上海市松江區(qū)農(nóng)村居民家庭可支配收入分析論文
農(nóng)民增收問題作為“三農(nóng)”工作的核心，長期以來受到區(qū)委區(qū)政府的高度重視。今年，雖然我區(qū)在面臨國內(nèi)外復(fù)雜多變的外部環(huán)境以及自身轉(zhuǎn)型發(fā)展情況下，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了下滑的不利形勢，但為促進(jìn)農(nóng)民生活質(zhì)量持續(xù)改善，保證農(nóng)民收入高于經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，我區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針政策，進(jìn)一步加大政策保障力度，深化非農(nóng)就業(yè)政策措施，加大對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高老年農(nóng)民退養(yǎng)金，建立健全農(nóng)民增收長效機(jī)制。據(jù)我區(qū)農(nóng)村居民家庭抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2011年我區(qū)農(nóng)村居民家庭人均可支配收入15992.1元，同比增長13.2％，增速比去年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。
一、可支配收入特點(diǎn)分析
1、工資性收入快速增長
人均工資性收入11974.6元，同比增長14.5％，增速比去年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)可支配收入的貢獻(xiàn)率為81.3％。其中，本鎮(zhèn)地域內(nèi)勞動(dòng)得到收入7458.8元，同比增長13.4％。
工資性收入持續(xù)增長的主要原因：一是2011年4月1日，最低工資標(biāo)準(zhǔn)從每月1120元提高至1280元。農(nóng)村居民從事的大多是技術(shù)含量低，重體力的低收入行業(yè)，因此最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，對(duì)其工資的增長有顯著的促進(jìn)作用；二是非農(nóng)就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)區(qū)勞動(dòng)保障部門統(tǒng)計(jì)，全年新增就業(yè)崗位35311個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)7137人，幫助成功創(chuàng)業(yè)500人，非農(nóng)就業(yè)4643人，青年職業(yè)見習(xí)807人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)18209人，培養(yǎng)高技能人才4936人，農(nóng)民工培訓(xùn)16671人。
2、轉(zhuǎn)移性收入迅速增長
人均轉(zhuǎn)移性純收入2382.7元，同比增長16.1％，其中，救濟(jì)金、低保收入19元，同比比增長17.3％，離退休金、養(yǎng)老金收入2408.6元，同比增長27.9％。
轉(zhuǎn)移性收入迅速增長的主要原因有：一是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系的進(jìn)一步完善。我區(qū)將農(nóng)村托低養(yǎng)老平均水平由330元至410元，“鎮(zhèn)�！别B(yǎng)老金平均水平由743元提高至833元。二是農(nóng)村社會(huì)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從3600元提高到4320元，增加了低收入戶家庭補(bǔ)助收入。三是一次性物價(jià)補(bǔ)貼的發(fā)放。今年我區(qū)按照市人保局有關(guān)規(guī)定，8月對(duì)退休、低保等各類人員集中發(fā)放一次性臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼。
3、財(cái)產(chǎn)性收入穩(wěn)步增長
人均財(cái)產(chǎn)性收入1336.5元，同比增長4.5％。其中，房屋租金收入1108.9元，同比增長13.4％。
近年來，由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速、外來人口導(dǎo)入減緩等種種因素的影響，農(nóng)村居民房屋租金收入不增反降。但今年，在加息以及征收房產(chǎn)稅等利好因素的作用下，農(nóng)村房屋租賃市場回暖，農(nóng)村居民房屋租賃價(jià)格呈上漲的趨勢，帶動(dòng)房屋租金收入增加，從而促進(jìn)了農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入增收。
4、家庭經(jīng)營純收入明顯下降
人均家庭經(jīng)營純收入298.3元，同比下降12.2％，其中，二產(chǎn)純收入25.0元，同比下降51.5％。
今年，由于受全區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑的影響，從事家庭經(jīng)營紡織等工業(yè)品生產(chǎn)的農(nóng)村居民家庭訂單量也一定程度下降，而房租、燃料等生產(chǎn)資料的上漲進(jìn)一步擠壓了其利潤空間。但總體來看，雖然二產(chǎn)純收入下降幅度較大，由于其絕對(duì)量較小，影響程度非常有限。
二、可支配收入分組分析
1、中等收入戶收入增長最快
從收入增速來看，按可支配收入五等分組，收入增長最快的是中等收入戶，人均可支配收入為14413.9元，同比增長12.9％，以下依次為中低收入戶、中上收入戶、低收入戶、高收入戶，增速分別達(dá)到12.3％，10.1％，9.2％，7.3％。
農(nóng)村居民家庭人均可支配收入五等分組
單位：元
指標(biāo)名稱2011年2010年±％
20%低收入戶9761.08936.59.2
20%中低收入戶12245.510902.412.3
20%中等收入戶14413.912768.112.9
20%中上收入戶18165.716503.010.1
20%高收入戶22915.921363.57.3
2、收入達(dá)到或超過全區(qū)平均水平的農(nóng)村家庭戶比重僅四成
從收入絕對(duì)量來看，在全部農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)中，達(dá)到或超過全區(qū)平均收入水平的農(nóng)村居民家庭戶為402戶，占總調(diào)查戶數(shù)的比重為41.9％，與往年相比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。
3、高低收入戶家庭收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大
從收入差距來看，高低收入戶差距仍然呈現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢。2011年高低收入戶可支配收入差距為13154.9元，2010年高低收入戶可支配收入差距12427.0元，收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大了727.9元。
三、值得關(guān)注的問題
