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年度衛生監督所工作總結
總結是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,它可以幫助我們有尋找學習和工作中的規律,為此我們要做好回顧,寫好總結。那么我們該怎么去寫總結呢?下面是小編為大家收集的年度衛生監督所工作總結,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
年度衛生監督所工作總結1
20xx年,區衛生監督工作在區委、區政府的正確領導和區衛生局、市衛生監督局的指導下,認真貫徹黨的十八大精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,全面落實上級衛生工作會議精神,忠實履行衛生監督職責,進一步規范衛生監督執法行為,努力提高衛生監督服務能力,各項工作穩步推進。
抓管理,強基礎,把職位分級管理和黨建工作相結合
根據《衛生部辦公廳關于開展衛生監督員職位分級管理試點工作的通知》(衛辦監督發[2012]118號)、《衛生部辦公廳關于印發首批衛生監督員職位分級管理試點單位名單的通知》(衛辦監督發[2013]17號)文件精神,經2014年11月10日區長辦公會研究決定,形成了區衛生監督員職位分級管理工作專題會議紀要。區按衛生監督員職位分級管理試點工作的要求開展衛生監督員職位分級管理試點工作。
為進一步規范和完善衛生監督員管理體系,充分調動衛生監督員工作的積極性和能動性,形成有效的激勵機制。我所根據《衛生監督員管理辦法》《全國衛生監督機構工作規范》有關文件把衛生監督員職位分級津貼與科室和個人具體工作及履行職責情況進行有機結合,進行量化,一月一評,一月一兌現。實施以來大大提高了衛生監督員的學習熱情和工作積極性,單位的規范化建設得到了有效整體提升。
組織開展 “回頭看”, 深入查擺支部存在的問題和不足,強化工作制度,轉變工作作風,高標準、嚴要求完成上級交辦工作,不斷增強班子凝聚力和戰斗力。一是權責利相結合。以衛生監督員職位分級管理試點工作單位為契機,嚴格按20xx年個人崗位職責和目標管理方案,實行責、權、利相結合、實現獎懲兌現。二是嚴格人事管理。健全上班打卡考勤、請銷假等人事管理制度,對于上、下班遲到、早退和上班做與工作無關的事情等違反干部作風建設有關規定的現象,發現一起,堅決按照有關規定查處一起,決不姑息。三是嚴格考核。制定并落實崗位責任管理考評制度,實行每周集中點評,每月獎懲兌現,每季考核公示,每年綜合評估,對衛生監督員出勤勤績、履職實績、工作成效等情況全方位動態考評。
抓學習,強能力,樹立衛生監督工作良好形象
7月1日,支部書記以三嚴三實為標桿推動作風建設為題給全體黨員干部上黨課,重點圍繞新形勢下如何開拓衛生監督新局面、如何解決作風的問題,以及落實為民務實清廉的具體要求等進行講解。同時每個星期五集中學習業務知識和理論知識。在集中學習的同時,要求每個人完成網上學習任務(每年50個學時)。
抓業務,出亮點,全面推進各項工作
一是嚴格行政審批,提高工作效能。實行“首問負責、限時辦結、服務承諾、責任追究”制度,切實提高衛生行政審批效率,對符合條件的申請材料當天即送達各個責任科室,使崗位責任更加明晰,審批程序更加順暢,工作效能大大提高。樹立“立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦”的工作作風,對行政相對人申請許可材料齊全的立即進入驗收、審批程序。截止20xx年12月1日止,我單位共發放公共場所單位衛生許可證185個,生活飲用水單位衛生許可證10個,放射診療許可證6個。
二是開展衛生監督協管工作。我區現有衛生監督協管機構35個單位,衛生監督協管員68名,衛生監督協管被監督單位841家,其中醫療機構639家,學校135家,飲用水67家。20xx年衛生監督協管巡查覆蓋率100%,截止目前止巡查戶次數2572次,被監督協管單位建檔率100%,20xx年發現的衛生監督協管事件或線索數0次,報告衛生監督協管事件或線索數0次。20xx年我所對全區的衛生監督協管工作進行了2次以上協管督導,對衛生監督協管工作的實地巡查,文書書寫、記錄和報表的上報都做了強化檢查,對協管工作存在的問題進行了現場培訓,極大的提高了協管員的工作水平。20xx年9月2日,我所組織了全區衛生監督協管員召開了全區衛生監督協管工作會議,會上對衛生監督協管實地巡查、學校衛生、公共場所衛生、醫療衛生工作進行了強化培訓,并對20xx年上半年衛生監督協管考核情況進行了通報。
三是強化醫療機構的監管,嚴厲打擊無證行醫行為,規范醫療廢棄物的處置。在20xx年1月至20xx年11月份期間,區衛生監督所對轄區的653家醫療機構進行了現場監督檢查,監督覆蓋率達100%,開展聯合檢查2次。
四是開展學校衛生監督試點工作。全區10所試點學校均成立了以校長為第一責任人的衛生管理組織,建立健全了各項衛生制度,制度也在逐步落實。不過,部分學校領導還沒有對此項工作引起足夠的重視,認為短時間內不會造成大的安全事故,且由于人員、資金、場地等客觀因素的原因,開展工作存在畏難情緒。衛生監督部門也存在人力資源不夠、資金缺乏、法律權限有限、監管措施不力的實際困難,從而導致了學校衛生工作進展緩慢,成效不大。今年我區加強了衛生監督協管員的業務知識培訓,充分發揮協管員在學校衛生監督工作中的重要作用,使得學校衛生監督協管工作在全區學校中全面鋪開;但是,學校衛生監督工作涉及面廣,專業知識涵蓋全面,衛生監督協管員在短時間內還較難完全掌握監督內容和工作方法。
五是推進生活飲用水衛生安全。3-5月對全區41家集中式供水單位和二次供水單位進行了專項檢查,檢查中發現,部分供水單位水質檢驗報告單部分指標不符合國家衛生標準,主要表現在余氯不達標、可見肉眼可見物、色度和渾濁度超標;清水池清洗無記錄;沒有按要求投加混凝劑和消毒劑;管理人員水處理知識和手段缺乏,衛生安全意識淡薄,僥幸心理明顯。大部分鄉鎮和村級水廠建設規模小,管理人員業務水平低,沒有相應的質檢設施,群眾的飲用水安全存在較大隱患。
六是公共場所衛生監督管理工作進展有序。
對我區轄區內的公共場所單位建立了檔案,建檔率達100%。20xx年3月至11月,對轄區內的465戶公共場所單位建立了電子檔案,其中旅店業153戶,茶座29戶,公共浴室64戶,理發店美容店212戶,游泳場1戶,商場(店)1戶,舞廳1戶,侯診室2戶,候車室(機)2戶。充分保障了我區公共場所單位的完整性、安全性,同時還做好檔案的日常更新,及時增減保證有效檔案的最新化。開展了對所有旅店業、理發店、美容店等量化分級管理工作,評得b級公共場所單位43家,c級公共場所單位421家,1家單位責令改正。為加強公共場所單位衛監督生管理,結合文明城市和衛生城市創建工作共發放了400余張公共場所衛生管理制度和400余本“五病”調離記錄本和消毒記錄本,加強了對管公共場所從業人員的健康體檢和衛生知識培訓工作,體檢合格率為100%,“五病”調離率為100%。
七是對大型接待(如區二會、高考和花巖溪擂茶節等)的相關公共場所單位重點檢查住宿環境衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治衛生等,根據現場檢查情況制作檢查筆錄,并以衛生監督意見書的形式提出監督意見。
八是傳染病防治衛生監督工作。2-6月份組織衛生監督員深入各鄉鎮衛生院及有關醫療機構,檢查傳染病防治工作,對全區一級及以上醫療機構進行了監督檢查,對每個被檢查單位書寫了現場檢查筆錄和衛生監督意見書。各鄉鎮衛生院有傳染病登記本和門診日志,但登記的資料不夠齊全,部分衛生院發熱門診和腸道門診設置不規范沒有獨立通道,空氣消毒設施欠缺;消毒產品進購索證、驗收、建檔工作未落實;醫療廢物實行集中處置,但是較為普遍的存在未按要求分類收集,登記不完整,臨時存放點設置不規范的情況。
九是開展放射衛生和職業衛生工作。半年共檢查放射診療單位43戶次,通過工作開展,放射診療單位的放射警示標示已經全部張貼到位,部分單位的機房改造正在逐步開展,相較去年有了很大的改進。6月份,對1家職業健康體檢機構進行了日常監督檢查。
十是嚴格進行衛生監督信息錄入和信息宣傳,舉報投訴案件的處理工作。制定了衛生監督信息報送制度,并納入各科室年度考核的一項重要內容。目前,經常性衛生監督、監督監測能夠做到基本及時、準確、全面。截止到12月1日共受理群眾舉報投訴13起,對所有舉報及時進行調查處理,并做出回復,均在規定時限內辦結,并將調查處理結果及時回復上級部門及當事人。
十一是加大執法力度,查處違法案例。今年把加大執法力度,查處違法案件作為依法行政的重要措施,抓緊、抓實,我所立案查處違法行為48起,其中醫療機構 46起,共計收繳罰款20.7萬元。
存在的問題
今年,衛生監督工作雖然取得一定成績,但與群眾對衛生監督工作的要求,還有一定差距。我們要堅持以人為本,依法履行好衛生監管職責,加大行政執法力度,為保障全區人民的身體健康做出新的更大的貢獻!但由于我區衛生執法環境不佳、執法力度不夠,執法人員素質有待提高等原因,我們的工作還面臨許多困難,還存在如下一些問題:
1.執法力量不夠,目前單位人員編制22名,現有工作人員18名。
2.法制宣傳不夠,公民法制意識不強。
3.衛生監督隊伍素質有待進一步提高。
4.衛生監督協管工作落實不安全到位。
根據縣食安辦的相關精神,我局全面加強旅游景區、星級酒店、旅行社和星級農家樂的食品安全工作的監管力度,不斷提升我縣旅游行業食品安全水平,保障了游客飲食安全,現將工作情況匯報下:
一、加強領導,明確監管責任。
我局把食品安全治理工作擺在20xx年度重要議事日程,成立了食品安全工作領導小組,由局長王海燕任組長,副局長陳雯任副組長帶隊督查,其他成員為組員。明確工作職責,強化監管責任,細化工作措施,落實餐飲服務單位企業主體責任,消除監管盲點,確保旅游景區、星級酒店餐飲服務食品安全和游客飲食安全。
二、突出重點,嚴格監督檢查。
