一流高職院校的基本特征論文
《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出:“建成一批世界一流的職業院校和骨干專業，形成具有國際競爭力的人才培養高地”。那么，什么樣的高職院校才算一流呢?“一流”是通過比較而形成的一個群體概念，雖然比較模糊，但確有群體共性的一些基本特征，而對這些特征的把握有利于把握一流高職院校的概貌，揭示一流高職院校的本質。
“特征”是可以作為人或事物特點的征象、標志等。一流高職院校的基本特征，即一流高職院校區別于非一流高職院校的、主要的征象或標志。由于“一流”指的是“第一等的”，與常說的“卓越的”、“杰出的”、“位居前列的”等意思基本相同，在本質上是一個反映事物高質量或高水平的概念。那么，一流高職院校就是在辦學質量和水平上處于第一等的高職院校，其基本特征也就體現在辦學質量和水平以及影響質量和水平的主要因素方面。
1一流高職院校的理念與制度特征
理念與制度雖然不是質量和水平的標志或征象，卻是影響一所學校辦學質量和水平的兩大“軟”因素，因為二者構成了一所高職院校發展的內環境，直接制約著其他辦學要素的效用發揮，影響著教育教學資源的使用效率，一流的高職院校必然彰顯出理念與制度上的軟特征。
1)與時俱進又適度超前的辦學理念。
辦學理念是學校對自身辦學的理性認識、信念和追求，它是一所學校的靈魂，是辦學行為的先導和動力，極大地制約著學校的發展。辦學理念一經形成就具有相對的穩定性，但又不是一成不變的。歷史上，伴隨著經濟社會以及高等學校自身的變化，其辦學理念也隨之發生變化，這是高等學校生存與發展的必然。不同類型的高等學校，由于與經濟社會的關系不同，辦學理念的變化也會有所不同。以直接滿足各行各業對技術技能人才的需要為主要使命的高職院校，不以學科知識為中心，而是與地方產業發展的關系更為緊密，對市場邏輯的遵循和把握將直接影響著其發展速度和發展水平，因此必須樹立與時俱進的理念;而基于市場變遷迅速、人才培養周期長和教育的社會功能具有滯后性等特點，高職院校的辦學理念還需要有一定的超前性，這樣才能真正適應經濟社會發展的需要。因此，一流的高職院校必須具備與時俱進又適度超前的辦學理念。從實踐看，那些取得辦學成功的高職院校，其辦學理念都是適應時勢需求的，如新加坡南洋理工學院的重要建校基礎—“德新學院”，在20世紀80年代學習德國“雙元制”的過程中，就根據國情提出了“教學工廠”的理念，這為后來南洋理工學院形成國際影響奠定了基礎;伴隨著經濟社會發展要求的提高，“教學工廠”已無法適應人才培養的新要求，南洋理工學院又將“教學工廠”升級為“科研創新工作坊”。
2)健全有效的制度。
有了理念做先導，但先進的理念往往在開始只為少數人所有并提出，如何使之變為全校的行動指南呢?這就依賴于教育制度的設計。與此同時，辦學經費、實訓設施、師資隊伍等的投人，只有在良好的制度設計下才能充分發揮作用，鑄就辦學水平，因為教育制度不僅可以降低交易費用、減少教育過程中行為主體之間的摩擦、抑制個體的機會主義傾向等，還可以通過制度提供激勵機制，激發個體的工作積極性，通過維護教育秩序而減少不必要的教育耗散，所有這些對于教育資源利用效率的提高都具有重要作用。換一個角度來講，如果教育制度處于缺失或者低效，或者在教育制度變遷過程中，由于不斷的沖突和矛盾，教育資源的利用效率就無從保障，因而從這個角度講，教育制度可以稱之為左右教育效率的根本因素。顯然，一流的高職院校必然有著健全有效的制度。在當前我國的高職教育實踐中，一些高職院校圍繞發展目標建立起了一套相對完善的管理制度，在校內形成了有序的管理和富于激勵的機制，學校辦學成績突出，發展勢頭看好;而一些高職院校制度建設滯后，導致管理不規范甚至混亂，教育資源利用率不高、內耗大，教職工缺乏工作和創新的熱情，學校形成一種平穩而緩慢的發展狀態，難以取得突破性進展。
2一流高職院校的投入特征
