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機(jī)關(guān)工作鑒定
機(jī)關(guān)工作鑒定XXX,女，漢族，XXXX年X月出生，大專學(xué)歷，XXXX年9月份參加工作，現(xiàn)擔(dān)任XXXXX機(jī)關(guān)干事。
該同志注重學(xué)習(xí)，工作勤懇踏實(shí)，求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，愛崗敬業(yè)。在從事過(guò)的經(jīng)管站會(huì)計(jì)職務(wù)、團(tuán)委書記和民政干事職務(wù)期間，都能用科學(xué)的指導(dǎo)方法來(lái)開展工作，把握工作規(guī)律、理清工作思路，創(chuàng)新工作模式，提高工作效率。在從事財(cái)務(wù)工作管理方面，做到嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真履行好會(huì)計(jì)的職責(zé)和遵守會(huì)計(jì)的法律法規(guī)，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)的監(jiān)督與核算，及時(shí)做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手，杜絕違紀(jì)違規(guī)事件的發(fā)生。在擔(dān)任辦事處團(tuán)委書記時(shí)，能夠認(rèn)真扎實(shí)地做好基礎(chǔ)性工作，搞好一些規(guī)范性檔案工作，調(diào)查摸底，了解情況，積極落實(shí)好上級(jí)和辦事處各時(shí)期團(tuán)的工作和各項(xiàng)活動(dòng)開展。在民政工作能夠做到急困難群眾之所急，幫困難群眾之所需，耐心細(xì)致做好各項(xiàng)工作，深入到農(nóng)戶家中搞好走訪，摸清實(shí)情，扎實(shí)有效地開展好民政工作。
該同志參加工作以來(lái)，能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和業(yè)務(wù)的法規(guī)知識(shí)，虛心向社會(huì)實(shí)踐和老同志請(qǐng)教學(xué)習(xí)，思想上積極要求進(jìn)步，能以熱情的工作態(tài)度靠近黨組織，生活作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同事，密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)同群眾的感情，努力學(xué)習(xí)，掌握在新的歷史條件下做好新形勢(shì)的農(nóng)村工作，做群眾工作的方法和本領(lǐng)，有志向，有熱情，有奉獻(xiàn)精神。
該同志能夠自覺遵守機(jī)關(guān)工作人員日常行為規(guī)范，在工作中能夠做到早來(lái)晚走無(wú)曠工現(xiàn)象，經(jīng)常主動(dòng)加班能夠任勞任怨，不計(jì)個(gè)人得失，和同事相處融洽，凡事做到有求必應(yīng)，責(zé)任心強(qiáng)，責(zé)任感重。對(duì)機(jī)關(guān)組織的每一項(xiàng)活動(dòng)，都能夠積極參加。
該同志自參加工作以來(lái)，在任何部門工作都能夠以飽滿的工作熱情較好的完成工作任務(wù)，對(duì)臨時(shí)安排的各項(xiàng)任務(wù)均能圓滿地完成，能夠認(rèn)真恪守并履行應(yīng)盡的職責(zé)，得到領(lǐng)導(dǎo)、同事和百姓的好評(píng)和認(rèn)可。
近年來(lái)，在全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，在各級(jí)公安檔案部門不懈努力下，公安檔案工作發(fā)展取得了明顯成效。與此同時(shí)，由于檔案數(shù)量猛增，一些地方公安機(jī)關(guān)和派出所檔案室出現(xiàn)的“漲庫(kù)”問(wèn)題，已成為制約公安檔案工作發(fā)展的新“瓶頸”，并對(duì)公安檔案規(guī)范化、信息化建設(shè)的深入發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。造成檔案“漲庫(kù)” 的一個(gè)主要原因是：多年來(lái)，大量到期(保管期滿)檔案未能正常開鑒定工作。
雖然省廳早就提出了對(duì)各類到期檔案開展鑒定工作、不斷優(yōu)化檔案信息資源的要求，《江蘇省公安數(shù)字檔案室建設(shè)規(guī)范(試行)》也明確規(guī)定“歷史檔案的數(shù)字化加工應(yīng)當(dāng)與鑒定工作相結(jié)合”。但據(jù)了解，除少數(shù)地方公安機(jī)關(guān)外，大多沒有正常開展到期檔案鑒定工作。以上情況表明，加強(qiáng)研究、嚴(yán)格規(guī)范公安機(jī)關(guān)到期檔案鑒定(含處置。以下同)工作已勢(shì)在必行。最近，我市公安機(jī)關(guān)在強(qiáng)化檔案基礎(chǔ)工作的同時(shí)，對(duì)保管期滿文書檔案開展了鑒定并進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)就其中一些問(wèn)題談幾點(diǎn)看法。
一、到期檔案未能正常鑒定的原因