食品安全專項整治活動,重點整治餐飲設施不完善,制度不健全,責任不落實,無證照經營、銷售假冒偽劣、非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪活動。整治重點旅游景區區域,將星級賓館、天福觀光茶園、千佛巖局去作為重點整治區域。確保旅游景區、星級酒店的'餐飲服務單位嚴格執行餐飲服務食品安全制度和操作規范;確保加工制作場所整潔,防止鼠、蠅、蟲對食物的污染效措施有力;餐廚垃圾和廢棄物是按規定存放并及時處理;落實食品安全管理制度、崗位責任制以及食品原料采購索證索票、進貨驗收和臺帳登記制度;嚴厲查處采購和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物及其制品的違法行為;查處以次充好,使用假冒偽劣食物行為;嚴防使用劣質食用油、不合格調味料、工業用鹽和濫用食品添加劑的行為;嚴禁制作加工存在食品安全隱患的野菜、野果。
整治工作注重疏堵結合,主動幫扶,嚴格監管與教育培訓相結合,變事后監管為事前服務,寓監管于服務之中。加強從業人員培訓的力度,積極推廣有效的經營理念,現場進行技術指導和服務工作,根據各店實際,為餐飲服務單位提供制度建設、布局流程、分區標識、食品貯存管理等方面的指導,對設施設備不完善的餐飲服務單位強化幫扶、加強督查力度,促進改善硬件條件,提升自律意識,規范經營管理,促進景區餐飲服務單位合法經營。
針對節假日期間的整治工作我局制定了督查檢查方案,明確職責,分工負責、落實到人。對發現違法違規行為及時查處整改到位。
三、積極防控,加強應急管理
加強對旅游景區和星級酒店食品安全的防控,我局要求各涉旅單位和企業加大對餐飲服務環節食物中毒事故和突發事件的防控力度,進一步健全應急處置機制,如發生食物中毒和突發事件,要依法履行職責,積極有效應對,在第一時間予以控制和妥善處置,降低事故影響和損失,并在規定時間內按程序報告。落實旅游高峰期值班制度,要求值班人員嚴格履行崗位職責,保證24小時通訊暢通,及時妥善處理群眾舉報投訴,防患于未然。
四、加強宣傳,提高安全意識
通過報刊、網絡、電視和短信提醒等宣傳方式,加大面向旅游景點等餐飲服務從業人員和公眾的宣傳教育力度,普及食品安全法律法規和飲食安全知識,增強餐飲服務單位的自律意識,提高廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護能力。專人24小時值班,及時接受群眾舉報咨詢,引導安全、健康的消費,減少食源性疾病的發生,確保游客飲食安全。
年度衛生監督所工作總結2
20xx年度霍市動物衛生監督所在農牧林業局、獸醫局的正確領導下,在上級業務部門的支持下,認真貫徹落實《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、等法律法規,以保障動物產品安全為己任,強化監督執法,完善動物產品質量安全監管長效機制,確保百姓食肉安全。結合我市實際情況,認真開展了動物產地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫,加強獸藥GSP宣傳培訓工作,全面開展“瘦肉精”檢測工作。圓滿完成了上級業務部門和局機關下達的各項任務指標,總結一年來的工作主要有以下幾方面:
一、動物產地檢疫工作
根據上級業務部門的統一按排部署,要求出欄動物產地檢疫率達到100%,全年我市共有2萬頭只牲畜經產地檢疫后出欄,超額完成了通遼市農牧局下達的'任務指標。
二、屠宰檢疫工作
肉食品安全直接關系到廣大市民的身體健康和生命安全,動物衛生監督所為把好這一關配備了業務素質水平高,責任心強的檢疫員駐場實施同步檢疫,對無證或證物不符的依法進行補檢,絕不允許有病的生豬進入屠宰場宰殺,絕不允許病害肉流入市場銷售從根本上杜絕了不合格肉上市,確保了百姓食肉安全。今年我市共有2個生豬定點屠宰場、1個活牛定點屠宰場、3個活羊屠宰加工場,全年共屠宰生豬0.9萬口,檢出病害豬1口并進行了無害化處理。屠宰活牛0.18萬頭,屠宰加工活羊1.8萬頭。
三、獸藥市場監管
加強獸藥GSP宣傳培訓工作促進畜牧業發展,認真貫徹《獸藥管理條例》、《獸藥經營質量管理規范》、《內蒙古自治區獸藥管理經營質量管理規范實施細則》等上級文件精神,全面落實《內蒙古自治區獸藥管理經營質量管理規范實施細則》。嚴格按照《獸藥管理制度》進行經營管理,不得經營假、劣獸藥和獸用生物制品,并要建立健全獸藥購銷記錄,完善獸藥經營單位管理檔案。對全市獸藥經營單位進行不定期抽檢,維護依法經營環境通過此項專項檢查,凈化獸藥市場,保護養殖戶利益,維護公共衛生安全,規范獸藥市場經營秩序。
四、“瘦肉精”專項整治工作
為保障我市動物產品質量安全,讓人民群眾吃上“放心肉”從3月25日起,市區銷售的豬肉、牛肉必須在屠宰前經過檢疫人員檢測過“瘦肉精”后方可上市。監督所主要從三方面來做好“放心肉”的監測工作:一是加強對我市屠宰場“瘦肉精”的監測檢查,生豬按全天屠宰量10%抽檢,牛每頭必檢,合格率均達到100%.;二是加強對我市生豬養殖場的檢測,特別對規模養殖場加大檢測力度全年共對規模養殖場抽檢1386頭,合格率達到100%.;三是加強宣傳教育工作,做好檢疫員的檢測培訓工作。五、市場檢疫監督
我所專派2名檢疫人員對市場嚴格監管,控制各個商戶進貨渠道,絕不允許封鎖疫區內的禽類產品流入我市損壞消費者利益。年內我所為加大監督檢查力度與農業綜合執法大隊多次配合檢查農貿市場,對未經檢疫的畜禽類產品進行了沒收銷毀處理,共集中銷毀禽類產品50余公斤,貨值1000余元,劣質羊肉40公斤,貨值20xx0余元。為防止動物疫病傳入我市,從源頭上保證上市禽類產品質量安全,維護消費者的切身利益,凈化禽類產品市場環境做出了積極貢獻。
五、20xx年工作安排
繼續認真開展動物產地檢疫工作爭取完成上級任務指標,加強屠宰檢疫、運輸檢疫、市場檢疫的監管力度。加強獸藥GSP宣傳培訓工作,在3月1日前配合通遼藥監所完成我市獸藥經營場所的獸藥GSP驗收。加強“瘦肉精”檢測工作,嚴禁含有“瘦肉精”豬、牛肉流入市場銷售。對動物飼養場監管加大力度,防止動物疫病傳播。
回顧一年來的工作,我們雖然做出了一點點成績,但離上級對檢疫監督執法管理工作的要求相差的還很遠,做得還很不夠,在今后的工作中,我們還會更加努力,開拓創新,認真完成各項任務,為開創我市動物衛生監督工作的新局面而努力奮斗。
年度衛生監督所工作總結3
20xx年,全所衛生監督執法工作以十八大會議精神為指導,堅持科學發展觀,加快衛生監督機構能力建設步伐,規范衛生執法行為,加大衛生監督執法力度,保障人民健康權益、促進我市經濟社會和諧發展。
一、加強衛生監督機構能力建設,強化單位內部管理
1、加強基礎設施建設。全力抓好本所綜合業務大樓的新建工作,力爭主體工程竣工。支持縣(市、區)衛生監督所辦公大樓的立項爭取工作。
2、加強衛生監督信息建設。對衛生監督數據信息進行綜合處理、統計分析,輔助行政決策,提供公眾服務。
3、加強衛生監督隊伍建設。根據衛生部《xx—xx年全國衛生監督員教育培訓規劃》,積極組織參加國家、省組織的有關培訓工作,抓好市、縣(市、區)兩級衛生監督所的常規培訓工作,提高衛生監督執法水平。
4、加強單位內部管理工作。建立健全單位內部管理制度,加強著裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設,實現單位管理制度化、規范化和科學化。
二、突出衛生執法工作重點,加強日常監督管理工作
1、繼續深入開展打擊非法行醫專項整治工作
(1)全面開展執業醫師執業資格的監督檢查,重點檢查營利性醫療機構、個體診所和對外開放的企事業單位所設醫療機構的聘用人員,嚴肅查處偽造醫師資格證書騙取醫療執業注冊的`違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等專科和醫學美容專科的監管,嚴肅查處聘用非衛生技術人員執業的違法行為。
(2)繼續整治非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”的違規活動,對有令不行、有禁不止的醫療機構及承包者予以嚴肅處理,并追究有關負責人的行政責任。
(3)深入開展農村醫療服務市場整頓治理,重點加強對農村個體診所執業范圍和個體醫生執業資格的監督檢查,嚴厲打擊無證行醫、游醫藥販、非法坐堂行醫的違法行為。
(4)繼續開展母嬰保健技術服務活動整治,嚴肅查處非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為,加強產前診斷、人類輔助生殖技術、中止妊娠技術和助產技術等執業資格的監督檢查。
(5)嚴厲打擊非法采供血液(漿)活動。依法查處以暴力和威脅等方式強迫他人出賣血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”,嚴肅查處血站和單采漿站跨區采血液(漿)和超量頻采的違法行為。
(6)深入開展醫療機構臨床用血監督檢查。堅決打擊醫療機構自采自供血液的違法犯罪活動,規范醫療機構應急用血行為。
(7)積極開展二級以上醫院巡查工作試點。積極配合衛生部開展大型醫院巡查工作,督促、指導和推動二級以上醫院貫徹落實國家有關醫療管理法規和方針政策,幫助醫院發現問題,整改提高,提高醫療服務質量。
(8)加大對違法虛假醫療廣告的監督管理力度,嚴厲懲治虛假違法醫療廣告,切實規范醫療廣告市場。
2、以餐飲服務單位和公共場所為重點,進一步加強公共衛生監督執法
(1)加大《食品安全法》宣傳力度,依法履行衛生監督職責,做好餐飲服務單位、保健食品衛生監督工作。
(2)開展食品安全和食源性疾病監管工作,組織協調食品安全質量抽檢,協助衛生行政部門開展食品安全預警信息發布。
(3)切實抓好學校食品安全、生活飲用水衛生、傳染病防治監督工作,加強學生健康體檢和健康檔案監管,逐步開展學校教室衛生監督管理工作。
(4)建立并推行城鎮集中式供水單位衛生監督分級管理制度,加強對城鎮供水單位及管網末梢水以及自備水源衛生質量監督監測。
(5)全面推行公共場所衛生監督量化分級管理制度,做好公共場所經常性衛生監管,重點監督監測集體空調通風系統室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。
3、加強傳染病防治監督執法工作
(1)繼續抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹,利用多種方式,廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責、公民應當履行的權利和義務,增強全社會依法防治傳染病的觀念。