辦學投人雖也不是辦學質量和水平的標志或征象，卻是當今造就一流高職院校的重要前提，沒有投人充足的辦學經費和先進的實訓條件，沒有多元多能的師資隊伍，就無法造就一流的高職院校。
1)充足的辦學經費與先進的實訓條件。
實踐充分證明，高職教育不是廉價教育，培養能跟上行業企業需求的、實踐能力強的技術技能人才離不開充足的經費支持與先進的實訓條件，這是建設一流高職院校的物質基礎。一項發展中國家對教育成本的研究結果表明，高職教育的成本是普通高等教育成本的2.64倍。很顯然，只有具備充足的資金來源，才具有足以支持技能開發教學、教師培訓和學校正常運轉的資金，這是建設一流職業技術學院的前提性保證。長期以來，我國發展高職教育作為政府財力不足條件下推進高等教育大眾化的重要舉措，在經費投人上確立了低投人、高收費的籌措機制，導致了絕大多數高職院校辦學經費嚴重不足，一些學校甚至僅靠學費維持，實訓條件落后于行業企業生產實踐，學生缺乏足夠的、緊跟時代需求的實踐訓練，人才培養質量得不到保證。一份對全國120余名高職院校領導的調查顯示，74.7 %的校領導認為“經費問題”是我國高職院校最大的問題。近年來，我國實施了國家示范性高職院校建設計劃，通過加大投人和深化改革，重點支持一批高職院校加快發展，取得了顯著的成績，一些院校在地方政府強大的財力支持下嶄露頭角，并初步確立了全國一流的或省(市)內一流的地位。
2)多元多能的師資隊伍。
教師對一所學校的重要性也成為社會共識，一般被認為是影響辦學質量的關鍵要素。在高等教育領域，有關“一流大學”的研究普遍認為，一流的大學要有一流的師資隊伍支撐，要有一批名師、大師。高職院校的社會責任與傳統大學不同，但無論是培養技術技能人才，還是從事應用技術研發，亦或是直接服務于社會，要做到一流都依賴于強大的師資隊伍。與“一流大學”相比，“一流高職院校”在師資隊伍上的特征，可以概括為“多元”和“多能”。所謂“多元”，即師資隊伍在來源上要多元化，既可以是來自其他高校的教師或畢業生，更需要有來自社會各行各業的實踐能手，既要有一定數量的專職教師，也要有相當比例的兼職教師。只有這樣，高職院校才能更靈活地適應地方經濟社會發展的需要，彰顯應用性和職業性。據美國教育部1997年的調查統計，在兩年制社區學院雇傭的教師中，兼職教學人員的比例為64.6%。所謂“多能”，指的是一流高職院校的教師在能力結構上的特征，除了具備較強的教學能力、育人能力、研究能力以外，還需要具備較強的實踐能力，成為“雙師型”人才。只有這樣，高職院校才能真正密切與行業企業的合作，緊跟社會和市場需求，才能培養出一流的技術、技能人才，才能面向社會提供一流的服務。其中，一些人在技術開發以及對成果的應用和轉化上凸顯優勢，成為“專業大師”，他引領專業的發展方向，是一流高職院校的品牌，是一所高職院校在國內外高職院校中地位高低的重要象征，是影響高職人才培養質量的核心指標。
3一流高職院校的產出特征
有了先進的辦學理念、充足的辦學經費和先進的實訓條件，加上多元多能師資隊伍，再設計好一套健全有效的管理制度，硬投人與軟環境相輔相成，在辦學實踐中就會逐步積淀出一流高職院校的產出特征。
1)一流的.專業與課程。
專業與課程是高職院校培養人才的基本單位和實施載體，在很大程度上決定著人才培養的質量和水平。因此，一流高職院校必然有一流的專業與課程，這是一所高職院校是否為一流的重要標志之一。已有研究指出，世界一流的高等職業學校必須有世界一流的專業體系，必須能夠充分反映當代科學、文化和社會生活對職業教育的根本需求。與普通本科院校相比較，高職院校培養的人才具有較強的職業定向性和針對性，這決定了“專業”而非“學科”是高職院校培養人才的基本單位或元素，決定了課程是各專業根據人才培養規格所設計的教學內容體系，意味著專業與課程在衡量一所高職院校辦學水平中具有核心地位。顯然，沒有一流的課程，就沒有一流的專業，而沒有一流的專業，就沒有一流的人才培養，自然也就談不上一流的高職院校。我國高職教育在發展初期，受精英高等教育思想的影響，較多沿襲“老大專”的傳統，成為普通本科教育的“壓縮型”，專業和課程建設缺乏自身特色，在高等教育系統中只能是“末流”。世紀之交，我國在加快推進高等教育大眾化的進程中，高等教育多樣化發展才真正得到重視，高職院校在高等教育分類發展的政策引導下，逐步加強了適合自身發展道路的探索，強調應用性和職業針對性，專業與課程建設才逐步彰顯高職特色，打造一流的專業與課程才成為可能。
