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基于職業技能鑒定質量的創新工作模式研究論文
摘要：國家“十三五”規劃提出要提高技術工人待遇，完善職稱評定制度，著力發現、培養高技能人才隊伍。這就要求在持續拓寬技師以及高級技師發展和晉升通道的基礎之上，繼續加大對職業技能資格考評和鑒定的力度，不斷創新職業技能鑒定的發展模式，全面提升職業技能鑒定水平和質量，有力牽引國內技能人才培養與能力提升。不斷加強職業技能鑒定質量管理相關制度的建設，進一步擴大職業資格證書波及的社會覆蓋面，積極探索適合我國企業以及院校發展特征的技能人才評價體系。進一步加強對我國職業技能鑒定團隊的建設，全面提升其履職能力，并且做好相關的基礎工作，進一步夯實現有職業資格證書制度的運行環境及發展基礎。本文將以航天行業為重點探討對象，分析如何提升當前職業技能鑒定質量，進一步創新其發展及其工作模式。
關鍵詞：航天行業、職業技能、鑒定、創新模式
中圖分類號：C975文獻標識碼：A
0引言
國家人社部公布的數據顯示，目前我國技能型勞動者總量已經高達1.65億人。在航天行業范圍內，據2018年的公開數據顯示，航天科技集團技能人才隊伍占比達40.5%，航天科工集團技能人才隊伍已近4.7萬人。沒有一流的技工就沒有一流的產品，技能人才隊伍是中國航天核心競爭力的重要組成部分，是不可替代的人才。在“十一五”“十二五”期間，我國持續推行“國家職業資格證書技能導航計劃”，并采取有效措施持續優化現有的航天行業技能人才結構，進一步完善以企業為主體以及以職業院校發展為根基的人才培養對策，獲得顯著成效。“十三五”規劃提出要提高技術工人待遇，完善職稱評定制度，著力發現、培養高技能人才隊伍。這就要求航天企業要不斷強化高技能人才的培養以及鑒定工作，在具體的工作中持續深化，爭取實現實質性成效以及進展。
1航天行業職業技能鑒定質量的創新工作模式
1.1抓好高技能人才鑒定考評工作
根據《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》中的相關內容可以看出，針對我國高技能人才團隊的建設目標是：發展到2020年，我國高技能人才總量達到3900萬人，占技能勞動者的比例達到28%，人才的分布和層次、類型、性別等結構趨于合理。國家人社部以及財政部聯合頒發《關于深入推進國家高技能人才振興計劃的通知》，明確指出要加大對國家高技能人才培養的資金投入，進一步發揮出地方財政資金的促進作用。
在“十三五”期間圍繞人才優先發展戰略和創新驅動發展戰略，為推進供給側結構性改革和中國制造2025提供技能人才支撐。為有效落實有關要求，航天行業以及社會和企業等不同方面應繼續加大投入，為實現2020年高技能人才發展規劃奠定基礎，創建人才培訓基地，形成能夠覆蓋航天等行業以及中心城市的高技能人才培育網絡。加強對高技能人才實施職業技能鑒定也是一項十分重要的工作內容，各級鑒定機構應形成整體聯動網絡，有效拓寬技師、高級技師、特級技師（航天行業）的發展通道，加大技師以上職業技能鑒定和考評力度，進一步創新現有的職業技能鑒定模式。
1.2創建質量管理的長效機制
為了保證高技能職業資格證書的含金量以及可信度，應有效提升鑒定質量。對于職業技能鑒定機構來說，應做到堅持推進我國鑒定質量管理的科學化、制度化以及規范化實施。
第一，對整個鑒定工作做好全過程控制，創建完善的職業技能鑒定質量檢查以及監督機制。鑒定站/所應積極接受、配合上級鑒定機構的監督和審查，建立健全鑒定質量舉報、查處以及通報制度，特別是對于鑒定階段可能存在的考場作弊等違規行為嚴肅查處。對于鑒定理論及實操考核現場的監督，要采用技術手段，全面提升現場督考率，做好現場督考的全程記錄，作為考務管理檢查以及質量檢查的重要內容。
第二，健全各個鑒定機構的評估年檢制度以及目標考核制度。持續健全考核體系，全面提升考核的科學性以及公正性。航天行業各級鑒定機構聯動布局，形成一個布局合理、行業工種齊全、優勢突出和明顯的職業技能鑒定網絡，并充分發揮各級人力資源部門的管理職責。
1.3創新企業鑒定及院校鑒定兩項模式