(2)全面開展傳染病疫情報告監督檢查。重點檢查疾病預防控制機構、醫療保健機構、采供血機構疫情網絡報告情況,嚴肅查處隱瞞、緩報疫情,造成傳染病擴散傳播的典型案件。
(3)開展醫療廢水廢物處理的監督檢查,督促醫療衛生機構按照《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》的規定,做好醫療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。
(4)繼續加強醫療機構消毒隔離和醫院感染控制工作監督檢查。重點開展腔鏡診療設備和牙科器械消毒措施和手術室使用中的消毒液監督監測,做好消毒劑和一次性醫療用品采購、貯存、使用管理。
(5)切實加強病原微生物實驗室生物安全管理。貫徹執行國務院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》,開展對高致病原微生物實驗室條件、技術標準規范和操作規程的監督檢查。
4、加強職業衛生監督執法,抓好醫用輻射防護安全監管
(1)加大建設項目職業衛生監督檢查的力度。會同發改、經濟、國資、環保等部門認真做好建設項目職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價及其衛生審查、竣工驗收工作,從源頭上預防和控制職業病發生。
(2)繼續開展職業衛生技術服務、職業健康檢查和職業病論斷機構資質審定工作,加強職業病診斷鑒定的管理,規范職業病診斷鑒定工作。
年度衛生監督所工作總結4
2013年全市動物衛生監督工作即將結束,在省監督所、市動監局的正確領導下,以強化動物檢疫監督執法工作為主線,有效的開展了《2013年全市病死動物及其產品專項整治活動》,嚴厲打擊了非法經營、屠宰、加工、貯藏和不按規定處置病死動物及其產品的行為,有效遏制非法處置病死動物行為的發生,確保全市動物及其產品無疫安全;全市動物衛生監督信息化平臺建設工作全面落實。
一 加強重點場所的檢疫監管
為加強全市動物檢疫監督工作,保障我市畜產品的質量安全,市監督所制定監管措施,成立專項整治領導小組,并積極配合相關部門畜產品質量安全專項整治活動。一是重點檢查養殖場的防疫條件及動物養殖生產是否規范,保證全市養殖企業安全健康生產;二是進一步規范動物出欄的產地檢疫及病死動物的無害化處理工作,防止販賣病死動物的違法行為發生;三是全面規范屠宰場的屠宰檢疫工作,嚴禁屠宰、加工未經檢疫的動物及其產品、及未經檢疫或經檢疫不合格的動物及其產品流入市場。2013年市監督所采取例行性監督檢查和聯合檢查機制共組織監督檢查活動20余次,參加人員達 80人次,檢查養殖企業40余家、屠宰場10家、以及經營攤床、超市、冷庫等場所,保障了全市畜產品質量安全。
二 強化人員管理,確保全年工作有效開展
2013年全市各級監督機構主要從3個方面強化人員管理。一是嚴格按照農業部“六條禁令”和檢疫監督崗位責任制等制度的要求,規范檢疫監督行為,認真履行職責和義務,全面提高動物衛生監督執法人員的整體素質。各級監督機構根據各自監管場所,明確監管責任和目標,嚴格按檢疫程序和標準落實責任,每個崗位責任人簽訂了責任狀。緊緊圍繞法律法規制度的要求,規范監督執法行為,同時各監督機構廣泛征求社會評議,對監督執法人員進行執法行為評議,通過社會評議,全面了解監督執法人員的素質、形象等方面的情況,市監督所共收回監督執法人員執法行為社會評議40余份,總體評價良好,這對我們下一步規范監督執法工作奠定了基礎。二是嚴格按培訓計劃要求開展培訓活動,通過觀看《動物衛生監督質量教育宣傳片》、采取集中學習、培訓等多種形式相結合,來提高監督執法人員的法律素質,不斷的學習,使我市的監督執法人員的業務能力和自身理論素質有了更大提高,保障了日常監管和執法過程中處理問題的能力。三是加強動物經紀人的管理,11月29日市監督所組織開展了全市動物經紀人培訓班,全市各屠宰企業的負責人也參加了培訓,這次培訓就如何對動物經紀人的管理以及做好屠宰企業監督管理順利交接等方面進行了宣傳,這次培訓參加人員達90余人。此外,全市各監督機構采取各種形式共舉辦宣傳培訓等活動18次,參加人員282人,宣傳和培訓工作的有效開展為今后更好的做好動物衛生監督工作打下良好的基礎。
三 規范管理,明確職責。
2013年2月4日,XX縣升泰肉品加工廠“事件”發生后,市監督所與XX縣監督所及時展開情況調查,針對該廠的違法行為,市縣兩級監督機構認真進行了梳理。按照省、市主管部門的通知要求,進一步明確檢疫監管職責,全部及時的收回了檢疫(內外)標志,內標收回536400枚、外標收回148904枚,全部上繳省監督所。
四 排查丟棄病死及死因不明動物,進一步規范無害化處理設施
一是針對黃浦江死豬漂浮事件, 3月17日我市各級動物衛生監督機構全面組織人員包括村防疫員等對轄區內的河流、道路兩側、養殖小區、村屯等地進行排查,特別對湯河水庫、葠窩水庫沿岸及太子河流域等進行拉網式排查。共排查出死亡鴿子8羽、狗4只、羊3只、豬48頭、雞6321只、其它動物產品2150公斤,全部按規定進行了無害化處理。二是全面規范無害化處理設施建設,根據省市主管部門的要求對所有取得《動物防疫條件合格證》的飼養場必須完成無害化處理防滲井建設,各(縣)市區監督機構對轄區內的養殖場進行全面的排查和整治,對無害化處理設施不符合要求的21家飼養場下達責令改正通知書限期改正。三是為進一步推進我市病死動物無害化處理設施建設工作,根據省、市畜牧局的統一部署,在XX區2個養殖場先做試點,建起了2個無害化處理罐,全市21個養殖場在2013年底前也必須完成無害化處理罐的安裝和使用,在2014年底前全市各養殖場必須完成無害化處理罐的安裝,對新建的.養殖場沒有無害化處理罐等設施的將不予發放《動物防疫條件合格證》。
五 加強病死動物整治,做好與相關部門的配合。
在2013年3月至5月市監督所以及有關縣區監督所配合市公安局食品藥品犯罪偵查支隊查獲了5起違法屠宰加工病死動物的案件,抓獲違法行為人30余人,已判刑3人,沒收并無害化處理動物及其產品20余噸。市監督所對違法出售病死動物及不按規定處理病死動物的管理相對人進行了行政處罰,結案3件,罰款1800元。有效的遏制了病害動物及其產品流入市場,保障了人民群眾食肉安全。
六 加強檢疫監管,確保動物及其產品無疫安全
一是進一步鞏固產地檢疫工作,繼續嚴格落實檢疫申報制度,完善檢疫申報點的建設,在每個行政村建立一個檢疫申報點的基礎上,在每個鄉鎮建立一個標準的檢疫申報點,全面提升檢疫申報點的建設和管理水平,嚴格檢疫申報程序和制度,落實檢疫員或協檢員到場到戶或指定地點檢疫制度。截止11月份,產地檢疫生豬28.7127萬頭、牛1.0403萬頭、羊1.6751萬只、禽711.5164萬只。二是規范屠宰檢疫,嚴把動物屠宰檢疫關,今年全市各級監督機構進一步加強屠宰檢疫的規范化管理,嚴格依法執行屠宰檢疫申報制度,對入場的動物必須待宰6小時進行檢疫申報,駐場官方獸醫受理檢疫申報后,在宰前2小時實施宰前檢查,經檢查合格后,準許待宰動物進行屠宰,并收回動物檢疫合格證明、“未使用瘦肉精保證書”,對屠宰檢疫合格的動物產品屠宰企業必須出具“瘦肉精”檢測報告,官方獸醫方可出具動物產品檢疫合格證明,對經檢疫不合格的動物產品決不許出場,保證上市動物產品安全。截止11份,屠宰檢疫生豬23.3916萬頭、牛1.5680萬頭、禽1083.0808萬只。1至11月份無害化處理病死動物及其產品107.83噸。
七 強化監督,鞏固動物檢疫監督基礎
2013年,全市各級監督機構進一步加大各環節的監督檢查力度,嚴格按照目標量化考核管理的要求,落實崗位責任制,實行責任到人,各負其責,層層把關。一是深入開展例行性監督檢查和日常監管相結合的監管機制,加強對養殖環節的監管工作。使其建立健全各項規章制度、養殖檔案、各項記錄,完善消毒、無害化處理設施設備。對不符合動物防疫條件的養殖場下達了責令整改要求,全市各級監督機構對養殖企業共下達了責令整改40家。二是強化屠宰場的監管,今年以來,由于個別地區相繼發生了隨意丟棄病死動物及肉品加工企業違法行為的事件,市監督所高度重視,采取有效措施,進一步規范屠宰檢疫行為,對每個定點屠宰企業下發通知通告,要求其嚴格按照通告履行職責,防止肉食品安全事件發生。三是完善追溯體系建設,2013年全市能夠正常使用的智能識讀器只有40左右個,上傳信息總數5151條。全市2013年申請耳標豬170000套、牛45500套、羊55000套;簽收豬170000套、牛45151套、羊54459套。四是加強全運會期間的動物及動物產品檢疫監管工作,在8月份,對供全運的3頭牛、25只羊、140只肉鴨、1300斤雞蛋所涉及的4家企業由各管轄的監督機構進行從產地、運輸到屠宰全過程的監管押運,實現全過程監管鏈,保障了全運期間動物及其產品無疫安全。五是做好“兩病”撲殺工作,2013年全市檢出兩病奶牛56頭、羊57只,全部進行了撲殺和無害化處理。
八 規范執法行為,開展案件評查工作
一是全市各級監督機構嚴格按照省市《病死動物及其產品專項整治工作方案》的有關要求,加大了對違反動物防疫法律法規的案件查處力度,重點以屠宰加工、流通和倉儲等環節為切入點嚴厲打擊非法處置病死動物及其產品違法行為。到11月份全市各級監督機構共查處違法案件114件,罰款金額4.3808萬元。二是為切實加強行政執法辦案過程規范化建設,提高依法行政水平和案卷制作質量,減少和避免錯案發生。市監督所于8月19日開展了我市上半年執法案卷評查暨執法案卷制作培訓活動,這次活動,除市本級全部案卷參加外,各縣(市)區各抽調2個案卷參加評查。從主體、程序、文書、案卷裝訂等諸多方面認真開展評查工作,同時就案卷的制作進行詳細的講解,已案講卷。從總體情況看,各監督機構能做到執法主體合格,對象準確,事實清楚,證據確鑿,法律適用正確,程序合法。但也存在一些不夠規范的現象,通過案卷評查,認真總結了經驗,找準了存在的問題,明確了規范內容,達到了預期的目的。
九 加強動物診療機構管理
