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科學(xué)技術(shù)成果鑒定
科學(xué)技術(shù)成果鑒定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)成果(以下簡(jiǎn)稱科技成果)鑒定工作的管理，正確判別科技成果的質(zhì)量和水平，促進(jìn)科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果推廣應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，制定本辦法。
第二條 科技成果鑒定是指有關(guān)科技行政管理機(jī)關(guān)聘請(qǐng)同行專家，按照規(guī)定的形式和程序，對(duì)科技成果進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，并作出相應(yīng)的結(jié)論。
第三條 科技成果鑒定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，保證科技成果鑒定工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
第四條 科技成果鑒定是評(píng)價(jià)科技成果質(zhì)量和水平的方法之一，國(guó)家鼓勵(lì)科技成果通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以及學(xué)術(shù)上的百家爭(zhēng)鳴等多種方式得到評(píng)價(jià)和認(rèn)可。
第五條 國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家科委)歸口管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)的科技成果鑒定工作。盛自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)歸口管理、監(jiān)督本地區(qū)的科技成果鑒定工作。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督本部門的科技成果鑒定工作。
第二章 鑒定范圍
第六條 列入國(guó)家和盛自治區(qū)、直轄市以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科技計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱科技計(jì)劃)內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)成果，以及少數(shù)科技計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果，按照本辦法進(jìn)行鑒定。科技計(jì)劃內(nèi)的基礎(chǔ)性研究、軟科學(xué)研究等其他科技成果的驗(yàn)收和評(píng)價(jià)方法，由國(guó)家科委另行規(guī)定。
第七條 下列科技成果不組織鑒定：
(一)基礎(chǔ)理論研究成果;
(二)軟科學(xué)研究成果;
(三)已申請(qǐng)專利的應(yīng)用技術(shù)成果;
(四)已轉(zhuǎn)讓實(shí)施的應(yīng)用技術(shù)成果;
(五)企業(yè)、事業(yè)單位自行開(kāi)發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果;
(六)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，必須經(jīng)過(guò)法定的專門機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)的科技成果。
第八條 違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)社會(huì)公共利益或者環(huán)境和資源造成危害的項(xiàng)目，不受理鑒定申請(qǐng)。正在進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)停止鑒定，已經(jīng)通過(guò)鑒定的，應(yīng)當(dāng)撤銷。
第三章 鑒定組織
第九條 鑒定由國(guó)家科委或者盛自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的科技成果管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱組織鑒定單位)負(fù)責(zé)組織。必要時(shí)可以授權(quán)省級(jí)人民政府有關(guān)主管部門組織鑒定，或者委托有關(guān)單位(以下簡(jiǎn)稱主持鑒定單位)主持鑒定。
第十條 組織鑒定單位和主持鑒定單位可以根據(jù)科技成果的特點(diǎn)選擇下列鑒定形式：
(一)檢測(cè)鑒定：指由專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)檢驗(yàn)、測(cè)試性能指標(biāo)等方式，對(duì)科技成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(二)會(huì)議鑒定：指由同行專家采用會(huì)議形式對(duì)科技成果作出評(píng)價(jià)。需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、測(cè)試，并經(jīng)過(guò)討論答辯才能作出評(píng)價(jià)的科技成果，可以采用會(huì)議鑒定形式。
(三)函審鑒定：指同行專家通過(guò)書(shū)面審查有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)科技成果作出評(píng)價(jià)。不需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、測(cè)試和答辯即可作出評(píng)價(jià)的科技成果，可以采用函審鑒定形式。