1、物價(jià)快速上漲抵消了部分農(nóng)民增收實(shí)際效果
今年，在多項(xiàng)利好民生政策的帶動(dòng)下，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速增長，增速繼續(xù)保持兩位數(shù)，增幅超過去年2.2個(gè)百分點(diǎn)。但是值得注意的是，受到通脹因素的影響，各類商品價(jià)格不斷攀升，今年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)創(chuàng)出了歷年的新高，2011年上海居民消費(fèi)價(jià)格比往年上漲5.2％。由于物價(jià)的快速上漲，導(dǎo)致了收入的實(shí)際購買力顯著下降，對(duì)農(nóng)民增收的實(shí)際效果產(chǎn)生了很大程度的抵消作用，應(yīng)引起有關(guān)部分足夠重視。
2、農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)矛盾問題仍然較為突出
農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵。近幾年來，在區(qū)委區(qū)政府的不懈努力下，農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)工作獲得了較好的成效，據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2011年我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)率達(dá)到89.1％。但是仍然主要存在兩方面的就業(yè)矛盾問題：一是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)競爭力較弱，難以適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力無論從就業(yè)技能和文化素質(zhì)來看，仍然處在較低的一個(gè)水平，而我區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的軌道，高科技含量的企業(yè)逐步替代傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，因此，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)也面臨新的挑戰(zhàn)。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)行業(yè)大多集中在二產(chǎn)制造業(yè)，據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2011年從事制造業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占總就業(yè)勞動(dòng)力的45.6％。這一方面沒有充分發(fā)揮三產(chǎn)服務(wù)行業(yè)的就業(yè)拉動(dòng)作用，而另一方面也容易受到制造業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑而對(duì)就業(yè)產(chǎn)生沖擊的'被動(dòng)局面。
3、財(cái)產(chǎn)性收入呈現(xiàn)持續(xù)低位增長態(tài)勢
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民土地、房屋等資產(chǎn)也不斷升值，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入不斷增多。但是近兩年來，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入持續(xù)呈現(xiàn)低位增長的態(tài)勢，增長速度明顯趨緩。究其主要原因是由于在工業(yè)、房產(chǎn)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，土地征用均以一次性補(bǔ)償為主，使農(nóng)民喪失了從土地、房屋再升值而產(chǎn)生的長久收益和價(jià)值。
四、建議
1、貫徹落實(shí)中央及地方支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收
黨的中央農(nóng)村工作會(huì)議精神指出要持續(xù)把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)來抓，并提出了明確的目標(biāo)措施，因此，大力貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓展非農(nóng)就業(yè)增收空間，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，健全和規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
2、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位
近年來，我區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)雖然得到了一定發(fā)展，但是在新城區(qū)等其他地區(qū)商業(yè)門店和設(shè)施仍比較少，商業(yè)門店的空置率仍然較高。建議可以通過優(yōu)惠政策措施，創(chuàng)造更加良好的投資環(huán)境，吸引更多的大型超市等商業(yè)單位來松投資，加快我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力
當(dāng)前農(nóng)村從業(yè)人員在就業(yè)時(shí)碰到的最大問題是文化程度低、缺乏專業(yè)技能。特別是在浦南地區(qū)，由于地區(qū)就業(yè)環(huán)境影響，農(nóng)民就更難找到穩(wěn)定的工作，即使找到工作，也是一些臨時(shí)的工作，沒有切實(shí)的保障。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)，政府對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行一定的貼補(bǔ)，使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力掌握專業(yè)技能，提高就業(yè)能力和本領(lǐng)，是有效引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移的途徑。
4、進(jìn)一步促進(jìn)和提高中低收入家庭收入增長
中低收入家庭是社會(huì)的重要組成部分，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。而由于種種原因，從調(diào)查數(shù)據(jù)看，占社會(huì)人數(shù)比重較大的中低收入家庭，收入水平卻偏低于平均水平。因此，一方面建議加大政策扶貧和求助力度，進(jìn)一步提高低收入家庭收入，縮小收入差距，另一方面，要加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性減稅等改革的推進(jìn)速度，培育和發(fā)展中低收入家庭，從而促進(jìn)消費(fèi)的快速增長。
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