為進一步規范動物診療行為,保障公共衛生安全,我市各級監督機構開展了動物診療機構專項整治行動。此次整治活動涉及2個縣區10家動物診療機構。重點對動物診療許可證和獸醫執業注冊、醫療廢棄物處理、職業獸醫管理、制度建立、檔案記錄等方面進行了細致的檢查。在清理整頓活動中共收繳《XX省執業獸醫證》15個,在10家動物診療機構中有《國家執業獸醫證》的11人。檢查中也發現了一些問題:有的診療機構記錄不全,病志、處方簽填寫不全;檢查人員對當場發現的違規現象要求立即進行整改,并下達了整改通知書。
十 全面開展動物衛生監管信息追溯平臺建設
為全面落實動物衛生監管信息追溯平臺建設工作,XX市動物衛生監督所,按照監管信息追溯平臺培訓方案的各項要求全面組織開展落實工作。及時制定了《XX市動物衛生監督所制定動物衛生監督信息化建設實施方案》,方案對動物衛生監督信息化平臺建設的總體目標和階段目標進行了分解,對建設總體構架及建設內容、實施步驟、工作要求及保障措施進行了詳細闡述。市本級及各縣區監督機構要積極與相關部門協調和溝通,在年底前首先將電子出證工作全面落實并有效開展。此方案的制定,為更好地開展動物衛生監督信息化建設工作提供了重要依據,同時也為全面完成此項工作創造了良好開端。
年度衛生監督所工作總結5
今年以來,我所在市委、市政府、市衛生局的領導下和上級業務部門的指導下,通過加強內部管理,完善各項規章制度,加強機關效能建設,注重衛生執法隊伍業務培訓,規范衛生監督執法行為,樹立衛生監督新形象,認真開展各項衛生監督執法工作,在把好衛生許可準入關,加強食品安全工作,大力整頓個體醫療市場,開展職業病預防工作,防止公共衛生突發事件發生等方面取得較好的成績,衛生監督執法工作逐步走向正軌。現將xx年工作總結如下:
一、強化內部管理,建章立制,促進效能建設
今年初,為了加強單位內部管理,制訂了《防市衛生監督所綜合管理制度》,以制度管人,保證單位正常工作秩序。開展機關效能建設,建立崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、否定事項報備制、首問負責制、一次性告知制、同崗替代制、政務公開制;公開辦事程序、收費標準;簡化辦事程序,縮短申請辦證時間,為群眾辦證提供方便,使辦證效率大大提高,得到群眾的好評。
二、加強衛生監督員培訓,提高衛生監督人員業務水平
今年以來,采取走出去,請進來的形式,先后選派12人(次)參加自治區級舉辦的培訓班。單位也舉辦了4次業務培訓,其中一次還聘請自治區衛生監督所專家到所對全市衛生監督員進行培訓,收到良好效果。今年單位參加業務培訓的人員共108人次,大大提高了衛生監督人員的思想素質和業務水平。
三、大力開展衛生法律法規宣傳
為了讓群眾更多地了解衛生法律法規,配合專項衛生監督執法工作,充分利用電視、報紙、宣傳車、設咨詢點等宣傳形式,大力開展《食品衛生法》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》和“食品安全行動”、“禁止散裝白酒生產銷售”等專項宣傳活動。3月中旬,結合“非典”和禽流感防控工作,開展了《傳染病防治法》執法宣傳,出動宣傳車3輛次;4月上旬,出動宣傳車到防城區、港口區部分鄉鎮開展《食品衛生法》及食品安全行動宣傳;4月25—30日,開展《職業病防治法》宣傳周活動,發放宣傳資料1萬份,懸掛橫幅標語23條,出動宣傳車4輛次,咨詢活動1天;5月下旬開展禁止散裝白酒上市銷售宣傳,出動宣傳車2輛次,掛橫幅1條。為配合各項衛生監督執法活動,先后向防城日報社投稿三次,利用市電視臺《今晚播報》宣傳13次,廣西人民廣播電臺1次(10分鐘)。通過大力開展宣傳,使廣大群眾更多地了解衛生法律知識,更好地配合我們的監督執法工作,收到良好的效果。
四、業務工作
(一)衛生行政許可
7月1日《行政許可法》開始實施,為了作好實施前準備工作,依法開展衛生行政許可,5月份,全所業務人員認真開展學習《行政許可法》活動,了解《行政許可法》的`規定,明確本級衛生行政許可條件、程序、期限,規范行政許可行為。對衛生行政許可實行服務承諾制、一次性告知制、否定事項報備制、公開衛生許可審批程序、審批期限、準入條件和收費項目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請人,耐心解釋和指導申辦人填寫有關申請材料等,一年來受到群眾的好評。同時,嚴格把好準入關,逐步提高準入條件,使生產經營場所、衛生狀況得到進一步改善。
今年共受理衛生許可1809件(其中食品衛生許可1492件,公共場所衛生許可317件),審批發放食品衛生許可證1492家(其中防城區957家,港口區535家),公共場所衛生許可證317家(其中防城區204家,港口區113家)。
(二)傳染病防治監督執法
為加強傳染性非典型肺炎和禽流感防控工作,今年2月份,在衛生局組織下,對全市衛生行政部門及醫療、衛生、保健機構進行執法檢查,全市共檢查縣(區)級衛生行政部門4個、疾控(防疫)機構3個,縣級以上醫院10家,鄉鎮衛生院9家,村衛生所及個體診所13家,對發現存在問題的單位提出整改意見進行整改。同時還配合自治區督查組開展督查工作。
年度衛生監督所工作總結6
20xx年是市衛生監督局開局之年,在這個新的歷史起點上,市衛生監督局以崇高的使命感和強烈的責任感,扎實工作、奮勇拼搏,以社會關注的公共衛生安全焦點問題為重點,針對危害群眾健康權益和生命安全的違法行為展開“攻堅”之勢,事業呈現出又好又快的發展局面,衛生監督執法工作亮點不斷。
亮點一:
“潔餐行動” “潔餐行動”是今年市委、市政府為民辦40件實事之一,同樣也是市衛生監督局攻堅工程的突破口,首先在年初抽調業務骨干充實了“潔餐行動”聯合執法隊力量,一方面,以“百家衛生名店”評選為抓手,整體推進中小餐館上檔進位。已對3560 家進行了量化分級管理評定,AB級率達到了39%;另一方面,對“黑餐館”的打擊始終保持了高壓態勢。組織市內五區衛生監督機構集中取締無證餐飲單位664家,立案263起,罰款 16萬元,控制了“黑餐館”反彈。同時,廣辟思路,推廣餐飲具集中消毒。通過專題調研為全面推行中小餐館餐飲具集中消毒管理提供了科學依據。上半年還有一件大事,由市衛生局組織專家十易其稿起草的《石家莊市餐飲業食品衛生管理辦法》正式實施,對我市餐飲業衛生監管具有里程碑的意義。
亮點二:
打擊非法行醫整頓與規范并重,是今年打擊非法行醫的一個特色。一方面,舉辦了醫療衛生法規和安全就醫答題競賽;向駐石8000千余家各級各類醫療機構負責人及全體醫務人員發出的《公開信》,提高了群眾安全就醫知識水平,增強了醫務人員依法執業意識;完善了“石家莊市醫療機構違法行醫記分管理辦法”,經市法制辦審查同意,以市衛生局名義下發,并將醫療機構傳染病防治監督執法的要點融入記分管理中,為實施醫療衛生與傳染病防治監督執法的捆綁式管理奠定了基礎。
另一方面,繼續嚴打“醫托”,聯合公安部門及區兩級衛生監督機構,對火車站、長途汽車站等重點部位布防、監控,取締雇傭“醫托”欺詐患者的“黑診所”10家,清理“醫托”11人;清理“坐堂醫”。摸清了全市986家藥品零售企業底數,對23家醫藥零售企業內的“坐堂醫”進行了徹底取締;對醫療機構違規發布的虛假廣告進行全面監控、重點整治。沒收違法醫療廣告宣傳材料300余份,摘除違規醫療廣告牌匾51塊,對58家違法發布醫療廣告的醫療機構進行了立案查處,虛假醫療廣告“滿天飛”的現象得到遏制。上半年共取締無證診所85家,共取締無證診所85家,立案查處各類違法行醫機構122家,立大案35個、要案17個、特大案8個,罰款35.17萬元,是去年同期的1.3倍,打擊力度在全省首屈一指。
亮點三:
職業衛生執法對市直管有職業病危害的121家企業和存在放射性職業病危害的130家單位進行了全面摸底和整頓,掌握了我市產業分布、各產業職工接害、接害職工的健康監護基礎資料及新、改、擴建建設項目的預評價和控制效果評價情況等基礎資料。針對發現的違法行為立案37起,結案35個,其中大案22個,要案8個,特大案3個,收繳罰款38.6萬元,辦案數量及收繳罰款數額均實現了歷史性突破。
亮點四:
衛生監督健康維權社會和群眾關心的熱點,即是衛生監督執法的重點。為此,在全市部署了“學校及周邊食品衛生、公共衛生整治,農村食品衛生全方位清理排查,公共場所‘三小’達標創建,工地食堂食品衛生隱患排查”等“衛生監督健康維權系列行動”,以打假制劣為切入點,組織開展了30余次專項治理,一系列損害群眾健康利益的重大案件得到查處,如“問題肉品”專項檢查,查封問題肉品60余噸,立案24個,收繳罰款17萬元;如化妝品批發市場集中治理,查處經營“三無”、假冒等產品的單位76家,沒收不合格產品500余瓶;如對靈壽縣北紀城“黑罐頭”加工專業村進行的突擊檢查,取締黑加工點10家,封存不合格罐頭500多箱, 2名制假分子被移送公安機關。經統計,上半年實施的衛生行政處罰達701起,立案675起,收繳罰款220.23萬元,是去年同期的122%。其中萬元以上56起,5萬元以上5起,分別是去年同期的2.67倍和5倍。一系列大案、要案的`執行深得民心。
亮點五:
衛生安全保障針對節日特點實施了春節“年夜飯”、元宵節、“五一黃金周”等衛生安全大檢查,節日期間未發生一起食物中毒突發公共衛生事件;采取制定預案、事前衛生安全評估、現場全程值守等措施,全方位保障了重大接待活動衛生安全,圓滿完成了省及市黨委、人大、政協代表大會、首屆中國生物產業大會等15次重大活動衛生安全保障任務,受保障25017人(次),多次受到會務舉辦方高度評價及致函表揚。
亮點六:
科學監測起草制定了《20xx年市、縣兩級健康相關產品衛生質量抽檢計劃》,高質量完成了食品等健康相關產品抽檢2892份,總體合格率90%以上;對市直30家商場(超市)環境空氣質量進行監測并在媒體公示,此舉增強了行業自律,加強了社會監督,社會反響強烈,食品衛生安全快速檢測車巡回對批發市場、餐飲單位等食品流通、加工環節的重點產品采樣553份。針對監測結果,一方面,通過溯源調查對112家生產經營不合格健康相關產品的單位進行了立案處理,另一方面,指導我們針對合格率較低散裝熟肉制品、涼拌菜、散裝食用油等產品定方案、明措施,展開全面整頓。
亮點七:
信息平臺與宣傳攻勢在信息管理方面,完善了投訴舉報受理查處制度,設立了受理投訴舉報接待室,兩部舉報電話已成為消費者與衛生監督機構密切聯系的紐帶,共受理群眾投訴舉報324起,查處率和反饋率達100%;搭建了局域網和OA辦公自動化系統,初步滿足了自動化辦公需求。在對外宣傳方面,保持了強勁攻勢,開通了石家莊衛生監督網站,實時發布監督監測工作動態信息;半年來在省會各大媒體發布的衛生監督工作動態消息達960余篇,與電臺、電視臺聯辦的《健康新元素》、《健康衛士》等專題節目貫穿全年,有聲有色,群眾喜聞樂見,向社會發布的7次衛生安全消費提示形成了轟動效應。