第十一條 采用檢測(cè)鑒定時(shí)，由組織鑒定單位或者主持鑒定單位指定經(jīng)過(guò)盛自治區(qū)、直轄市或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)試。專業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告是檢測(cè)鑒定的主要依據(jù)。必要時(shí)，組織鑒定單位或者主持鑒定單位可以會(huì)同檢測(cè)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)三至五名同行專家，成立檢測(cè)鑒定專家小組，提出綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第十二條 采用會(huì)議鑒定時(shí)，由組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請(qǐng)同行專家七至十五人組成鑒定委員會(huì)。鑒定委員會(huì)到會(huì)專家不得少于應(yīng)聘專家的五分之四，鑒定結(jié)論必須經(jīng)鑒定委員會(huì)專家三分之二以上多數(shù)或者到會(huì)專家的四分之三以上多數(shù)通過(guò)。
第十三條 采用函審鑒定時(shí)，由組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請(qǐng)同行專家五至九人組成函審組。提出函審意見(jiàn)的專家不得少于應(yīng)聘專家的五分之四，鑒定結(jié)論必須依據(jù)函審組專家四分之三以上多數(shù)的意見(jiàn)形成。
第十四條 組織鑒定單位或者主持鑒定單位聘請(qǐng)的同行專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有高級(jí)技術(shù)職務(wù)(特殊情況下可聘請(qǐng)不多于四分之一的具有中級(jí)技術(shù)職務(wù)的中青年科技骨干);
(二)對(duì)被鑒定科技成果所屬專業(yè)有較豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況;
(三)具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德。
被鑒定科技成果的完成單位、任務(wù)下達(dá)單位或者委托單位的人員不得作為同行專家參加對(duì)該成果的鑒定。公安、安全、國(guó)防等特殊部門確因保密需要的，可以另行規(guī)定。
非特殊情況，組織鑒定單位和主持鑒定單位一般不聘請(qǐng)非專業(yè)人員擔(dān)任鑒定委員會(huì)、檢測(cè)專家小組或者函審組成員。
第十五條 參加鑒定工作的專家在鑒定工作中應(yīng)當(dāng)對(duì)被鑒定的科技成果進(jìn)行全面認(rèn)真的技術(shù)評(píng)價(jià)，并對(duì)所提出的評(píng)價(jià)意見(jiàn)負(fù)責(zé)。參加鑒定工作的專家應(yīng)當(dāng)保守被鑒定科技成果的技術(shù)秘密。
第十六條 參加鑒定工作的專家在鑒定工作中享有下列權(quán)利：
(一)獨(dú)立對(duì)被鑒定的科技成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，不受任何單位和個(gè)人的干涉;
(二)要求科技成果完成單位或者個(gè)人提供充分、詳實(shí)的技術(shù)資料(包括必要的原始資料)，向科技成果完成單位或者個(gè)人提出質(zhì)疑并要求作出解釋，要求復(fù)核試驗(yàn)或者測(cè)試結(jié)果;
(三)充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，要求在鑒定結(jié)論中記載不同意見(jiàn)，可以拒絕在鑒定結(jié)論上簽字;
(四)要求排除影響鑒定工作正常進(jìn)行的干擾，必要時(shí)可以向組織鑒定單位和主持鑒定單位提出中止鑒定的請(qǐng)求。
第四章 鑒定程序
第十七條 需要鑒定的科技成果，由科技成果完成單位或者個(gè)人根據(jù)任務(wù)來(lái)源或者隸屬關(guān)系，向其主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)鑒定。隸屬關(guān)系不明確的，科技成果完成單位或者個(gè)人可以向其所在地區(qū)的盛自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
第十八條 申請(qǐng)科技成果鑒定，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條的規(guī)定，并具備下列條件：
(一)已完成合同的約定或者計(jì)劃任務(wù)書(shū)規(guī)定的任務(wù)要求;
(二)不存在科技成果完成單位或者人員名次排列異議和權(quán)屬方面的爭(zhēng)議;
(三)技術(shù)資料齊全，并符合檔案管理部門的要求;
(四)有經(jīng)國(guó)家科委或者盛自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的科技信息機(jī)構(gòu)出具的查新結(jié)論報(bào)告。
第十九條 組織鑒定單位應(yīng)當(dāng)在收到鑒定申請(qǐng)之日起三十天內(nèi)，明確是否受理鑒定申請(qǐng)，并作出答復(fù)。對(duì)符合鑒定條件的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)并通知申請(qǐng)鑒定單位。對(duì)不符合鑒定條件的，不予受理。對(duì)特別重大的科技成果，受理申請(qǐng)的科技成果管理機(jī)構(gòu)可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)科技成果管理機(jī)構(gòu)組織鑒定。
第二十條 參加鑒定工作的專家，由組織鑒定單位從國(guó)家科委或者本盛自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的科技成果鑒定評(píng)審專家?guī)熘绣噙x，申請(qǐng)鑒定單位不得自行推薦和聘請(qǐng)。
