在全市“十一五”規劃編制工作情況匯報交流會議上的講話

今天的匯報交流會議是一個事關全局、影響長遠的重要會議。 會上，市發改委就“十一五”規劃編制進展情況作了介紹，對規劃編制中的重點問題作了具體分析。15個市直相關部門和5個鎮就規劃編制工作進行了交流發言。市人大張主任、市政協朱主席分別對做好“十一五”規劃編制工作提出了指導性意見。會議結束前，劉市長還將提出貫徹意見。這項工作自去年5月正式啟動，到目前為止，已經取得了階段性成果。市委、市政府對前期規劃編制工作取得的初步成果總體上是滿意的，全市上下著力描繪的“十一五”發展宏偉藍圖是美好的。總結前期工作，我覺得有四個方面應予肯定。

　　一是組織領導有力。市政府成立了市規劃編制工作領導小組，各鎮和相關部門也建立了相應的組織和班子，明確專人負責，落實工作責任，保證了規劃編制工作的順利開展。

　　二是宣傳發動深入。去年7月份，市政府召開了全市“十一五”規劃編制工作動員大會。會后，各鎮、各相關部門高度重視，制定了具體工作計劃，進行了層層宣傳發動，確保了規劃編制工作穩步有序推進。

　　三是調查研究扎實。各鎮、各相關部門按照規劃編制要求，開展了大量深入細致的調查研究。市沿江辦、國土局、商貿局等部門單位還組織人員赴外地進行考察學習，集思廣益。通過調研，掌握了情況，理清了思路，為科學編制“十一五”規劃提供了重要依據。

　　四是規劃思路明確。按照上級要求，結合我市實際，在分析研究和廣泛征求意見的基礎上，市里確定了事關全局和長遠發展的12個重點研究課題、13個鎮域規劃和26個專項規劃。經反復修改完善，目前已初步形成了全市“十一五”規劃基本思路文本，全市鎮域規劃和專項規劃思路也已基本形成。

　　從總體情況看，我市“十一五”規劃編制工作進展順利，大多數鎮和部門前期研究基礎扎實，思路定位準確，發展方向和重點把握得當，達到了預期目標。但嚴格起來看，工作中還存在不平衡性，有些方面仍有一些不足之處：一是思想上重視不夠，二是對宏觀形勢研究不夠，三是工作重點突出不夠，四是工作思路創新不夠。這些問題，需要在今后的工作中切實加以解決。

　　編制好“十一五”規劃，為今后一段時期的經濟建設和社會發展確定戰略方針、戰略目標和戰略重點，明確今后一段時期建設藍圖和行動綱領，這是今年各級政府的一項重點工作。在下一步規劃編制工作中，各鎮、各相關部門重點要做到“四個堅持”，切實增強“四性”。

　　一、堅持解放思想，努力增強“十一五”規劃的時代性

　　“十一五”時期是我市實現“兩個率先”、力爭“兩個提前”的關鍵時期，我們要正確分析形勢，把握時代背景，努力使“十一五”規劃更好地體現時代特征。這一時期，我覺得我們正面臨著六個方面的重大背景。

　　1、“十一五”規劃是黨的十六大提出全面建設小康社會宏偉目標后編制的第一個五年規劃。實現“兩個率先”，是我市本世紀頭20年發展的總定位，奮斗前進的總目標，各項工作的總任務。在此基礎上，我市又提出了“兩個提前”的奮斗目標，即在時序上提前，到2009年提前一年全面建成小康社會；在位次上提前，在蘇中地區率先崛起，力爭擠進全省縣（市）前10強，進而在2020年前基本實現現代化。因此，“十一五”規劃必須充分體現全面建設小康社會的發展要求，做到目標量化，任務明確，重點突出，措施可行，把實現“兩個率先”、力爭“兩個提前”的目標體現在決策中，落實在規劃中，融入到工作中，扎實有效地推進。

　　2、“十一五”規劃是黨中央提出科學發展觀后編制的第一個五年規劃。科學發展觀是我們黨總結幾十年的發展經驗和教訓，提出的又一創新理論，是我們開展各項工作必須遵循的根本指導思想。這一指導思想落實在“十一五”規劃中，就是要更新發展理念，豐富發展內涵，開拓發展思路，不僅要注重物質財富的增加，而且要注重精神產品的提供和人的發展；不僅要促進經濟增長，而且要促進社會全面、協調和可持續發展。

　　3、“十一五”規劃是社會主義市場經濟體制初步建立后編制的五年規劃。隨著社會主義市場經濟體制的初步建立，各項改革的進一步深化，市場在資源配置中的基礎性作用將得到加強。因此，編制“十一五”規劃，必須充分考慮發揮市場配置資源的基礎性作用，劃分政府與市場、政府與企業、政府與社會各自作用范圍，明確政府工作重點，科學合理引導市場主體的行為方向。

　　4、“十一五”規劃是在經濟全球化趨勢增強、我國加入WTO后過渡期即將結束時編制的五年規劃。“十一五”時期，隨著加入WTO承諾逐步兌現，我國將面臨更加開放的發展環境，經濟全球化的影響將更加明顯。因此，編制“十一五”規劃，必須充分考慮經濟全球化加劇、我國經濟與世界經濟聯系日益緊密等因素，用開放的思維、國際的眼光規劃未來發展。

　　5、“十一五”規劃是黨中央提出加強執政能力建設后編制的第一個五年規劃。“十一五”規劃將是政府發展思路的直接反映，也是政府發揮經濟調控職能、向社會公眾傳遞發展信息、引導社會投資方向的重要形式。因此，編制“十一五”規劃，必須充分體現科學決策、民主決策、依法決策的要求，分析重大問題，提出解決問題的思路、方法和舉措，提高發展社會主義市場經濟、先進文化以及和諧社會的能力。

　　6、“

此文共有2頁 1 2

【在全市“十一五”規劃編制工作情況匯報交流會議上的講話】相關文章：

在全市領導干部會議上的講話04-30

在全市對外開放工作會議上的講話 -領導講話01-17

關于十一五規劃若干問題的研究(上)04-26

在全市安全生產工作會議上的演說稿12-17

規劃編制工作方案11-02

在全市水利工作暨農業結構調整現場會議上的講話 -領導講話09-19

貫徹鐵路跨越式發展觀 編制好鐵路十一五規劃05-03

村莊規劃編制工作方案05-02

在全縣教學工作會議上的交流材料04-30

全州項目策劃及編制工作交流發言材料04-29