亮點八:
“三管一建”與業務練兵按照《市衛生局“三化”管理指導意見及方案》要求,結合衛生監督執法的特點和實際,創造性地在全局開展了“三管一建(規范化管理、精細化管理、人性化管理及準軍事化建設)”活動。制定了“三化”《管理手冊》,出臺了《執法辦案目標管理》、《執法辦案績效管理案件標準》以及各類先進獎勵辦法,通過周檢查、月通報和雙月考評,進一步推動了“三化”管理向縱深開展,尤其準軍事化建設,正逐步形成文化特色,激發了全體工作人員的工作熱情,提升了衛生監督執法效能。于4月1日啟動的“衛生監督執法練兵月”活動,在為期1個月的時間里,組織了執法案卷評查、食物中毒處置、快速檢測操作和衛生監督執法知識競賽四項活動,重點突出、環環相扣、學用結合、精彩紛呈、頗有成效。組織的衛生監督與疾病預防控制工作調度會上,市衛生監督局受市衛生局之托專門介紹了經驗。
亮點九:
“尋找身邊榜樣” 為進一步強化服務職能,樹立了過硬的政風、行風,通過召開衛生監督消費者懇談會、行風暨精神文明建設再動員大會、聘請行風義務監督員等一系列舉措,使行風建設深入人心,涌現出一批愛崗敬業、無私奉獻、心系百姓、廉潔奉公的榜樣和典型。在此基礎上,開展了“尋找身邊榜樣”活動,以征文的形式,評定出一批榜樣,繼而,以演講的形式對這些先進事跡加以弘揚,并經過初賽,遴選出8名同志,在7月1日舉辦了“執法為民、保障健康”演講比賽,選手們以鼓舞人心、催人奮進的演講描繪了監督局人昂揚向上的精神風貌,這次活動也賦予了監督局行風建設新的內涵。
亮點十:
衛生監督員下基層通過擇優選派、嚴格考評,第一批、第二批共20名衛生監督員充實到市內五區衛生監督機構。派駐監督員深入一線,與區衛生監督員積極溝通、探討違法案件查處、調查取證的執法手段、執法技巧、執法藝術等業務,發揮傳、幫、帶作用,為加大基層執法工作力度,促進衛生監督執法工作開展,溝通市區兩級監督信息方面起到積極作用,受到了區衛生監督機構好評,這是對衛生監督工作重心下移的有益嘗試。
年度衛生監督所工作總結7
2018年,浦江縣衛生監督所以“積極履職、保障安全”為原則,充分利用信息化的監管手段,緊緊圍繞社會關注的熱點難點問題,做好公共場所、生活飲用水、醫療衛生等領域監管工作,切實保障全縣人民的健康。
一、明確目標,規范行政管理。
按照省市衛生行政部門下發的工作計劃,理清衛生監督工作要點:一是加快衛生監督“轉型升級”,進一步加強衛生監督體系建設和能力建設;二是突出工作重點,全面推進衛生監督執法工作;三是注重信息宣傳,推進服務型監督模式的運行。
二、突出重點,扎實完成各項工作任務。
(一)衛生監督體系及能力建設
1、衛生監督體系建設及基本裝備。年初,為配合縣城北區塊拆遷要求,我所實施了辦公樓整體搬遷,完成了新辦公室改造,為職工提供了一個好的辦公環境。為進一步提高我所衛生監督執法效率,今年上半年我所還完善了部分衛生監督基本裝備,對部分臺式電腦進行了更新換代,新配備了2臺數碼相機、2臺便攜式打印機,數碼相機、錄音筆、攝像機等執法取證設備均按照要求配備,此外我所還配備了一定的現場快速檢測設備,設備具體配備和使用情況均按照要求錄入了《衛生監督現場快速檢測設備管理系統》。
2、衛生監督協管。為更好地推進我縣衛生監督協管工作,2013年我所重新制訂了衛生監督協管服務各項制度和管理規定,并按照要求每季度開展一次衛生監督協管員培訓、指導,分半年、年終、平時抽查三次對衛生監督協管工作進行考核。
3、衛生監督隊伍建設及管理。建立了衛生監督員信息數據庫,每人的監督員證號均與胸牌號一致,全體衛生執法人員均持證從事衛生監督執法工作。2013年我所制訂了衛生監督員培訓規劃,并按要求開展培訓工作,每季度組織一次集中學習,網絡培訓任務也于10月初提前完成。
4、依法履職,加大執法力度。我所共有編制18人,正式在編14人,其中有2人為2012年新進,設有綜合辦公室、醫療衛生監督科、公衛場所監督科三個科室,業務科室有執法工作任務是7人,2013年我所辦結行政處罰案件60余起,罰款44.87萬元,遠超過人均辦理5個的工作任務。
5、衛生監督信息宣傳和信息化建設。成立了所信息化工作領導小組,并按照要求完成了2013年衛生監督網絡直報工作,積極向上級部門、新聞媒體報送信息,為我所各項專項工作開展營造氛圍。
6、衛生監督應急處置。制訂了《浦江縣衛生監督所衛生應急預案》及浦江縣衛生監督所公共場所危害健康事故、臺風、突發生活飲用水污染危害健康事件、醫院感染暴發事件、傳染病疫情應急處置技術方案,完善了應急組織體系,職責分明。我所組織了1期培訓班,對本所衛生監督員進行了培訓,培訓內容包括進行對相關法律法規、突發公共衛生事件應急知識等內容。2013年11月,我所派代表人員參加市衛生監督所組織的一起醫療廢物流失事件的應急演練,取得了全市第一名的佳績。 為進一步鞏固演練成果,我所參考市所演練的相關內容,組織全所人員進行了一次桌面演練,提高了全所業務人員的應急處置能力。一年來,我縣沒有發生重大公共衛生應急突發事件。
(二)衛生監督業務工作
1、職業衛生監督
(1)《職業病防治法宣貫》。4月底,我所開展了職業病防治法宣傳周活動,在活動中,組織了業務學習暨宣貫會1次,開展宣傳咨詢2次,展出宣傳版畫8塊,發放資料3000余份,接受群眾咨詢200余人次, 為我所開展的各項職業衛生監督檢查工作營造了良好的輿論氛圍。
(2)國家職業衛生重點監督檢查、職業健康檢查工作規范化建設。成立了浦江縣職業健康檢查工作規范化建設工作領導小組,制定了《浦江縣2013年國家職業衛生重點監督檢查工作方案》、《浦江縣職業健康檢查工作規范化建設行動實施方案》,督促縣中醫院按照職業健康檢查規范化建設基本要求開展自查、整改,規范了縣中醫院職業健康檢查工作,此項工作取得了市局的高度肯定。
(3)浦江縣印染、造紙和化工行業職業病危害專項整治工作。成立了專項整治工作領導小組,制定了具體的實施方案,按照“關停淘汰一批、整合入園一批、規范提升一批”原則,對我縣印染、造紙和化工行業職業病危害進行了專項整治,進一步優化了產業結構和區域布局,提升了工藝裝備、污染防治和清潔生產水平,促進了印染、造紙和化工行業健康可持續發展。
2、環境衛生監督
(1)生活飲用水衛生安全監督檢測。成立開展飲用水衛生宣傳周活動領導小組,制定具體實施方案,通過開展咨詢活動、懸掛橫幅、發放宣傳資料、播放宣傳視頻等多種形式開展宣傳周活動,浦江電視臺《直通百姓》欄目對我所飲用水宣傳周活動開展情況進行了專題報道。為確保我縣廣大群眾飲水安全,我所定期對集中式供水、二次供水、和學校自備水進行監督監測,并對監測結果按時進行網絡直報。
(2)公共場所量化分級管理工作。在2012年這項工作的基礎上,我所仍然秉持“以點帶面、點面結合”的工作思路,以“分類管理、分步實施”的工作步驟,積極推進公共場所衛生監督量化分級管理工作,成立了所推進公共場所衛生監督量化分級管理工作領導小組,并制定了具體的實施方案。截止目前,我縣有住宿場所227家,已完成量化分級管理227家,其中星級賓館2家,量化分級率達100%;普通旅館225家,量化分級率達100%;美容美發場所436家,完成量化分級管理225家,量化分級率51.61%;沐浴場所102家,完成量化分級55家,量化分級率53.92%;游泳池2家,完成量化分級2家,量化分級率100%。
(3)重點公共場所衛生監督監測工作。2013年,我所對部分住宿場所、理發美容場所、足浴場所公共物品進行了監督抽檢,合格率100%,各單位均按照要求嚴格落實公用物品消毒工作。
(4)游泳場所夏季保健康專項行動。成立了游泳場所夏季保健康專項行動領導小組,制定了具體的實施方案,開展了游泳場所經營者及衛生管理人員宣傳培訓,分兩次開展了游泳場所監督抽檢,并及時將抽檢結果進行了公示、網絡直報,規范了游泳場所行為。
(5)開展文化娛樂場所衛生專項監督檢查。1月中旬,我所組織城區15家文化娛樂場所負責人召開了培訓會,1月底,對各經營單位進行了錯時專項監督檢查,各文化娛樂場所衛生狀況良莠不齊,大多數單位衛生管理制度健全并運作良好,從業人員持證率較高,公共場所通風良好,按要求配備消毒設施,設置有禁煙標識,并按要求進行公共場所衛生安全信息公示。對存在問題的單位,我所執法人員當場出具了衛生監督意見書,要求業主限期整改并及時進行復核,督促各單位及時整改。
(6)開展公共場所(足浴行業)衛生 “333”治理專項行動工作。1月底,我所組織全縣31家足浴場所負責人召開了專題工作培訓會,并與各單位簽訂了《浦江縣公共場所衛生安全承諾書》,2至5月份,分階段組織了對各單位信息公示情況的專項檢查并取得了實效,各業主責任意識得到進一步加強,建立了一套完善的衛生管理制度,配備了專職(兼職)衛生管理員,在醒目位置禁煙標識標語設置率達100%,均按照統一的模板制作信息公示欄,并將衛生許可證、信譽度信息、檢測結果信息在醒目位置統一對外公示。5月份,對 1家足浴場所衛生狀況進行了抽檢,樣品合格率100%。
(7)開展第二類公共場所衛生“333”治理專項行動。5月份,我所參照足浴行業“333”治理專項行動操作程序,對我縣2家經濟快捷型酒店進行了專項監督監測,目前2家單位均達到了“333”治理要求,做到了“三落實、三合格、三公示”。此外,我所還對2家單位室內空氣、公共用品進行了采樣,共采樣10份,合格率100%。
3、醫療衛生監督
(1)打擊非法行醫和非法采供血工作。為嚴厲打擊非法行醫,整頓和規范醫療服務市場秩序,我所將無證行醫行為、醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為、非法從事性病診療活動的行為列為打擊的重點,對一些典型案例及集中行動公開進行報道,對非法行醫者形成有力的震懾。2013年我所共查處非法行醫案件40起,其中涉嫌犯罪向公安機關移交6起,沒收藥品器械218箱(件),罰款448726.9萬元。