第一，加快航天行業內企業鑒定方式的創新與改革，積極探索符合航天企業特點的創新性鑒定模式。為了提升高技能人才的職業技能并推進航天事業的發展，應重視技能人才評價鑒定工作，按照國家制定的職業標準，充分結合航天企業各個崗位的發展需要，通過創新多元化的技能人才評價手段，通過行業職業技能鑒定、社會化職業技能鑒定、技能競賽、企業考核評價、突出業績認定評價等多種方式進行，積極探索，完善職業能力考核等多元化的評價體系。
第二，全面推行職業院校教學考核和職業技能鑒定有效銜接的“雙證書”制度。改革職業教育辦學模式，大力推行校企合作、工學結合和頂崗實習。在實際的工作環節中，堅持做到以就業為根本導向，根據執行方案，把通過技能鑒定的高技能人才納入到教學課程體系當中，有效強化我國職業技能訓練，特別是要把主體專業職業技能鑒定和教學考核做到有效結合，全面增強航天行業專業畢業生的就業以及創業能力。
1.4加強職業技能鑒定管理人員、考評人員及督導員團隊的建設
第一，全面提升鑒定人員的履職能力。對于鑒定人員而言，不僅僅是服務鑒定工作的組織實施人員，更是提升服務效能、規范管理以及保證鑒定質量的重要力量。對于鑒定機構，應采取多種不同的鑒定形式，全面提升鑒定人員的職業鑒定水平，對鑒定人員的考務管理水平以及職業道德水平做好規范化處理，持續倡導扎實工作和愛崗敬業的優良作風。如今，還要特別提升鑒定人員對于職業技能鑒定考務管理系統內各項工具的使用情況，并通過制度手段有效杜絕鑒定人員舞弊的現象。
第二，加強對職業技能鑒定考評隊伍的建設。特別是要加強對考評人員的培訓以及職業資格認證工作，幫助他們更好地適應當前高技能人才職業考評工作方面的需要。創建完善的考評人員鑒定資格審查、認證以及考核等一系列動態管理機制，不斷完善考評人員的誠信檔案。
第三，加強對每一位質量監督人員的就職履職能力的監管。質量督導制度作為職業技能鑒定工作當中十分重要的一項制度，更是保障我國職業技能鑒定質量不可或缺的重要環節。對于質量督導員而言，其代表的不單單是國家對于貫徹執行職業技能鑒定活動的認定，更代表的是整個活動是否能夠按照既定目標組織和實施的重要內容。加強對質量督導團隊的建設，需要加強對其開展職業技能鑒定資格的培訓，引導督導員具備良好的思想品德，嚴格做到公事公辦、精通業務以及具備較強原則性等基本要素。
1.5夯實資源開發、平臺建設等基礎工作
第一，加強對航天行業就職人員職業資格鑒定資源的開發力度，特別是要為職業技能鑒定提供必要的基礎性服務以及技術支持。充分發揮出行業等不同組織擁有的資源優勢，充分調動多方力量，進而采取自主開發以及委托開發等不同形式和手段的鑒定技術、軟硬件設備資源的開發。結合現實需要做到有計劃、有目的地開發必要的鑒定技術資源，充分實現資源共享，避免資源浪費。為有效適應當前社會的快速發展、航天事業的持續進步等的需要，鑒定機構還應該組織開展必要的職業技能鑒定理論以及技術方法方面的研究，特別是要加大對教研人員以及開發經費方面的投入，切實保證擁有先進的鑒定技術和方法，切實提升航天行業職業技能鑒定的水平。
第二，搭建技能人才能力水平評價平臺，完善技能鑒定平臺建設，為廣大航天行業技能人才提供個人提升與成長的重要通道。
第三，持續推進信息化及智能化平臺建設，對當前的工作方式以及手段進行合理的改良和創新，促使職業技能鑒定多個環節更科學、公平、高效地開展。
2結束語
總而言之，在“十三五”期間，航天行業職業技能鑒定工作仍將是一項重要任務。《中國制造2025》提到，要健全多層次人才培養體系，強化職業教育和技能培訓，開展現代學徒制試點示范，形成一支門類齊全、技藝精湛的技術技能人才隊伍。在“十三五”期間，中國航天行業也將深入推進轉型升級，進一步打造高素質人才隊伍。因此，未來的航天行業職業技能鑒定將會迎來更多的挑戰。對此，我們必須轉變傳統的工作理念，進一步創新工作模式以及工作思路，繼承和弘揚航天精神，開拓創新、勇于攻堅，為航天行業職業資格證書制度以及職業技能鑒定工作實現更大突破和發展做出一份貢獻。
參考文獻：
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