原因之一——無(wú)暇顧及：任務(wù)重、人手少，沒有時(shí)間和精力開展鑒定工作。近年來(lái)，我省公安檔案工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，要求越來(lái)越高，以公安檔案規(guī)范化、信息化建設(shè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)得到全面強(qiáng)化。不但公安檔案的種類增加，各類文件材料收集越來(lái)越齊，年度歸檔的各類公安檔案數(shù)量激增，而且公安檔案信息化建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，已列入目標(biāo)考核硬任務(wù)。在檔案任務(wù)增加、檔案警力不足的情況下，地方公安機(jī)關(guān)檔案部門只能聘用輔警協(xié)助工作才能完成年度任務(wù)，加之到期檔案數(shù)量較多，根本沒有時(shí)間和精力開展鑒定工作。
原因之二——無(wú)力承擔(dān)：要求高、責(zé)任大，相關(guān)人員認(rèn)為缺乏鑒定經(jīng)驗(yàn)，無(wú)力承擔(dān)責(zé)任。開展到期檔案鑒定，意味著對(duì)15或50年前檔案的再認(rèn)識(shí)，并決定其存毀，責(zé)任重大，鑒定人員需要相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)能力和政策水平。按照要求，由鑒定小組提出檔案存毀意見，報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。但實(shí)際情況是把關(guān)程序簡(jiǎn)單，確定檔案存毀的主導(dǎo)權(quán)可能會(huì)交給機(jī)關(guān)檔案人員和相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的內(nèi)勤人員(兼職檔案員)，而他們往往存在著思想顧慮，認(rèn)為能力有限，不足以承擔(dān)這一重大責(zé)任。
原因之三——無(wú)章可循：只有原則要求，沒有規(guī)范的可操作程序，一般單位不愿自找“麻煩”。 對(duì)到期檔案進(jìn)行鑒定，從上到下都知道很重要、有必要。但對(duì)于何時(shí)開展?怎樣開展?一直沒有權(quán)威的具體的工作規(guī)范出臺(tái)，人們感到非常茫然，無(wú)法上手操作。也正是由于沒有“時(shí)間和程序上”的硬性規(guī)定，許多單位只有持觀望態(tài)度，不敢也不愿主動(dòng)開展工作，怕給自己找“麻煩”，增加額外負(fù)擔(dān)。這是到期檔案鑒定工作未能正常化的一個(gè)最重要的原因。
二、到期檔案鑒定正常化的基本保證
從表面上看，提出到期檔案鑒定正常化的問(wèn)題，好像是為了解決眼前的“漲庫(kù)”問(wèn)題。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，更為重要的是不斷優(yōu)化室藏、堅(jiān)持和推進(jìn)公安檔案工作科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。
盡快制訂切實(shí)可行的工作規(guī)程，是公安到期檔案鑒定工作步入正常化的基本保證。制訂規(guī)程需突出以下方面：
（一）明確檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)和組織。1、機(jī)關(guān)應(yīng)成立檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)檔案鑒定工作，包括決定到期檔案鑒定、存毀等重大事項(xiàng)。由于檔案鑒定將涉及公安工作各個(gè)方面，機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。2、各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)適時(shí)建立到期檔案鑒定小組，開展具體工作。根據(jù)《機(jī)關(guān)檔案工作條例》規(guī)定，到期檔案鑒定必須在機(jī)關(guān)辦公室主任主持下，由檔案部門(未設(shè)立的應(yīng)配備專、兼職檔案員)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門組成鑒定小組共同進(jìn)行。辦公室主任應(yīng)擔(dān)任鑒定小組組長(zhǎng)。
（二）明確鑒定“時(shí)限”和計(jì)劃報(bào)批制度。對(duì)到期檔案鑒定不宜原則要求“定期”進(jìn)行，應(yīng)規(guī)定在檔案保管期滿后1～3年內(nèi)完成，即鑒定周期不得超過(guò)3年。機(jī)關(guān)檔案部門應(yīng)在檔案保管期滿當(dāng)年，統(tǒng)計(jì)出到期檔案的類別和數(shù)量，擬定并提出鑒定工作計(jì)劃，報(bào)機(jī)關(guān)辦公室主任批準(zhǔn)后按期組織實(shí)施。
（三）明確檔案鑒定“312”工作程序。即三次鑒審、一會(huì)批準(zhǔn)、二種處置的工作流程。“三次鑒審”：一鑒，鑒定小組成員按照分工，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)到期檔案逐卷、逐件進(jìn)行初次鑒定，提出剔除(銷毀)、留存(提升期限)檔案的具體意見，并填寫鑒定登記審查表、擬寫鑒
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