(2)醫療機構監督檢查。我所成立了開展醫療機構“依法執業守護健康”活動領導小組,制定了具體的實施方案,組織各鄉鎮(街道)衛生院負責人召開行動部署會,督促各醫療機構開展自查自糾,與各醫療機構負責人簽訂了《醫療機構依法行醫承諾書》,組織開展了對2家二級醫院及縣婦幼保健醫院 “依法執業守護健康”監督檢查,同時針對各類醫療機構不同現狀,我所結合工作實際,將對中小醫療機構分級監管工作與我縣醫療機構考核工作有機地結合起來,經現場考評,評出規范級25家、合格級344家,對12家中小醫療機構進行不良行為記分管理。
(3)放射衛生重點監督檢查。2013年,我所開展了放射衛生重點監督檢查工作,我縣共有放射診療機構21家,《放射診療許可證》持證率100%,放射診療工作人員53名,《放射工作人員證》發證率100%,各單位均建立了放射診療人員健康監護檔案,建檔率100%,我所及時將相關監督檢查數據錄入了衛生部衛生監督信息系統。
4、傳染病管理監督
(1)餐飲具集中消毒專項行動。經調查,我縣僅有餐飲具集中消毒單位1家,我所每季度分別開展了餐具抽檢工作,針對抽檢中出現不合格樣本,我所對企業負責人進行約談,提出警告,并責令其查找原因,作出承諾,立即整改,進一步規范企業的生產行為,通過我所監督員多次監督檢查,企業現已在餐具集中消毒各重點功能區均安裝了監控設備,通過互聯網與衛生監督所建立遠程監控對接,我所對廠區情況進行了實時監控。
(2)結核病防控專項監督。此次專項檢查主要對象為結核病診治定點醫院、非定點診治醫院、基層醫療衛生機構、疾病預防控制機構。我縣共有定點診治單位1家(浦江縣人民醫院),非定點診治單位3家(浦江縣中醫院、浦江第二醫院、浦江縣婦保醫院),鄉鎮街道衛生院16家,疾控中心1家。衛生監督執法人員按照要求對各單位進行了檢查,從各醫療機構檢查的情況來看,各醫療機構都能按照結核病管理制度要求落實,但部分基層醫療機構也存在隨訪、登記不及時的情況,衛生執法人員針對存在的問題出具了衛生監督意見書,督促其進行限期整改。在工作過程中,我所積極與縣疾病控制中心溝通、協調,建立聯絡反饋機制,進一步促進了此項工作的開展。
(3)醫療廢物處置專項監督檢查。3月份,我所開展了對醫療廢物處置情況專項檢查。轄區2家二級醫院,16家鄉鎮(街道)衛生院,均實行醫療廢物分類收集,使用醫療廢物專用包裝及容器、有醫療廢物登記記錄,實行集中處置,集中處置單位為“金華萊逸園環保科技開發有限公司”。此次專項檢查我所還查看了8家民營醫院,部分醫院存在未建立醫療廢物暫存點、醫療廢物管理制度不全、醫療廢物登記不全、醫療廢物進行未進行分類收集等問題,我所執法人員已督促其進行了整改。
5、學校衛生監督
(1)開展校園衛生安全健康1號行動。此次行動以學校春季傳染病防控為檢查重點,2月初,我所聯合縣教育部門下發了《2013年浙江省學校衛生工作自查表》,共同督促各學校完成了衛生自查工作;2月底,我所組織全縣衛生監督協管員召開了校園衛生安全健康1號行動部署培訓會,依托衛生監督協管員力量開展了對中小學校的檢查,督促各學校按要求開展傳染病防控工作。
(2)開展校園衛生安全健康2號行動。5月份,開展了中小學學校教學環境、生活設施監督監測工作,共監督檢測了23所中小學校,其中教室人均面積符合的學校為16所,合格率為76.19%,課桌椅符合衛生要求的學校18所,合格率為85.71%,黑板符合衛生要求的學校13所,合格率為61.90%,教室采光符合衛生要求的學校為18所,合格率為85.71%,教室照明符合衛生要求的學校10所,合格率為47.62%,學生宿舍符合衛生要求的學校11所,合格率為91.67%。通過對各學校教學環境、生活設施的檢測評價和分析,我所將存在的問題向各學校負責人進行了反饋,并作出技術指導,使各學校了解學校教學環境、生活設施對學生健康的影響,以便落實整改。
(3)開展校園衛生安全健康3號行動。9月份,我所開展校園衛生安全健康3號行動,通過調查摸底,確定了浦陽二小等17家中小學校作為重點檢查對象。從檢查情況看,抽查學校對學校飲用水的監督管理基本到位,均建立了相應的飲用水衛生管理等制度,配備有專(兼)職管理人員,其中11家學校已使用浦江縣仙華水廠的市政供水,占抽查學校的64.7%,6家學校使用所在地農村“甘泉工程”的集中式供水,占抽查學校的35.3%,14家學校為學生提供開水,占抽查學校的82.35%,2家學校提供桶裝水,1家學校要求學生自帶飲用水。結合我所“校園衛生安全健康1號行動”、“校園衛生安全健康2號行動”,并與年度學校衛生重點監督檢查工作相銜接,已確保縣轄學校的衛生監督年度覆蓋率達到了100%。
6、愛國衛生執法
為規范病媒生物預防控制服務單位管理,履行《浙江省愛國衛生促進條例》中衛生行政部門的執法職責,提高我縣愛國衛生執法能力,根據上級要求,我所成立了病媒生物預防控制服務單位監督檢查領導小組,制定了具體的實施方案,對浦江塔山大酒店、浦江縣順風飯店和浦江縣國際大酒店三家單位進行了抽查,檢查發現,三家單位均與專職病媒生物預防控制服務單位簽有外包協議,有專人負責病媒生物預防控制工作,但相應制度和檔案均不完善,對外包單位備案確認書和從事消殺作業人員的'資格和培訓的索證不齊全,消殺記錄沒保留(被外包單位帶走),監督人員當場出具衛生監督意見書,要求三家單位加強病媒生物預防控制工作的規范管理,建立相應檔案。目前,三家單位已反饋我所,外包單位資質和消殺作業人員資格培訓的索證已全部到位。
7、衛生監督法制
(1)“法制衛生“建設。2013年,我所多舉措探索“法制衛生”建設:一是重新制定了相關執法規范、制度,落實依法行政,規范行政行為;二是嚴格行政執法,加強對行政執法的監督,保證法律、法規的有效實施,真正做到有權必有責、用權受監督、侵權須賠償、違法要追究;三是加強內部法制稽查工作,強化內部制約機制,規范衛生行政執法行為,促進衛生監督員在衛生行政執法活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律;四是扎實開展衛生法制宣傳教育,增強社會公眾對衛生法律法規的認知程度和知法、守法的自覺性。
(2)加強執法能力,提升案件質量。為提高行政處罰案卷質量,我所研究制定了《浦江縣衛生監督所關于開展2013年度行政執法案卷評查工作實施方案》,成立了8人案卷評查小組,所領導黃斌所長、徐承紅副所長親自參加具體評查工作,剩下6人從各科室辦案骨干抽調,分四組對我所2013年1月1日至2013年8月5日期間已辦結的38份行政處罰案卷進行評查。評查人員仔細對每個案卷進行評查,填寫案卷評查登記表,所辦公室對評查中發現的問題進行匯總,并向各業務科室進行了反饋。通過組織此次案卷評查工作,為我所辦案人員提供了一個相互學習的機會,辦案人員受益匪淺。
(3)貫徹落實原衛生部《衛生行政執法文書規范》和《浙江省衛生行政處罰程序》。為提高我所衛生監督員的執法能力,2013年我所全體業務人員參加了市所組織的《衛生行政執法文書規范》和《浙江省衛生行政處罰程序》培訓班,收益匪淺。為進一步貫徹落實新《衛生行政執法文書規范》和《浙江省衛生行政處罰程序》,7月份,我所自行組織了培訓班,對新規范和程序進行了再次集體學習、討論。
(4)衛生監督稽查。2013年我所按照上級要求對衛生執法文書使用情況、衛生監督人員著裝管理情況、 “三好一滿意”活動開展情況進行了稽查,從稽查情況看,我所各業務科室均已使用新文書,制作的文書完整、準確、規范并符合相應的要求,監督人員執行公務時,能嚴格按照有關規定和要求統一著裝,在執法活動中能做到依法行政,違法行為查處率達到100%,上訪、信訪、投訴舉報調查處理率達到100%,無進行行政復議、訴訟案件,承諾許可期限7個工作日,嚴格按照承諾要求辦理許可件,服務信息依法進行公開。10月中旬,市衛生監督所對我所進行了稽查,對我所相關工作開展情況給予了高度肯定。
(5)投訴舉報處理。成立了所投訴舉報工作領導小組,制定了《衛生監督投訴舉報工作管理規定》,完善衛生監督值班制度,確保“96301”投訴舉報熱線24小時暢通。完善來人來信投訴舉報的受理、登記和處理工作,2013年共受理各類投訴舉報6起,均進行相應處理,并及時將結果反饋舉報對象。
三、存在的困難
1、辦公用房緊張。我所現是借用縣疾病預防控制中心原門診部辦公,總建筑面積約260平方米,遠遠不能滿足辦公需要,辦公用房急待改善。
2、人員編制不足。我所2011年施行參公管理,核定編制數為18人,現正式在編14人,根據《浙江省縣級衛生監督機構編制配備和經費保障參考標準》(浙編辦〔2006〕8號)文件要求,縣級衛生監督機構的人員編制按轄區每萬名常住人口配備0.6~1名的標準計算,我所遠遠達不到 最低標準(23人)。人員少,任務重,與現今執法要求矛盾突出。
四、下一步打算
1、繼續加強內部管理,進一步完善規章制度,維護良好的工作秩序。
2、積極爭取縣政府早日招錄工作人員,積極爭取衛生監督執法經費,提高執法效率。
3、加大衛生監督執法宣傳力度,提高群眾的衛生法律知識和對衛生監督執法的認識。
4、加強衛生監督員業務培訓,提高執法水平。
5、堅持日常監管不松懈,探索監管的長效機制。
年度衛生監督所工作總結8
xxxx年,xx縣衛生監督所積極部署、認真落實,依托本所衛生監督員和全縣衛生監督協管員為主導力量開展各項工作。現有編制數xx人,在編在崗xx人,參與一線執法x人,監管對象xxxx余家。截至目前,共對xxx余家次被監管單位進行了監督檢查,組織各類業務培訓x次,培訓xxx余人次。受理投訴舉報x起,立案xxx起,結案xxx起(其中一般程序xxx起,非法行醫、非法醫療美容xx起),罰沒款總計xxxxxx元,其中沒收違法所得xxxx元,回訪排查非法行醫點xx家次。
一、雙隨機暨執法全過程記錄工作
抽取國家任務及本地任務共計xxx家監管對象,完成完結xxx家次,總完成率xxx%。通過浙政釘“掌上執法”開展一把手帶頭執法x次,制定監督執法任務總數xx項、專項任務x項、跨部門任務x項,立案處罰xx起。在行政許可審查、處理投訴舉報、非法行醫等不同領域使用執法記錄儀監督檢查xxx余戶單位,攝錄視頻xxx條,專用詢問室約談xx人次。宣傳報道工作動態x篇。
此外,xx縣衛生監督所因勢利導,勇于創新,充分發揮衛生行政執法輔助人員力量,形成執法合力,召集全縣xx名衛生監督協管人員使用“浙政釘掌上執法”APP配合衛生行政執法人員分組分區域并錯時執法,在短時間內完成對縣城區xxx余家公共場所開展了監督協查行動。不僅彌補了執法人員的不足,更是xx衛生行政執法輔助人員的一次大練兵,掌上執法的`大演練!