2)一流的畢業生就業。
由于高職院校的根本使命是培養地方經濟社會發展需要的技術技能人才，決定了來自社會的評價是衡量一所學校辦學水平的最重要標準，而畢業生就業是集中反映社會評價的重要的、比較客觀的指標。因此，人才培養的水平最終通過畢業生就業反映出來，一流的高職院校應該有一流的畢業生就業，這是高職院校之所以為一流的根本標志。《教育部關于以就業為導向深化高等職業教育改革的若干意見》指出:所謂一流的教育，主要體現在先進的辦學理念、先進的管理和服務、優質的辦學條件和培養出高質量人才上，最根本的標準是要培養出受社會歡迎的各類高質量人才。由于培養目標的不同，高職院校的畢業生就業與傳統大學不同，因此不能采用傳統大學的學術性標準。長期以來，我國在制度設計上將高職院校與傳統大學按統一規范管理，在實踐中造成高職院校淪為高等教育中的一個低層次、低水平教育機構，建設一流無疑是一種妄談。近年來，我國高等教育在大眾化進程中，分類發展成為政策引導的趨勢，高職教育在一系列管理、改革和發展規劃中逐步強調不同于傳統本科教育的路徑，高職院校在招錄生源上開始彰顯自身特色，畢業生也在差異化就業中得到越來越多的社會認可，一些院校在這方面的“一流”特征正越來越明顯。
3)一流的應用科技開發與社會服務。
除了培養人才以外，高職院校作為高等學校的一種類型，在經歷長足發展之后，其他社會職能也會逐步凸顯，從事應用科技開發和直接服務社會也越來越成為其不可或缺的職能，與培養人才一起，成為衡量一所高職院校辦學水平的三個主要方面。因此，除了一流的專業與課程、一流的畢業生就業以外，一流高職院校還具有一流的應用科技開發與社會服務，這是高職院校是否為一流的另外兩個標志。長期以來，教育界不少人基于自身對高職教育的定位和對科研條件的一些認識，認為高職院校搞科研是不務正業，也難成氣候。這種囿于現實的看法既是對經濟社會需求的回避，又是對人才培養質量提升需要的漠視，它既沒有看到高職院校科研能力的發展性，又忽視了廣大中小企業對應用科技開發的巨大需求，還沒有充分認識到科研對人才培養的“反哺”作用。因此，無論是強化服務社會的職能還是提升人才培養質量，一流的高職院校應該擁有一流的科研，只不過在科研的方向上，高職院校關注的不是國際前沿和國家重大需求，而是服務行業和區域，面向廣大中小企業的技術革新、工藝流程改造、產品開發和管理創新等應用科技開發需求。在教育部高職教育示范工程建設專家委員會顧問于德宏教授看來，“職業院校搞科研是一個不需要討論的問題……。職業院校要做中小企業的研發中心，做高新技術的孵化器、蓄水池。”高職院校與經濟社會關系密切，具有服務社會的距離優勢，通過廣泛開展各種社會服務，既可以強化社會職能，提高社會聲譽，又能培養學生的實踐能力，還能及時、充分地把握社會需求動態，調整辦學行為，增強社會適應性。因此，一流的社會服務對于成就一流的高職院校來說，意義也很重大。
4結語
從不同的角度和層面看，一流高職院校呈現的特征會有所不同。以上從一所高職院校辦學質量和水平及其主要影響因素著手，論述了一流高職院校的七大基本特征，其中與時俱進又適度超前的辦學理念、健全有效的制度是“軟”特征，二者構成一所高職院校卓越發展的內環境，促使學校各辦學要素充分發揮效能;充足的辦學經費與先進的實訓條件、多元多能的師資隊伍是一流高職院校在投人上的特征，二者是鑄就一流高職院校的重要前提;一流的專業與課程、一流的畢業生就業、一流的應用科技開發與社會服務是一流高職院校的產出性特征，是一所高職院校之所以為一流的主要標志。
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