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新政策頻出 保崗位促就業(yè)目標(biāo)明確
為應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們國家以前所未有的速度和密度出臺了一系列的政策措施，包括：減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢的“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商”措施、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的8項措施、做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的6項措施、做好當(dāng)前就業(yè)工作的26項措施和穩(wěn)定勞動關(guān)系的指導(dǎo)意見，建立10省市就業(yè)快速調(diào)查制度……
在積極就業(yè)政策的強(qiáng)力推動下，保就業(yè)、保穩(wěn)定已然變成一種實(shí)實(shí)在在的行動。
擴(kuò)內(nèi)需保增長 拉動就業(yè)
讓百姓擁有更多的就業(yè)崗位，是政府義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前，國際金融危機(jī)的影響進(jìn)一步蔓延，新增就業(yè)難度加大，勞動者失業(yè)風(fēng)險增加。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長，穩(wěn)定就業(yè)局勢，對維護(hù)社會穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有十分重要的意義。
具體政策： 2009年2月3日，國務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的通知》要求緊密結(jié)合實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，千方百計擴(kuò)大就業(yè)。此外，還要發(fā)揮政府投資和重大項目帶動就業(yè)的作用，鼓勵支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更多拉動就業(yè)，通過稅收優(yōu)惠、社會保險補(bǔ)貼等政策，鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè)。
重扶持促創(chuàng)業(yè) 擴(kuò)大就業(yè)
當(dāng)前及今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
具體政策：2008年9月，人社部、發(fā)改委、教育部等11個部委聯(lián)合出臺《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》。文件要求放寬市場準(zhǔn)入，改善行政管理，強(qiáng)化政策扶持，拓寬融資渠道，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，建立孵化基地，健全服務(wù)組織，完善服務(wù)內(nèi)容，提供用工服務(wù)，強(qiáng)化政府責(zé)任，完善工作機(jī)制，營造良好氛圍，鼓勵更多的勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在《關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的通知》中，又再次強(qiáng)調(diào)要鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
重協(xié)商保崗位 穩(wěn)定就業(yè)
去年以來，受國際金融危機(jī)的影響，我國企業(yè)特別是以出口為主的勞動密集型中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，部分企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉，勞動關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的變化。在這種情況下，就要通過加強(qiáng)三方協(xié)商對話和共同行動，積極支持和鼓勵勞動關(guān)系雙方共同穩(wěn)定就業(yè)局勢。
具體政策：2009年1月23日，人社部、總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合出臺《關(guān)于應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定勞動關(guān)系的指導(dǎo)意見》，要求各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方要支持、鼓勵和引導(dǎo)勞動關(guān)系雙方相互合作，共渡難關(guān)；要把集體協(xié)商作為制度保障，增強(qiáng)集體協(xié)商的針對性和實(shí)效性；要加強(qiáng)對企業(yè)裁員事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督和事后服務(wù)工作；要共同推進(jìn)建立工資支付保障機(jī)制；在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作中，各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方既要認(rèn)真履行職責(zé)，又要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。
抓培訓(xùn)強(qiáng)能力 推動就業(yè)
在金融危機(jī)的侵襲下，沒有一技之長的勞動者抗風(fēng)險能力差的弱點(diǎn)更加凸顯。在這種情況下，實(shí)行有針對性的職業(yè)培訓(xùn)，不僅能有效提高勞動者的就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，對于促進(jìn)全方位就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展也有著重要的基礎(chǔ)作用。
具體政策：2009年1月7日，人社部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃的通知》。從2009年至2010年，利用兩年左右時間，集中對困難企業(yè)在職職工開展技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；對失去工作返鄉(xiāng)的農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；對失業(yè)人員（包括參加失業(yè)登記的大學(xué)畢業(yè)生、留在城里的失業(yè)農(nóng)民工）開展中短期技能培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；對新成長勞動力開展儲備性技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。
優(yōu)環(huán)境講實(shí)效 服務(wù)就業(yè)
在金融危機(jī)的影響下，在就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻的同時，我們迫切需要更加完善的就業(yè)環(huán)境。這就需要我們加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，及時收集發(fā)布準(zhǔn)確有效的崗位信息，提供免費(fèi)的各項就業(yè)服務(wù)，組織開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動。
具體政策：2008年12月18日，人社部發(fā)出《關(guān)于開展企業(yè)春季用工需求調(diào)查和農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調(diào)查的通知》，要求在2009年春節(jié)前開展“企業(yè)春季用工需求調(diào)查”和 “農(nóng)村外出務(wù)工人員就業(yè)情況調(diào)查”兩項調(diào)查，全力做好農(nóng)民工就近就地就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2008年12月19日，人社部、教育部、總工會等部門聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于開展2009年就業(yè)服務(wù)系列活動的通知》，決定于2009年在全國組織開展 “高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動”、 “就業(yè)援助系列活動”、 “春風(fēng)行動系列活動”等公共就業(yè)服務(wù)專項活動，為高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和農(nóng)民工等群體提供及時有效的就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)各類群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)
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