二、“五水共治保供水”工作及持證水廠雙隨機工作
結合日常雙隨機工作已完成x家持證集中式供水單位水源水、出廠水、管網末梢水監督抽檢并結果進行公示;每季度向社會公開用戶水龍頭水質安全狀況;培訓指導并組織衛生監督協管員開展農村集中式供水衛生安全巡查以及開展網商平臺涉水產品衛生監督檢查;聯合縣水務局、縣水務集團積極開展了飲用水宣傳周活動,就飲用水衛生知識、水廠管理等內容對全縣集中式供水單位具體負責人和管理人員進行了培訓。
三、公共場所、學校衛生監督保障工作
x月份,縣衛生監督部門全縣生監督員、協管員分xx組對建城區范圍內的xxx余家公共場所進行橫向到邊、縱向到底拉網式檢查,立案xxx起(一般程序xx起),結案xxx起,合計罰款xxxxx元;開展春季新學期學校衛生專項監督檢查和校園衛生安全健康行動工作,共檢查學校xx所,行政處罰x所。截至x月xx日,全縣xx所學校全部完成了秋季學校衛生自查工作,自查率為xxx%。
四、打擊非法行醫及非法醫療美容
充分發揮部門聯動機制與縣公安局、縣市場監督管理局多次聯動,實行錯時執法、回訪再鞏固;有效借助衛生監督協管員力量積極開展窩點排查工作;邀請縣廣播電視臺和今日xx報刊記者參與監督檢查,對檢查情況進行報道。現已非法行醫回訪xx家次,無證行醫和非法醫療美容立案xx起。
五、開展醫療機構監督檢查及口腔診療機構消毒隔離專項等各類專項整治工作
積極開展中醫養生保健市場專項、兒童青少年近視矯正市場專項整治、口腔診療機構消毒隔離專項、消毒產品監督、抗(抑)菌制劑使用以及打擊非法醫療美容等專項整治行動。組織公立醫院及社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)醫療機構在自查自律系統開展全面自查。立案xx起(其中傳染病類立案x起)。
六、開展職業衛生和放射衛生監督檢查
開展xx縣危險化學品生產單位專項、塵毒危害專項治理行動和夏季高溫職業衛生檢查工作,通過摸排調查,對xx家危化、礦山、冶金、化工和建材等企業進行走訪檢查,督促企業自查自糾,對照治理要求,認真查找問題,制定切實可行的整改方案。出具衛生監督意見書xx份。截至日前,職業衛生立案x起,放射衛生立案x起。
七、衛生監督協管和信息宣傳工作
開展衛生監督協管員培訓共計x次,培訓xxx余人次,每周開展醫共體衛生監督協管業務指導一次。x月低,針對業務培訓內容進行了閉卷考試,發現業務短板。在各大媒體網站宣傳稿件xx篇,xx篇被《x衛監》微信平臺錄用,xx篇被《健康xx》微信平臺錄用,x篇被《詩畫xx》平臺錄用,x篇刊登《今日xx》,x篇在xx多媒體平臺中發布,x篇在xx電視臺報道,為我縣衛生監督事業發展提供良好的輿論氛圍。
八、xxxx年工作思路
一、加強培訓,提升素養:開創“黨建+衛生監督”模式,從政治和業務x個方面雙提升,時時不忘黨風廉政建設,加強業務培訓,深化技能練兵,打造衛生監督鐵軍。
二、加大執法力度,加強日常監管:結合國家、省級雙隨機工作,開展職業衛生、醫療廢物監督檢查以及傳染病防治分類監督評價;全面推進學校與愛國衛生監督工作,加強公共場所衛生監管以及各場所健康危害因素監督監測。
三、借力發力,提升服務:協同多部門聯合執法、借助協管隊伍力量、媒體宣傳輿論力量,加強對衛生監督各業務的專項整治,實時報道,定期回訪。
年度衛生監督所工作總結9
今年來,面對新冠肺炎疫情、非洲豬瘟對養殖業造成的嚴重影響和復雜形勢,加強動物衛生監督監管,對確保全縣不發生重大動物疫情和畜產品質量安全事件,促進養殖業穩定發展具有重要意義,在市農業農村局精心指導和中心黨組大力支持下,圓滿完成年初制定的各項目標任務,現將工作總結如下:
一、動物衛生監督信息規范化管理提升行動開展情況
(一)行動方案制定情況。為全面落實省市對動物衛生監督信息規范化管理的要求,xx縣畜牧中心印發了《關于轉發的通知》,認真加強宣傳,組織實施,推進養殖企業、生豬販運經紀人及承運人的落實主體責任。
(二)人員培訓情況。受新冠肺炎疫情常態化防控影響,縣動物衛生監督所分批多次對官方獸醫、協檢員、生豬販運經紀人及承運人、規模養殖場等群體采取微信、電話、周例會、培訓班等形式進行廣泛宣傳,指導相關人員對“xx智慧動監”微信公眾號的運用,計培訓相關人員300人次。
(三)“xx智慧動監”微信公眾號使用和產地檢疫申報點情況。我縣關注使用“xx智慧動監”微信公眾號計xx人,其中官方獸醫、協檢員xx人,生豬販運戶xx人,畜禽養殖場(戶)xx人。
為便于養殖場(戶)申報檢疫,我縣設置產地檢疫申報點59個,檢疫出證點14個。
(四)生豬運輸車輛備案情況。為有效防范非洲豬瘟跨區域傳播,我縣積極推進生豬運輸車輛備案工作,實行調運生豬車輛可追溯管理。至10月20日,全縣已有76輛運輸車輛達到備案要求并完成備案,已加裝GPS定位系統的71輛。
二、動物衛生監督工作開展情況
(一)畜禽養殖場分類管理有序進行。
全縣畜禽規模養殖場合計379家,其中生豬養殖場100家、肉牛養殖場17家、肉羊養殖場6家、肉驢養殖場1家,家禽養殖場254家、特種養殖場(梅花鹿)1家。依據《xx省動物衛生監督管理對象分類管理辦法》文件要求,遵循“風險控制、指標細化、動態管理”的原則,按照不同風險等級劃分為均按A、B、C分類,其中A類監管企業44家,B類監管企業242家,C類監管企業93家。
(二)產屠檢疫工作扎實開展。
1.產地檢疫。在新冠疫情、非洲豬瘟疫情防控的嚴峻形勢下,為適應新變化和新要求,縣動物衛生監督要求全縣官方獸醫、協檢員進一步提高政治站位和服務意識,確保動物檢疫各項工作有序開展,為養殖業發展提供檢疫支持和執法保障,為全縣生豬復產保駕護航。截至10月底,計檢疫生豬53.8萬頭;肉牛0.16萬頭;肉羊0.04萬頭;雞1036.6萬羽;鴨945.9萬羽;鵝55.6萬羽。計出具動物檢疫合格證明(A)2926張;出具動物檢疫合格證明(B)8570張。
2.屠宰檢疫。全縣設置屠宰廠2家,分別為xx縣xx食品站和xx縣xx食品有限公司。縣動物衛生監督所向xx食品站屠宰廠派駐官方獸醫2名,協檢員1名,向xx食品有限公司派駐官方獸醫2名,協檢員2名,合計派駐官方獸醫4人,協檢員3人。2020年1-10月,xx縣xx食品站合計屠宰生豬13599頭,檢疫生豬產品1255.7噸(“瘦肉精”檢測1461批次,非洲豬瘟檢測680批次);xx縣xx食品有限公司合計檢疫家禽產品62244.7噸。市場合計檢疫肉牛產品69.6噸。全縣合計出具動物產品檢疫合格證明(A)3700張;出具動物產品檢疫合格證明(B)1717張。
(三)病死豬無害化處理工作常抓不懈。
為確保惠農資金落到實處,動物衛生監督所分別制定了無害化處理報送檢查制度、無害化處理電話抽查制度和無害化處理現場抽查制度,對一次性死亡20頭以上的養殖場(戶),確保電話抽查率100%,現場抽查率20%。同時組織人員對2019年發放的無害化處理補貼資金進行自查,出動自查人員60人次,每個鄉(鎮)隨機抽查3個行政村、每村隨機抽查10戶,每鄉鎮走訪30戶農戶,全縣抽查450余戶,對抽查發現不具備獎補標準的13戶266頭病死豬,予以核減,計核減21280元。2020年審核發放病死豬無害化處理補助資金計285.352萬元。
進一步推動養殖保險與病死畜禽無害化處理聯動機制,對參保的病死豬保險理賠時,無害化處理作為前置條件。對參加養殖保險的能繁母豬和育肥豬不予獎補,2020年1-10月xx縣養殖環節病死豬無害化處理申報數量為4829頭。
(四)“瘦肉精”監督檢測全覆蓋。
為有效保障動物產品質量安全,縣動物衛生監督所對生豬出欄和生豬屠宰環節加強“瘦肉精”等風險物質監測,按5%比例實行全覆蓋抽檢,截至10月底,屠宰環節“瘦肉精”監督檢測1551批次(生豬1461批次、肉牛90批次),養殖環節“瘦肉精”監督檢測4460份(生豬4015批次,肉牛370批次,肉羊75批次),風險評估監測370批次。
(五)種用、乳用動物跨省調運有序。
截至10月底,我縣跨省輸入種豬的養殖場計17家,調進種豬29724頭,調出種豬的養殖場計2家,調出種豬2900頭;調進牛2156頭,羊890頭,家禽515.3萬羽。
(六)動物診療工作更加規范。
城區動物診療機構計4家,結合我縣城市文明創建,考慮便民等因素,均授權犬只免疫,動物衛生監督所每年定期開展診療機構年檢、檢查犬只免疫證明辦理、免疫記錄登記、疫苗采購、獸用處方箋規范使用等情況。全縣已組織犬只免疫2235只,辦理免疫證明2230份。
(七)生豬屠宰行業“掃雷行動”切實有力。
1.“二項制度”落實情況。一是官方獸醫派駐。縣動物衛生監督所向xx食品站派駐官方獸醫2名,協檢員1名,合計3人。要求駐場官方獸醫切實履行崗位職責,開展生豬屠宰檢疫,如實記錄屠宰檢疫情況,監督屠宰企業落實生豬進場靜養12小時、非洲豬瘟檢測、瘦肉精自檢等制度,同時完善屠宰檢疫檔案管理。二是非洲豬瘟自檢。xx縣xx食品站購置PCR非洲豬瘟檢測儀一臺,配備專職檢測技術人員,采用PCR快速檢測方法,按照國務院“批批檢、全覆蓋”的原則,全面開展非洲豬瘟檢測。截止目前,共開展非洲豬瘟自檢680批,檢測生豬13599頭,未發現非洲豬瘟陽性產品。
2.私屠濫宰查處情況。在城鄉結合部、偏遠鄉鎮等私屠濫宰易發區和多發區,采取主動查處和舉報線索查處相結合的方式,嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或注入其他物質等違法行為。通過縣食安辦出臺了《豬肉市場專項整治行動實施方案》,聯合縣市管局、縣商務局等部門和各鄉鎮政府,對全縣鄉鎮集貿市場、豬肉經營攤點、商場超市等重點區域開展拉網式集中檢查,并發放違法行為告知書和宣傳材料等。截至目前,共出動執法人員517人次,車輛124臺次,搗毀生豬私屠濫宰窩點6個,查獲非法豬肉548公斤,檢查生產經營主體(企業)209家次,發放宣傳資料2800份,立案處罰3起,罰款2萬元。有效地制止了私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為,確保了廣大人民群眾吃的放心,維護了肉品市場經營秩序。
3.生豬屠宰場創建升級情況。xx食品站屠宰場建立在原鄉鎮屠宰點的基礎上,衛生環境及硬件距標準化屠宰場存在較大差距,現xx食品站屠宰場正積極籌措資金對xx行業進行升級改造,已新建成冷庫600噸,規劃在現有廠區南部按3A級標準建設1500平方米標準化生產廠房,擬于2021年動工建設。
(八)各類專項整治任務成效明顯。
1.開展農產品質量安全專項整治“利劍”行動。
