淺談如何加強基礎建設工程管理的重要性

【摘 要】本文就如何加強油田基礎建設工程管理進行論述。 　　【關鍵詞】基礎建設；工程管理 　　0.引言 　　建設工程質量，關系到國家和人民生命財產的安全，關系到社會的安定和人民的幸福，關系到人民群眾的切身利益，關系到城市的品位和形象，確保工程質量是建設工作的永恒主題，是所有有關部門的重大責任。質量管理和控制是保證工程質量所采取的作業技術和活動，它貫穿于質量形成的全過程、各環節。建設工程質量的監督管理體系是系統而協調的過程，通過對建設工程的質量管理體系的影響因素的分析和綜合整理實現對建設工程質量的有效監督管理，同時也能實現對建設行業和建筑市場在一定程度上的規范和管理模式，建立創新的和發展著的監督管理模式。建設工程質量的監督管理體系的創新和發展不僅表現在相應的管理層次的深入和管理水平的提高基礎之上，相應的工程監管部門還應建立現代化的工程監督管理模式，如監督管理的模式與計算機技術和相應的信息技術結合起來，形成創新的建設工程質量監督管理的創新和發展模式。 　　1.工程項目質量管理的基本概念 　　建筑工程質量包括兩方面的含義，一是建筑工程的結構安全是否滿足設計及相關規范標準的要求；二是建筑的使用功能是否滿足設計及相關規范標準的要求。前者是管理的核心，后者是目標。我們通常所說的質量管理就是要通過對過程的控制，使二者都在受控的狀態下實現建設工程的目標。 　　2.建筑工程的特點 　　建筑工程與一般工業產品不同，它具有許多自身的特點。 　　2.1影響因素多 　　決策，設計，材料，施工方案，操作手法，技術措施，管理制度等都直接或者間接地影響了工程的質量。 　　2.2質量隱蔽性 　　工程項目在施工過程中，由于許多工序在施工過程中要被下道工序隱蔽，如混凝土澆筑后，鋼筋的質量情況只能從相關的記錄進行追溯，但記錄往往是不全面不直觀的。 　　2.3不可逆轉性 　　工程項目施工過程中，某些工序的質量隱患，一旦被下道工序覆蓋，往往無法進行糾正，只能通過打掉或拆除進行處理，雖然有些情況下可以進行加固處理，但產品的使用功能要求往往就降低了。 　　3.建筑工程的質量管理 　　工程項目質量管理就是為達到工程的預期質量標準需求，所進行的一系列的管理活動。 　　3.1工程質量管理體系的建立 　　建立健全完善的工程質量管理體系，是現代標準化質量管理的基礎和核心，實踐證明，在一個完善的且良性運行的工程質量管理體系環境中，生產出來的建筑產品質量是完全有保障的。 　　3.2工程質量管理體系的運行 　　目前，越來越多的施工企業按照ISO9000標準的要求建立和實施質量管理體系，其中許多企業從中受益匪淺，但也有很多企業并沒有達到預期的目標。究其原因，其中主要一條就是許多企業在建立和實施質量管理體系時，沒有以系統的觀念、從企業整體管理的角度來看待質量管理體系，致使質量管理體系運行所必需的資源配置得不到充分的保障，從而使質量管理體系失去了有效運轉的基礎和環境。 　　3.3過程控制 　　建筑工程的質量管理，實際上是一個過程控制的活動，從工程項目質量控制的先后流程，可以將工程項目質量控制分為項目決策階段、工程設計階段和工程施工階段三個階段的質量控制。 　　4.工程施工階段的質量控制要點 　　工程施工階段的質量控制，是工程質量管理的關鍵環節，再好的設計，都必須通過施工來實現。因此牢牢把握工程質量的要點進行管理，具有事半功倍的效果。 　　4.1施工企業的質量管理體系的建立及運行 　　沒有一個完善的質量管理體系，或質量管理體系得不到有效運行的情況下是不可能生產出優質的產品。 　　4.2基礎或主體的施工階段的質量控制 　　基礎或主體階段的施工質量直接影響建筑工程的結構安全，因此從人、機、料、法環等各方面進行全面的質量監控，在整個質量管理過程中，又成為重中之重。 　　工程行為人，尤其是基層管理者，其觀念和行為對工程質量將產生直接的影響，因此，充分調動工程行為人的主觀能動性，增強工程行為人的責任感和質量觀念，顯得尤為突出，除了要對其加強職業道德培訓，專業知識培訓，健全崗位培訓制度，改善其工作條件外，還需要從實際出發，建立公平合理的激勵機制，以確保工程質量。 　　4.3裝修及設備安裝階段的質量控制 　　裝修及設備安裝階段的質量，影響工程質量的使用功能；在這一階段，因為市場上材料差價很大，且鮮有因為材料質量問題導致即時的生命安全受威脅的事故發生。因此，在這一階段，對材料進行質量控制應作為重點。 　　5.工程質量中存在的問題與探討 　　5.1企業結構管理體系還不適應現代工程質量管理要求 　　許多施工企業還沒有建立與工程項目管理相對應的組織機構和工程項目管理體系，在服務功能、組織機構等方面不能滿足工程項目管理的要求，工程項目管理的組織結構及崗位職責、程序文件、作業指導文件和工作手冊等方面都不夠健全，工程項目管理方法和手段比較落后，管理水平較低，工程項目管理效率不高、成效不顯著，還不能滿足工程項目管理規范化、科學化、標準化的運作要求。 　　5.2與工程質量管理配套的法規和政策需要完善 　　現行法律規范雖對勘察、設計、施工、監理、招標代理等都有相關的法律規定，然而還沒有相應的實施細則。例如，在工程項目的招投標市場、不合理低價竟標的情況還是較多的、設想一下，承包商在低于成本價的或無利的情況取得工程項目施工，他是不是必然要犧牲工程的質量安全，以謀取利益。 　　6.解決工程管理存在問題的措施 　　工程項目質量控制是為了達到工程項目質量要求所采取的作業技術和活動，在實施過程中，所采取的措施要注意其相關問題。下面，對于工程管理存在的問題將以幾個方面提出措施。 　　6.1進一步完善市場競爭機制，促進企業自覺建立健全質量保證體系 　　通過進一步完善市場競爭機制，讓每一個施工企業的業績（包括優質的和不良的），通過權威（或政府）網站全面的公布，盡可能地讓質量保證體系運行好，業績優的企業得到更多的市場分額，促進施工企業爭做最優質量工程，與此同時也進一步促進企業加大人才的配養力度，形成企業的良性循環。 　　6.2規范招投標市場，防止低價惡性競爭的現象，創造合理公平的競爭環境 　　保證工程施工質量，必須具備相應的資金保障，工程項目的投資往往都不是一個小數目，一旦簽約基本上不可逆轉，而其他的工業產品在使用低價占有市場時通常為時很短，且實際投放到市場的低價產品量不會太大。而一個工程項目，特別是大項目的虧損，可能會令一個施工企業陷入嚴重的財政困難，因此當施工企業以不合理的低價中標后，本能的會采取一切手段降低成本，往往就是鋌而走險，犧牲工程質量。

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