、柬埔寨等東南亞國家致力于亞太經濟合作體系框架的構建，近幾年與中國、美國、日本、韓國等頻繁舉行高層互訪和高層次經濟合作論壇會。各國政府、企業界、民間團體等不斷增進交流，加強合作，取得了不少新成果。
3.中國與東盟各方在南海的領海領土主權、市場競爭以及區域內部政治經濟關系多元現象等問題上存在一定的不協調，只有通過區域產業協作和經濟一體化途徑，才能最終解決這些難點，實現地區穩定與繁榮，維護世界和平。由于中國與東盟各方的政治體制各不相同，在一定程度上制約著該區域的產業協作。該區域21世紀聯合的主要空間在海洋，聯合的主要產業是海洋產業。南海海域浩瀚，資源充足，海洋產業開發潛力巨大。共同開發南海的發展策略，并不意味中國放棄主權和國家利益，而是適應21世紀經濟全球化區域化的國際形勢及地區政治經濟形勢作出的明智選擇，它意味著中國進一步擴大開放，允許周邊各國和其他國家參與南海的開發與建設，允許各國在一定時期內擁有各自的經濟利益。這一策略可以緩解南海區域的緊張局勢，促進南海資源的開發利用，有利于南海區域經濟的進一步融
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