根據市局工作要求,畜牧水產中心印發《關于印發xx縣2020年農產品質量安全專項整治“利劍”行動方案的通知》,以禽蛋、豬肉、牛肉、羊肉為重點產品,以畜禽規模養殖場(戶)、生豬屠宰企業為重點對象,嚴厲打擊各類違法違規用藥和非法添加行為,并加強外省市進入我縣市場豬肉的監督檢查。共出動執法人員517人次,檢查生產經營主體(企業)209家次,發放宣傳資料1600份,立案處罰4起,罰款3.88萬元,2.開展農資打假“春雷”行動。
為貫徹落實3月10日全國農資打假專項治理行動視頻會議精神,深入開展獸藥飼料打假“春雷”行動,動物衛生監督所在全縣開展獸藥經營企業資格清理和查處違規經營獸用疫苗專項行動,重點檢查獸藥飼料經營企業GSP制度執行和獸藥追溯實施等情況。檢查獸藥經營企業70家,獸藥飼料生產企業4家,畜禽養殖場(戶)59家,立案查處4起,責令整改5家,注銷獸藥經營許可證6家,沒收假劣獸藥80盒、飼料添加劑20袋,貨值1250元,罰款1.7萬元。
3.開展蛋禽養殖違規用藥專項整治行動。
重點整治蛋雞養殖企業違規使用禁用藥、超范圍用藥、不執行休藥期、濫用飼料藥物添加劑等現象。通過舉辦蛋禽養殖規范免疫用藥培訓班和逐戶監督檢查等形式,計培訓蛋禽養殖場(戶)86家人次,檢查蛋禽養殖企業63家次,與蛋禽養殖場(戶)簽訂《xx縣蛋雞養殖場(戶)質量安全承諾書》86份,發放《致蛋雞規模養殖場(戶)的一封信》等宣傳材料200余份。立案處罰2起,罰款2.28萬元,沒收違法所得1776元。
4.推行食用農產品合格證制度。
為推動養殖企業落實質量安全主體責任,牢固樹立畜產品質量安全意識,出臺了《關于試行食用農產品合格證制度的通知》,建立試行食用農產品合格證制度主體名錄,通過樹立典型、張貼告知書、發放宣傳資料等方式宣傳食用農產品合格證使用方法及意義,在全縣范圍內推行食用農產品合格證制度。截至目前,建立實行食用農產品合格證部級示范企業1家,無償印制發放食用農產品合格證1萬份,全縣畜禽規模養殖場(戶)共開具食用農產品合格證8983張,附帶合格證上市的畜產品31225.42噸。
5.開展畜產品質量安全風險隱患排査工作。
根據《宿州市農業農村局關于開展農產品質量安全風險隱患排查進一步加強監管工作的通知》要求,結合我縣實際,一是排查養殖環節非法添加使用“瘦肉精”等違禁物質、銷售病死畜禽、自配料中違規添加飼料添加劑和藥物添加劑,不執行休藥期和運輸過程注射沙丁胺醇保水增重的生豬販運經紀人;二是排查屠宰環節是否存在收購和屠宰病死畜禽、宰前是否使用沙丁胺醇等違禁物質的違法行為;三是排查獸藥飼料生產經營企業是否存在生產經營假劣獸藥飼料等。共檢查養殖場(戶)352場次,畜禽屠宰廠2家次,“瘦肉精”監督檢測94批次,未發現使用“瘦肉精”等違禁藥物現象。
6.開展畜禽產品質量抽檢。
10月11日,配合農業部、省、市對我縣開展畜禽產品質量安全隨機抽查,隨機抽檢10個蛋禽養殖場(戶)、2個畜禽屠宰廠,計抽檢雞蛋10批次,豬肉3批次,豬肝3批次,禽肉5批次。對全縣畜禽產品質量起到有力的促進作用,待檢驗結果出來后,將依據相關規定,對違法違規行為從嚴從重處理。
7.開展養殖業污染防治。
為鞏固畜禽養殖污染整治成果,縣動物衛生監督所牽頭組織各鄉鎮畜牧站按照“四巡查一限改”工作要求,對轄區內的畜禽養殖場(戶)開展常態化污染巡查,以生豬存欄500頭以下非規模養殖企業為重點,檢查是否存在偷排、漏排、直排及雨污合流等現象,同時對禁養區應禁未禁、已禁復養和規模養殖場治污設施破損情況進行排查,全縣共排查833家養殖戶,共排查問題127個,均已責令限期整改。
(九)動物衛生監督案件查處成效顯著。
農產品質量安全,既是產出來的,也是管出來的,縣動物衛生監督所堅持用最嚴謹的標準、最嚴格的`監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保人民群眾舌尖上的安全。為切實把動物衛生監督各項工作任務落到實處,縣動物衛生監督所1-10月份共對違法行為立案查處40件,罰款32.81萬元。其中動物衛生監督案件29件,已結案25件,罰款23.05萬元;生豬私屠濫宰案件4件,結案4件,罰款4.7萬元;獸藥飼料案件7起,已結案7起,罰款5.06萬元。對其中1起偽造動物檢疫合格證明非法調運家禽案,移交公安機關處理。
(十)動物票證管理情況。
截至10月底,我縣采購動物檢疫合格證明(A)計7500份,已使用3015份;采購動物檢疫合格證明(B)計10000份,已使用8921份;采購動物產品檢疫合格證明(A)計5000份,已使用3771份;采購動物產品檢疫合格證明(B)計5000份,已使用1709份;采購驗訖標志(大)510萬枚,已使用300萬枚;采購驗訖標志(小)1488萬枚,已使用1200萬枚。
(十一)家禽產業轉型升級改造開展情況。
我縣家禽類養殖場在全縣規模養殖中占比67.6%,量多面廣,部分家禽養殖場(大棚)存在建設粗放,養殖環境與周圍美麗鄉村格格不入,動物防疫條件存在一定差距,直接影響養殖企業發展與生存,為提升家禽養殖場(大棚)標準化生產水平,有效防控動物疫病和養殖污染,促進家禽業健康發展,出臺了《關于進一步推進家禽養殖場規范提升、促進產業集群發展的通知》,文件要求各家禽養殖場一是以提升標準化禽舍為重點,按照“養殖設施化、防疫制度化、糞污資源化、環境友好化”的要求,依據動物防疫條件標準,引導家禽養殖場在圈舍周圍建設圍欄、鐵絲圍網等隔離設施,在圍欄入口處建設消毒池,落實消毒區、生活區、養殖區、糞污處理區等分區管理,完善防疫、檢疫等各項制度建設,整修破損圈舍(大棚),促進養殖場(大棚)達到動物防疫條件,同時與周邊自然環境和美麗鄉村建設相協調,提高養殖場(大棚)生存能力。二是根據養殖規模配套建設堆糞場、集污池、雨污分流等糞污處理設施,督促養殖場與糞污收集第三方簽訂糞污收集處理協議,建立利益聯結機制,要求家禽養殖場落實“三凈三達標三基本”工作要求,確保養殖場區實現環境整潔、整齊有序。三是引導家禽類養殖密集區(黃圩鎮東北村肉雞養殖密集區、山頭鎮蔡圩村蛋雞養殖密集區等)擴大生產規模,發揮規模效益、品牌效益,支持龍頭企業帶動家庭農場、專業合作社、養殖專業戶等經營主體共同發展,鼓勵家禽企業組建養殖合作社等產業聯合體,用規模化、品牌化、差異化、全域化理念推動行業發展,精心打造一村一品、一鎮一業。目前,全縣254戶家禽養殖場(戶)均已建設堆糞場、集污池,雨污分流等污染防治設施。
(十二)執法隊伍建設情況。
1.人員法律法規培訓情況。2020年度多次通過會議、培訓班、周例會等方式,不定期對執法人員、官方獸醫、協檢員開展法律法規和業務知識輪訓。學習動物防疫法等法律法規、動物及動物產品檢疫規程、動物檢疫證明填寫規范等相關業務知識,并進行檢疫知識測試,印制《動物檢疫工作手冊》100冊,輪訓執法人員、官方獸醫、檢疫員計280人次。
2.執法改革情況。我縣動物衛生監督執法改革已經進入尾聲,改革情況如下:一是編制情況。原動物衛生監督所12名人員編制,劃入農業綜合執法5名編制,保留7名編制。二是人員情況。人員轉隸3名,原從事動物衛生監督工作的人員基本沒有劃轉,繼續從事相關工作。三是職能劃轉情況。原動物衛生監督所行政處罰職能、行政檢查、行政強制等相關職能劃轉到農業綜合執法大隊,保留動物和動物產品檢疫、屠宰場檢疫監管、病死動物無害化處理等職能。
三、非洲豬瘟防控工作開展情況
(一)動物衛生監督臨時公路檢查站運營情況。
xx縣非洲豬瘟臨時公路監督檢查站設置于104國道與xx大道交叉口,與xx縣治超站聯合辦公,從交通局、畜牧中心抽調專職人員9名,對進入我省我縣的畜禽運輸車輛查證驗物消毒,對非法調運生豬的車輛從嚴查處,2020年度立案查處非法調運生豬案件計6起,罰款計17.39萬元。
(二)生豬穩產保供工作開展情況。
截至10月底,我縣生豬存欄72.28萬頭,出欄79.63萬頭,占年生豬出欄保供任務111.2%,與縣調查隊統計數據基本持平,生豬產地檢疫53.8萬頭,產地檢疫率占71.8%。生豬屠宰場冷庫建成庫容600噸,目前零庫存。
(三)新冠肺炎疫情防控期間,畜牧(養殖、屠宰環節)復工復產情況。
新冠肺炎疫情常態化防控以來,我縣377家畜禽規模養殖場已復產376家,其中1家生豬養殖企業(xx養殖公司)正在改造,擬于年底復產。2家屠宰企業(生豬、肉鴨),xx食品站未受新冠疫情影響,正常屠宰生產,xx縣xx食品公司于2月18日復產。
四、存在問題
(一)養殖場(戶)申報檢疫不到位。一是部分養殖場戶不了解出欄需要取得檢疫合格證明才能銷售的要求;二是養殖場戶因申報檢疫需要提供養殖檔案、實驗室檢測報告等材料,為避免麻煩存在故意逃檢的行為;三是生豬販運經紀人等中間商上門收購出欄畜禽,買賣雙方私自成交,為節省時間和手續,不去申報檢疫。
(二)檢疫人員工作不主動。一是受非洲豬瘟等疫情防控影響,認為檢疫出證承擔風險,盡量不開具檢疫證明,或者隨意設置障礙,讓養殖場戶“知難而退”;二是暫停征收動物檢疫費后,檢疫人員因待遇較低,工作積極性大幅度的下降。
(三)動物衛生監督所執法功能剝離后,檢疫工作缺乏執法保障。綜合執法改革后,動物衛生監督所不承擔執法監督職能,動物及動物產品檢疫工作缺乏執法保障,對畜禽養殖場(戶)不申報產地檢疫沒有執法措施,將對產地檢疫工作產生一定影響。
五、2021年打算
(一)加強政策宣傳、推進產地檢疫全覆蓋。一是強化動物防疫法等法律法規宣傳,特別是利用網絡電子媒體進行宣傳,逐步提高養殖場戶的守法意識,提升報檢意愿;二是利用身邊案例進行宣傳教育,讓養殖場戶了解違法行為所帶來的嚴重后果,起到警示作用;三是結合春秋兩次防疫,對養殖場戶進行防疫、養殖管理及法律法規培訓,讓其知法、守法,積極申報檢疫。
(二)加強培訓、提高檢疫人員工作積極性。一是檢疫數量質量與績效相掛鉤,依據轄區養殖數量、監管任務,合理制定績效考核目標,兌現績效報酬,獎勵先進,督促后進,提升檢疫人員工作積極性;二是強化檢疫人員技能培訓,綜合提升檢疫人員業務素養,要求檢疫人員履職盡責,嚴格按照檢疫規程進行檢疫,不違規操作,減少被追責風險;三是做好檢疫人員優秀典型的宣傳,樹立良好外部形象,營造社會認知氛圍,提升檢疫人員的榮譽感和獲得感。
(三)推進病死動物無害化處理中心運營。我縣已建成病死動物無害化處理廠,現已開始試運營,力爭在2020年底全縣基本實現病死畜禽集中無害化處理,同時推動病死豬之外的其他病死畜禽集中無害化處理,完善無害化處理與保險聯動機制,全縣原則上不再實行深埋、化制等無害化處理方法。
(四)全力推行養殖業食用農產品合格證制度。在全縣養殖業范圍內實行食用農產品合格證制度,督促養殖企業落實主體責任、提高畜禽產品質量安全意識,加強與市場監督管理部門溝通,推行食用農產品合格證市場準出準入聯動。
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