第二十一條 組織鑒定單位或者主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)在確定的鑒定日期前十天，將被鑒定科技成果的技術(shù)資料送達(dá)承擔(dān)鑒定任務(wù)的專家。
第二十二條 參加鑒定工作的專家，在收到技術(shù)資料后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查，并準(zhǔn)備鑒定意見(jiàn)。
第二十三條 科技成果鑒定的主要內(nèi)容是：
(一)是否完成合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)要求的指標(biāo);
(二)技術(shù)資料是否齊全完整，并符合規(guī)定;
(三)應(yīng)用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性和成熟程度;
(四)應(yīng)用技術(shù)成果的應(yīng)用價(jià)值及推廣的條件和前景;
(五)存在的問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)。
第二十四條 鑒定結(jié)論不寫(xiě)明"存在問(wèn)題"和"改進(jìn)意見(jiàn)"的，應(yīng)退回重新鑒定，予以補(bǔ)正。
第二十五條 組織鑒定單位和主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行審核，并簽署具體意見(jiàn)。鑒定結(jié)論不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，組織鑒定單位或者主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出，并責(zé)成鑒定委員會(huì)或者檢測(cè)機(jī)構(gòu)、函審組改正。
第二十六條 經(jīng)鑒定通過(guò)的科技成果，由組織鑒定單位頒發(fā)《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書(shū)》。
第二十七條 科技成果鑒定的文件、材料，分別由組織鑒定單位和申請(qǐng)鑒定單位按照科技檔案管理部門的規(guī)定歸檔。
第五章 鑒定管理
第二十八條 參加科技成果鑒定工作的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)道德和職業(yè)道德規(guī)范，抵制各種不正之風(fēng)對(duì)鑒定工作的干擾，保證科技成果鑒定的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
第二十九條 科技成果完成者在申請(qǐng)鑒定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)提供必要的技術(shù)資料，包括真實(shí)的實(shí)驗(yàn)記錄、國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展的背景材料，以及引用他人成果或者結(jié)論的參考文獻(xiàn)等。科技成果完成者不得以任何名目和理由向參加鑒定的有關(guān)人員贈(zèng)送禮金(含有價(jià)券)和禮物。
第三十條 參加鑒定工作的專家應(yīng)當(dāng)對(duì)被鑒定的科技成果進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確。
第三十一條 組織鑒定單位和主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制鑒定會(huì)的規(guī)模，除參加鑒定工作的專家和少數(shù)必要的管理人員外，不得邀請(qǐng)其他人員參加。織鑒定單位和主持鑒定單位對(duì)在科技成果鑒定中出現(xiàn)的不正之風(fēng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并嚴(yán)肅查處。
第三十二條 國(guó)家科委對(duì)正在進(jìn)行或者已經(jīng)完成的科技成果鑒定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)責(zé)令有關(guān)盛自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及時(shí)糾正;錯(cuò)誤嚴(yán)重而又處理不當(dāng)?shù)模袡?quán)組織復(fù)核和查處。
第三十三條 各盛自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，對(duì)正在進(jìn)行或者已經(jīng)完成的科技成果鑒定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)責(zé)令其授權(quán)組織鑒定的機(jī)關(guān)及時(shí)糾正;錯(cuò)誤嚴(yán)重的，可以直接進(jìn)行查處。
第三十四條 對(duì)參加鑒定工作的專家，組織鑒定單位可酌情發(fā)給技術(shù)咨詢費(fèi)。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 完成科技成果的單位或者個(gè)人竊取他人的科技成果的，或者在鑒定過(guò)程中徇私舞弊、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，組織鑒定單位應(yīng)當(dāng)中止鑒定。已經(jīng)完成鑒定的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。已經(jīng)給國(guó)家、社會(huì)造成損失的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予直接責(zé)任人員行政處分。
第三十六條 組織鑒定單位或者主持鑒定單位的工作人員在鑒定工作中玩忽職守、以權(quán)謀私、收受賄賂的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十七條 參加鑒定工作的專家玩忽職守，故意作出虛假結(jié)論，
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