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分析:推進稅收信息化建設
在迅猛發展的信息技木推動下,稅收信息化建設正以前所未有的速度向前邁進,同時也給稅收的管理理念、管理模式和管理程序帶來了深刻的革命。這要求我們充分把握信息技木革命的機遇,創造全新的稅收管理模式。雖然稅收管理信息化是大勢所趨,但目前稅收部門卻存在許多不適應的問題。一是人的素質不能滿足信息化的要求,既懂計算機技術、又懂稅收業務和管理的人才缺乏,相當多的稅務工作人員計算機應用水平不高。二是在工作指導上存在重“硬指標”建設,輕“軟指標”管理的偏向,片面理解“以計算機網絡為依托”的涵義,重設備配置,輕推廣應用,未能充分發揮計算機網絡強大的信息采集和處理功能,不會利用計算機網絡信息共享的優勢來建立系統、完整的基礎資料數據庫,為加強稅收征管和稽查服務。三是征管業務的不規范與稅收電子化建設的規范化相矛盾,目前國稅、地稅、海關等部門各自為政,沒有確立統一的稅收征管軟件,省、地(市)范圍內也沒有統一的可供征管業務縱橫的網絡系統,造成了稅收管理信息的不對稱,給部分納稅意識差的納稅人提供了偷稅、漏稅的可能性。
提高稅務管理信息化水平,要針對上述存在的問題采取有力措施:要提高對稅收信息化的思想認識,突破部門的局限性,理順稅收管理中的關系,加強國稅、地稅、工商、銀行、海關等部門之間的信息交流與合作,使有關稅收的軟件、系統集成、網絡等現代技術互聯互通,克服各自為政現象,實現稅收信息與金融、海關、工商管理以及企業等各種信息資源的自動交換,提高稅收信息的社會化程度。各地沒有必要都搞計算機中心、信息中心和數據庫,以減少重復投資。國家有必要抓緊研究制定和完善稅收信息的法律法規,建立起相應的法律體系,以保證稅務信息網絡的安全、可靠和稅務機關的數據資料具有法律效力。要加強稅務管理信息化的制度建設,把嚴格的管理和采用先進的技術手段結合起來,構筑一張縝密、有效的稅務管理網絡,例如在推行集中征收制度過程中,不能僅僅是空間上的辦稅場所的集中,而應當通過計算機技術的應用,實現信息的集中,使過去的人流、物流變成高效率的信息流。要樹立培訓出效率的觀念,重視對廣大稅務工作人員的培訓工作,不斷提高他們的現代信息技術應用水平;要嚴格考核接受培訓的人員,對培訓后仍達不到要求的人員,要調離原工作崗
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