當前世界范圍內私立教育發展趨勢

<!--StartFragment-->當前世界范圍內私立教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）發展趨勢

貝磊

    ——教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）民營化的問題及相關政策［①ａ］

    （貝磊著 阿古智子譯 李延成校）

    全球范圍內業已出現了一種普遍性趨勢，即教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）向民營化的轉變，其核心是趨向于私人更多的對學校辦學 、經費及控制與管理的參與。實際上，這一轉變并不是整齊劃一地發生的，在有些國家向相反方向的轉變更為 明顯。但無論如何，民營化浪潮擴展的十分激烈，可以說已成為一種全球性現象。

    從定義上來講，民營化一“化”一其所指的是一個過程而不是一種狀態。它是一個不斷地減少和降低學校 的公共所有權、公共財政投入和／或公共控制，進而提高私人對學校的所有權、財政投入和／或私有控制的過 程。盡管這一概念指出了所要變化的方向，但卻沒有指明變化的起點。筆者認為，民營化的起點有兩個，一是 已經十分民營化的教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）體系的進一步民營化，二是大部分或全部是公立教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）體系的民營化。由于上述及其它方 面相關的原因致使民營化問題十分復雜。表一列出了部分國家中公立和私立教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）機構的一些數據。

    表一：教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）中私立部分的相對規模

    （附圖 {圖}）

    注：表內數據是指學校的注冊生數而不是學校數。數字主要來自７０年代末和８０年代初。關于公立和私 立的定義每個國家并不十分一致。

    民營化的目標

    一般而言，民營化之倡導是基于如下所述的其中一個或幾個原因。

    ·減輕政府財政支出的負擔，

    ·提高學校經營管理的效率，

    ·增加教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）供給方式的多樣化和選擇性，

    ·提高學校對其消費者的責任感。

    有些國家會比另外一些國家更為強調其中某些特別的目標。即使在民營化呼聲極高的情況下，由于每個社 會的差異性和教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）體制的選擇必需基于某些優先發展的目標這一特性，因此并沒有一個普適性的民營化模式。 不過，一個國家的決策者總是會從其它國家的經驗中學到許多有益的東西。

    學校類型和政策背景

    對教育（www

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