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新貿易保護主義對我國出口貿易的影響及應對策略探討論文
摘要:貿易保護主義泛指一國運用各種手段保護本國出口、限制外國進口的政策和措施,20世紀80年代初世界經濟衰退背景下又興起以非關稅壁壘為主要措施的新貿易保護主義,在經濟全球化的今天,國際交往日益密切,但金融危機以后,世界經濟復蘇緩慢乏力,新貿易保護主義不斷抬頭,對我國這樣出口貿易規模巨大且仍在擴大的發展中國家來講,影響更是巨大。
關鍵詞:新貿易保護主義 策略探討 影響分析
2014年我國貨物出口總額143912億元,增長4.9%,2015年上半年,我國出口總值為6.57萬億元,增長0.9%,總體而言,我國出口總量規模較大且不斷增長,但增速放緩。另一方面,金融危機以來,新貿易保護主義悄然抬頭,對于我國的出口造成了較大影響,本文就新貿易保護主義的概念入手,分析其產生原因、表現形式及特點,從而分析其對我國出口的影響,進而提出針對性措施。
一、新貿易保護主義概述
(一)產生的原因
一方面,隨著全球化的縱深發展、市場經濟的不斷普及和成熟,各國面臨的市場競爭越來越激烈,關系到企業發展和經濟榮衰,各國政府為支持各自國家的發展,各種以環境、文化、民族利益等為名的非關稅壁壘層出不窮,尤其在經濟下行時期,各國政府面對的政治經濟壓力持續加大,于是越來越多國家轉向新貿易保護主義。這在經濟發展后勁不足、貿易逆差加重但面對后來居上發展中國家帶來的競爭心有余而力不足的發達國家常常更為普遍。
另一方面,新貿易保護主義的死灰復燃也得益于跨國公司的發展。國際企業的跨國經營使得公司節約了成本,優化了世界范圍內的資源配置,穩固了自身的擴張與發展,但另一方面也成了貿易逆差和貿易摩擦肆虐的溫床,為各國重拾新貿易保護主義奠定了基礎。
(二)新貿易保護主義的常見形式與特點
不同于以關稅壁壘為主要手段的貿易保護主義,新貿易保護主義的手段以非關稅為主,在形式和名義上更具隱蔽性,但卻更有影響力。常見的有以技術法規政策等形式出現,通過嚴格技術體系增加進口難度的技術貿易壁壘,以生態環境、資源枯竭等為借口提高市場準入條件保護本國工業和市場的綠色貿易壁壘,以及以保護勞動者相關權益為借口采取貿易保護措施的藍色貿易壁壘。
與舊貿易保護主義不同,新貿易保護主義更具獨特個性,所謂的“新”,是因為它主要是依賴非關稅壁壘為主的手段,具有形式上的合法性、名義上的隱蔽性以及更加深遠廣泛的影響力。
二、新貿易保護主義對我國出口的影響
(一)消極影響
(1)不利于出口增長。新貿易保護主義常表現為發達國家利用技術、環保等借口憑空拔高貿易壁壘,意圖保護本國企業與市場,這對于外貿依存度較高的中國來說,出口必然將受到很大影響,這一點利用數據可以佐證,2013年我國出口貨物總額同比增長7.9%,而2014年為3.4%,增長速度明顯放緩。而我國的出口產品以勞動密集型產品和初級產品為多,技術含量較低,面對歐美等發達國家高標準的技術規范、檢驗檢疫和環保要求,我國傳統出口產品的競爭優勢逐漸消失,出口收到了明顯沖擊。
(2)加劇貿易摩擦。據商務部統計,中國已經連續19年成為遭遇貿易摩擦最多的國家,中國所遭遇反傾銷調查和反補貼調查數量多年來長居世界之首,繼2009年美國對中國輪胎發起雙反調查案以來,我國的無縫剛鋼管業、紡織服裝業、玻璃行業均遭遇貿易摩擦,損失慘重。金融危機爆發后五年以來,世界各國出臺的新貿易保護主義性質的法規政策保守估計逾三百條,幾乎均被堅持執行至今,對我國出口的影響不言而喻。僅今年上半年,我國就遭遇十余個國家和地區的將近四十起貿易救濟調查,設計鋼鐵、機電等多個產業,以美國發起的案件數量為最多,發達經濟體總計發起貿易救濟調查17起,而與此同時發展中國家的數量為22起。
值得警惕的是,除了來自發達國家的貿易糾紛一如既往以外,我國與新興經濟體國家的貿易摩擦也在不斷增加,近年來拉美國家的貿易保護主義程度甚至超過了歐美國家。在世界經濟形勢復雜多變的背景下,我國的外貿也進入了新階段,面對新形勢下家居的貿易摩擦,需要新政策來應對。
(二)積極影響
一方面,新貿易保護主義的盛行增加量出口的困難,倒逼我國企業轉型升級,不斷創新技術,改善經營管理,在要素價格上漲、傳統優勢流失的壓力下以創新與人才尋求新的出路,提高產品技術含量,提高環境保護標準。
三、新貿易保護主義的應對策略
(1)充分發揮政府作用。首先,我國應當多參與多邊貿易機制進程與談判,積極為本國爭取權益,敦促世界各國平等協商談判,建立、完善更加開放、公平、公正的貿易秩序和體制機制,從制度層面為我國企業減少、避免遭受貿易保護主義之害。
其次,政府要健全貿易保護預警、協調機制。對于國際政策、法規要組織人力、物理、精力花力氣研究、吃透,并及時公開、宣傳相關信息,加強對企業的輿論引導,并適時提供咨詢、幫助與救濟。
(2)做好行業建設。作為介于國家與企業之間中觀層面的重要聯系紐帶,行業協會在應對新貿易保護主義時科發揮的潛力巨大,值得挖掘。組織有力的行業協會,首先自身經營管理得當,決策、協調機制健全,針對貿易摩擦,著眼全局,組織企業對抗不合理的貿易保護措施,提高行業應對能力,同時也要完善、提高行業標準建設,為全行業生產水平、市場份額的提高做出努力。
(3)企業積極應對。首先,面對貿易摩擦企業應當積極應對,不怯于出席應訴,而應該利用相關國際法律條規應對,不放棄為自己伸張權利、爭取利益的任何機會。其次,應當積極開拓市場,對于出口企業來講,穩定原有國家市場和客戶固然重要,然而在經濟形勢日益復雜動蕩的今天,積極開拓新市場、分攤風險無疑是更為有利的選擇。此外,本質上來講,提高產品質量、創新生產技術與管理才是應對的根本之策,以更強硬的實力、更高質量的產品打造更響亮的品牌,無論貿易保護如何進行紛繁復雜的變身,都難以動搖其根本。
四、小結
本文針對后經濟危機時代新貿易保護主義盛行的現狀,就新貿易保護主義的概念、形式和雙重影響金星路簡要分析,并基于其產生的根源提出了政府、行業和企業三個層面的應對策略。
參考文獻:
[1]肖黎.新貿易保護主義對我國出口貿易的影響及應對策略探討[J].特區經濟,2011,.
[2]孫寧寧.新貿易保護主義對中國出口貿易的影響及對策研究[D].中共山東省委黨校,2014.
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